Presentación para el Diplomado de Aspectos Generales de los Sistemas Políticos y de la Gestión Pública (2a. Edición, 2016) de la Escuela Centroamericana de Gobierno y Democracia de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES).
Contenido:
Administración pública y función pública
Perfil de la función pública salvadoreña
Análisis comparativo de la función pública salvadoreña
Desafíos y apuestas de la modernización
Act 02. Ley del Estatuto de la Función Pública en Venezuelagioconda acosta
Este documento resume la Ley del Estatuto de la Función Pública de Venezuela. Establece el marco regulatorio para los funcionarios públicos con el objetivo de garantizar una administración al servicio de los ciudadanos basada en principios como la honestidad y transparencia. Define conceptos clave como funcionario público y tipos de cargos. También describe los deberes, derechos y prohibiciones de los funcionarios públicos.
Cuadro comparativo del artículo 21 constitucionalCarlos Paredes
El documento compara el Artículo 21 constitucional de 1993 con la versión actual. Ambas versiones establecen que la investigación de delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías bajo su conducción. También establecen que el ejercicio de la acción penal corresponde al Ministerio Público y que la imposición de penas corresponde a la autoridad judicial. La versión actual agrega disposiciones sobre la seguridad pública a nivel federal, estatal y municipal y la creación de un Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Las principales fuentes del derecho laboral en Venezuela según el artículo 16 de la LOTTT son: la Constitución, las leyes laborales, los tratados y convenios internacionales, la jurisprudencia, los usos y costumbres, y la doctrina.
This document provides a historical overview of policing in Bangladesh from ancient times through the British colonial period. It discusses the evolution of policing systems over time, from informal policing by nomadic groups, to more organized systems under Mughal rule with positions like Kotwal (chief of police). Under British rule, the police system became more structured and hierarchical, culminating in the Police Act of 1861, which established the framework for the modern police force in Bangladesh. However, the police force still faced issues like lack of independence, focus on maintaining status quo over professional development, and lack of local representation in higher ranks. The document provides important context on the development of policing systems over hundreds of years in Bangladesh.
La función publica venezolana su dimension y su aplicacion actualCésar David Rincón G.
Este documento describe la evolución de la función pública en Venezuela desde mediados del siglo XX hasta la actualidad. Se resumen los principales modelos de gestión que han existido: 1) Modelo de empleo público (1943-1953), 2) Modelo de servicio público (1960-1970), 3) Modelo de carrera administrativa (1975-2002), y 4) Modelo estatutario actual (2003-presente). Cada modelo se desarrolló en base a cambios políticos y constitucionales que buscaron modernizar y profesionalizar la administración pública venez
Este documento define los ilícitos tributarios y explica su clasificación y fundamento legal según el Código Orgánico Tributario venezolano. Los ilícitos tributarios incluyen violaciones a las leyes tributarias y pueden ser cometidos por acción u omisión. Se clasifican en ilícitos formales, relativos a especies fiscales y gravadas, materiales e ilícitos sancionados con pena restrictiva de libertad como la defraudación tributaria.
El documento describe diferentes formas de descentralización administrativa, incluyendo la descentralización por región, servicio y colaboración. Explica que la descentralización implica transferir poder de un gobierno centralizado a autoridades descentralizadas. También clasifica diferentes tipos de organismos de descentralización por servicio, como empresas paraestatales, institutos, consejos, comisiones, procuradurías, sistemas, comités, servicios, hospitales, fondos y fideicomisos públicos.
El documento describe los cinco poderes del Estado venezolano: el Poder Ejecutivo, encabezado por el Presidente; el Poder Legislativo, ejercido por la Asamblea Nacional; el Poder Judicial, encargado de administrar justicia; el Poder Ciudadano, integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General; y el Poder Electoral, ejercido por el Consejo Nacional Electoral y organismos subordinados. Se detallan las funciones y composición de cada uno de estos poderes según la Constitución
Act 02. Ley del Estatuto de la Función Pública en Venezuelagioconda acosta
Este documento resume la Ley del Estatuto de la Función Pública de Venezuela. Establece el marco regulatorio para los funcionarios públicos con el objetivo de garantizar una administración al servicio de los ciudadanos basada en principios como la honestidad y transparencia. Define conceptos clave como funcionario público y tipos de cargos. También describe los deberes, derechos y prohibiciones de los funcionarios públicos.
Cuadro comparativo del artículo 21 constitucionalCarlos Paredes
El documento compara el Artículo 21 constitucional de 1993 con la versión actual. Ambas versiones establecen que la investigación de delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías bajo su conducción. También establecen que el ejercicio de la acción penal corresponde al Ministerio Público y que la imposición de penas corresponde a la autoridad judicial. La versión actual agrega disposiciones sobre la seguridad pública a nivel federal, estatal y municipal y la creación de un Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Las principales fuentes del derecho laboral en Venezuela según el artículo 16 de la LOTTT son: la Constitución, las leyes laborales, los tratados y convenios internacionales, la jurisprudencia, los usos y costumbres, y la doctrina.
This document provides a historical overview of policing in Bangladesh from ancient times through the British colonial period. It discusses the evolution of policing systems over time, from informal policing by nomadic groups, to more organized systems under Mughal rule with positions like Kotwal (chief of police). Under British rule, the police system became more structured and hierarchical, culminating in the Police Act of 1861, which established the framework for the modern police force in Bangladesh. However, the police force still faced issues like lack of independence, focus on maintaining status quo over professional development, and lack of local representation in higher ranks. The document provides important context on the development of policing systems over hundreds of years in Bangladesh.
La función publica venezolana su dimension y su aplicacion actualCésar David Rincón G.
Este documento describe la evolución de la función pública en Venezuela desde mediados del siglo XX hasta la actualidad. Se resumen los principales modelos de gestión que han existido: 1) Modelo de empleo público (1943-1953), 2) Modelo de servicio público (1960-1970), 3) Modelo de carrera administrativa (1975-2002), y 4) Modelo estatutario actual (2003-presente). Cada modelo se desarrolló en base a cambios políticos y constitucionales que buscaron modernizar y profesionalizar la administración pública venez
Este documento define los ilícitos tributarios y explica su clasificación y fundamento legal según el Código Orgánico Tributario venezolano. Los ilícitos tributarios incluyen violaciones a las leyes tributarias y pueden ser cometidos por acción u omisión. Se clasifican en ilícitos formales, relativos a especies fiscales y gravadas, materiales e ilícitos sancionados con pena restrictiva de libertad como la defraudación tributaria.
El documento describe diferentes formas de descentralización administrativa, incluyendo la descentralización por región, servicio y colaboración. Explica que la descentralización implica transferir poder de un gobierno centralizado a autoridades descentralizadas. También clasifica diferentes tipos de organismos de descentralización por servicio, como empresas paraestatales, institutos, consejos, comisiones, procuradurías, sistemas, comités, servicios, hospitales, fondos y fideicomisos públicos.
El documento describe los cinco poderes del Estado venezolano: el Poder Ejecutivo, encabezado por el Presidente; el Poder Legislativo, ejercido por la Asamblea Nacional; el Poder Judicial, encargado de administrar justicia; el Poder Ciudadano, integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General; y el Poder Electoral, ejercido por el Consejo Nacional Electoral y organismos subordinados. Se detallan las funciones y composición de cada uno de estos poderes según la Constitución
Este documento analiza la forma del estado venezolano. Explica que Venezuela es un estado federal descentralizado según la Constitución de 1999. Describe la división política del país en estados, distrito capital, dependencias federales y territorios federales. También describe la organización del poder público a nivel nacional, estadal y municipal. Finalmente, define y explica los procesos de descentralización, centralización, desconcentración y sus formas.
