El documento describe el proceso legislativo para aprobar una nueva Ley de Migración en México. Detalla las reuniones y giras de trabajo realizadas por la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios para analizar el proyecto de ley, incluyendo reuniones con funcionarios, grupos de migrantes y organizaciones de la sociedad civil. El objetivo era recibir aportes para mejorar la legislación sobre migración en el país. Finalmente, la Comisión aprobó un dictamen con modificaciones al proyecto de ley que

1. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS

2. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSLey de Migración.Estamos ciertos que para poder exigir el trato y los derechos de nuestros connacionales en EEUU, debemos como nación promover esas acciones para los migrantes que llegan a nuestro territorio. La migración y un buen trato a la misma, no están peleados. Hay que tratar como queremos que nos traten.COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSAntecedentes y Cronología.Ley de Migración.

3. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSPara la elaboración del articulado de la hoy Minuta, se observa la aplicación de diversas iniciativas presentadas con anterioridad correspondientes a las LIX, LX y LXI Legislaturas Federales.En atención al rediseño de la normatividad migratoria, un grupo de Senadoras y Senadores constituyó, a fines del mes de octubre del año 2010, una Mesa de Trabajo en Materia Migratoria, que incluyó la participación de representantes de la Secretaría de Gobernación y de Secretarios Técnicos de los Grupos Parlamentarios del PAN, PRI y PRD. Los Senadores integrantes de esta instancia de trabajo son los siguientes: Humberto Andrade Quezada, Rubén Camarillo Ortega y Martha Sosa Govea, por el GPPAN. Jesús Garibay García, Rosalinda López Hernández, Rubén Velázquez López y José Luis García Zalvidea por el GPPRD y Carlos Jiménez Macías, Francisco Herrera León y Antelmo Alvarado García por el GPPRI.

4. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSEl 24 de febrero de 2011, el Senado de la República aprobó por unanimidad la minuta por la que se expide la Ley de Migración y se reforman diversos ordenamientos conexos.1° de Marzo en reunión de Junta Directiva, los Diputados Secretarios, manifestaron su compromiso acorde con la importancia que representa para México contar con una Ley especifica sobre el tema migratorio.En esa misma reunión se aprobó que los Diputados Integrantes de la Comisión, realizarán gira de trabajo por la Frontera Sur los días 12 y 13 de Marzo.

5. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSEn la misma reunión de la Junta Directiva, también se acordó citar a reunión de Trabajo con el pleno de la Comisión, el 16 de Marzo, al Comisionado del INAMI, Salvador Beltrán del Rio Madrid. El Jueves 3 de Marzo de 2011 se publica en la gaceta de la Cámara la versión electrónica de la Minuta y es turnada para dictamen a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y de Justicia, con opinión de la de Gobernación y la de Presupuesto y Cuenta Pública; posteriormente el 17 de Marzo se extiende turno para opinión a la de Relaciones Exteriores.

6. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOS7 de marzo mediante oficio CPFAM/1129, se envió la Minuta a todos los integrantes de la Comisión.8 de Marzo, se sostiene reunión plenaria donde se declara en “Sesión Permanente” la Unidad Legislativa de Población, fronteras y Asuntos Migratorios. Se retoma y acuerda con el Pleno de la Comisión, la Gira de Trabajo por la Frontera Sur”

7. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSSe hizo del conocimiento a los Diputados Integrantes de la CPFAM, que por ser oportuno los puntos de vista del Dip. Juan Carlos López Fernández, Presidente de la Comisión Especial de Atención de los Asuntos de la Frontera Sur, se le invitará a todas las reuniones que refieran al análisis y estudio de la Minuta enviada por el Senado.10 de marzo mediante oficio CPFAM/1149, se solicita a los diputados integrantes de la Comisión, envíen sus comentarios respecto a la Minuta.12 y 13 de Marzo tuvo verificativo la Gira de Trabajo por la Frontera Sur, las Diputadas y los Diputados Participantes fueron; Norma Leticia Salazar Vázquez, Adriana Terrazas Porras, Julieta Octavia Marín Torres, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Guadalupe Valenzuela Cabrales, José Torres Robledo, Gumercindo Castellanos Flores, Carlos Martínez Martínez, Juan Manuel Mondragon Toledo Heriberto Ambrosio Cipriano, Juan Carlos López Fernández, el C. Comisionado del INAMI, Salvador Beltrán del Río Madrid.

