Gerencia ambiental(clase 3 y 4)

GERENCIA AMBIENTAL
ING. RONALD TORREJÓN INFANTE

Desarrollo sostenible
 Desde la Conferencia de la Tierra en Río de Janeiro en 1992, el concepto de
“desarrollo sostenible” surgió como una nueva idea de progreso, por la
intención de integración del crecimiento económico con la equidad social y la
protección ambiental, de forma tal que estos elementos se relacionan de
manera interdependiente e inseparable para lograr un desarrollo a largo
plazo. Aunque la idea fue aceptada mundialmente, los resultados se
diluyeron, en especial cuando se consideran los efectos locales de la Agenda
21 comparados con sus efectos globales. Diez años después de Río, se
organizó la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo
(2002) con la intención de crear un plan de acción capaz de alcanzar la
puesta en marcha de las políticas y los programas de desarrollo sostenible
mundial.

¿LIMPIO, VERDE O SOSTENIBLE?
El significado de “sostenibilidad” o de “desarrollo sostenible” ha cambiado
a lo largo del tiempo. En el pasado, “sostenible” podía, intercambiarse con
“verde”, “ecológico” o “ambientalmente amigable”. Hoy, el término
“sostenible” hace referencia no solamente a aspectos ambientales, también
involucra la responsabilidad social y la viabilidad económica, lo que refleja
la complejidad del concepto, ya que restringirlo al sentido ambiental no
implica sólo una visión parcial e incompleta, sino también errada.

LA NECESIDAD DE BIENESTAR Y EL USO
DE LA NATURALEZA
 Hoy día, más de 100 millones de empresas producen alrededor de seis
millones de productos diferentes en el mundo entero, y quizás diez veces más
en servicios cada día. Estos productos y servicios cambian de manera continua
sujetos a procesos permanentes de innovación, y son consumidos por seis mil
millones de personas, viviendo en más de 200 países con bagajes culturales
diferentes y en las más variadas condiciones geográfi cas (Schmidt-Bleek,
2000). En promedio, más de 85 toneladas de materiales no renovables son
consumidas cada año por persona para mantener el estilo de vida actual en un
país industrializado (WRI, 1997).

 De acuerdo con la anterior referencia al consumo de recursos, la separación
de la tendencia paralela entre el aumento de bienestar y el aumento del uso
de la naturaleza se convierte en un asunto vital.
 Esta “separación” está dirigida a lograr el desarrollo mediante el aumento del
bienestar de la población independiente del uso de la naturaleza, el cual
debe ser decreciente. Esto es entendido ampliamente como una estrategia
hacia la sostenibilidad: “... el objetivo de la sostenibilidad, preocupados
como países industrializados, puede ser formulado como la capacidad de
crear bienestar humano con una tendencia decreciente en el uso de recursos
naturales” (Sachs, 1999). La separación puede tener seguimiento en la
economía de una nación, mediante la medición comparativa entre el
codesarrollo de los indicadores de bienestar y los indicadores ambientales que
señalen consumo de la naturaleza y sus recursos.

 Cuando hablamos de la disponibilidad de recursos naturales y su degradación,
lo hacemos desde un punto de vista puramente antropocéntrico, dado que son
los recursos de nuestra civilización.
 Muchas otras especies también dependen de ellos pero carecen de la
conciencia de su existencia, y su extinción puede ser un hecho natural por
competencia con otra especie que termina dominando como lo ha sido por
millones de años desde que la materia dio el inexplicable salto a la vida.
Además, los otros seres vivos carecen de ese maravilloso don que poseemos
los humanos de recordar el pasado y prever el futuro, lo que hace de todos
nuestros actos humanos, actos éticos. El concepto de sostenibilidad de la raza
humana y el medio que lo rodea no escapa a la ética ni a los juicios de valor.
Por eso es una recomendación especial de los autores que el lector esté
abierto a la investigación y confrontación de las ideas, los conceptos y los
ejemplos aquí expuestos.

LA MENTALIDAD EMPRESARIAL, MARGINALIDAD Y
MEDIO AMBIENTE (PEARCE ET AL., 1999)
 Por lo general los efectos ambientales generados por las industrias no son
tenidos en cuenta por los empresarios, ya que si aquellos no se traducen en
costos financieros, entonces no tienen importancia.
 Por esto, el empresario intentará maximizar su producción, mientras logre
obtener alguna ganancia de esto; a esta ganancia por unidad adicional
producida o cultivada se le llama utilidad o beneficio marginal neto (BMN).
De una manera sencilla, generar mayores utilidades empresarialmente se
fundamenta en el número de unidades vendidas.