Este documento describe la naturaleza y clasificación de los ilícitos tributarios según la legislación venezolana. Explica que los ilícitos tributarios son violaciones a las leyes financieras que generan para el infractor la obligación de pagar una cantidad de dinero al Estado. Se clasifican los ilícitos en formales, relativos a especies fiscales y gravadas, materiales, y aquellos sancionados con pena privativa de libertad. También se describen las sanciones aplicables a cada tipo de ilícito y las circunstancias at
1. El documento describe las responsabilidades y definiciones de funcionario y servidor público en la gestión pública según la Constitución y leyes peruanas. 2. Explica los principios, deberes y prohibiciones de la función pública como la probidad, eficiencia, neutralidad y discreción. 3. Define la responsabilidad como la consecuencia de las acciones u omisiones de los funcionarios que infringen normas en el ejercicio de sus funciones.
En esta presentación se mostrara que es la genética criminal y algunos de los factores que influyen o guardan relación con esta ademas de mostrar antecedentes que marcaron a esta rama.
Este documento define a los funcionarios públicos como aquellos trabajadores que desempeñan funciones en una empresa u organismo del Estado. Explica que los funcionarios forman parte de la administración pública y tienen responsabilidades civiles, penales, administrativas y disciplinarias. Además, brinda una breve reseña histórica sobre el origen de los funcionarios públicos y su estrecha relación con el concepto de Estado a lo largo de la historia.
El documento discute las definiciones de criminalidad, delito y criminología. Explica que la criminalidad es cualquier acción que daña a la sociedad, un delito es un acto penalizado por el código penal, y que algunos criminólogos creen que la criminalidad se aprende a través del ambiente familiar y social más que ser inherente. Como ejemplo, señala que un joven puede aprender comportamientos criminales como el abuso de drogas si su padre es adicto y no guía al hijo de manera adecuada.
Este documento resume las principales características de la política criminal. La política criminal cuestiona y propone reformas al sistema penal basándose en datos de la criminología y otras ciencias penales. Su objetivo es criticar y mejorar el derecho penal vigente para que este sea más efectivo. La política criminal estudia el pasado y proyecta reformas de futuro, y debe actuar dentro de los límites establecidos por el derecho penal. Relaciona la criminología empírica con la dogmática jurídica para proponer cambios legislativos que mejoren la prevención
Este documento describe la inamovilidad laboral y el fuero sindical en Venezuela. Estos conceptos implican la prohibición del despido, traslado o desmejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores sindicalizados sin justa causa. También detalla los procedimientos que deben seguirse cuando un empleador desea calificar una falta o cuando un trabajador solicita su reenganche luego de ser despedido indebidamente. Finalmente, indica que las decisiones del inspector de trabajo en estos casos no son apelables.
El documento define tres conceptos relacionados con el sistema penitenciario:
1) Sistema penitenciario, como la organización creada por el Estado para ejecutar sanciones que impliquen privación de libertad.
2) Régimen penitenciario, como el conjunto de condiciones e influencias en una institución para lograr la finalidad de la sanción penal.
3) Tratamiento penitenciario, que consiste en aplicar influencias específicas a cada caso para remover factores de inadaptación social y lograr la readaptación.
Physiological theories of crime argue that criminal behavior is innate and biologically determined. Early theories included demonology which attributed crime to demonic possession, and phrenology which claimed that certain skull and facial features identified "born criminals." Later studies examined body types, with some finding convicts were more likely to be mesomorphs. Adoption studies found that adoptees with criminal biological parents were more likely to have criminal records themselves, though this was mitigated by improved social conditions. Modern biological theories examine biochemical, neurophysiological, and genetic factors but are limited as most deviant acts are committed by physically normal individuals, and biological factors do not fully explain variations in crime rates between societies.
Este documento define las relaciones jurídicas, los hechos jurídicos, los actos jurídicos y los negocios jurídicos. Las relaciones jurídicas son vínculos entre sujetos regulados por el derecho, que atribuyen poderes y deberes. Los hechos jurídicos son acontecimientos con consecuencias legales. Los actos jurídicos son manifestaciones de voluntad que pueden producir efectos legales. Los negocios jurídicos son actos jurídicos realizados con la voluntad de las part
Este documento presenta un mapa conceptual sobre las bases constitucionales de los derechos humanos y garantías en Venezuela. Explica varios derechos fundamentales como el libre desenvolvimiento de la personalidad y el acceso a la justicia. También describe garantías como la igualdad ante la ley, la protección contra violaciones a los derechos humanos y la reparación de daños. Concluye que los derechos y garantías constitucionales buscan evitar abusos del Estado y proteger a los ciudadanos de acuerdo a la ley.
Este documento presenta el Código Orgánico Tributario de Venezuela. Establece las disposiciones preliminares sobre las fuentes del derecho tributario, la regulación de los tributos con sujeción a las normas legales, y las normas sobre interpretación de leyes tributarias. También define conceptos como la obligación tributaria, los sujetos activos y pasivos de los tributos, y los contribuyentes sobre los cuales recae la obligación tributaria.
Rule 113 of the Revised Rules of Criminal Procedure outlines the procedures for arrest. It defines arrest and discusses the lawful grounds for arrest with or without a warrant. It also establishes the duties of arresting officers, such as informing the person of the reason for arrest and delivering them to the proper authorities without unnecessary delay. The rule discusses the methods of arrest by officers with or without a warrant, as well as by private persons. It also covers the rights of officers to summon assistance or enter buildings to make arrests, and the rights of attorneys and relatives to visit arrested persons.
Este documento explica la personalidad jurídica del estado en Venezuela. Indica que el estado no es una persona jurídica en sí mismo, sino que está compuesto por una pluralidad de personas jurídicas estatales como la república, los estados y los municipios. Estas personas jurídicas estatales tienen la capacidad de contraer obligaciones y obtener derechos de acuerdo a la constitución y leyes venezolanas. El documento también provee detalles sobre la fundamentación legal de la personalidad jurídica del estado en la constitución y código civil de Venezuela
1) El documento habla sobre conceptos clave de la obligación tributaria como la determinación, pago y prescripción de obligaciones tributarias. 2) La prescripción extingue la obligación tributaria después de cierto tiempo, a menos que sea interrumpida por actos como determinar la deuda o solicitar facilidades de pago. 3) El pago es la forma de extinguir la obligación y puede hacerse en efectivo, especies fiscales u otras formas según indique la ley.
El documento describe la estructura federal descentralizada del Estado venezolano según la Constitución de 1999. Establece un gobierno democrático a nivel nacional, estatal y municipal. Distribuye el poder público entre las ramas legislativa, ejecutiva, judicial y electoral en cada nivel, y define las competencias y atribuciones de los estados y municipios.
Protection of children from sexual offences act, India 2012Hannah Udhaya
The document provides an overview of the Protection of Children from Sexual Offences (POCSO) Act of 2012 in India. The Act aims to protect children from sexual abuse and exploitation. It defines a child as under 18 and different types of sexual offenses. The Act establishes child-friendly reporting and investigation procedures. It also mandates severe punishments including imprisonment for life for aggravated penetrative sexual assault. The Act tasks authorities like the police, courts, governments, and child rights organizations with protecting children and implementing the law.
1) El Salvador se enfrenta a desafíos relacionados con la cocreación de planes de acción, el nivel de ambición de sus compromisos y la implementación de las acciones comprometidas.
2) De los 20 compromisos del plan de acción, solo 1 tuvo un nivel de cumplimiento limitado, 4 tuvieron un nivel limitado y 14 no habían comenzado a implementarse al cierre del período de evaluación.
