Este documento presenta un proyecto de investigación sobre la regularización ambiental del Centro de Investigación y Estudios Avanzados en Salud Animal. El proyecto busca implementar un sistema de calidad que cumpla con la legislación ambiental vigente mediante el análisis retrospectivo 2016-2021. El proyecto justifica la necesidad de un manual de procedimientos para minimizar el impacto ambiental generado por los residuos peligrosos producidos. El desarrollo del proyecto incluye analizar las leyes aplicables, considerar daños ambientales y activ

1. Grupo
DE-DEPICEDA-2201-M24-004
Asesor del proyecto
Maestra. Selene Acho Tenorio
Toluca, Estado de México, 2022.
Proyecto de investigación:
“Regularización ambiental bajo sistema de Calidad
acorde a la legislación vigente que regule las
condiciones del Centro de Investigación y Estudios
Avanzados en Salud Animal con base al análisis
retrospectivo 2016-2021”
Semestre
Octavo
Materia
Derecho Ambiental
Presenta
Neli Liliana Davila Tavira

2. Contenido
1.- Planteamiento del Problema-------------------------------------------
2.- Justificación ------------------------------------------------------------------
3.- Objetivos de Investigación -----------------------------------------------
4.- Desarrollo de la Investigación------------------------------------------
1.- Leyes y normas establecidas para el manejo de residuos peligros en el
Centro de Investigación y estudios Avanzados en Salud Animal
2.- Considerar el daño ambiental y las actividades ilícitas realizadas los
laboratorios de Salud Animal
3.-Implementar la legislación vigente en el Sistema de Gestión de la Calidad
en el Centro de Investigación y Estudios Avanzados en Salud Animal
5.- Conclusiones------------------------------------------------------------------
6.- Fuentes de Consulta ------------------------------------------------------

3. Planteamiento del Problema
En el Centro de Investigación y
Estudios Avanzados en Salud Animal,
se realizan diferentes servicios de
diagnóstico veterinario, en los cuales
se generan una gran cantidad de
residuos peligrosos biológicos
infecciosos, químicos y de residuos
sólidos (no se tiene una cantidad
exacta).

4. Cuenta con diferentes departamentos de diagnóstico en los
cuales hay generación de diferentes contaminantes que
pueden afectar al medio ambiente y causar daños a la salud.
Por lo que el objetivo del proyecto es contribuir al
cumplimiento legal y normativo que tiene que atender este
centro de Investigación.
Centro de Investigación y Estudios Avanzados en Salud Animal
Fuente: Propia

5. Justificación
 El presente proyecto se justifica en virtud que el Centro de
Investigación y Estudios Avanzados en Salud Animal no contaba
con un Manual de procedimientos para la implementación correcta
de la normativa ambiental, para minimizar el impacto de
contaminación en el medio ambiente.

6. Objetivos de Investigación
Objeto de estudio
Establecer e implementar con base a la normativa nacional e
internacional vigente, un procedimiento que permita de forma integral, la
gestión de la protección al ambiente de acorde a las actividades que
realicen
Objetivo general
Crear un manual, procedimientos y registros que permitan analizar y
reducir los riesgos que puedan generar las irregularidades de la
legislación ambiental aplicable al Centro de Investigación y Estudios
Avanzados en Salud Animal.

7. Objetivos específicos
A. Dar conocer las leyes y normas establecidas para el manejo de residuos peligros
en el Centro de Investigación y Estudios Avanzados en Salud Animal .
B. Considerar el daño ambiental y las actividades ilícitas realizadas en los
laboratorios de Salud Animal .
C. Implementar la legislación vigente en el Sistema de gestión de la calidad en el
Centro de Investigación y estudios Avanzados en Salud Animal.

8. Hipótesis
 El Centro de Investigación y Estudios Avanzados en Salud Animal es
generador de contaminantes que afectan al medio ambiente por falta de
protocolos internos que le permitan hacer uso, manejo y disposición final
de sus residuos peligrosos y solidos de manera eficiente.

