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Dr. Juan Ángel Rivera Dommarco
Director General del Instituto Nacional de Salud Pública
17.2 19.7 20.2 20.6
9.0
21.9 22.5 23.7 26.4 25.1
36.3 37.0 35.3 35.6
8.3
12.6 11.8 12.2
2.1
6.4
10.9 12.1
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9.5
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32.6 35.2 37.1
0
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1999 2006 2012 2016 1988 1999 2006 2012 2016 1988 1999 2006 2012 2016
Niñas escolares (5 a 11 años) Mujeres Adolescentes (12 a 19 años) Mujeres Adultas (20 a 49 años)
Sobrepeso Obesidad
32.3 32.0
32.8
11.1
28.3
33.4 35.8
39.2
34.6
61.0
69.9
70.5
72.7
25.5
Fuente: ENN 88 y 99, ENSANUT 2006 Y 2012, ENSANUT Medio Camino, 2016
* Sistema de clasificación propuesto por OMS
La prevalencia de sobrepeso y obesidad* en niñas y mujeres es
muy alta y continúa en aumento
La obesidad aumenta el riesgo de las siguientes enfermedades
Diabetes
Hipertensión
Dislipidemias
Quince tipos de Cáncer
3
 Discapacidad
 Mortalidad Temprana
 Reducción de calidad de Vida
 Altos costos
 Sistemas de Salud
 Familias
Factores de riesgo de obesidad
Factores genéticos y epigenéticos
↓ precios de alimentos con alta
densidad energética y bajo
valor nutritivo y bebidas
azucaradas y
↑ precio por caloría de
alimentos saludables
↓Tiempo para
cocinar y consumir
alimentos
Ambiente sedentario/
Comunidad/escuela/
trabajo/hogar
↑ disponibilidad y
accesibilidad de
alimentos procesados,
con alta densidad
energética y bebidas con
aporte calórico y
↓ disponibilidad y
acceso a agua potable y
alimentos saludables
Pobre infraestructura de
mercados de alimentos y agua
potable
Pérdida de cultura
alimentaria
Falta de estrategia efectiva de
orientación alimentaria y de
actividad física
Baja calidad y
acceso a Servicios
de Salud y
sanidad
Factores
psicosociales
↑ densidad energética de la dieta
↑ bebidas azucaradas
↑ frecuencia de alimentación
↑ tamaños de porción
↓ Actividad Física
trabajo, transporte, recreación
(sedentarismo)
OBESIDAD
↑ Ingestión de Energia
↑ Enfermedades
Crónicas
Balance positivo de energía
↓ Gasto de energía
Causas
Inmediatas
Causas
Subyacentes
Sistema y ambiente alimentarios en los
que la alimentacion y la hidratacion no
saludables son las opciones por
defecto (the default ) y ambiente
construido que dificulta la actividad
fisica moderada y vigorosa cotidiana y
fomenta el sedentarismo.
Falta de una estrategia
integral de comunicacion
educativa y orientacion
alimentaria y nutricional.
Porcentaje de contribución de grupos de alimentos básicos y
discrecionales al total de calorías consumidas por adolescentes
Cereales
Integrales
Leguminosas Derivados Huevo Frutas
Grasas
y
aceites Industrializadas
Cereales
con azúcar
Cereales
Refinados
Oleaginosas
Leche Carnes
Rojas Verduras
Caseras
Postres
Pollo
Jugos
Alcohol
Frituras
Pescado
Azúcar
Embutidos
0
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20
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35
40
Cereales Leguminosas Leche y derivados Alimentos de origen
animal
Frutas y verduras Grasas y aceites Bebidas azucaradas y
azúcar
Alimentos altos en
grasa y/o azúcar y alta
densidad energética
Porcentaje
de
Contribución
(%)
Calorías
Discrecionales:
30%
Aburto T, Pedraza L, Sánchez T, Batis C, Rivera JA. J Nutr 2016; 146 Suppl: 1881-1887.