3) El próximo proceso de OGP representa una oportunidad para establecer un mecanismo de diálogo
Anteproyectos de Ley de Procedimientos Administrativos y Ley de la Jurisdicci...José Marinero Cortés
Anteproyectos de la Ley de Procedimientos Administrativos y de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de El Salvador presentados durante el II Congreso Internacional de Derecho Administrativo en El Salvador (8 y 9 de diciembre de 2014).
Los anteproyectos, preparados por la comisión especial convocada por la Corte Suprema de Justicia de El Salvador con el apoyo del PNUD, se encuentran actualmente en consulta y revisión.
Comisión especial integrada por:
Dafne Sánchez (especialista en derecho administrativo y actual magistrada de la Sala de Contencioso Administrativa de la Corte Suprema de Justicia)
Miguel Cedillos (exSecretario de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador)
José Marinero Cortés (especialista en derecho administrativo y consultor independiente)
Este documento analiza la forma del estado venezolano. Explica que Venezuela es un estado federal descentralizado según la Constitución de 1999. Describe la división política del país en estados, distrito capital, dependencias federales y territorios federales. También describe la organización del poder público a nivel nacional, estadal y municipal. Finalmente, define y explica los procesos de descentralización, centralización, desconcentración y sus formas.
Este documento describe la naturaleza y clasificación de los ilícitos tributarios según la legislación venezolana. Explica que los ilícitos tributarios son violaciones a las leyes financieras que generan para el infractor la obligación de pagar una cantidad de dinero al Estado. Se clasifican los ilícitos en formales, relativos a especies fiscales y gravadas, materiales, y aquellos sancionados con pena privativa de libertad. También se describen las sanciones aplicables a cada tipo de ilícito y las circunstancias at
1. El documento describe las responsabilidades y definiciones de funcionario y servidor público en la gestión pública según la Constitución y leyes peruanas. 2. Explica los principios, deberes y prohibiciones de la función pública como la probidad, eficiencia, neutralidad y discreción. 3. Define la responsabilidad como la consecuencia de las acciones u omisiones de los funcionarios que infringen normas en el ejercicio de sus funciones.
En esta presentación se mostrara que es la genética criminal y algunos de los factores que influyen o guardan relación con esta ademas de mostrar antecedentes que marcaron a esta rama.
Este documento define a los funcionarios públicos como aquellos trabajadores que desempeñan funciones en una empresa u organismo del Estado. Explica que los funcionarios forman parte de la administración pública y tienen responsabilidades civiles, penales, administrativas y disciplinarias. Además, brinda una breve reseña histórica sobre el origen de los funcionarios públicos y su estrecha relación con el concepto de Estado a lo largo de la historia.
El documento discute las definiciones de criminalidad, delito y criminología. Explica que la criminalidad es cualquier acción que daña a la sociedad, un delito es un acto penalizado por el código penal, y que algunos criminólogos creen que la criminalidad se aprende a través del ambiente familiar y social más que ser inherente. Como ejemplo, señala que un joven puede aprender comportamientos criminales como el abuso de drogas si su padre es adicto y no guía al hijo de manera adecuada.
Este documento resume las principales características de la política criminal. La política criminal cuestiona y propone reformas al sistema penal basándose en datos de la criminología y otras ciencias penales. Su objetivo es criticar y mejorar el derecho penal vigente para que este sea más efectivo. La política criminal estudia el pasado y proyecta reformas de futuro, y debe actuar dentro de los límites establecidos por el derecho penal. Relaciona la criminología empírica con la dogmática jurídica para proponer cambios legislativos que mejoren la prevención
Este documento describe la inamovilidad laboral y el fuero sindical en Venezuela. Estos conceptos implican la prohibición del despido, traslado o desmejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores sindicalizados sin justa causa. También detalla los procedimientos que deben seguirse cuando un empleador desea calificar una falta o cuando un trabajador solicita su reenganche luego de ser despedido indebidamente. Finalmente, indica que las decisiones del inspector de trabajo en estos casos no son apelables.
El documento define tres conceptos relacionados con el sistema penitenciario:
1) Sistema penitenciario, como la organización creada por el Estado para ejecutar sanciones que impliquen privación de libertad.
2) Régimen penitenciario, como el conjunto de condiciones e influencias en una institución para lograr la finalidad de la sanción penal.
3) Tratamiento penitenciario, que consiste en aplicar influencias específicas a cada caso para remover factores de inadaptación social y lograr la readaptación.
Physiological theories of crime argue that criminal behavior is innate and biologically determined. Early theories included demonology which attributed crime to demonic possession, and phrenology which claimed that certain skull and facial features identified "born criminals." Later studies examined body types, with some finding convicts were more likely to be mesomorphs. Adoption studies found that adoptees with criminal biological parents were more likely to have criminal records themselves, though this was mitigated by improved social conditions. Modern biological theories examine biochemical, neurophysiological, and genetic factors but are limited as most deviant acts are committed by physically normal individuals, and biological factors do not fully explain variations in crime rates between societies.
Este documento define las relaciones jurídicas, los hechos jurídicos, los actos jurídicos y los negocios jurídicos. Las relaciones jurídicas son vínculos entre sujetos regulados por el derecho, que atribuyen poderes y deberes. Los hechos jurídicos son acontecimientos con consecuencias legales. Los actos jurídicos son manifestaciones de voluntad que pueden producir efectos legales. Los negocios jurídicos son actos jurídicos realizados con la voluntad de las part
Este documento presenta un mapa conceptual sobre las bases constitucionales de los derechos humanos y garantías en Venezuela. Explica varios derechos fundamentales como el libre desenvolvimiento de la personalidad y el acceso a la justicia. También describe garantías como la igualdad ante la ley, la protección contra violaciones a los derechos humanos y la reparación de daños. Concluye que los derechos y garantías constitucionales buscan evitar abusos del Estado y proteger a los ciudadanos de acuerdo a la ley.
Este documento presenta el Código Orgánico Tributario de Venezuela. Establece las disposiciones preliminares sobre las fuentes del derecho tributario, la regulación de los tributos con sujeción a las normas legales, y las normas sobre interpretación de leyes tributarias. También define conceptos como la obligación tributaria, los sujetos activos y pasivos de los tributos, y los contribuyentes sobre los cuales recae la obligación tributaria.
Rule 113 of the Revised Rules of Criminal Procedure outlines the procedures for arrest. It defines arrest and discusses the lawful grounds for arrest with or without a warrant. It also establishes the duties of arresting officers, such as informing the person of the reason for arrest and delivering them to the proper authorities without unnecessary delay. The rule discusses the methods of arrest by officers with or without a warrant, as well as by private persons. It also covers the rights of officers to summon assistance or enter buildings to make arrests, and the rights of attorneys and relatives to visit arrested persons.
Este documento explica la personalidad jurídica del estado en Venezuela. Indica que el estado no es una persona jurídica en sí mismo, sino que está compuesto por una pluralidad de personas jurídicas estatales como la república, los estados y los municipios. Estas personas jurídicas estatales tienen la capacidad de contraer obligaciones y obtener derechos de acuerdo a la constitución y leyes venezolanas. El documento también provee detalles sobre la fundamentación legal de la personalidad jurídica del estado en la constitución y código civil de Venezuela
1) El documento habla sobre conceptos clave de la obligación tributaria como la determinación, pago y prescripción de obligaciones tributarias. 2) La prescripción extingue la obligación tributaria después de cierto tiempo, a menos que sea interrumpida por actos como determinar la deuda o solicitar facilidades de pago. 3) El pago es la forma de extinguir la obligación y puede hacerse en efectivo, especies fiscales u otras formas según indique la ley.