LOS RECURSOS NATURALES: BASE DE
LA ECONOMÍA
 Toda esta teoría asume que es el mercado y los costos lo que limitala producción.
En los costos de producción se incluyen los costos de las materias primas que están
representadas en la parte tangible del medio ambiente, y la energía se asume
como un costo de operación. Ambas, materia y energía, provienen directamente
de los recursos naturales renovables y no renovables. El precio de estos insumos
refl eja su disponibilidad o escasez, pero se asume que son inagotables o
sustituibles. Al hacer esta suposición se comete una grave omisión, pues los
recursos naturales no responden a la curva de la oferta y la demanda. Es decir, los
recursos como el petróleo no aumentan cuando aumenta la demanda de éste,
parece que aumentaran su disponibilidad por medio de mayores exploraciones y
descubrimiento de nuevos yacimientos, pero en realidad es un recurso que toma
millones de años en generarse y su “inventario” es fi jo en el planeta, el cual tiene
reservas limitadas; que descubramos nuevas reservas o que no tengamos aún a
ciencia cierta defi nido el volumen de las reservas mundiales de petróleo no
quiere decir que el recurso sea ilimitado. Aunque sabemos esto, nuestras
actividades empresariales y el modelo de desarrollo clásico parece ignorarlo.

 Lo mismo ocurre con todos los productos de origen minero, y la única opción
es ahorrar y usarlos con mesura si queremos tener disponibilidad de los
mismos a largo plazo, lo que implica la sostenibilidad de nuestra especie.
 El caso de los recursos renovables es aún más grave, los bosques no crecen
más rápido para aumentar su oferta si la economía demanda más madera. Si
demandáramos y usáramos los recursos de madera, pesca, agua, aire, a la
tasa de renovación de los mismos, tendríamos recursos eternamente; pero
nuestra demanda es mayor a la velocidad en que éstos se renuevan.

EL PAPEL DE LA TECNOLOGÍA
 Una de las opciones de los empresarios es la de manejar la tecnología
como estrategia empresarial, y continuar produciendo a las vez que
reducen los CEM y los costos asociados para su empresa. Si es posible
producir con menor materia prima o con menor nivel de desechos se
puede romper la tendencia a estimar la protección del medio
ambiente como una restricción a la producción.

VULNERABILIDAD Y RIESGO AMBIENTAL

TÉRMINOS DE LA NORMA ISO 14001
Medio ambiente: entorno en el cual una organización opera,
incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora,
la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o
servicios de una organización que puede interactuar con el medio
ambiente.
Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, ya
sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los
aspectos ambientales de una organización.

Sistema de gestión ambiental: parte del sistema de gestión de
una organización, empleada para desarrollar e implementar su
política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales.
Objetivo ambiental: fin ambiental de carácter general coherente
con la política ambiental, que una organización se establece.
Desempeño ambiental: resultados medibles de la gestión que
hace una organización de sus aspectos ambientales.

Política ambiental: intenciones y dirección general de una organización
relacionadas con su desempeño ambiental, como las ha expresado
formalmente la alta dirección.
Meta ambiental: requisito de desempeño detallado aplicable a la
organización o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos
ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar
dichos objetivos.
Prevención de la contaminación: utilización de procesos, prácticas,
técnicas, materiales, productos, servicios o energía para evitar, reducir
o controlar la generación, emisión o descarga de cualquier tipo de
contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales
adversos.

TÉRMINOS Y CONCEPTOS AMBIENTALES
Agua: Líquido inodoro, incoloro e insípido, ampliamente distribuido
en la naturaleza. Representa alrededor del 70% de la superficie de
la Tierra.
Agua potable: Agua que puede beberse sin riesgos para la salud.
Aguas residuales: También llamadas “aguas negras”. Son las
contaminadas por la dispersión de desechos humanos, procedentes
de los usos domésticos, comerciales o industriales. Llevan disueltas
materias coloidales y sólidas en suspensión. Su tratamiento y
depuración constituyen el gran reto ecológico de los últimos años
por la contaminación de los ecosistemas.

Aire: Capa delgada de gases que cubre La Tierra y está conformado
por nitrógeno, oxígeno y otros gases como el bióxido de carbono,
vapor de agua y gases inertes. Es esencial para la vida de los seres
vivos. El Hombre inhala 14.000 litros de aire al día.
Ambiente: Es el conjunto de fenómenos o elementos naturales y
sociales que rodean a un organismo, a los cuales este responde de
una manera determinada.
Estas condiciones naturales pueden ser otros organismos (ambiente
biótico) o elementos no vivos (clima, suelo, agua). Todo en su
conjunto condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los
organismos vivos.

