Ley para la Modernización del sector TIC en Colombia, Actividad de Construcción Aplicada 1 - Semana 2. Juan Felipe Ruge Montenegro

1. LA LEY PARA LA MODERNIZACIÓN DEL SECTOR TIC EN COLOMBIA
Juan Felipe Ruge Montenegro.
31 de Agosto 2019.
Corporación Unificada Nacional.
Est. Ingeniería de Sistemas.
Informática y Convergencia Tecnológica.

2. iiCopyright © 2019 por Juan Felipe Ruge Montenegro. Todos los derechos reservados.

3. iiiAbstract
En este documento veremos un breve concepto de lo que es actualmente la “Ley para la
modernización del sector TIC en Colombia”, definiremos qué es y para qué fue creada, al igual
que veremos algo del gobierno que le dio iniciativa a éste proyecto, qué antecedentes tiene en los
anteriores gobiernos y algunos otros datos generales que nos brindarán una clara idea de esta nueva
ley y cómo el gobierno se esfuerza cada día más por difundir el conocimiento en tecnología y hacer
accesible para todos los tipos de personas y grupos sociales acceder a las TIC.

4. ivTabla de Contenidos
Proyecto de Ley Para el Sector TIC - Información general................................................ 1
¿Qué es el Proyecto de Ley de Modernización del Sector TIC?..................................... 1
¿Por qué es necesario este proyecto de ley?.................................................................... 1
¿En qué beneficia a la economía y al ciudadano?...................................................... 2
¿Se reducirán o acabarán los recursos para la televisión y la radio pública?............. 2
Zonas no cubiertas por las TIC - Zonas no interconectadas ............................................... 3
¿En qué consiste la modernización y ampliación de las TIC? ........................................ 3
¿Cómo se garantizan los recursos?. ............................................................................ 3
¿Por qué es importante este proyecto?................................................................................ 5
Conclusión. ......................................................................................................................... 6
Lista de Referencias............................................................................................................ 7
Apéndice ............................................................................................................................. 8

5. vLista de tablas
Tabla 1. Zonas no interconectadas por departamento......................................................... 4

6. viLista de figuras
Figura 1. Importancia del Proyecto..................................................................................... 5

7. 1
Proyecto de Ley Para el Sector TIC
Información general
¿Qué es el Proyecto de Ley de Modernización del Sector TIC?
El proyecto de ley de modernización del sector TIC es un proyecto aprobado desde
diciembre de 2018 por el Senado y la Cámara de Representantes que pretende hacer de
Colombia un país más atractivo a la inversión, desea volver a activar la industria del sector
de las telecomunicaciones (TIC), ya que esta se ha venido disminuyendo con el tiempo y
con esto generar más producto con lo que respecta a las comunicaciones y asimismo ser
generadores de nuevos empleos de calidad.
De esta forma el gobierno y las diferentes instituciones involucradas podrán llevar
este tipo de tecnología a todos los rincones del país con el principal propósito de cerrar la
brecha digital evidenciada en Colombia, especialmente cuando hablamos de zonas rurales
y apartadas en las cuales no se encuentran de manera muy notoria estas tecnologías TIC,
al igual que se planea dar especial prioridad a las comunidades más alejadas o vulnerables
del país como indígenas, afrodescendientes, raizales, palenqueros y personas con algún
tipo de discapacidad física.
¿Por qué es necesario este proyecto de ley?
Este proyecto de ley es necesario ya que generará las condiciones que permitirán
incrementar la inversión privada en Colombia y así lograr llevar las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TIC) a la población de escasos recursos, además de las
zonas rurales o alejadas. El proyecto de ley también busca garantizar e incrementar los

8. 2
recursos para la generación de contenidos y aplicaciones de interés público, para así poder
revitalizar la industria TIC y con ella la economía nacional, dando como resultado un país
más competitivo laboralmente.
¿En qué beneficia a la economía y al ciudadano?
El principal beneficio para la economía y el ciudadano de este proyecto es que hará
más llamativo el país e incrementará la inversión, lo que finalmente se traducirá en
beneficios para todos los ciudadanos, pues con estos recursos se podrá conectar a toda la
población y conectarla de una manera adecuada, haciendo, por ejemplo, importantes
esfuerzos en llevar las TIC desde las zonas rurales cercanas hasta las zonas más marginadas
del país o con poblaciones de carácter vulnerable, ya que con una Colombia conectada, se
podrá mejorar la competitividad y la productividad de las regiones, lo que resulta en
generar más empleo para los ciudadanos.
¿Se reducirán o acabarán los recursos para la televisión y la radio pública?
No se reducirán ni se acabarán, por el contrario, se van a fortalecer. Este proyecto
de ley garantiza diferentes recursos para la televisión y la radio pública con incrementos
anuales y con recursos adicionales destinados a fortalecer los contenidos de las mismas.

