Este documento describe un sistema integral para consultar, informar y gestionar focos de ruido ambiental en el País Vasco. El sistema cumple con la Directiva Europea de 2002 sobre evaluación y gestión del ruido ambiental y la Ley del Ruido de 2003. El sistema usa un enfoque basado en SIG para mapear emisiones de ruido, modelar mapas de ruido y producir mapas estratégicos para el análisis y toma de decisiones. El proyecto tiene un plazo de ejecución de 2 años y un presupuesto de

1. Madrid, 28 de octubre de 2004
Sistema Integral de
Consulta, Información y Gestión de
Focos de Ruido Ambiental
Dirección de Calidad Ambiental
Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente
Gobierno Vasco

2. Índice
Estrategia Medioambiental
Descripción de la solución
Marco Legislativo
Entorno
Alternativas
CIFRA: En marcha
ObjetivosObjetivos
Soluciones
Plan de Trabajo
Presupuesto
Conclusiones
Descripción Técnica
Descripción de la Solución:
Arquitectura
Demo

3. Estrategia Medioambiental
Una meta: Garantizar un aire, agua y suelos limpios y
La Estrategia Vasca de Desarrollo Sostenible tiene por
objetivo fijar las metas que tiene que alcanzar la sociedad
vasca en su conjunto para garantizar una calidad de vida
actual óptima sin poner en peligro el bienestar de las
generaciones futuras
Una meta: Garantizar un aire, agua y suelos limpios y
saludables
Un objetivo: Reducir las emisiones nocivas de ruidos
VIGILAR
PREVENIR
CORREGIR
INFORMAR

4. VIGILAR
PREVENIR
PROGRAMA MARCO AMBIENTAL
VIGILAR
DIAGNOSTICO CONTINUO
INDICADORES
PREVENIR Y CORREGIR
Estrategia Medioambiental
CORREGIR
INFORMAR
PREVENIR Y CORREGIR
PLANES DE ACCION
INFORMAR
INFORMACION CONTINUA
CANALES DE COMUNICACIÓN

5. Descripción de la solución: Marco Legislativo
ARMONIZACION EUROPEA
REALIZACION MAPAS ESTRATEGICOS DE RUIDO
PLANTEAMIENTO PLANES DE ACCION
SEGUIMIENTO
METODOS
INDICADORES / PARAMETROS
POBLACION
Directiva 49/2002/CE
Ley del ruido 37/2003
POBLACION
INFORMACION
COMUNICACION
2007
2008
2012
DIAGNOSTICO
MAPA DE RUIDO
PLANES DE
ACCION
ACTUALIZACION
MAPA DE
RUIDOS
Niveles
de Ruido
Población
Afectada
Informaciónpublica
Comunicaciónalaue
Priorización
mejora acústica
población afectada
Datos
reales
Evaluación
Eficacia
planes
acción
DIRECTIVA
2002/49/CE DE
EVALUACION Y
GESTION DE RUIDO
AMBIENTAL

6. Descripción de la solución: Marco Legislativo
Según la Directiva se realizarán los mapas de ruido de:
• grandes aglomeraciones (núcleos urbanos con más de 250.000 habitantes) y
• pequeñas aglomeraciones (núcleos urbanos con más de 100.000 habitantes y
menos de 250.000 habitantes)
y entorno de las grandes vías de comunicaciones.
• Carreteras
tráfico anual superior a 3.000.000 de vehículos al año.
En una primera fase, (5 años) tráfico anual superior a 6.000.000,En una primera fase, (5 años) tráfico anual superior a 6.000.000,
• Ferrocarriles
tráfico anual superior a 30.000 trenes al año.
En una primera fase, (5 años) tráfico anual superior a 60.000,
• Aeropuertos
Se deberán analizar las zonas afectadas por los aeropuertos con más de
50.000 movimientos al año en un plazo máximo de 5 años.

7. Descripción de la solución: Entorno
Directiva 49/2002
Evaluación y
Necesidades de la
Administración /
Propietarios de las
Infraestructuras
Plan de Acción
Realización y
Actualización
Evaluación y
Gestión de Ruido
Ambiental
Ley del Ruido
37/2003
Necesidades del
Ciudadano
Plataforma de
Mapas de Ruido
Estratégicos
Informar y
Concienciar
Actualización
Consultas

8. Mapa resultado de
medidas.
• Imposible de actualizar
sin gran inversión.
• No ayuda a valorar la
contribución de focos.
• No ayuda a la definición
de mejoras.
Mapa resultado de
métodos de cálculo.
• Cumplimiento de la
Directiva
• Dependencia de
EXPERTOS externos
para valorar mejoras y
actualizar.
Uso de métodos de
cálculo e integrado en
entorno SIG.
• Acorde con la Legislación
vigente.
• Relaciona el ruido con
información departamental
como Numero de vehículos,
velocidades, etc.. ó otras
Descripción de la solución: Alternativas
de mejoras.
• No permite valorar la
eficacia del Plan de
Acción.
• Herramienta basada en
un software comercial de
modelización acústica de
difícil manejo.
• No integrado en SIG.
• No interactúa con el
sistema de gestión
municipal.
velocidades, etc.. ó otras
informaciones como suelo o
población expuesta.
• Software adaptado que
permite valorar mejoras y
actualizar el mapa.
• Manejo sencillo, dirigido a
diversos usuarios sin
necesidad de expertos
acústicos.
• Compatible con el sistema
de corporativo del Gobierno
Vasco.

