Biosigno
Ordenamiento territorial y
gobernanza del agua
Chogui sue
Cuenca Rio Tunjuelo
Jaime Andrés Salazar
EL PRESENTE DOCUMENTO ES UN SEGUIMIENTO
A EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA
CIUDAD DE BOGOTÁ
Basado en información oficial, ONGs ambientales, el proceso territorio sur,
asamblea sur, consultorías privadas al distrito, CTPD, entre otras fuentes.
Conceptos
básicos
¿Que es el
ordenamiento
territorial?
Es más que un instrumento específico e
inmodificable. Es un PROCESO novedoso, complejo
y progresivo, de construcción institucional, normativa,
procedimental e instrumental. Resultará en una mejor
construcción de ciudad, en un entorno regional.
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CONSIDERACIONES GENERALES
1. Modelo integral de desarrollo.
2. Actuaciones sobre el territorio.
3. Acuerdo y construcción colectiva a
largo plazo.
4. Relaciona agentes públicos como
privados y pone en marcha instrumentos
de gestión y control.
5. Su vigencia es de 10 años.
6. Principios, normas y acciones.
QUÉ ES?
ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL,
P.O.T.
1. Ciudad – Región e integración internacional
2. Ambiente
3. Ruralidad
4. Desarrollo Territorial
5. Desarrollo Social
6. Desarrollo Económico
7. Desarrollo Institucional y Participación Ciudadana
GRANDES TEMAS PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
DE QUÉ FORMA?
ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL CON QUIÉN?
ESCENARIOS: El POT define los escenarios que
corresponden a las etapas, períodos o fases en los
que se deben ejecutar las propuestas, programas
y proyectos planteados.
PLAN DE DESARROLLO
Determina los proyectos y acciones específicas que los alcaldes van a
realizar durante su período de gobierno (4 años).
El POT orienta las inversiones de las diferentes administraciones y de
las instituciones públicas que intervienen el espacio urbano (10 años).
1 ALCALDIA
2 ALCALDIA
3 ALCALDIA
ESCENARIO CORTO
PLAZO
ESCENARIO MEDIANO
PLAZO
ESCENARIO LARGO
PLAZO
DE LA REFORMA
URBANA A LA
GESTIÓN DEL
SUELO
ACUERDO 7 – 1979
Zonificación para el Distrito Especial de Bogotá
LEY 9 – 1989
Sentó las bases para la aplicación de instrumentos de
planificación y gestión de suelo
ACUERDO 6 – 1990
Jerarquización en el ordenamiento: primer, segundo y
tercer nivel de zonificación
Constitución Política – 1991
Prevalencia interés general sobre el particular, Vivienda
Digna, Función Social y Ecológica Propiedad, Participación
en Plusvalías
LEY 388 – 1997
Función pública del urbanismo y planes de ordenamiento
como elementos vinculantes de la propiedad.
Estructuración de un sistema explicito de gestión del
suelo. Reparto equitativo de cargas y beneficios
POT – 2000
Definición de un modelo de ciudad y de una estrategia de
ordenamiento
POT – 2003
Inclusión del concepto de región en la estrategia de
ordenamiento. Desarrollo de la estrategia integral para la
aplicación de los instrumentos de gestión de suelo
ANTECEDENTES NORMATIVOS
¿COMO ES EL POT DE BOGOTÁ’
COMPOSICIÓN Y LÓGICA
Estructura POT a revisar….