 Recomendación de la OMS:
 Azúcares añadidos <10% del total de energía de la dieta.
 Beneficios adicionales a la salud con una reducción <5%.
 Entre el 58%-85% de la población consume
> 10% del total de energía de azúcares añadidos
 Las bebidas azucaradas son la principal fuente de
azúcares adicionadas (70.3%) en la dieta.
% de la población mexicana que consume
>10% del total de energía de azúcares
añadidos
Edad (años) Hombres Mujeres
1-4 60.2%
5-11 57.8% 65.9%
12-19 70.8% 84.6%
≥ 20 63.8% 64.1%
Sánchez-Pimienta TG. J Nutr. 2016 146 (suppl)1888-1896;
López Olmedo N, y Col. J Nutr. 2016 146 (suppl)1856-1865;
Rodríguez-Ramírez S. y Col. J Nutr. 2016 146 (suppl) 1916-1926
Los mexicanos consumen cantidades muy elevadas de
azúcares añadidos en su dieta, lo que pone en riesgo su salud
Aporta evidencia sobre las causas de la obesidad y
estrategias para abordarla.
Las recomendaciones surgen de las conclusiones y
análisis de cada capítulo y de algunas
recomendaciones del libro anterior.
Se basa en la mejor evidencia disponible sobre:
1. Determinantes de la obesidad
2. La eficacia o efectividad de diversas
intervenciones nacionales e internacionales
3. La evaluación de diseño o resultado de las
políticas implementadas en 2012-2018
4. Las acciones promisorias y las
recomendaciones internacionales
Dirigida a autoridades de dependencias del
gobierno con la finalidad de que se diseñen y
apliquen políticas multisectoriales para la
prevención de obesidad
Postura de la Academia Nacional de Medicina, la UNAM y el INSP
Políticas en México: Evaluación de las acciones estratégicas
para la prevención de la obesidad en México
POLÍTICA EVALUACIÓN (DISEÑO/IMPLEMENTACIÓN/IMPACTO)
Etiquetado frontal (Sistema GDA)
Poco probable que afecte las decisiones al momento de la compra o
que logre la reformulación de productos. Valor de ingesta adecuada de
azúcar muy elevado (18%).
Regulaciones en alimentos y bebidas en escuelas Problemas de implementación: capacitación a profesores, directivos y
padres de familia, falta de mecanismos para rendición de cuentas
Impuestos a bebidas azucaradas ( 10%) y comida chatarra (8%)
Efectivo: Reducción en la compra de BAs (7.6% en promedio) y
comida chatarra (5.1% en promedio). Mayor efecto en poblaciones de
bajos ingresos.
Regulación en la publicidad dirigida a niños en cine y TV
Algunas mejoras, pero problemas de diseño: Las restricciones no
aplican a momentos de alta audiencia infantil (7-10 pm) y programas
populares de TV (deportes/telenovelas).
Campaña de promoción de hábitos saludables: alimentación adecuada,
ejercicio y atención en salud
No ha sido evaluada.
Guías alimentarias en atención primaria a la salud y consejería en
lactancia y alimentación complementaria (EsIAN)
No han sido evaluadas.
Sistema de advertencia
en Chile
Actualizar y fortalecer el marco legal para la implementación de las políticas y programas de prevención
y control de obesidad y para evitar conflictos de interés.
Marco legal para la implementación de las politicas
Promover un sistema alimentario que favorezca el consumo de dietas saludables y que minimice los
impactos ambientales
Sistema alimentario
Incluir y reforzar las intervenciones para la prevención de la obesidad en etapas tempranas de la vida.
Implementar intervenciones para garantizar entornos alimentarios saludables, espacios recreativos seguros y
educación alimentaria en las escuelas.
Fortalecer la regulación de la promoción y publicidad de alimentos y bebidas dirigida a niñas y niños.