Atmósfera: Es la envoltura gaseosa del planeta Tierra. Está
conformada por un 78% de nitrógeno, 21% de oxígeno y otros
elementos como el argón, dióxido de carbono, trazos de gases
nobles como neón, helio, kriptón, xenón, además de cantidades
aún menores de hidrógeno libre, metano, y óxido nitroso.
Basura: Desechos, generalmente de origen urbano y de tipo
sólido. Hay basura que puede reutilizarse o reciclarse. En la
naturaleza, la basura no sólo afea el paisaje, sino que además lo
daña; por ejemplo puede contaminar las aguas subterráneas, los
mares, los ríos etc.

Biodegradable: Sustancia que puede descomponerse a través de procesos
biológicos realizados por acción de la digestión efectuada por
microorganismos aerobios y anaerobios. La biodegrabilidad de los materiales
depende de su estructura física y química. Así el plástico es menos
biodegradable que el papel y este a su vez menos que los detritos.
Biodiversidad: Puede entenderse como la variedad y la variabilidad de
organismos y los complejos ecológicos donde estos ocurren. También puede
ser definida como el número diferente de estos organismos y su frecuencia
relativa. Situación ideal de proliferación y diversidad de especies vivas en el
planeta. Todas las especies están interrelacionadas, son necesarias para el
equilibrio del ecosistema, nacen con el mismo derecho a vivir que el
hombre, y a que sea respetado su entorno natural.

Cambio climático: Alteraciones de los ciclos climáticos naturales
del planeta por efecto de la actividad humana, especialmente las
emisiones masivas de CO2 a la atmósfera provocadas por las
actividades industriales intensivas y la quema masiva de
combustibles fósiles.
Cadena alimenticia: Denominada también cadena trófica, es una
representación abstracta del paso de la energía y de los nutrientes
a través de las poblaciones de una comunidad. Asegura el paso de
transferencias o sustancias alimenticias (tróficos) entre seres
vivientes.

Calentamiento global: Es la alteración (aumento) de la
temperatura del planeta, producto de la intensa actividad
humana en los últimos 100 años. El incremento de la temperatura
puede modificar la composición de los pisos térmicos, alterar las
estaciones de lluvia y aumentar el nivel del mar.
Capa de ozono: Capa compuesta por ozono que protege a la
Tierra de los daños causados por las radiaciones ultravioleta
procedentes del sol. Si desapareciera esta capa las radiaciones
esterilizarían la superficie del globo y aniquilarían toda la vida
terrestre.

Contaminación: (Del latín contaminare = manchar). Es un
cambio perjudicial en las características químicas, físicas y
biológicas de un ambiente o entorno. Afecta o puede afectar
la vida de los organismos y en especial la humana.
Ecosistema: Complejo dinámico de comunidades vegetales,
animales y de microorganismos y su medio no viviente que
interactúan como una unidad funcional.

Hábitat: Lugar o área ecológicamente homogénea donde se cría
una planta o animal determinado. Sinónimo de biotopo.
Naturaleza: Es el hábitat donde confluyen la vida animal, vegetal
y mineral.
Población: Conjunto de individuos perteneciente a una misma
especie, que coexisten en un área en la que se dan condiciones
que satisfacen sus necesidades de vida.

Recursos naturales: Son aquellos bienes existentes en la
Tierra y que la humanidad aprovecha para su subsistencia,
agregándoles un valor económico. Tales recursos son: El aire,
la energía, los minerales, los ríos, la flora, la fauna, etc.
Recursos renovables: Son aquellos bienes que existen en la
Tierra y que no se agotan, tales como el aire, el viento, el
agua del mar. Se reproducen solos o con la ayuda del
hombre.

Recursos no renovables: Son aquellos bienes que existen en la
Tierra en cantidades limitadas. En su mayoría son minerales
tales como el petróleo, el oro, el platino, el cobre, el gas
natural, el carbón, etc.
Reserva natural: Área en la cual existen condiciones primitivas
de flora y fauna.

Política ambiental
 El tema ambiental en los últimos años se ha venido constituyendo en uno de los ejes de
preocupación a nivel mundial. A pesar de que Colombia no ha sido ajena a tal situación, se ha
evidenciado un deterioro de la gestión ambiental empresarial. El presente módulo de
formación inicia con la teoría sobre el desarrollo sostenible, luego se desarrollan algunos
conceptos sobre la producción más limpia y finalmente se concentra el aprendizaje sobre los
requisitos y características de la política ambiental, como punto de partida para la
planificación del sistema de gestión ambiental – SGA, basado en la norma ISO 14001.
 Dicha norma internacional especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de gestión
ambiental, para permitir a una organización el desarrollo e implementación de una política y
unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la información sobre los aspectos
ambientales significativos.
 El objetivo global de la norma ISO 14001 es apoyar desde la gestión empresarial, la
protección ambiental y la prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades
socioeconómicas. Por esta razón es que la fundamentación del sistema de gestión ambiental
en la definición de la política ambiental, por esta razón es que se considera fundamental su
formulación desde la planificación del sistema.
 Les brindamos una cordial bienvenida y les deseamos éxitos en su proceso de aprendizaje.