El documento describe la estructura federal descentralizada del Estado venezolano según la Constitución de 1999. Establece un gobierno democrático a nivel nacional, estatal y municipal. Distribuye el poder público entre las ramas legislativa, ejecutiva, judicial y electoral en cada nivel, y define las competencias y atribuciones de los estados y municipios.
Protection of children from sexual offences act, India 2012Hannah Udhaya
The document provides an overview of the Protection of Children from Sexual Offences (POCSO) Act of 2012 in India. The Act aims to protect children from sexual abuse and exploitation. It defines a child as under 18 and different types of sexual offenses. The Act establishes child-friendly reporting and investigation procedures. It also mandates severe punishments including imprisonment for life for aggravated penetrative sexual assault. The Act tasks authorities like the police, courts, governments, and child rights organizations with protecting children and implementing the law.
1) El Salvador se enfrenta a desafíos relacionados con la cocreación de planes de acción, el nivel de ambición de sus compromisos y la implementación de las acciones comprometidas.
2) De los 20 compromisos del plan de acción, solo 1 tuvo un nivel de cumplimiento limitado, 4 tuvieron un nivel limitado y 14 no habían comenzado a implementarse al cierre del período de evaluación.
3) El próximo proceso de OGP representa una oportunidad para establecer un mecanismo de diálogo
Anteproyectos de Ley de Procedimientos Administrativos y Ley de la Jurisdicci...José Marinero Cortés
Anteproyectos de la Ley de Procedimientos Administrativos y de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de El Salvador presentados durante el II Congreso Internacional de Derecho Administrativo en El Salvador (8 y 9 de diciembre de 2014).
Los anteproyectos, preparados por la comisión especial convocada por la Corte Suprema de Justicia de El Salvador con el apoyo del PNUD, se encuentran actualmente en consulta y revisión.
Comisión especial integrada por:
Dafne Sánchez (especialista en derecho administrativo y actual magistrada de la Sala de Contencioso Administrativa de la Corte Suprema de Justicia)
Miguel Cedillos (exSecretario de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador)
José Marinero Cortés (especialista en derecho administrativo y consultor independiente)
Proyecto de Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa El Salvador Sep...José Marinero Cortés
Proyecto de nueva Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de El Salvador. Presentada con iniciativa de ley por la Corte Suprema de Justicia a la Asamblea Legislativa el 22 de septiembre de 2016.
Comisión redactora por encargo de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia:
Dafne Yanira Sánchez de Muñoz
José Marinero Cortés
Miguel Cedillos Arévalo
Proyecto de Ley de Procedimientos Administrativos de El Salvador (diciembre 2...José Marinero Cortés
Proyectos de la Ley de Procedimientos Administrativos de El Salvador.
El proyecto, cuya primera versión fue preparada en 1993, fue presentado a la Asamblea Legislativa el 5 de diciembre de 2016 por el Presidente de El Salvador, por medio del Ministro de Economía.
Towards integrated learning and development for improving bottom line--a prac...learnonline4
This document discusses integrated learning and development practices adopted by companies in India to achieve business excellence. It analyzes 11 companies that received the BM Munjal Award for business excellence through learning and development between 2009-2013. The key findings are:
1) Companies focused on a combination of leading and lagging business excellence indicators, including financial performance, customer satisfaction, and environmental/social commitments.
2) Winning companies implemented systematic, integrated learning models involving training needs assessments, multi-level training programs, and measuring the impact of training on business goals.
3) Advanced practices included linking learning to talent management, career planning, and leadership development to prepare employees to achieve improved business results.
Human vs. Machine summarizes the pros and cons of technology and human involvement in location data management. While technology provides automation, scalability and consistent performance, it lacks human qualities like emotion and complex problem solving. Both technology and human expertise are needed to actively manage location data, think innovatively, and power solutions through their combined strengths. Bringing them together can achieve more than either could alone.
Mohamed El Gohary C.V_Power Project Technical Support Manager_updates Dec 2016mohamed elgohary
Mohamed El Gohary has over 12 years of experience in Caterpillar dealerships providing technical support, service, and product support. He is currently seeking a position as a Product Support Manager, Technical Support Manager, or Service Operations Manager with a market leader company. He has extensive experience managing teams and ensuring services are delivered to the highest quality standards on time and on budget.
Wendy Paddyfoote has over 8 years of experience in human resources recruiting. She has a strong track record of successfully recruiting candidates for various organizations in healthcare, pharmaceuticals, and non-profits. Her skills include applicant screening, interviewing, reference checking, and utilizing applicant tracking systems. She is dedicated to diversity hiring and building strong networks to identify qualified candidates.
Este documento clasifica diferentes tipos de señales de tránsito en cuatro categorías: preventivas, reglamentarias, informativas y señales horizontales como marcas longitudinales o de piso, señales elevadas y otros dispositivos como semáforos.
The document is a resume for Christi Oosthuizen that outlines his professional experience, qualifications, and skills. It summarizes his experience working in sales, customer service, and warehouse management roles in various industries over the past 20 years. It also lists his technical skills in areas like communications, Microsoft Office, and customer relations. His qualifications include a diploma in operations management and matriculation from high school.
The document discusses clashes between California's ABC regulatory enforcement and winery social media use. Specifically, the ABC took action against 10 wineries for mentioning a supermarket retailer, Save Mart, in social media posts promoting an event. This was interpreted as providing free advertising in violation of tied-house laws. While most cases resulted in probation, one winery is challenging the enforcement in court, arguing it violates free speech rights. The document outlines California's alcoholic beverage regulations and provides guidance for wineries to avoid violations when using social media.
What do you need to know to begin exporting? Explore the current alcoholic drinks industry in the UK and across Europe as we help you understand each countries nuances and differences. Review the current retail landscape and routes to market as we review case studies of brands which have made the leap. Learn how to craft your message to reach a new audience, both from a brand and marketing perspective.
My attempt at explaining SEO to the non-SEOs. This was created for friends and family, and I hope to build from this in the future.
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Sales Force - Carnegie Mellon Today Article by Jonathan SzishJonathan Szish
Monte Zweben is the chair and cofounder of SeeSaw Networks, a one-year-old media company that operates a network of 14,000 digital advertising screens. Zweben has a background in artificial intelligence and has started other multi-million dollar tech companies. He graduated from Carnegie Mellon University in 1985 with degrees in computer science and industrial management. Throughout his career, he has applied artificial intelligence to solve real-world problems and commercialize intelligent software.
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Presentación para el primer Diplomado de Aspectos Generales de los Sistemas Políticos y de la Gestión Pública (2015) de la Escuela Centroamericana de Gobierno y Democracia de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES).
¿Qué entendemos por Administración Pública?
¿Qué entendemos por función pública o servicio civil?
¿Cuál es el perfil de la función pública en El Salvador?
¿Cuáles son los desafíos y las perspectivas de reforma de la función pública en El Salvador?
Este documento presenta un trabajo sobre la función pública realizado por 5 estudiantes para su curso de Derecho Laboral Público. En él se define la función pública, se diferencia de la administración pública, y se explica que la función pública está consagrada al servicio de la nación. Además, se define al funcionario público y se establecen los principios éticos de la función pública como el respeto, la probidad, la eficiencia y la idoneidad.
DOCTORADO EN CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
CURSO : SEMINARIO DE ARMONIZACION CONTABLE GLOBAL
TEMA: LA SOCIEDAD CIVIL Y SU APORTE A LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIONPROFESOR: DR. CARLOS AUGUSTO SANDOVAL ALIAGADOCTORANDO : GIOVANNI SEBASTIANI MIRANDA
Este documento trata sobre la exención del pago de tarifas de transporte público en el Distrito Federal para los integrantes de las instituciones de seguridad pública del DF. Presenta una introducción y divide el tema en varias secciones como antecedentes, fundamentos legales y conclusiones.