ATRIBUTOS en todos
los componentes MODELO DE OCUPACION TERRITORIAL
COMPONENTE
GENERAL
VISION
Políticas
Objetivos
Estrategias
Ambiente
y Recursos
Naturales
Amenazas y
riesgos
Servicios
públicos
domiciliarios
Vías y
Transporte
Equipamientos
Colectivos
Espacio Público
Vivienda
Patrimonio
Cultural
Sistemas
Productivos
Clasificación
del territorio
Políticas
Normas
Instrumentos
Políticas
Normas
PROGRAMA
DE EJECUCION
(Proyectos )
COMPONENTE
URBANO
COMPONENTE
RURAL
NORMATIVIDAD URBANA
COMPONENTES URBANOS
1. SUELO URBANO
2. SUELO URBANO DE EXPANSIÓN
3. SUELO RURAL
4. SUELO DE PROTECCIÓN
CLASES DE SUELO
SISTEMAS GENERALES URBANOS
1. SISTEMA DE MOVILIDAD
2. SISTEMA DE ACUEDUCTO
3. SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO
4. SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO
6. SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES
7. SISTEMA DE GAS NATURAL DOMICILIARIO
8. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS
9. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDO
ESTRUCTURA DEL
TERRITORIO
NORMATIVIDAD URBANA
COMPONENTES URBANOS
SISTEMAS GENERALES URBANOS
1. SISTEMA DE MOVILIDAD
2. SISTEMA DE ACUEDUCTO
3. SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO
4. SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO
6. SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES
7. SISTEMA DE GAS NATURAL DOMICILIARIO
8. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS
9. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDO
1. HABITACIONAL
2. RENOVACIÓN URBANA
3. PATRIMONIO CONSTRUIDO
4. PRODUCCIÓN ECOEFICIENTE
1. SUELO URBANO
2. SUELO URBANO DE EXPANSIÓN
3. SUELO RURAL
SUELO DE PROTECCIÓN
CLASES DE SUELO
PROGRAMAS ESTRUCTURANTES
ESTRUCTURA DEL
TERRITORIO
Documentos Revisión POT 2010
• Memoria justificativa y DTS:
Tomo I
Tomo II
• Proyecto de Acuerdo:
Tomo I : Articulado
Tomo II: Cartera de perímetros, perfiles viales.
• Cartografía:
25 Planos
• Documentos de Seguimiento y Evaluación
del POT:
a) Documento resumen de seguimiento y evaluación del POT
b) Diagnostico de la ciudad
c) Diagnostico institucional
d) Expediente Distrital
e) Proceso de Participación
CARTOGRAFIA POT 2010
Componente General:
1. Clasificación del Suelo:
Distrito Capital
2. Clasificación del Suelo
Urbano y de Expansión
3. Estrategia Espacial
4. Amenaza por Inundación
5. Amenaza por Remoción en
Masa
6. Microzonificación Sísmica
CARTOGRAFIA POT 2010
Componente Urbano:
7. Estructura Ecológica Distrital
8. Subsistema Vial
9. Secciones Viales
10. Circuitos de Movilidad
11. Subsistemas de Transp.
12. Sistema de Acueducto y
Alcantarillado
13. Sistema de Gas Natural
14. Sistema de Energía
15. Sistema de las Tecnologías de
la información y
comunicaciones
CARTOGRAFIA POT 2010
Componente Urbano:
16. Sistema de Espacio Publico
Construido: Parques y
Espacios Peatonales.
17. Áreas de Actividad: Usos del
Suelo
18. Tratamientos Urbanísticos
19. Unidades de Planeamiento
zonal (UPZ)
25. Dotacionales
CARTOGRAFIA POT 2010
Componente Rural:
20. Estructura Ecológica
Distrital
21. Estructura Funcional de
Servicios
22. Territorios de Borde
23. Zonas de Uso del Suelo
Rural.