9. Desarrollo de la Investigación

10. 1.- Leyes y normas establecidas para el manejo de
residuos peligros en el Centro de Investigación y
estudios Avanzados en Salud Animal
La evolución en el impacto ambiental y
en el marco normativo, se debe al
inmenso crecimiento social e industrial,
a su vez las pocas estrategias de
planeación y manejo que se tiene, como
el desconocimiento del valor ecológico y
socioeconómico de los
ecosistemas(Becerra, R. 2012) Dayron. (2020). Impacto Abiental. tureforzamiento.com.
https://tureforzamiento.com/2020/04/14/hablemos-de-impacto-
ambiental/

11. NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOMs)
 La aplicación de diferentes normas para la disminución del impacto
ambiental que generan en el Centro de Investigación y Estudios
Avanzados En Salud Animal es de gran importancia para poder
continuar bajo su Sistema de Gestión de la calidad.
 Las normas aplicadas son:
 NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002
 NOM-052-SEMARNAT-2005

12. Marco Internacional
 Los 24 principios que emanan de Estocolmo han servido para
hacer frente a problemas del medio ambientales mundiales
como todo tipo de contaminación, el cambio climático, la
reducción de la capa de ozono, el uso y administración de los
océanos y los recursos de agua dulce, la deforestación
excesiva, la desertificación y la degradación de la tierra, los
vertidos peligrosos, los desechos tóxicos y la disminución de
la diversidad biológica. (Cabrera, 2014)

13. Marco Nacional
 En México, la política ambiental se establece jurídicamente con
base en los principios contenidos en el Artículo 15 de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, pero
es claro que una política eficaz en materia de medio ambiente
depende tanto del buen funcionamiento de los poderes
ejecutivo, legislativo y judicial, como de la participación
comprometida de todos los sectores implicados, incluyendo la
sociedad civil y el sector privado (OCDE, 2002)

14. Tesis y Jurisprudencias
 Tesis: Aislada I.10o.A.39 A (10a.), Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito,
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 45, Agosto de
2017, Tomo IV, página 3105, Registro digital: 2014911
RESPONSABILIDAD OBJETIVA EN MATERIA DE GENERACIÓN, DISPOSICIÓN,
MANEJO, POSESIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS. NO PUEDE
ATRIBUIRSE AL PROPIETARIO DE UN MATERIAL PELIGROSO, CUANDO ÉSTE
CAMBIÓ SU NATURALEZA A LA DE UNO DE AQUÉLLOS POR LA CONDUCTA
DE UN TERCERO.
 Tesis: Aislada I.1o.A.101 A (10a.) Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito,
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 20, Julio de 2015,
Tomo II, página 1758, Registro digital: 2009576
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL POR CONTAMINACIÓN DEL SUELO. SU
NATURALEZA ES OBJETIVA, YA QUE EL PRESUPUESTO LEGAL PARA SU
ACTUALIZACIÓN ES LA MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.

15. 2.- Considerar el daño ambiental y las actividades
ilícitas realizadas los laboratorios de Salud Animal
 La actividad principal del Centro de Investigación es
el brindar servicios veterinarios de Diagnostico en
sus diferentes áreas, en las cuales se generan
diferentes tipos de contaminantes de los cuales se
tiene muy poco conocimiento para el manejo de los
residuos generados, apoyándose de las medidas
aplicadas en la Universidad Autónoma del Estado de
México, la cual la mayoría de sus actividades son
académicas.(Propia, 2022)

16. Estatuto jurídico de las partes involucradas en el
Centro de Investigación y Estudios Avanzados en
Salud Animal
Representante Legal del Centro de
Investigación y Estudios Avanzados
en Salud Animal
Actuar válidamente frente a la
autoridad correspondiente, en este
caso a ser el encargado de ser
auditado y cumplir con la
implementación de las normas
Representante Autorizado del Sistema
de Gestión de la Calidad
Realiza auditorías internas para analizar
el cumplimiento de la implementación
de leyes y normas para la disminución
de incumplimientos
Administrativo
Se encargara de Dar seguimiento de los
requerimientos en la secretaria de administración
de UAeméx
Técnico
Se encargaran de implementar las bitácoras y
registros para el control de residuos y sustancias
químicas en las áreas del laboratorio Fuente: Propia

17. Las Denuncias
 El centro de Investigación y Estudios Avanzados en Salud Animal no está
exento de ser denunciado ante PROFEPA, conforme el artículo 189 de la
Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente
establece que:
 Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales,
asociaciones y sociedades podrán denunciar ante la Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente o ante otras autoridades todo
hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir desequilibrio
ecológico o daños al ambiente o a los recursos naturales.

18. Procedimiento para realizar la denuncia
Denuncia de terceros hacia la
procuraduría de protección al
ambiente
Acuse de recibido
de recepción, se
abre carpeta de
investigación
Después de recibido se tiene diez días. Si la denuncia
presentada fuera competencia de otra autoridad, la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente acusará de
recibo al denunciante pero no admitirá la instancia y la
turnará a la autoridad competente para su trámite y
resolución, notificándole de tal hecho al denunciante,
mediante acuerdo fundado y motivado.
Se identifica a los
denunciantes, ya se
anónima de acuerdo al
artículo 190 de la LGEEPA
Se realiza la inspección del
lugar, así como vigilancia
para saber el daño causado
En el Caso de mi proyecto, solo PROFEPA les llamo la atención
por el uso de fuentes fijas sin autorización, por lo que parte del
proyecto es lograr la autorización del uso del incinerador para
poder hacer la eliminación directa de los residuos
Basado en la LGEEPA