POLÍTICA
AMBIENTAL
DESARROLLO
SOSTENIBLE
PRODUCCIÓN
MÁS
LIMPIA(PML)

DESARROLLO SOSTENIBLE
CARACTERÍSTICA
 Busca la manera de que la actividad económica mantenga o mejore el
sistema ambiental.
 Asegura que la actividad económica mejore la calidad de vida de todos, no
sólo de unos pocos selectos.
 Usa los recursos eficientemente.
 Promueve el máximo de reciclaje y reutilización.
 Pone su confianza en el desarrollo e implantación de tecnologías limpias.
 Restaura los ecosistemas dañados.
 Promueve la autosuficiencia regional.
 Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano.

DESARROLLO SOSTENIBLE
Para conseguir un desarrollo sostenible: Un cambio de mentalidad
En la mentalidad humana está firmemente asentada una visión de las
relaciones entre el hombre y la naturaleza que lleva a pensar que:
 “Los hombres civilizados estamos fuera de la naturaleza y que no nos
afectan sus leyes”.
 “El éxito de la humanidad se basa en el control y el dominio de la
naturaleza”.
 “La Tierra tiene una ilimitada cantidad de recursos a disposición de
los humanos”.

Las técnicas de Producción más Limpia son:
 Mejoras en el proceso
 Buenas Prácticas Operativas
 Mantenimiento de equipos
 Reutilización y reciclaje
 Cambios en la materia prima
 Cambios de tecnología.

Modelo de producción más limpia - PML

POLÍTICA AMBIENTAL
 La política ambiental es el conjunto de los esfuerzos políticos para conservar
las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sustentable.
 Desde los años 70, con la conciencia ambiental creciente, se ha convertido
en un sector político autónomo cada vez más importante tanto a nivel
regional, nacional o internacional.
 La Política Ambiental debe articularse con los compromisos ambientales al
interior de la empresa en una política propia de cada organización.
 La definición de una política ambiental a nivel de empresa es un requisito de
los sistemas de gestión ambiental certificados bajo la norma ISO 14001.

REQUISITOS SOBRE LA POLÍTICA AMBIENTAL
La alta gerencia debe definir la política ambiental de la organización y asegurarse de
que, dentro del alcance definido en su sistema de gestión ambiental, ésta:
 a) Es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus
actividades, productos y servicios.
 b) Incluye un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación.
 c) Incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con
otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus aspectos
ambientales.
 d) Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las
metas ambientales.
 e) Se documenta, implementa y mantiene.
 f) Se comunica a todas las personas que trabajan para la organización o en
nombre de ella; y
 g) Está a disposición del público.

PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN AMBIENTAL
 Un sistema de Gestión Ambiental (SGA) es la parte del
sistema de gestión de calidad que incluye la estructura
organizativa, las actividades de planificación, las
responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos para desarrollar, aplicar, alcanzar,
revisar y mantener la política ambiental.

La etapa de planificación y de diagnóstico ambiental como
parte del SGA comprende las acciones relacionadas con los
siguientes aspectos:
 El conocimiento del entorno
 La descripción del proyecto
 La evaluación ambiental

 El conocimiento del entorno: Descripción de las
características ambientales del área a intervenir,
identificación del estado actual de las componentes del
medio biofísico (atmósfera, agua, suelo, vegetación, fauna, y
paisaje) y del medio socioeconómico. Identificación de áreas
ambientalmente sensibles, críticas, o protectoras.
 La descripción del proyecto: Sus componentes estructurales
y funcionales, las fases de desarrollo y las opciones o
alternativas para su ejecución incluyendo cada una de las
etapas de desarrollo del proyecto.
 La evaluación ambiental: Identificación y calificación de los
impactos que genera cada actividad del proyecto.

Diagnnóstico ambiental
 El diagnóstico ambiental es un proceso que se realiza para
mejorar la imagen medioambiental de una empresa ante
los clientes y la sociedad. Surge ante la presión que cada
vez más sufren los gobiernos por los electores para que
decidan a controlar y elegir alternativas de inversión
“verdes”.

Etapas del diagnóstico ambiental
 Elaborar Diagnóstico Ambiental centrado en detectar
aquellos puntos “más débiles” en amigabilidad con el
medioambiente.
 Selección de las áreas urgentes a mejorar.
 Hacer un análisis de la viabilidad económica de efectuar las
mejoras necesarias.
 Definir un plan de acción medioambiental adaptado a las
necesidades de la empresa en TODAS LAS ETAPAS.