Este documento presenta información sobre conceptos clave relacionados con el Estado, la función pública y la ética. Explica que el Estado surge del pacto social donde las personas ceden una fracción de su poder y libertad a cambio de seguridad y servicios. También define los elementos constitutivos del Estado, sus funciones y el gasto público. Finalmente, introduce conceptos de ética, corrupción y la Ley de Ética de la Función Pública.
El documento discute la importancia estratégica del servicio al ciudadano para el Estado. Explica que el servicio público es inherente al Estado y es fundamental para aumentar la confianza de los ciudadanos y facilitar su participación. También analiza cómo funciona el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano según el decreto 2623 de 2009 y los objetivos de los diferentes actores involucrados como el ciudadano, el Estado y las entidades públicas. Finalmente, argumenta que el servicio al ciudadano es muy estratégico para el Estado porque genera legitimidad y reconocimiento polí
Informe 1 AñO De GestióN S F P 2008 2009AugustoFlecha
El informe resume las actividades y logros de la Secretaría de la Función Pública (SFP) de Paraguay durante el período 2008-2009. La SFP se enfocó en profesionalizar la función pública mediante la implementación de la Carrera del Servicio Civil, promover la transparencia en el Estado, mejorar los procesos jurídicos, fomentar la comunicación y cooperación interinstitucional, capacitar a los funcionarios públicos, descentralizar el Estado, e impulsar la igualdad e inclusión. El objetivo final es humanizar la gestión pública para
El documento describe los roles y funciones del Congreso de la República del Perú según la Constitución Política del país. El Congreso tiene funciones legislativas, de control político y otras atribuciones. Dentro de sus funciones legislativas se encuentra debatir y aprobar leyes y resoluciones, así como interpretar, modificar o derogar las existentes. También tiene la función de control político sobre el gobierno y la administración pública.
El documento resume la estructura del Estado paraguayo, incluyendo los poderes del Estado, órganos del Estado, entidades descentralizadas y competencias por niveles de gobierno. También cubre conceptos clave como autonomía y autarquía, y analiza las relaciones intergubernamentales en sectores como educación y salud. Por último, explica los deberes y derechos de los ciudadanos en relación con la administración pública y los principios que rigen esta relación como servicio objetivo, igualdad de trato, participación y transpare
Este documento describe el rol de los funcionarios públicos en el Perú. Explica que los funcionarios públicos tienen la responsabilidad de garantizar los derechos fundamentales de las personas y procurar el bienestar de la población mediante el servicio a la comunidad. Detalla las funciones específicas de fiscales, jueces de paz, policías, gobernadores y teniente gobernadores. Finalmente, destaca la importancia de que los funcionarios públicos ejerzan sus funciones de manera ética y eficiente.
Este documento presenta tres oraciones sobre el tema de la ética en el servicio público mexicano:
1. La ética en el servicio público mexicano se ha visto afectada por diversos cambios legislativos y sociales debido a factores como el cambio demográfico y la globalización, lo que ha generado mayores demandas ciudadanas.
2. Se requiere formar a los servidores públicos con nuevas estrategias de políticas públicas basadas en estándares de calidad y ética para estar a la altura de las exigencias regional
Este documento discute varios conceptos relacionados con la participación ciudadana y la democracia. Explica que la participación implica el poder ciudadano y no solo consultas vacías. También analiza los conocimientos y desconocimientos sobre la participación, así como las verdades y limitaciones de la misma. Finalmente, introduce el concepto de eParticipación como una forma de participación electrónica para el siglo XXI.
El documento presenta una ponencia sobre la función pública y las carreras públicas en el Perú. En 3 oraciones o menos, resume lo siguiente:
La ponencia discute el marco legal actual de la función pública en el Perú y propone la creación de un Ministerio de la Función Pública para supervisar este ámbito. También analiza conceptos como servidores públicos, carreras administrativas y el derecho a la sindicalización de acuerdo a la constitución peruana y convenios internacionales. Finalmente, identifica desafíos como la falta de
Este documento presenta un diseño instruccional sobre la Ley del Estatuto de la Función Pública en Venezuela. Explica los objetivos del diseño, que son promover el conocimiento de la legislación de la administración pública, describir la ley, orientar sobre la legislación, educar sobre las consecuencias de su manejo inadecuado, y fortalecer los derechos de los funcionarios públicos. También incluye el contenido teórico sobre la ley, los derechos y deberes de los funcionarios públicos según la ley, y recomend
El documento presenta un resumen de las actividades del Organismo de Participación y Control Social del municipio de La Paz durante el periodo 2021-2022. En primer lugar, se presenta la directiva del organismo. Luego, se describen algunas de las reuniones más importantes que tuvieron con autoridades municipales para realizar seguimiento de proyectos. También se mencionan pronunciamientos públicos que hicieron para exigir atención a demandas vecinales. El objetivo principal del organismo es promover la participación ciudadana y garantizar la transparencia en el uso de recursos
Luis aurelio carrera. GERENCIA DEL TALENTO HUMANO, ESAP.Luis Carrera
MODULO DE GERENCIA DEL TALENTO HUMANO, CORRESPONDIENTE AL VIII SEMESTRE DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA TERRITORIAL DE LA ESAP.
CONTIENE LISTADO DE TEMAS A EXPONER.
El documento resume los conceptos clave de la carrera administrativa en Honduras, incluyendo los deberes, derechos y responsabilidades de los funcionarios públicos. Explica que la Ley de Servicio Civil de 1968 estableció el marco jurídico para la carrera administrativa basada en el mérito y capacitación continua. También cubre los principales principios como legalidad, eficiencia y honestidad que rigen a la administración pública.
Ley de Acceso a la Información Pública Comentada. - Ley 27275 ArgentinaGraciela Mariani
La Ley 27.275 extiende la aplicación del Derecho de Acceso a la Información Pública a todos los poderes del Estado.
La iniciativa del Poder Ejecutivo fue aprobada en el Congreso con un amplio respaldo de todo el arco político.
La nueva ley -que se encuentra en su etapa de implementación- facilita el acceso a todos los ciudadanos a través de una plataforma digital y establece un órgano de aplicación independiente para cada poder del Estado.
Para más información, descargá la Ley de Acceso a la Información Pública Comentada.
Este documento presenta un plan nacional de formación para el control social a la gestión pública en Colombia. El plan tiene como objetivo capacitar a ciudadanos y organizaciones para que ejerzan un control efectivo sobre los servicios del estado de una manera participativa y propositiva. El plan contiene 13 módulos desarrollados de manera coordinada por varias entidades estatales y se ha actualizado en tres ediciones desde 2003. El control social es importante para la construcción colectiva de lo público y para que el estado rinda cuentas a la ciudadanía de manera transparente.
Este documento resume un discurso sobre el balance parlamentario y escenarios políticos en Venezuela para 2012. Resume que la Asamblea Nacional se ha vuelto más polarizada políticamente con el regreso de los principales partidos de oposición. Además, discute varias leyes que podrían aprobarse en 2012, incluyendo una reforma laboral importante y leyes relacionadas con la seguridad nacional. Finalmente, analiza cómo el desempeño parlamentario podría afectar la campaña presidencial de ese año.
Similar a La función pública y la modernización del Estado (20)
Procesos especiales en la nueva Ley de la Jurisdicción Contencioso Administra...José Marinero Cortés
Este documento resume los principales cambios introducidos por la nueva Ley de Jurisdicción Contencioso Administrativa de El Salvador en relación con la inactividad de la administración pública y la lesividad. Explica que ahora existe un procedimiento previo obligatorio para casos de inactividad y que los plazos procesales son más cortos. También analiza cómo la lesividad se integra mejor en el régimen general de revisión de actos administrativos y establece nuevos plazos para su declaración.