24. Unidades de Planeamiento
Rural
Proyecto de Acuerdo POT
TÍTULO I COMPONENTE GENERAL: 24 ARTÍCULOS
• CAPÍTULO I OBJETIVOS
• CAPÍTULO II POLÍTICAS
• CAPÍTULO III ESTRATEGIA ESPACIAL
• CAPITULO IV CLASIFICACION DE SUELO
TÍTULO II COMPONENTE URBANO: 208 ARTÍCULOS
• CAPÍTULO I ESTRUCTURA ECOLOGICA DISTRITAL – EED
• CAPÍTULO II ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
• CAPÍTULO III ESTRUCTURA SOCIECONOMICA Y ESPACIAL
• CAPITULO IV NORMA URBANÍSTICA
• CAPITULO V INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL O URBANA
TÍTULO III COMPONENTE RURAL: 69 ARTÍCULOS
• CAPÍTULO I ESTRUCTURA ECOLOGICA DISTRITAL – EED
• CAPÍTULO II ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
• CAPÍTULO III ESTRUCTURA SOCIECONOMICA Y ESPACIAL
• CAPITULO IV TERRITORIOS DE BORDE
• CAPITULO V ZONAS DE USO
TÍTULO IV PROGRAMA DE EJECUCIÓN: 4 ARTÍCULOS
• CAPÍTULO I DEFINICIÓN Y MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
• CAPÍTULO II PROGRAMA DE INVERSIÓN
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
INSTRUMENTOS
DEPRIMER
ORDEN
INSTRUMENTOS
DESEGUNDO
ORDEN
INSTRUMENTOSDE
TERCERORDEN
INSTRUMENTOSDEPLANEAMIENTODELPOT
ESCALA APLICACIÓN
PLANES MAESTROS 1:10.000 IMPACTO DEL RIESGO EN LOS PLANES
MAESTROS
PLANES DE IMPLANTACIÓN
PLANES DE RECUPERACIÓN
MORFOLÓGICA
PLANES DE REGULARIZACIÓN Y
MANEJO
LEGALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN
DE BARRIOS
1:500
1:1.000
RESTRICCIONES: REASENTAMIENTO,
SUELOS DE PROTECCIÓN, OBRAS DE
MITIGACIÓN, ZONAS DE TRATAMIENTO
ESPECIAL, MEJORAMIENTO INTEGRAL.
INCORPORACIÓN DEL COMPONENTE DE
RIESGO EN TÉRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIOS RECUPERACIÓN
MORFOLÓGICA
1:500
PLANES DE ORDENAMIENTO ZONAL
PLANES PARCIALES 1:5.000
CONDICIONAMIENTO- ESTUDIOS
RESOLUCIÓN 227/06
1:5.000
UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL- UPZ CONDICIONAMIENTO- A TRAVÉS DE
RESOLUCIONES Y CONCEPTOS
1:10.000
3. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANO
CIUDAD
ZONAL
LOCAL
PLANES MAESTROS
PRIMER NIVEL
SEGUNDO NIVEL
TERCER NIVEL
INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO POT
PLANES ZONALES
PLANES DE ORDENAMIENTO ZONAL
UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ)
UNIDADES DE PLANEAMIENTO RURAL (UPR)
PLANES PARCIALES
PLANES DE REORDENAMIENTO
PLANES DE IMPLANTACIÓN
PLANES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO
PLANES DE RECUPERACIÓN MORFOLÓGICA
URBANIZACIONES
CONSTRUCCIÓN INDIVIDUAL
INSTRUMENTOSDE
FINANCIACIONYGESTIÓN:
PLUSVALÍA,TRANSFERENCIASDEDERECHOS,VALORIZACIÓN,
TARIFAS,CARGASYBENEFICIOS.