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13. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSLa visita de los legisladores además de oportuna para entender el fenómeno migratorio en sus diversas vertientes, brindó la oportunidad de: Visitar las instalaciones de puntos de internación formal por la Frontera Sur (10), Conocer la Logística de las Formas Migratorias de Trabajador Fronterizo (FMTF) y Visitante Local (FMVL), Observar los flojos migratorios informales (55), Encuentro y conversación con los Padres, Solalinde (Ixtepec), Hayman (Arriaga) y Flor Maria Rionni (Tapachula), Transitar por partes de la rutas que toman los migrantes centroamericanos , Conocer la zona y forma en la que los extranjeros indocumentados abordan el tren de carga, Visitar e Inspeccionar puntos de control migratorio, Conocer los lugares donde se realizan los operativos férreos, Ubicación de lugares más sensibles del recorrido de los migrantes, Conocer las áreas de Atención a Menores No Acompañados.16 de marzo reunión con el C. Comisionado del INAMI, Salvador Beltrán del Rio Madrid.16 de Marzo, derivado de reuniones con el área técnica de la Comisión de Justicia, se recibe propuesta de artículos que se reforman, derogan o adicionan diversas disposiciones materia de esa Comisión.

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16. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOS17 de marzo mediante oficio CPFAM/1169, se reitera respetuosamente a los diputados integrantes de la Comisión, se sirvan enviar sus comentarios respecto a la Minuta.23 de Marzo se recibió a los Excmos. Embajadores de: Embajadora de Guatemala Rita Claverie de Sciolli; Embajador de El Salvador Hugo Roberto Carrillo Corleto, Cónsul General de Nicaragua en México Pablo Baltodano Monroy y Ministro Consejero Jorge Trejo Figueroa de la Embajada de Guatemala en México.

17. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOS24 de Marzo se realizo reunión de Trabajo con: Padre Heynan Vázquez Medina, de la Casa del Migrante en Arriaga; Flor María Rigoni, Director de la Casa del Migrante en Tapachula, Hermana Leticia Gutiérrez Valderrama, Secretaria Ejecutiva de la Dimensión Pastoral de la Movilidad Humana. (recomendación para presentarse en nombre del Padre Solalinde) Lic. Andrés Sánchez León, de Voluntariado Laico Escalabriniano; Mariano Yarza Piña, Asesor Jurídico de Dimensión Pastoral de la Movilidad Humana.

18. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOS25 de Marzo se recibió al nombrado “GRUPO DE TRABAJO SOBRE LEGISLACIÓN Y POLÍTICA MIGRATORIA”, asistieron la Lic. Karina Arias, Almas Meneses, Perseo Quiroz, Monica Salazar Fabien Venet Grethen Kuhner; todos en representación de las siguientes Asociaciones;Alianza Nacional de Comunidades Caribeñas y Latinoamericanas (NALACC), Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova, Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (Prodh), Coalición Pro Defensa del Migrante de Baja California, Dimensión Pastoral para la Movilidad Humana (DPMH), FUNDAR Centro de Análisis e Investigación, i(dh)eas, Litigio Estratégico en Derechos Humanos, Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración (INEDIM), Instituto para las Mujeres en la Migración (IMUMI), Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM), Servicio Jesuita a Migrantes México (SJM-MEX), Sin Fronteras I.A.P., Manuel Ángel Castillo García, Grupo Guatemala-México Migración y Desarrollo, Leticia Calderón, Analista de temas migratorios, Gisele Lisa Bonnici, Consultora, José Antonio Guevara, Consultor, Karina Arias, Consultora.

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20. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOS25 de marzo se realizó conferencia telefónica con diversas asociaciones de Migrantes Mexicanos en USA, y Clubes de Migrantes, principalmente las que radican en Chicago, Los Ángeles y Texas. Modero la conferencia el Lic. José Luis Gutiérrez, Associate Director, National Alliance of Latin American & Caribbean Communities (NALACC).25 de marzo se recibió a representantes de la Asociación Mexicana de Derecho Migratorio A.C; Lic. José Joaquín Egea y la Lic. María Elena Abraham.25 de marzo se recibió al Mtro. Primitivo Rodríguez Oceguera en representación de 40 Dirigentes de organizaciones de migrantes, académicas y académicos, activistas, empresarios y religiosos.

21. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSLa Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios además de privilegiar el diálogo, recibió escritos de algunas ONG´s, y Asociaciones Civiles que se pronunciaron respecto a la minuta de la Ley de Migración, siendo estas:.La Diócesis de saltillo Coahuila, Fray Raúl Vera López, Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, Casa del Migrante, Saltillo; Fundación Rafto; CDH del migrante, NL, Tamaulipas; CDDH Fray Juan de Larios, Saltillo, Coahuila; CDH del migrante, Chihuahua; Dimensión pastoral de la movilidad humana; Fundación Kirkens Bymisjon, Oslo, Noruega; Programa de Justicia Social y Derechos Humanos, Universidad de Arizona; Alianza entre Religiones por la justicia laboral en Arizona.