Modificar el actual etiquetado frontal de alimentos y bebidas con base en las recomendaciones de expertos en
nutrición y salud.
Mantener y fortalecer las medidas fiscales (impuestos/subsidios) para aumentar el costo de alimentos y bebidas
no saludables y reducir el costo de alimentos saludables.
Facilitar y promover estilos de vida activos y mejorar los espacios públicos y el transporte para fomentar la
actividad física.
Entornos alimentario y de actividad física
Aumentar la detección y mejorar la calidad de la atención del paciente con obesidad y sus
comorbilidades.
Atención primaria en salud
Desarrollar un plan de comunicación para cambio de comportamientos relacionados con sobrepeso y la
obesidad, basado en evidencia, con enfoque en curso de vida y con alcance nacional.
Cambios de comportamiento individual
Comunicación educativa
(información y motivación)
para generar la voluntad de
adopción de las Opciones
Saludables
Modificación del Entorno
para que las Opciones
Saludables sean las más
Disponibles y Acequibles
La prevención y control de obesidad requiere de un
paquete integral de acciones
 Dada su naturaleza multifactorial, la prevención de obesidad requiere de intervenciones múltiples, en
diversos sectores y órdenes de gobierno
 Dirigidas a modificar el sistema y ambiente alimentarios y el entorno construido, mediante
regulaciones, normas, lineamientos y leyes
 Convertir ambientes obesogénicos en promotores de alimentación saludable y la actividad física
regular
 Ninguna acción aislada, por si sola es suficiente para resolver el problema; es la suma de varios
efectos lo que dará resultados
 La evaluación de las acciones aisladas, en el corto plazo, debe enfocarse a la adopción de conductas
alimentarias o de actividad física
 Una vez implementados diversos paquetes de acciones, pueden evaluarse sus efectos en composición
corporal, biomarcadores cardiometabólicos y salud.
 La imposibilidad de que una acción aislada resuelva el problema ha sido utilizado por los detractores de estas
políticas para socavar los esfuerzos del gobierno
Dr. Juan Ángel Rivera Dommarco
Director General del Instituto Nacional de Salud Pública
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  • 1. Dr. Juan Ángel Rivera Dommarco Director General del Instituto Nacional de Salud Pública
  • 2. 17.2 19.7 20.2 20.6 9.0 21.9 22.5 23.7 26.4 25.1 36.3 37.0 35.3 35.6 8.3 12.6 11.8 12.2 2.1 6.4 10.9 12.1 12.8 9.5 24.7 32.6 35.2 37.1 0 10 20 30 40 50 60 70 80 1999 2006 2012 2016 1988 1999 2006 2012 2016 1988 1999 2006 2012 2016 Niñas escolares (5 a 11 años) Mujeres Adolescentes (12 a 19 años) Mujeres Adultas (20 a 49 años) Sobrepeso Obesidad 32.3 32.0 32.8 11.1 28.3 33.4 35.8 39.2 34.6 61.0 69.9 70.5 72.7 25.5 Fuente: ENN 88 y 99, ENSANUT 2006 Y 2012, ENSANUT Medio Camino, 2016 * Sistema de clasificación propuesto por OMS La prevalencia de sobrepeso y obesidad* en niñas y mujeres es muy alta y continúa en aumento
  • 3. La obesidad aumenta el riesgo de las siguientes enfermedades Diabetes Hipertensión Dislipidemias Quince tipos de Cáncer 3  Discapacidad  Mortalidad Temprana  Reducción de calidad de Vida  Altos costos  Sistemas de Salud  Familias
  • 4. Factores de riesgo de obesidad Factores genéticos y epigenéticos ↓ precios de alimentos con alta densidad energética y bajo valor nutritivo y bebidas azucaradas y ↑ precio por caloría de alimentos saludables ↓Tiempo para cocinar y consumir alimentos Ambiente sedentario/ Comunidad/escuela/ trabajo/hogar ↑ disponibilidad y accesibilidad de alimentos procesados, con alta densidad energética y bebidas con aporte calórico y ↓ disponibilidad y acceso a agua potable y alimentos saludables Pobre infraestructura de mercados de alimentos y agua potable Pérdida de cultura alimentaria Falta de estrategia efectiva de orientación alimentaria y de actividad física Baja calidad y acceso a Servicios de Salud y sanidad Factores psicosociales ↑ densidad energética de la dieta ↑ bebidas azucaradas ↑ frecuencia de alimentación ↑ tamaños de porción ↓ Actividad Física trabajo, transporte, recreación (sedentarismo) OBESIDAD ↑ Ingestión de Energia ↑ Enfermedades Crónicas Balance positivo de energía ↓ Gasto de energía Causas Inmediatas Causas Subyacentes Sistema y ambiente alimentarios en los que la alimentacion y la hidratacion no saludables son las opciones por defecto (the default ) y ambiente construido que dificulta la actividad fisica moderada y vigorosa cotidiana y fomenta el sedentarismo. Falta de una estrategia integral de comunicacion educativa y orientacion alimentaria y nutricional.