Dictamen favorable de la Comisión Ad hoc para estudiar la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y la Creación de los Tribunales Contencioso Administrativos aprobando la primera Ley de Procedimientos Administrativos de El Salvador.
La Unión Europea ha propuesto un nuevo paquete de sanciones contra Rusia que incluye un embargo al petróleo. El embargo se aplicaría gradualmente durante seis meses para el crudo y ocho meses para los productos refinados. Además, se desconectará a más bancos rusos del sistema SWIFT y se sancionará a más individuos.
(OBSERVADA) Ley de la Jurisdicción Contencioso AdministrativaJosé Marinero Cortés
La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto significativo en la economía mundial. Muchos países experimentaron fuertes caídas en el PIB y aumentos en el desempleo debido a los cierres generalizados y las restricciones a los viajes. Aunque las vacunas han permitido la reapertura de muchas economías, los efectos a largo plazo en sectores como el turismo y los viajes aún no están claros. Se espera que la recuperación económica mundial tarde varios años en completarse.
Segundo informe del Mecanismo de Revisión Independiente de la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership) para El Salvador. Evaluación del Plan de Acción Nacional 2013-2014.
Un examen de los fundamentos conceptuales y operativos de las políticas públicas. Se identifican características esenciales, se propone un concepto operativo y se examinan las distintas fases del ciclo de vida de las políticas para concluir con una propuesta de los elementos imprescindibles que deberían incorporarse en una política pública.
Informe de Movilidad / Mayo 2024 / Caja de JubilacionesCórdoba, Argentina
El Informe de Movilidad es una publicación de carácter mensual en la cual se detallan los sectores con reajustados en la liquidación de haberes. Se tratan temas relacionados a haber medio, haber mínimo, ley 10.333 y tope previsional, entre otros. A su vez se efectúa una estimación del impacto financiero que tendrá la movilidad sobre las erogaciones corrientes del sistema previsional.
Promulgado: Ley Integral Para Prevenir, Sancionar y Erradicar La Violencia Co...Baker Publishing Company
El Gobierno de Chile promulgó la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres en Razón de su Género, que fue ingresada durante el segundo gobierno de la presidenta Michelle Bachelet (2017). Esta ley entrega un marco normativo que establece los deberes de los distintos órganos del Estado para enfrentar la violencia contra las mujeres, acorde a los de la “Convención de Belem do Pará“, instrumento internacional que consagró el derecho de las mujeres de vivir una vida libre de violencia. Según destacaron las autoridades, esta normativa cuenta con un mecanismo de supervisión judicial de medidas cautelares para garantizar su cumplimiento y permanencia, mientras que también fortalece el rol de representación jurídica del país. Asimismo, define el concepto de violencia de género y sus distintas expresiones, entre ellas la física, psicológica, sexual, simbólica, económica y gineco-obstétrica.
Pilar Argüello Trujillo: Primer caso de feminicidio en Veracruz admitido por ...
La función pública y la modernización del Estado
1. Diplomado de Aspectos Generales de los
Sistemas Políticos y de la Gestión Pública (2a ed.)
José Marinero Cortés
16 de noviembre de 2016
San Salvador, El Salvador
La función pública y la
modernización del Estado
By Jose Quintanilla (Own work) [CC BY-SA 3.0
(http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0)], via Wikimedia Commons
2. La burocracia se está expandiendo para
satisfacer las necesidades de la burocracia
en expansión.
- Oscar Wilde
3. La existencia de la burocracia es la mejor
respuesta que se puede dar a la objeción
del poder ejercido por aficionados.
La burocracia no es un obstáculo a la
democracia, sino un complemento
inevitable de la misma.
- Joseph Schumpeter
4. Llega el burócrata,
el verdadero líder de la República.
-Senador Palpatine, Star Wars, Episodio I
5. Contenido
• Administración pública y función pública
• Perfil de la función pública salvadoreña
• Análisis comparativo de la función pública
• Desafíos y apuestas de la modernización
8. Administración Pública:
de la polisemia a la integración
Cuerpo de
conocimiento
Función
estatal
Conjunto de
prácticas y
técnicas
Organización
9. Wilson y la Administración Pública
(1887)
Dilemas El análisis comparativo de organizaciones públicas y
privadas
Mejora de la eficiencia con prácticas y marcos de
referencia más cercanas al mundo empresarial en la
operación diaria
La mejora de la efectividad del servicio público mediante
la gerencia (organización y control) y la formación de los
servidores públicos
La separación entre política y administración
10. La burocracia según Weber (1921)
•1. Carácter legal de las normas
•2. Carácter formal de las
comunicaciones
•3. Carácter racional y división de
trabajo
•4. Impersonalidad de las
relaciones
•5. Jerarquía de la autoridad
•6. Rutinas y procedimientos
estandarizados
•7. Competencia técnica y mérito
•8. Especialización de la
administración
•9. Profesionalización de los
participantes
•10. Completa previsión del
funcionamiento
La burocracia se basa en:
Previsibilidad:
Comportamiento
y desempeño
Eficiencia de la
autoridad
11. Componentes de la Administración
Pública: una síntesis
Valores
Marco
jurídico y
de política
pública
Planificación
Recursos
materiales
Recurso
humano
12. Función pública:
una definición operativa
Función
pública
Marco
jurídico
Organización
formal
Organización
informal
Recursos
materiales
Servidores
públicos
Conjunto de políticas,
normas, arreglos
institucionales y
prácticas que definen
la organización,
funcionamiento y
transformación el
empleo público del
conjunto de servidores
públicos no electos.
13. Dos términos y el mismo objeto
Servicio civil
Tradición inglesa
Separación del servicio militar
Pretendía ser generalista
Uso en Cn. y legislación
Función pública
Tradición francesa
Separación del régimen laboral
Pretendía ser especializado
Uso en literatura y práctica internacional
14. ¿Qué hace la función pública?
Elementos de la función
• Implementa mandatos jurídicos
• Implementa las interpretaciones de los
mandatos jurídicos
• Desarrolla normas jurídicas
• Asesora a los tomadores de decisiones políticas
• Toma contacto directo con el público
15. El dilema del mérito
• La evolución del paradigma de la meritocracia
• El mérito para qué y para quién ?
• Las críticas a la meritocracia
16. ¿Para qué
una función pública profesional?
Para el ciudadano
• Calidad e
imparcialidad de
los servicios
públicos
• Mejora
integridad
pública y
anticorrupción
• Continuidad de
políticas públicas
Para el gobierno
• Neutralidad
técnica en la
actividad del
Estado
• Mejora de la
eficacia y
eficiencia
• Flexibilidad en la
organización
Para el servidor
público
• Estabilidad y
protección frente
a abusos
• Certeza sobre el
desarrollo
profesional
• Equidad en las
remuneraciones
17. ¿De qué se compone un sistema de
función pública profesional?