22. NALACC ALIANZA NACIONAL DE COMUNIDADES LATINO AMERICANAS Y CARIBEÑAS.COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSAsociación de Profesionistas Mexicanos en el Exterior A.C./ Red Migrante México Americanos.Movimiento Migrante Mesoamericano.Alejandro Solalinde, Heyman Vázquez, José Jacques Medina, Luis Ángel Nieto, Elvira Arellano, Rubén Figueroa, Irineo Mujica, Héctor Pedraza Olguín, Carlota Botey, Rosa Martha Zarate, Guadalupe Calzada Sánchez; Marta Sánchez Soler, Coordinadora MMM.30 de marzo mediante oficio CPFAM/1209 se remite al Presidente de Comisión de Justicia, las observaciones y comentarios que fueron enviados a esta Unidad Legislativa.30 de marzo mediante oficio CPFAM/1211 se remite a todos los integrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, las observaciones y comentarios que fueron enviados a la Comisión.

23. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOS31 de marzo mediante oficio CPFAM/1212, se remite a todos los integrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios; DICTAMEN A LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE MIGRACIÓN; Y SE REFORMAN, DEROGAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE POBLACIÓN, DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL, DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES, DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA, DE LA LEY DE LA POLICÍA FEDERAL, DE LA LEY DE ASOCIACIONES RELIGIOSAS Y CULTO PÚBLICO, DE LA LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA, Y DE LA LEY GENERAL DE TURISMO.31 de marzo mediante oficio CPFAM/1213 se remite Dictamen a la Minuta con Proyecto de Decreto de la Ley de Migración, al C. Presidente de la Comisión de Justicia, Dip. Víctor Humberto Benítez Treviño.

24. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOS5 Abril se realizo la primer convocatoria de Comisiones Unidas

25. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOS26 de Abril Recepción por parte de diversos Diputados y Coordinadores de Fracciones parlamentarias, a una representación de Lideres Migrantes y connacionales en USA.1.- Alejandro Solalinde, Albergue Hermanos en el Camino.2. Luis Ángel Nieto J, Nuestros Lazos de Sangre.3. Heyman Vázquez Medina, Hogar de la Misericordia.4. Elvira Arellano, Familia Latina Unida.5. Olaf vallinas Coronel, Yo amo a Chiapas.6. Concepción Avendaño.7. Juan Andrés , El Salvador.8. Omar Montenegro, Inmigrante Guatemala.9. René Ricardo Mejía Meneses, Honduras.10. Juan Ramón Lupiate Morales, Nicaragua.11. Marvin Omar Pérez Ramírez, Honduras.12. María Isolina Chavarría, Honduras.13. Carlos Díaz, Honduras14. Carlos Daniel Santos, Honduras.15. Rusber Lara González, Derechos Humanos.16. Dolores Felipe, El Salvador.

26. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOS

27. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSBONDADES DE LALEY DE MIGRACIÓN

28. COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSBONDADES DE LA NUEVA LEY DE MIGRACIÓN Fortalece la protección de los derechos y la seguridad de los migrantes nacionales y extranjeros, reconociéndolos como sujetos de derechos;

29. Simplifica y ordena procedimientos para atender de mejor manera y en forma expedita la elevada movilidad internacional de personas y en particular los diversos procesos migratorios que concurren en el país;

30. Contribuye al desarrollo económico, social y cultural de nuestro país;

31. Proporciona integralidad y coherencia a la política y la gestión migratoria en México como país de origen, tránsito, destino y retorno de migrantes;

32. Fortalece y amplía la tradición hospitalaria y de refugio del país;

33. Propicia una mayor contribución de la autoridad migratoria a la seguridad pública y fronteriza; COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSBONDADES DE LA NUEVA LEY DE MIGRACIÓNActualiza y armoniza el marco normativo migratorio, con los instrumentos jurídicos internacionales firmados y ratificados por México.

34. Establece la definición de lo que debe entenderse por política migratoria, partiendo de la premisa de que ésta debe tener su fundamento en los principios generales y demás preceptos contenidos en la propia Ley.

35. Se reconocen los derechos fundamentales de los migrantes como el acceso a los servicios educativos y a la salud, a la procuración e impartición de justicia, a la unidad familiar, a la información o al reconocimiento de su personalidad jurídica, sin importar su situación migratoria.

36. Involucra a todas las autoridades federales en la atención del tema migratorio para que exista claridad sobre las funciones que cada una debe desempeñar,COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERASY ASUNTOS MIGRATORIOSBONDADES DE LA NUEVA LEY DE MIGRACIÓNPropicia una mejor coordinación entre ellas para hacer frente a los nuevos retos que representa el fenómeno migratorio.

37. Refuerza la certeza jurídica sobre los casos en que la autoridad migratoria puede negar el ingreso de un extranjero o su permanencia en el territorio nacional, para restringir la discrecionalidad de la autoridad migratoria.