HERRAMIENTAS DE INTERVENCIÓN EN EL
TERRITORIO
Estrategia de Ordenamiento
Estructura Ecológica
Principal
Estructura Funcional
Estructura
Socioeconómica y
Espacial
SOSTENIBILIDAD DEL MODELO: COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD: Ventajas comparativas
AMBIENTAL SERVICIOS ECONÓMICA
ESTRUCTURA ECOLÓGICA
PRINCIPAL
ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA
Y ESPACIAL
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y
DE SERVICIOS
2. LAS ESTRUCTURAS URBANAS
MODELO DE ORDENAMIENTO
Estructura
Ecológica
Principal
Estructura
Socio Económica
y Espacial
Estructura
Funcional y
de Servicios
ESTRUCTURA DEL
TERRITORIO
ÁREAS DE
ACTIVIDAD
TRATAMIENTOS
URBANÍSTICOS
MODELO DE ORDENAMIENTO
NORMATIVIDAD URBANA
ELEMENTOS DE LA NORMA
1. RESIDENCIAL NETA
2. RESIDENCIAL CON ZONAS DELIMITADAS DE
COMERCIO Y SERVICIOS
3. RESIDENCIAL CON ACTIVIDAD ECONÓMICA EN
LA VIVIENDA
ÁREAS DE ACTIVIDAD
CUADRO ANEXO No.1, DTO 190/04
RESIDENCIAL
1. EDUCATIVO
2. CULTURAL
3. SALUD
4. BIENESTAR SOCIAL
5. CULTO
DOTACIONAL
1. SEGURIDAD CIUDADANA
2. DEFENSA Y JUSTICIA
3. ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS
4. RECINTOS FERIALES
5. CEMENTERIOS Y SERVICIOS
FUNERARIOS
6. SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
7. SERVICIOS PÚBLICOS Y DE
TRANSPORTE
1. EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS
3. SERVICIOS
URBANOS BÁSICOS
2. EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS
MODELO DE
ORDENAMIENTO
1. CENTRO TRADICIONAL
2. CENTROS FUNDACIONALES
ACTIVIDAD CENTRAL
1. RESIDENCIAL
2. MÚLTIPLE (Vivienda, comercio y
servicios, industria y dotacionales)
3. INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS
ÁREA URBANA INTEGRAL
1. SERVICIOS EMPRESARIALES
2. SERVICIOS EMPRESARIALES E INDUSTRIALES
3. ESPECIAL DE SERVICIOS
4. SERVICIOS AL AUTOMÓVIL
5. COMERCIO CUALIFICADO
6. COMERCIO AGLOMERADO
7. COMERCIO PESADO
8. GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES
9. ESPECIAL DE SERVICIOS DE ALTO IMPACTO
COMERCIO Y SERVICIOS
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
ACTIVIDAD MINERA
ÁREAS DE ACTIVIDAD
CUADRO ANEXO No.1, DTO 190/04
NORMATIVIDAD URBANA
ELEMENTOS DE LA NORMA
MODELO DE
ORDENAMIENTO
DECRETO 327 DE 2004
CONSOLIDACIÓN
1. REDESARROLLO
2. DE REACTIVACIÓN
RENOVACIÓN
URBANA
DESARROLLO
1. URBANÍSTICA
2. CON DENSIFICACIÓN MODERADA
3. CON CAMBIO DE PATRÓN
4. DE SECTORES URBANOS ESPECIALES
CONSERVACIÓN
1. SECTORES DE INTERÉS CULTURAL
2. INMUEBLES DE INTERÉS CULTURAL
3. MONUMENTOS CONMEMORATIVOS Y
OBJETOS HISTÓRICOS
4. CAMINOS HISTÓRICOS
MEJORAMIENTO
INTEGRAL
1. INTERVENCIÓN REESTRUCTURANTE
2. INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA
TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
Art. 359 al 397, DTO 190/04
NORMATIVIDAD URBANA
ELEMENTOS DE LA NORMA
MODELO DE
ORDENAMIENTO
• Los Planes Maestros permiten prever el ordenamiento a largo plazo de
los servicios públicos y sociales de los habitantes.
• Son 17 y cada uno cuenta con políticas, objetivos, metas y proyectos
necesarios para mejorar el acceso de las personas a tales servicios.
• Su formulación parte de lo existente y valora y reconoce las
características de la ciudad
PLANES MAESTROS: UNA VISIÓN DE CIUDAD INSTRUMENTOS
PRIMER NIVEL
EQUIPAMIENTOS
RECREO-DEPORTIVOS
Recreación y Deporte
CATEGORIAS DE LOS PLANES MAESTROS
PLANES
MAESTROS
ESTRUCTURANTES
Movilidad;
Espacio Público
SERVICIOS
URBANOS BASICOS
Seguridad;
Abastecimiento;
Recintos Feriales;
Cementerios y
Servicios Funerarios
EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS
Salud;
Educación;
Bienestar Social;
Cultura;
Culto.