9. 3
Zonas no cubiertas por las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Zonas No Interconectadas
Según el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (MINTIC), en Colombia existen por lo menos 11 municipios en donde la
prestación de energía eléctrica y el uso de las TIC son inferior a 24 horas diarias. De hecho,
estas poblaciones, de acuerdo con los indicadores, es donde menos tiempo se reciben este
tipo de servicios en Colombia, llegando a ser incluso solo 5 horas del fluido al día.
¿En qué consiste la modernización y ampliación de las TIC?
Al desear poner el país a la vanguardia internacional. Hay dos entidades que regulan
el sector de las TIC que deberán unirse, ya que esto genera diferencias y a veces
contradicciones entre ellas mismas (la CRC y la ANTV). Es por eso se van a unificar en
una sola entidad, el ‘regulador único’, lo que ayudará a generar mayor certidumbre en el
sector, logrando que con apoyo del MINTIC y el gobierno nacional se realicen planes de
acción y modernización llevando energía eléctrica y dispositivos de telecomunicaciones a
todos estos municipios y sectores en los que no encontramos este servicio aún en la
actualidad.
¿Cómo se garantizan los recursos?
Con una fórmula que se establece en la ley: los recursos de las TIC, a partir de
ahora, serán el monto máximo que hasta ahora han tenido entre el 2012 y el 2017, con un
incremento anual. Además, el proyecto también establece y obliga al Ministerio TIC a
destinar más recursos para el desarrollo de contenidos de interés público nacional.

10. 4
Tabla 1. Zonas no interconectadas por departamento.
Departamento Zonas no interconectadas
Nariño
Chocó
Cauca
Valle del Cauca
Guainía
Caquetá
Amazonas
Vaupés
Antioquia
Putumayo
Vichada
Guaviare
Meta
Bolívar
Casanare
La Guajira
San Andrés y Providencia
Magdalena
600 Zonas no interconectadas
509 Zonas no interconectadas
189 Zonas no interconectadas
81 Zonas no interconectadas
75 Zonas no interconectadas
56 Zonas no interconectadas
54 Zonas no interconectadas
51 Zonas no interconectadas
47 Zonas no interconectadas
40 Zonas no interconectadas
37 Zonas no interconectadas
27 Zonas no interconectadas
18 Zonas no interconectadas
3 Zonas no interconectadas
3 Zonas no interconectadas
2 Zonas no interconectadas
2 Zonas no interconectadas
1 Zona no interconectada

11. 5
¿Por qué es importante este proyecto?
Este nuevo proyecto de ley es el intento del gobierno de Colombia por intentar
conectar a todos los sectores, desde los urbanos hasta los rurales más alejados para poder
compartir de manera equitativa la información y todas las ayudas correspondientes a las
tecnologías de la comunicación.
Figura 1. Importancia del Proyecto.

12. 6
Conclusión
Este proyecto de ley está enmarcado en el primer pilar de la política TIC, el cual
busca generar un entorno del sector que permita el desarrollo digital, incentive la inversión
y proteja al ciudadano. Tiene como objetivo final ampliar la cobertura y garantizar la
calidad en el servicio.
Puntualmente, el proyecto pretende aumentar la eficiencia institucional del sector
TIC; focalizar las inversiones en políticas públicas que busquen el cierre efectivo de la
brecha digital, vinculando al sector privado; armonizar las contraprestaciones y las cargas
económicas de los agentes de la industria, y garantizar la televisión y la radio pública como
mecanismos democráticos.
Entre las medidas propuestas se incluye la separación de los roles de regulación y
políticas públicas en materia TIC; la creación de un fondo único de inversión y promoción
de políticas para el sector; la puesta en marcha de un regulador único, y los mecanismos
para garantizar la financiación de la TV y la radio pública.

13. 7
Lista de referencias
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (31 Agosto 2018).
Conozca el Proyecto de Ley de Modernización del Sector TIC data. MinTIC
Gobierno de Colombia. URL https://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-
79431.html
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (22 Mayo 2019)
¿Qué es el Proyecto de Ley de Modernización del Sector TIC? MinTIC Gobierno
de Colombia. URL https://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-100824.html
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (31 Agosto 2018)
MinTIC anuncia proyecto de ley para la modernización del sector. MinTIC
Gobierno de Colombia. URL https://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-
79237.html
Julián Vivas – Redactor NACIÓN. (Febrero 2019) Zonas interconectadas en Colombia.
El Tiempo. URL https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/los-lugares-
que-aun-viven-sin-energia-electrica-en-colombia-325892

14. 8
Apéndice
Tabla 2. Zonas no interconectadas por departamento.
Departamento Zonas no interconectadas
Nariño
Chocó
Cauca
Valle del Cauca
Guainía
Caquetá
Amazonas
Vaupés
Antioquia
Putumayo
Vichada
Guaviare
Meta
Bolívar
Casanare
La Guajira
San Andrés y Providencia
Magdalena
600 Zonas no interconectadas
509 Zonas no interconectadas
189 Zonas no interconectadas
81 Zonas no interconectadas
75 Zonas no interconectadas
56 Zonas no interconectadas
54 Zonas no interconectadas
51 Zonas no interconectadas
47 Zonas no interconectadas
40 Zonas no interconectadas
37 Zonas no interconectadas
27 Zonas no interconectadas
18 Zonas no interconectadas
3 Zonas no interconectadas
3 Zonas no interconectadas
2 Zonas no interconectadas
2 Zonas no interconectadas
1 Zona no interconectada

15. 9
Figura 2. Importancia del Proyecto.