  • 5. Porcentaje de contribución de grupos de alimentos básicos y discrecionales al total de calorías consumidas por adolescentes Cereales Integrales Leguminosas Derivados Huevo Frutas Grasas y aceites Industrializadas Cereales con azúcar Cereales Refinados Oleaginosas Leche Carnes Rojas Verduras Caseras Postres Pollo Jugos Alcohol Frituras Pescado Azúcar Embutidos 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Cereales Leguminosas Leche y derivados Alimentos de origen animal Frutas y verduras Grasas y aceites Bebidas azucaradas y azúcar Alimentos altos en grasa y/o azúcar y alta densidad energética Porcentaje de Contribución (%) Calorías Discrecionales: 30% Aburto T, Pedraza L, Sánchez T, Batis C, Rivera JA. J Nutr 2016; 146 Suppl: 1881-1887.
  • 6.  Recomendación de la OMS:  Azúcares añadidos <10% del total de energía de la dieta.  Beneficios adicionales a la salud con una reducción <5%.  Entre el 58%-85% de la población consume > 10% del total de energía de azúcares añadidos  Las bebidas azucaradas son la principal fuente de azúcares adicionadas (70.3%) en la dieta. % de la población mexicana que consume >10% del total de energía de azúcares añadidos Edad (años) Hombres Mujeres 1-4 60.2% 5-11 57.8% 65.9% 12-19 70.8% 84.6% ≥ 20 63.8% 64.1% Sánchez-Pimienta TG. J Nutr. 2016 146 (suppl)1888-1896; López Olmedo N, y Col. J Nutr. 2016 146 (suppl)1856-1865; Rodríguez-Ramírez S. y Col. J Nutr. 2016 146 (suppl) 1916-1926 Los mexicanos consumen cantidades muy elevadas de azúcares añadidos en su dieta, lo que pone en riesgo su salud
  • 7. Aporta evidencia sobre las causas de la obesidad y estrategias para abordarla. Las recomendaciones surgen de las conclusiones y análisis de cada capítulo y de algunas recomendaciones del libro anterior. Se basa en la mejor evidencia disponible sobre: 1. Determinantes de la obesidad 2. La eficacia o efectividad de diversas intervenciones nacionales e internacionales 3. La evaluación de diseño o resultado de las políticas implementadas en 2012-2018 4. Las acciones promisorias y las recomendaciones internacionales Dirigida a autoridades de dependencias del gobierno con la finalidad de que se diseñen y apliquen políticas multisectoriales para la prevención de obesidad Postura de la Academia Nacional de Medicina, la UNAM y el INSP
  • 8. Políticas en México: Evaluación de las acciones estratégicas para la prevención de la obesidad en México POLÍTICA EVALUACIÓN (DISEÑO/IMPLEMENTACIÓN/IMPACTO) Etiquetado frontal (Sistema GDA) Poco probable que afecte las decisiones al momento de la compra o que logre la reformulación de productos. Valor de ingesta adecuada de azúcar muy elevado (18%). Regulaciones en alimentos y bebidas en escuelas Problemas de implementación: capacitación a profesores, directivos y padres de familia, falta de mecanismos para rendición de cuentas Impuestos a bebidas azucaradas ( 10%) y comida chatarra (8%) Efectivo: Reducción en la compra de BAs (7.6% en promedio) y comida chatarra (5.1% en promedio). Mayor efecto en poblaciones de bajos ingresos. Regulación en la publicidad dirigida a niños en cine y TV Algunas mejoras, pero problemas de diseño: Las restricciones no aplican a momentos de alta audiencia infantil (7-10 pm) y programas populares de TV (deportes/telenovelas). Campaña de promoción de hábitos saludables: alimentación adecuada, ejercicio y atención en salud No ha sido evaluada. Guías alimentarias en atención primaria a la salud y consejería en lactancia y alimentación complementaria (EsIAN) No han sido evaluadas. Sistema de advertencia en Chile