Fases de diagnóstico ambiental.

Fase de preparación
 En la fase de preparación se establece el alcance de la
implementación del instrumento: áreas donde se va a
implementar y las unidades de la organización objeto de
revisión; adicionalmente se realiza una reunión con la
gerencia en donde se articula el alcance, las personas
clave para el desarrollo de la actividad y se realiza una
visita previa a las instalaciones de la organización.
 En esta fase también se hace preparación de los
instrumentos necesarios para el diagnóstico de la
organización.

Fase verificación en campo
 Se aplican los instrumentos de diagnóstico tales como encuestas al personal
de las diferentes áreas: administrativa, producción, finanzas
 También se pueden aplicar instrumentos como el eco-mapa para la
identificación de los puntos críticos y los eco-balances que arrojen
información de tipo cualitativo y cuantitativo de las oportunidades de mejora
en las diferentes áreas y actividades que se ejecutan en la empresa.
 Para aplicar estos instrumentos es necesario visitar las áreas de la
organización (según el alcance definido en la primera fase), hacer
recolección de información (a través de la aplicación de encuestas e
información existente con respecto a consumos y generación de productos,
subproductos y aspectos ambientales), cuantificación y análisis de los
aspectos ambientales en relación con los impactos generados al ambiente.
 En éste último punto se requiere de un riguroso análisis de los impactos
ambientales identificados en el área de influencia de la empresa y su relación
con los residuos, vertimientos, emisiones y consumos generados por esta.

Fase análisis y elaboración de informe final
 Se consolida la información en un informe que se presenta a las
directivas, de donde partió la definición del alcance de la aplicación del
instrumento.
 A partir de los datos y resultados generados con la aplicación de los
instrumentos de diagnóstico y de su análisis, se establece el panorama
de la organización; a éste respecto la gerencia y/o dirección cuenta con
información clave para iniciar un proceso de mejoramiento continuo de
la organización.
 El informe incluye indicadores de consumo de materiales y energía,
indicadores relacionados a aspectos ambientales: emisiones,
vertimientos, residuos, impactos directos al ambiente así como la
relación de responsabilidades para el manejo de cada uno de los
aspectos ambientales a que por uso y aprovechamiento de recursos se
refiere.

ASPECTOS AMBIENTALES
 La norma ISO 14001 presenta en el numeral 4.3 los
requisitos relacionados con la planificación del sistema de
gestión ambiental, el cual incluye los requisitos
relacionados con: Aspectos ambientales (numeral 4.3.1),
requisitos legales y otros requisitos (numeral 4.3.2),
objetivos, metas y programas (numeral 4.3.3).

4.3.1 ASPECTOS AMBIENTALES
 La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
 a. identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y
servicios que pueda controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro del
alcance definido del sistema de gestión ambiental, teniendo en cuenta los
desarrollos nuevos o planificados, o las actividades, productos y servicios
nuevos o modificados; y
 b. determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos
significativos sobre el medio ambiente (es decir, aspectos ambientales
significativos).

REQUISITOS LEGALES
4.3.2 REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
 a. Identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organización suscriba relacionados con sus aspectos
ambientales; y
 b. Para determinar cómo se aplican estos requisitos a sus aspectos
ambientales.
La organización debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y
otros requisitos que la organización suscriba se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementación y mantenimiento de su sistema de gestión
ambiental.

OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS
4.3.3 OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS
La organización debe establecer, implementar y mantener objetivos y metas
ambientales documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la
organización.
Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes
con la política ambiental, incluidos los compromisos de prevención de la
contaminación, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos
que la organización suscriba, y sus aspectos ambientales significativos. Además, debe
considerar sus opciones tecnológicas y sus requisitos financieros, operacionales y
comerciales, así como las opiniones de las partes interesadas.
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas
para alcanzar sus objetivos y metas. Estos programas deben incluir:
 a. La asignación de las responsabilidades para lograr los objetivos y metas en las
funciones y niveles pertinentes de la organización; y
 b. Los medios y plazos para lograrlos.

IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Para implementar un sistema de Gestión Ambiental (SGA) se
debe tener en cuenta cada uno de sus componentes, los cuales
constituyen la base para su estructura, ellos son: la definición
de la política y los compromisos ambientales de la empresa, el
análisis ambiental de la actividad por desarrollar, la
identificación e implementación de las medidas de manejo
ambiental, el seguimiento y monitoreo, y la evaluación de los
resultados.

RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD
Y AUTORIDAD
El numeral 4.4.1 se refiere a los requisitos de recursos, funciones,
responsabilidad y autoridad, el cual define que:
 La dirección debe asegurarse de la disponibilidad de recursos esenciales
para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión
ambiental. Estos, incluyen los recursos humanos y habilidades
especializadas, infraestructura de la organización, y los recursos
financieros y tecnológicos.