Planificación
Organización del
trabajo
Ingreso,
promoción y
desvinculación
Desarrollo de
capacidades
Compensación
Control interno
y externo
Evaluación del
desempeño
20. Presidente
Vicepresidente
Consejo deMinistros
Comisionado Comisionado
SALJ SPrivada STPP SPCTAC SISSGobery Com
MGobDesTerr
SVulnera SCultura
MJSP MH MINEC MINED MDefensa MTPS MAG MINSAL MOP MARNMRREE MITUR
CEL
LNBANDA
CEPA
PROESA
FISDL
ISDEMU
INDES
CONAIPD
CIFCO
CVPCPA
CSCafé
FINET
SOMercantiles
CNR
CNE
SIGET
SCompetencia
DConsumidor
30 Hospitales
ISRI
FOSALUD
DNM
INPEPISDEM UES
CMEMINED
ISNA
ISBM
CONNA
AAC
ISTU
CORSATUR
AMP
FOVIAL
CONASAN
INJUVE
GGPolíticaGGEconómica GGSAVGGSocial e InclGGSeguridad
G Ahuachapán G Sonsonate G La LibertadG SantaAna G Chalate G SSalvador G Cuscatlán G La Paz G Cabañas G SanVicente G Usulután G SanMiguel
G GestiónDpt
G Morazán G La Unión
G GestiónDpt G GestiónDpt G GestiónDpt G GestiónDpt G GestiónDpt G GestiónDpt G GestiónDpt G GestiónDpt G GestiónDpt G GestiónDpt G GestiónDpt G GestiónDpt G GestiónDpt
Municipio Municipio MunicipioMunicipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio
Municipio
Municipio Municipio
Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio
Municipio
Municipio
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MunicipioMunicipio
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MunicipioMunicipioMunicipio
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Municipio Municipio
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Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
ANSP
UTE
CNABienes
Asamblea O Judicial
FGR PGR
INSAFOCOOP
TSE
RNPN
PDDH
CSSP
INSAFORP
ISSS
ISTA
CENTA
ENA
CNJ
PNCOIE FAES
CCR
TEG IAIP
CORSAIN
BCR
BANDESAL BHipotecarioBFA
CONAMYPE
TSCivil
CNCalidad
SSF
FONAVIPOFSV
Gobiernos
municipales
Departmentos
Estructura de la
Administración Pública en El Salvador
Fuente: elaboración propia. 2015
21. Componentes de la función pública
1. Decisiones de políticas públicas
2. Marco jurídico
3. Recurso o talento humano
4. Financiamiento o costo
22. Política pública actual
• Política de nación postergada
• Política de gobierno (Plan Quinquenal de
Desarrollo 2014-2019) en implementación
• Fragmentación de regímenes jurídicos para todos
los subsistemas
– Sin política salarial coherente
– Sin política de desarrollo
– Fragmentación del sistema de control o integridad
pública
23. Constitución y servicio civil
• 1 de 2 pilares de régimen
administrativo de Estado
(junto con la Hacienda Pública)
• Al servicio del Estado y no de
los partidos
• Establece obligación de la
carrera administrativa
• Exclusión de cargos políticos y
de confianza
• Mérito y aptitud para ascensos
y promociones (e ingreso por
extensión)
Fuente de la fotografía: Periódico digital El Faro. La Constitución de
1950 activó la alerta roja en el Departamento de Estado de Estados
Unidos. Disponible en: http://www.elfaro.net
24. Desarrollo del marco jurídico de la
función pública
• Ley de Servicio Civil 1961
• Ley de la Garantía de Audiencia de
los Empleados Públicos No
Comprendidos en la Carrera
Administrativa 1990
• Ley de Asuetos, Vacaciones y
Licencias de los Empleados Públicos
1940
Régimen
general
• Ley O. del Cuerpo Diplomático1952
• Ley de la Carrera Judicial 1990
• Ley de la Carrera Militar 1995
• Ley de la Carrera Docente 1996
• Ley de la Carrera Policial 1996
• Ley de la Carrera Administrativa
Municipal 2006
• Disposiciones administrativas de
contratación y contratos colectivos
Regímenes
especiales
25. Plazas instituciones públicas 2016
(mayores a 1000)
Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda. Portal de
Transparencia Fiscal. Presupuesto votado 2016.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
26. Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda. Portal de
Transparencia Fiscal. Presupuestos votados para los años seleccionados.
Crecimiento interanual de plazas
El Salvador 2002-2016
0
-1976
828 1423 2461 3392 2934 2112 2450
16058
6304
4585
2768 2584 1407 1492
-4000
-2000
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
200000
Anual TOTAL
27. Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda. Portal de
Transparencia Fiscal. Presupuestos votados para los años seleccionados. Los datos
no incluyen a los integrantes de las Fuerzas Armadas ni los servidores
públicos municipales.
Crecimiento del empleo público
El Salvador 2002-2016
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
200000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Servidorespúblicos
TOTAL
Gobierno central
Descentralizadas
Empresas públicas
28. Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda. Portal de Transparencia Fiscal. Presupuestos votados
para los años seleccionados. Los datos no incluyen a los integrantes de las Fuerzas Armadas ni los servidores
públicos municipales.
Tasa de crecimiento del empleo
público en El Salvador 2002-2017
Promedio acumulado: 2.2% anual
-4.0%
-2.0%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
29. Empleo público en la fuerza laboral:
selección de países 2013
88%
80%
89%
96%
85%
87%
92%
94%
85%
83%
80%
77%
84%
12%
20%
11%
4%
15%
13%
8%
6%
15%
17%
20%
24%
17%
BRASIL
CANADÁ
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
REP. DOMINICANA
EL SALVADOR
GUATEMALA
PANAMÁ
ESPAÑA
VENEZUELA
REINO UNIDO
EEUU
Privado Público
Fuente: Elaboración propia con datos de la Oganización Mundial del
Trabajo. Portal de estadísiticas ILOSTAT Database. 2016.
30. Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda. Portal de Transparencia Fiscal.
Presupuesto votado 2016. Los datos no incluyen a los integrantes de las Fuerzas Armadas ni los
servidores públicos municipales.
Ley de Salarios
85%
Contratos
17%
Jornales
7%
Distribución del empleo público por
régimen de vínculación (2016)
31. Concurso de ingreso y crecimiento del
empleo público 2004-2012
Fuente: FUSADES. La Función Pública y el Clientelismo. Pag. 31 2015. La muestra incluye contratacion del Ministerio
de RR.EE., MH, MOP, MAG, MARN, MITUR, FISDL, Presidencia de la República y SECULTURA.
32. Fuente: Ministerio de Hacienda. Portal de Transparencia Fiscal. Estadísticas
de recursos humanos 2006-2015. Enero de 2016.
33. Distribución del empleo total
por género y sector 2013
Hombres
57%
Mujeres
43%
Empleo total
Hombres
58%
Mujeres
42%
Empleo sector privado
Hombres
56%
Mujeres
44%
Empleo sector público
Fuente: Elaboración propia con datos de la Oganización Mundial del
Trabajo. Portal de estadísiticas ILOSTAT Database. 2016.
34. Fuente: Ministerio de Hacienda. Portal de Transparencia Fiscal. Estadísticas
de recursos humanos 2006-2015. Enero de 2016.
35. Empleo público:
distribución por nivel educativo 2015
Bachillerato, 51814, 32%
Universitario, 50444, 31%
Post grado técnico, 34810,
22%
Educación básica, 13551,
8%
Tercer ciclo, 6816, 4%
Estudiantes universitarios,
2306, 2%
Post grado universitario,
1882, 1%
Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda.
Portal de Transparencia Fiscal. Estadísiticas de recursos humanos
2006-2015. Enero de 2016.
36. Fuente: Ministerio de Hacienda. Portal de Transparencia Fiscal. Estadísticas
de recursos humanos 2006-2014. Febrero de 2015.
37. Empleo público: distribución por
tiempo de servicio 2015*
De 0 a 5 años
De 6 a 10 años
De 11 a 20 años
De 21 a 30 años
De 31 a 35 años
De 36 en adelante
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000
Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda. Portal de Transparencia Fiscal.
Estadísiticas de recursos humanos 2006-2015. Enero de 2016.*Se reportan solo 161460 empleados públicos.
38. Gasto en remuneraciones
sector público 2016
Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerio de Hacienda.