  • 9. Actualizar y fortalecer el marco legal para la implementación de las políticas y programas de prevención y control de obesidad y para evitar conflictos de interés. Marco legal para la implementación de las politicas Promover un sistema alimentario que favorezca el consumo de dietas saludables y que minimice los impactos ambientales Sistema alimentario Incluir y reforzar las intervenciones para la prevención de la obesidad en etapas tempranas de la vida. Implementar intervenciones para garantizar entornos alimentarios saludables, espacios recreativos seguros y educación alimentaria en las escuelas. Fortalecer la regulación de la promoción y publicidad de alimentos y bebidas dirigida a niñas y niños. Modificar el actual etiquetado frontal de alimentos y bebidas con base en las recomendaciones de expertos en nutrición y salud. Mantener y fortalecer las medidas fiscales (impuestos/subsidios) para aumentar el costo de alimentos y bebidas no saludables y reducir el costo de alimentos saludables. Facilitar y promover estilos de vida activos y mejorar los espacios públicos y el transporte para fomentar la actividad física. Entornos alimentario y de actividad física Aumentar la detección y mejorar la calidad de la atención del paciente con obesidad y sus comorbilidades. Atención primaria en salud Desarrollar un plan de comunicación para cambio de comportamientos relacionados con sobrepeso y la obesidad, basado en evidencia, con enfoque en curso de vida y con alcance nacional. Cambios de comportamiento individual Comunicación educativa (información y motivación) para generar la voluntad de adopción de las Opciones Saludables Modificación del Entorno para que las Opciones Saludables sean las más Disponibles y Acequibles
  • 10. La prevención y control de obesidad requiere de un paquete integral de acciones  Dada su naturaleza multifactorial, la prevención de obesidad requiere de intervenciones múltiples, en diversos sectores y órdenes de gobierno  Dirigidas a modificar el sistema y ambiente alimentarios y el entorno construido, mediante regulaciones, normas, lineamientos y leyes  Convertir ambientes obesogénicos en promotores de alimentación saludable y la actividad física regular  Ninguna acción aislada, por si sola es suficiente para resolver el problema; es la suma de varios efectos lo que dará resultados  La evaluación de las acciones aisladas, en el corto plazo, debe enfocarse a la adopción de conductas alimentarias o de actividad física  Una vez implementados diversos paquetes de acciones, pueden evaluarse sus efectos en composición corporal, biomarcadores cardiometabólicos y salud.  La imposibilidad de que una acción aislada resuelva el problema ha sido utilizado por los detractores de estas políticas para socavar los esfuerzos del gobierno
  • 11. Dr. Juan Ángel Rivera Dommarco Director General del Instituto Nacional de Salud Pública ¡Gracias!