Las funciones, las responsabilidades y la autoridad se deben definir,
documentar y comunicar para facilitar una gestión ambiental
eficaz.
La alta dirección de la organización debe designar uno o varios
representantes de la dirección, quien, independientemente de otras
responsabilidades, debe tener definidas sus funciones,
responsabilidades y autoridad para:
 a. Asegurarse de que el sistema de gestión ambiental se
establece, implementa y mantiene de acuerdo con los requisitos
de esta Norma Internacional;
 b. Informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de
gestión ambiental para su revisión, incluyendo las
recomendaciones para la mejora;

COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE
CONCIENCIA
En el numeral 4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia la norma
define:
 La organización debe asegurarse de que cualquier persona que realice tareas
para ella o en su nombre, que potencialmente pueda causar uno o varios
impactos ambientales significativos identificados por la organización, sea
competente tomando como base una educación, formación o experiencia
adecuados, y debe mantenerse los registros asociados.

La organización debe establecer y mantener uno o varios procedimientos
para que sus empleados o las personas que trabajan en su nombre tomen
conciencia de:
 a. La importancia de la conformidad con la política ambiental, los
procedimientos y requisitos del sistema de gestión ambiental;
 b. Los aspectos ambientales significativos, los impactos relacionados
reales o potenciales asociados con su trabajo y los beneficios
ambientales de un mejor desempeño personal;
 c. Sus funciones y responsabilidades en el logro de la conformidad con
los requisitos del sistema de gestión ambiental y
 d. Las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especificados

COMUNICACIÓN
El numeral 4.4.3 de la norma se refiere a los requisitos de comunicación, en
cuanto a ello se define lo siguiente:
En relación con sus aspectos ambientales y su sistema de gestión ambiental, la
organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
 a. La comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la
organización;
 b. Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las
partes interesadas externas.
 La organización debe decidir si comunica o no externamente información
acerca de sus aspectos ambientales significativos y debe documentar su
decisión. Si la decisión es comunicarla, la organización debe establecer e
implementar uno o varios métodos para realizar esta comunicación externa.

Documentación
Para la documentación del sistema de gestión ambiental la norma define en el
numeral 4.4.4 los siguientes requisitos:
 a. La política, objetivos y metas ambientales;
 B. La descripción del alcance del sistema de gestión ambiental;
 c. La descripción de los elementos principales del sistema de gestión ambiental
y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados;
 d. Los documentos, incluyendo los registros requeridos en esta Norma
Internacional; y
 e. Los documentos, incluyendo los registros determinados por la organización
como necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y
control de procesos relacionados con sus aspectos ambientales significativos.

CONTROL DE DOCUMENTOS
La norma ISO 14001 define los siguientes requisitos relacionados con el control de
los documentos:
Los documentos requeridos por el sistema de gestión ambiental y por esta Norma
Internacional se dbeen controlar. Los registros son un tipo especial de documento
y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el apartado
4.4.5
 a. Aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión;
 b. Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente;

 c. Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión actual
de los documentos;
 d. Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables
están disponibles en los puntos de uso;
 e. Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fácilmente
identificables;
 f. Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la
organización ha determinado que son necesarios para la planificación y
operación del sistema de gestión ambiental y se controla su distribución; y
 g. Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una
identificación adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razón.

CONTROL OPERACIONAL
Requisito 4.4.6
 La organización debe identificar y planificar aquellas operaciones que están
asociadas con los aspectos ambientales significativos identificados, de acuerdo con
su política ambiental, objetivos y metas, con el objeto de asegurarse de que se
efectúan bajo las condiciones especificadas, mediante:
 a. El establecimiento, implementación y mantenimiento de uno o varios
procedimientos documentados para controlar situaciones en las que su ausencia
podría llevar a desviaciones de la política, los objetivos y metas ambientales; y
 b. El establecimiento de criterios operacionales en los procedimientos; y
 c. El establecimiento, implementación y mantenimiento de procedimientos
relacionados con aspectos ambientales significativos identificados de los bienes y
servicios utilizados por la organización, y la comunicación de los procedimientos y
requisitos aplicables a los proveedores, incluyendo contratistas.

PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
La norma ISO 14001 define en el numeral 4.4.7 los siguientes requisitos
relacionados con la preparación y respuesta ante emergencias:
procedimientos para identificar situaciones potenciales de emergencia y
accidentes potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente y
cómo responder ante ellos.
 La organización debe responder ante situaciones de emergencia y accidentes
reales y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados.
 La organización debe revisar periódicamente, y modificar cuando sea
necesario sus procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias,
en particular después de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia.
 La norma ISO 14001 define en el numeral 4.4.7 los siguientes requisitos
relacionados con la preparación y respuesta ante emergencias:

procedimientos para identificar situaciones potenciales de emergencia y
accidentes potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente y
cómo responder ante ellos.
 La organización debe responder ante situaciones de emergencia y accidentes
reales y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados.
 La organización debe revisar periódicamente, y modificar cuando sea
necesario sus procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias,
en particular después de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia.

VERIFICACIÓN Y REVISIÓN POR LA
DIRECCIÓN
 Desde el punto de vista de la gestión, el control de un
sistema de gestión ambiental requiere de acciones para
verificar, revisar y evaluar el funcionamiento y la
definición de las acciones necesarias para corregir los
desvíos no deseados o mejorar el desempeño en los
procesos de producción.

 En ese sentido, la implementación de un modelo formal de auditorías
corporativas, deberá sumarse a los controles que utiliza la línea (es decir, los
sectores operativos) para la verificación del funcionamiento del SGA. Por tal
razón, deberán definirse normas y procedimientos para la instrumentación de
auditorías periódicas a los procesos operativos por parte de personal
corporativo especializado.

SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
4.5.1 Seguimiento y medición.
procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular las
características fundamentales de sus operaciones que pueden tener un
impacto significativo en el medio ambiente. Los procedimientos pueden
incluir la documentación de la información para hacer el seguimiento del
desempeño, de los controles operacionales aplicables y de la conformidad con
los objetivos y metas ambientales de la organización.
 La organización debe asegurarse de que los equipos de seguimiento y
medición se utilicen y mantengan calibrados o verificados, y se deben
conservar los registros asociados.

EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la
organización debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento
de los requisitos legales aplicables.
La organización debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones periódicas.

 4.5.2.2 La organización debe evaluar el cumplimiento con otros
requisitos que suscriba. La organización puede combinar esta
evaluación con la evaluación del cumplimiento legal mencionada en el
apartado 4.5.2.1, o establecer uno o varios procedimientos separados.

NO CONFORMIDAD
4.5.3 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva.
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar
acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben definir
requisitos para:
 a. La identificación y corrección de las no conformidades y tomar las acciones
para mitigar sus impactos ambientales;

 b. La investigación de las no conformidades, determinando sus causas y
tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir;
 c. La evaluación de la necesidad de acciones para prevenir las no
conformidades y la implementación de las acciones apropiadas definidas para
prevenir su ocurrencia;
 d. El registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones
correctivas tomadas;
 e. La revisión de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas
tomadas.

ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
 Las acciones tomadas deben ser las apropiadas en relación a la magnitud de
los problemas e impactos ambientales encontrados.
 La organización debe asegurarse de que cualquier cambio necesario se
incorpore a la documentación del sistema de gestión ambiental.
 Recordemos:
 Acción correctiva: busca eliminar la causa raíz de un problema ambiental.
 Acción preventiva: busca eliminar la causa de la no conformidad potencial
con el fin de evitar problemas ambientales futuros.

CONTROL DE LOS REGISTROS
Los registros ambientales pueden incluir, entre otros:
a. Registros de quejas
b. Registros de formación
c. Registros de seguimiento de procesos
d. Registros de inspección, mantenimiento y
calibración
e. Registros pertinentes sobre los contratistas y
proveedores
f. Informes sobre incidentes
g. Registros de pruebas de preparación ante
emergencias
h. Resultados de auditorías
i. Resultados de las revisiones por la dirección
j. Decisiones sobre comunicaciones externas
k. Registros de los requisitos legales aplicables
l. Registros de los aspectos ambientales significativos
m. Registros de las reuniones en materia ambiental
n. Información sobre desempeño ambiental
o. Registros de cumplimiento legal
p. Comunicaciones con las partes interesadas

La norma ISO 14001 define los siguientes requisitos relacionados con los
registros:
4.5.4 Control de los registros.
 La organización debe establecer y mantener los registros que sean
necesarios, para demostrar la conformidad con los requisitos de su
sistema de gestión ambiental y de esta Norma Internacional, y para
demostrar los resultados logrados.
procedimientos para la identificación, el almacenamiento, la
protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de
los registros.
 Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y
trazables.

AUDITORÍA INTERNA
Las auditorías internas del sistema de gestión ambiental
pueden realizarse por personal interno de la organización o
por personas externas seleccionadas por la organización, que
trabajan en su nombre.
En cualquier caso las personas que realizan la auditoría
deberán ser competentes y deberían estar en posición de
hacerlo en forma imparcial y objetiva. En las organizaciones
más pequeñas, la independencia puede demostrarse al estar
libre el auditor de responsabilidades en la actividad que se
audita.

