El documento discute los nuevos enfoques para la gestión ambiental por cuencas. Propone que la gestión tradicional basada en proyectos individuales es insuficiente, y que se necesita una gestión territorial más amplia que considere los límites ecológicos. Señala cinco cambios estratégicos necesarios, incluyendo una visión compartida entre los sectores gubernamentales, estrategias para mejorar continuamente la calidad ambiental, y un enfoque participativo con la sociedad civil. Finalmente, argumenta que la gestión por cuencas,