Presupuesto votado 2016
Resto del gasto total
68%
Total remuneraciones
32%
Gobierno
Central
68%
Descentralizada
s
28%
Empresas Pb.
4%
39. Relación de las remuneraciones sobre
el tamaño de la economía (2015)
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Munidial. Porta de estadísiticas World
Development Indicators. Octubre de 2016.
91.0%
9.0%
40. Remuneraciones Gobierno Central:
Comparativo regional 2014
9.3%
41%
Fuente: Fondo Monetario Internacional (2016). El Salvador. Gastos en Salarios
Gubernamentales: Análisis y Desafíos
41. Salarios nominales titulares de
instituciones seleccionadas 2016
$0 $2,000 $4,000 $6,000 $8,000 $10,000 $12,000
Ramo de Educación
Ramo de J y SP
ISSS
Hospitales
Ramo de Salud
Órgano Judicial
ANDA
UES
Ramo de Hacienda
Presidencia de la República
FOSALUD
Ramo de Gobernación y DT
Órgano Legislativo
FGR
CNR
PGR
ISNA
Corte de Cuentas
Ramo de Obras Púb., T y V
Ramo de RR. EE.
CEPA
Ramo de Agricultura y Ganadería
Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Hacienda. Portal de Transparencia Fiscal. Presupuestos votado
2016. Los datos no incluyen gastos de representación y otras formas de remuneración.
42. El estado actual
• Discrecionalidad en la administración del capital
humano
• Procedimientos de contratación sin estandarizar
• No existe política salarial
• Evaluación de desempeño con un alto componente
subjetivo y con enfoque en sanciones
• Capacitación sin parámetros y desligada de
resultados
• No existe carrera administrativa
Fuente: SAE, presentación del diagnóstico 2010 y actualizaciones.
45. La calidad del servicio civil en
perspectiva comparada
2004 2008 2012
46. Metodología:
Índice de Desarrollo Burocrático (Longo/BID)
8 subsistemas:
1.
Eficiencia
2.
Mérito
3.
Consistencia
estructural
4.
Capacidad
funcional
5.
Capacidad
integradora
5 índices de calidad:
Gestión del desarrollo
Gestión del rendimiento
Gestión de la compensación
Gestión del empleo
Gestión de las relaciones h. y sociales
Planificación
Organización del trabajo
Organización de RH
47. El Salvador en 2004
Competencia del servicio civil
Fuente: Echevarría, Koldo. Informe sobre la situación del servicio civil en América Latina. BID. 2006
48. El Salvador en la región en 2004
Eficiencia del servicio civil
Fuente: Echevarría, Koldo. Informe sobre la situación del servicio civil en América Latina. BID. 2006
49. El Salvador en la región en 2004
Mérito del servicio civil
Fuente: Echevarría, Koldo. Informe sobre la situación del servicio civil en América Latina. BID. 2006
50. Índice de Desarrollo Burocrático en
Centro América (2004-2012)
0
10
20
30
40
50
60
2004 2008 2012
Costa Rica
R. Dominicana
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Velarde et al. Una década de reformas del servicio
civil en América Latina (2004-2013). BID. 2014
51. Avances de la década 2004-2013
Fuente: Velarde et al. Una década de reformas del servicio civil en América Latina (2004-2013). BID. 2014
52. Avances de la década
Fuente: Velarde et al. Una década de reformas del servicio civil en América Latina (2004-2013). BID. 2014
53. Avances en la función pública
• Creación de una unidad coordinadora (SAE)
• Conformación de una red de recursos humanos
• Sistema de información sobre recursos humanos ligado a ejecución
presupuestaria
• Actualización de la descripción de los puestos de la administración
central,
• Organización de algunas actividades de capacitación,
• Elaboración de un diagnóstico de condiciones laborales
• Creación de una Mesa de Diálogo con sindicatos.
• Valoración de puestos,
• Redacción de una nueva ley
• Homogeneización del sistema de evaluación de desempeño
55. Factores de la transformación de la
Administración Pública contemporánea
• Tendencias y riesgos globales
• Creciente integración de la comunidad global
• Crecimiento e innovación del sector privado
• Adicionales y más sofisticadas demandas
ciudadanas
• Constreñimientos fiscales
56. La evolución de la fuente de la
legitimidad de la Administración
Igualdad (consentimiento)
Legalidad y eficacia
Mérito y eficiencia
Probidad y rendición de cuentas
Participación
57. Modernizar: ¿para qué?
• Construcción de políticas de largo plazo
• Mejora de la calidad de los servicios
• Costo significativo en la economía
• Control de la corrupción
• Interlocución profesional
• Garantía de derechos
58. Una administración [pública] profesional es
dirigida y controlada por la política en aplicación
del principio democrático, pero no
patrimonializada por ésta, lo que exige preservar
una esfera de independencia e imparcialidad en
su funcionamiento, por razones de interés
público".
-Carta Iberoamericana de la Función Pública (2003)
59. ¿Qué tipo de función pública
necesitamos?
Problema Enfoque Período de influencia
1 ¿Cómo hacemos que el gobierno
marche de forma eficiente?
Administración pública
weberiana y desarrollo de
capacidades
Post-independencia
2 ¿Cómo hacemos que el gobierno
esté más cerca de la gente?
Descentralización Década 70 al presente
3 ¿Cómo hacemos el gobierno
menos costoso?
Reforma del empleo y
salariales
Década 80 y 90
4 ¿Cómo hacemos que el gobierno
funcione mejor y cumpla sus
fines principales?
Nueva Gestión Pública Década 90 al presente
5 ¿Cómo hacemos al gobierno más
honesto?
Reformas de integridad y
anticorrupción
Década 90 al presente
6 ¿Cómo hacemos que el gobierno
responda mejor a sus
ciudadanos?
Reformas de abajo a arriba Final década 90 al
presente
Fuente: Elaboración propia a partir de Robinson, Mark. From Old Public Administration
to the New Public Service. Global Centre for Public Service Excellence (2015).
60. Escalera de la profesionalización
Fuente: Velarde et al. Una década de reformas del servicio civil en América Latina (2004-2013). BID. 2014
61. Objetivos de Desarrollo Sostenible
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas para el
desarrollo sostenible,
facilitar el acceso a la
justicia para todos y crear
instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a
todos los niveles.
62. Selección de metas del ODS 16
Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas.
Desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles.
Garantizar la adopción de decisiones sensible, inclusiva, participativa y representativa a todos los niveles.
Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con la
legislación nacional y los acuerdos internacionales.
Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes para desarrollar las capacidades a todos los niveles,
especialmente en los países en desarrollo, con el fin de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y el crimen.
Promover y ejecutar leyes y políticas no discriminatorias para el desarrollo sostenible.
63. Proyecto de Ley de la Función Pública
2013
Reformas Estructura carrera administrativa (gerencial, operativas y
específicas)
Regula régimen de ingreso
Instaura derechos y obligaciones de servidores públicos
Propone régimen de desarrollo
Integra evaluación de desempeño
Crea régimen de incentivos a la eficiencia
Define régimen de salida de la administración
64. Estado actual y perspectivas
OFERTA
• Política de gobierno
• Diciembre de 2014: proyecto de
Ley de la Función Pública en
Asamblea Legislativa
• O. Ejecutivo prepara una
revisión del proyecto
• Impulso al Instituto Nacional de
Formación Pública
DEMANDA
• Incipiente demanda ciudadana
para la transformación del
régimen
• Modificación de expectativas y
patrones a favor del mérito e
idoneidad
• Demanda de más y mejores
servicios públicos
65. Las leyes y políticas
serían solo palabras sino
son implementadas. La
implementación
efectiva, transparente y
duradera pasa
necesariamente por un
servicio civil profesional.