4.5.5 Auditoría interna.
La organización debe asegurarse de que las auditorías internas del
sistema de gestión ambiental se realizan a intervalos planificados para:
a. Determinar si el sistema de gestión ambiental:
1: Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión
ambiental, incluidos los requisitos de esta norma internacional; y
2. Se ha implementado adecuadamente y se mantiene.
b. Proporcionar información a la dirección sobre los resultados de las
auditorias.

La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener uno
o varios procedimientos de auditoría que traten sobre:
 Las responsabilidades y los requisitos para planificar y realizar las
auditorías, informar sobre los resultados y mantener los registros
asociados;
 La determinación de los criterios de auditoría, su alcance, frecuencia
y métodos.
La selección de los auditores y la realización de las auditorías deben
asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría.

REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
Las revisiones por la dirección debería cubrir el alcance del sistema de
gestión ambiental, aunque no todos los elementos del sistema de gestión
ambiental necesitan revisarse a la vez y el proceso de revisión puede
realizarse durante un periodo de tiempo.

4.6 Revisión por la dirección.
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión ambiental de la
organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su
conveniencia, adecuación y eficacia continuas.
Estas revisiones deben incluir la evaluación de oportunidades de mejora
y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión ambiental,
incluyendo la política ambiental, los objetivos y las metas ambientales.
Se deben conservar los registros de las revisiones por la dirección.

Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección deben
incluir:
 a. Los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de
cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos que la
organización suscriba;
 b. Las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las
quejas;
 c. El desempeño ambiental de la organización;

 d. El grado de cumplimiento de los objetivos y metas;
 e. El estado de las acciones correctivas y preventivas;
 f. El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas
llevadas a cabo por la dirección;
 g. Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los
requisitos legales y otros requisitos relacionados con sus aspectos
ambientales; y
 h. Las recomendaciones para la mejora.

 Los resultados de las revisiones por la dirección deben
incluir todas las decisiones y acciones tomadas
relacionadas con posibles cambios en la política
ambiental, objetivos, metas y otros elementos del sistema
de gestión ambiental, coherentes con el compromiso de
mejora continua.

LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS EMPRESAS
 Actualmente las organizaciones empresariales han venido
demostrado un creciente interés por alcanzar y demostrar un
sólido desempeño ambiental mediante el control de los
efectos de las actividades, productos y servicios de sus
actividades productivas y/o comerciales sobre el medio
ambiente, acordes con una política y unos objetivos
ambientales definidos previamente.
 La Gestión del medio ambiente empresarial se traduce en un
conjunto de actividades, medios y técnicas tendientes de
conservar los elementos de los ecosistemas y las relaciones
ecológicas entre ellos, en especial cuando se producen
alteraciones debidas a las acciones de la empresa (hombre).

¿Porque Implementar La Gestión
Ambiental en la Empresa?
La preocupación por el medio ambiente, la creciente presión
pública y las medidas reguladoras están haciendo cambiar la
forma en que se hacen los negocios en el mundo. Clientes,
consumidores y accionistas centran cada vez más su demanda
en productos y servicios respetuosos con el medio ambiente y a
la vez prestados por compañías socialmente responsables. Se
hace cada vez más importante para las organizaciones
demostrar que no solo sus filosofías sino también sus estrategias
de inversión y sus operaciones cotidianas son sustentables.

¿Hacia dónde apunta la Gestión
Ambiental en la Empresa?
 Desarrollo Sostenible
 Compromiso de mejora continua
 Reduce el impacto medio ambiental de las actividades,
productos y servicios de la organización.
 Optimiza los consumos de materias primas, recursos y energía.
 Elimina o trata adecuadamente residuos, vertidos y emisiones
 Base para encauzar medir y evaluar el funcionamiento de la
empresa

Ambiente = Competitividad
Otros:
 - CDM (Mecanismo de Desarrollo Limpio)
 - Premio a la innovación ambiental
 - Expo Ambiente 2003
 - Gestión Ambiental Municipal
 - Indicadores ambientales
 - OHSAS 18001 (salud y seguridad ocupacional)

¿Cómo favorece la búsqueda de
sostenibilidad a la competitividad
empresarial?
 Mayor eficiencia en los procesos y
 productos o servicios
 Oportunidades de negocios “verdes”
 Imagen ambiental
 Cumplimiento con regulaciones

PROCESO DE CERTIFICACIÓN
Implementación del
sistema(10-14 MESES )
Auditoría
previa
Auditoría de
certificación
Certificado(por 3 años)
Auditorías de
seguimiento
Acciones correctivas y
preventivas
Acciones correctivas y
preventivas

Gerencia ambiental(clase 3 y 4)

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