19. 3 Implementar la legislación vigente en el Sistema de
Gestión de la Calidad en el Centro de Investigación y
Estudios Avanzados en Salud Animal
 El procedimiento de manejo Integral de residuos es el
documento con el que contara el Centro de
investigación y Estudios Avanzados en Salud Animal,
el cual contendrá el conjunto de objetivos, metas,
programas, proyectos y actividades que garanticen el
buen manejo de los residuos dentro de la institución.

20. Procedimientos
 Residuos solidos
Las etapas que constituyen el
manejo de residuos sólidos son:
generación, almacenamiento,
recolección, transporte,
transferencia, tratamiento y
disposición final (Ochoa, 2009).
 Residuos de RPBI
Asentados en la NOM-087-ECOL-
SSA1- 2002 de clasificación de los
RPBI, se realizará un procedimiento
para que el personal involucrado
pueda conocer el manejo correcto
de los residuos que se generan
Personal Encargado de los RPBI
Fuente: Propia

21. Recolección y Transporte Externo
Los residuos serán entregados a una
empresa de recolección y transporte
externo, especializada y autorizada por la
Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT) y por
la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT), para realizar estas
actividades.
Carpeta de Manifiestos
Fuente: Propia

22. Normativa para el mejoramiento de
instalaciones con base a la norma ISO 14001
vigente
 La ISO 14001:2015 le proporciona al Centro de
Investigación y Estudios Avanzados en Salud Animal un
marco legal con el cual podrá disminuir el impacto
ambiental que genera y así mismo aportar a la protección
del medio ambiente. Con esto podrán tener un sistema
de gestión de la calidad y ambiental completo por lo que
la aplicación de esta norma se estable en mediano plazo.

23. Conclusiones
 Se estableció la integración dentro de su
Sistema de Gestión de la Calidad del Centro
de Investigación y Estudios Avanzados en
Salud Animal de la información documentada
aplicable a disminuir el impacto y posibles
riesgos asociados a los problemas
ambientales que pudieron estar asociados
principalmente a las actividades de
laboratorio en cuanto a sus servicios de
diagnóstico veterinario; inicialmente asociado
a la ISO 14001:2015 Sistemas de Gestión
Ambiental-Requisitos con Orientación para
su Uso
Los resultados que se obtuvieron
al estar realizando la investigación
dentro de las instalaciones y ver
las actividades diarias dentro del
laboratorio, se confirmó la
hipótesis de que el laboratorio no
contaba con lineamientos y
procedimientos internos
estandarizados e implementados.

24. Fuentes de Consulta
1.- Ochoa, Osvaldo (2009). Recolección y disposición final de los desechos sólidos, zona
metropolitana. Caso: Ciudad Bolívar. Recuperado el 13 de Septiembre de 2012, de
http://www.cianz.org.ve
2.- Ojeda, Lozano, y Quintero, Whitty (2008). Generación de residuos sólidos domiciliarios por
periodo estacional: el caso de una ciudad mexicana. I Simposio Iberoamericano de Ingeniería de
Residuos. Castellón.
3.- Claudia Del Carmen Gómez Barros, N. D. (2015). Manejo Y Disposición De Residuos Sólidos En
Algunas. Obtenido De
https://repository.libertadores.edu.co/bitstream/handle/11371/354/ClaudiaDelCarmenGomezBarros.p
df?sequence=2&isAllowed=y
4.- Salud, O. M. (22 de septiembre de 2021). Contaminación del aire ambiente (exterior). Obtenido
de https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/ambient-(outdoor)-air-quality-and-health
Normas
5.- NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002
6.- NOM-085-ECOL-1994
7.- ISO/IEC 17025:2017
8.- ISO 14001:2015

25.  Legislación
9.- Ley Federal de Protección al Ambiente
10.- Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
11.- Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos
12.- Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
 Jurisprudencias y Tesis
13.- Tesis: Aislada 2a. II/2018 (10a.) Instancia: Segunda Sala, Fuente: Gaceta
del Semanario Judicial de la Federación.
Libro 50, Enero de 2018, Tomo I, página 538, Registro digital: 2016016
14.- Tesis: Aislada I.10o.A.39 A (10a.), Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 45,
Agosto de 2017, Tomo IV, página 3105, Registro digital: 2014911
15.- Tesis: Aislada I.1o.A.101 A (10a.) Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 20, Julio
de 2015, Tomo II, página 1758, Registro digital: 2009576