9. CIFRA - En Marcha : Objetivos del Proyecto
Responder a las líneas marcadas en el marco
europeo
Ayuda en la toma de decisiones sobre planes
de acción
Permitir el seguimiento y control de los
indicadores
Facilitar la información al ciudadano.Facilitar la información al ciudadano.
Facilitar la colaboración entre las distintas
administraciones
Sistema informático corporativo Gobierno
Vasco.
Gestionado desde las diferentes
administraciones implicadas.
Abierta a incorporar informaciones de estudios
sobre ruidos
Consulta en Internet

10. CIFRA - En Marcha : Soluciones
Mapa de ruidos
CIUDADANO
Nivel
externo
ADMINISTRACIÓN
Nivel
interno
Herramientas de seguimiento, gestión y
simulación del ruido ambiental
Publicación en internet del
Mapa de Ruidos de la CAPV

11. Plan de Trabajo
Descripción del proyecto por Fases
2ª FASE:
Mapas de Emisión sonora
•Carreteras
•Ferrocarril
•Industria
3ª FASE:
Mapas de Ruido
Modelización del
entorno
1ªFASEAnálisisdelasEspecificacionesdelSistemay
DiseñoIntegraldelSistema
4ª FASE:
Mapas Estratégicos de
Análisis y Toma de
Decisión
Niveles de ruido
Análisis de población
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (GIS)
MAPAS DE
EMISIONES
MAPAS DE RUIDO
Isolíneas de Niveles
globales y por foco
MAPAS ESTRATÉGICOS
DE ANÁLISIS Y TOMA
DE DECISIÓN
Conflicto / Exposición
DINÁMICOS:
Posibilidad de modificar entregas, actualizar y comparar escenarios
IMPLANTACIÓN
MAPA DE RUIDOS
ESTUDIO
PILOTO
FORMACIÓN
Y MANTENIMIENTO
1ªFASEAnálisisdelasEspecificacionesdelSistemay
DiseñoIntegraldelSistema
DIAGNÓSTICO Y
PLANES DE
ACCIÓN

12. Plazo de ejecución: 2 años
Presupuesto
Nombre de tarea
FASE O.- GESTION PROYECTO
FASE I.-DISEÑO DEL SISTEMA INTEGRAL
FASE II.- MAPAS DE EMISION
FASE III.- MAPAS DE RUIDO
FASE IV.- MAPAS ESTRATEGICOS
A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M
tri 2 2003 tri 3 2003 tri 4 2003 tri 1 2004 tri 2 2004 tri 3 2004 tri 4 2004 tri 1 2005 tri 2 2005
Presupuesto: 800.000 euros
FASE IV.- MAPAS ESTRATEGICOS

13. Conclusiones
El proyecto nace orientado a dar servicio al ciudadano y ofrecer
herramientas de gestión a la administración
Se encuadra dentro del proyecto de implantación del GIS
Corporativo del Gobierno Vasco
Se trata de un proyecto pionero en la implantación de la
Directiva Europea 2002/49/CE y la Ley de Ruidos de la CAPV

14. Descripción Técnica
Mapa de ruidos
INTERNET/INTRANET
Nivel
externo
ArcIMS + ArcSDE
CLIENTE/SERVIDOR
Nivel
interno
ArcGIS + Spatial Analyst +
Publicación en internet del
Mapa de Ruidos de la CAPV
ArcIMS + ArcSDE
ArcSDE
Herramientas de seguimiento, gestión y
simulación del ruido ambiental

15. Descripción de la Solución: Arquitectura
Servidor de Datos
Servidor de Mapas
Servidor Web
Herramientas de gestión
Herramientas de administración
Herramientas de consulta
Servidor Web
Consulta
Navegador estándar
Consulta
Usuarios externos
IIS
Conector ArcIMS
Servidor de Datos
GeoDatabase SGBD
ArcSDE Oracle
Servidor de Mapas
ArcIMS
Gestión
ArcGIS
Administración
Aplic. ArcGIS
Aplic. ArcIMS
Aplic. Oracle
Consulta
Navegador estándar
Usuarios internos

16. Demo
Archivo AVI