SERVICIOS
PUBLICOS
Energía;
Acueducto y
Alcantarillado;
Gas Natural;
Residuos Sólidos;
Telecomunicaciones
INSTRUMENTOS
PRIMER NIVEL
BOGOTA POSITIVA
SAMUEL MORENO
TODOS DEL
MISMO LADO
PEÑALOZA
LA CIUDAD QUE
QUEREMOS
ANTANAS
BOGOTA SIN
INDIFERENCIA
LUCHO GARZON
FORMAR
CIUDAD
ANTANAS
PLANES DE DESARROLLO PDI - PDA
POT BOG POSITIVA
PLAN DE DESARROLLO
Determina los proyectos y acciones específicas que los alcaldes van a
realizar durante su período de gobierno (4 años).
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El POT orienta las inversiones de las diferentes administraciones y de
las instituciones públicas que intervienen el espacio urbano (10 años).
¿QUIEN ES EL RESPONSABLE?
Administración Distrital
 9. Que según los artículos
126 -128 del POT la pieza
urbana Ciudad Sur tiene
como características: estar
ubicada estratégicamente
por ser borde urbano –
rural y, a la vez, punto de
relación con los llanos
orientales; tener suelo
potencialmente apto para
iniciar procesos de
expansión con énfasis en
vivienda de interés social y
prioritario.
• Decreto 266 de 2003
• Considerando:
División política P.O.T. Bogotá.
¿COMO SE HACE Y MODIFICA?
ESTRATEGIAS DE INCIDENCIA
ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL CÓMO?
CÓMO SE HACE UN PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
DIAGNÓSTICO
FORMULACIÓN
CONCERTACIÓN
APROBACIÓN
Territorial, social,
económica,
cultural.
Visión futura:
competitividad, objetivos,
metas, relaciones
internacionales,
nacionales, regionales y
urbanas.
Comunidad, entidades
estatales, gremios,
líderes, autoridades
locales.
Concejo Distrital de
Bogotá y/o Alcalde Mayor
PRINCIPIOS BÁSICOS
Como de modifica Usos de suelo
 Urbano
 Expansión urbana
 Rural
 Sub urbano
 Protección
El uso de suelo de protección
esta presente en áreas urbanas y
rurales.
 Ordinaria
 Se presenta para modificar
instrumentos de planeación
 Extraordinaria
 Se presenta para adaptarse a
desastres naturales
 Excepcional
 Se presenta por ocasión de
megaproyecto
 Estructural
 Cumplido plazo de ejecución, corto,
mediano y largo plazo.
¿COMO SE COMPONE?
Una vez que sea emitido
por acuerdo su
modificación deberá de
ser por ese
mecanismo……….
PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Doc Decreto
ProspectivaDiagnostico
Ajuste
(incluye CAR)
Formulación
PROPUESTA METODOLOGÍCA DE
PARTICIPACIÓN UPR.
POT Realineamiento de la
RPPP de la Cuenca
alta del Río Bogotá
Reglamentación de
la Unidad de
Planeamiento Rural
Metodología Revisión POT
Temas
Actas
Concepto
Día
0 al 9
Día
10 al 19
Día
20 al 30
Aproximación al proyecto de acuerdo
Talleres
Mesas de Concertación con Planeación
Elaborar el concepto.
Foro Publico
•un nuevo sistema de transporte (Metro, Transmilenio, Transporte público
masivo.Mega proyecto de renovación
urbano.
•ajuste de las proyecciones .
•Bono demográfico (juventud.Crecimiento de la población
•Seguridad Humana.
• perspectiva de Género.
•cambios importantes en las demandas urbanas.
Cambios en la composición
población y la adopción de políticas.
•Anillo de innovación, centro internacional, turismo y ventajas comparativas.
Dinámicas económicas relacionadas
al entorno internacional.
•cambios climáticos globales.
•Fortalecimiento estructura ecológica principal, estructura complementaria.
Requerimientos ambientales
necesarios en función de los
•para mejorar y afinar los procesos de planeación.
Actualización catastral de la ciudad
Razones de la revisión excepcional 2007
LA REVISIÓN DEL POT APUNTA A CONSOLIDAR:
• Ciudad densa y compacta.
• Expansión regulada con bordes de ciudad consolidados.
• Ciudad equilibrada en usos y servicios – localización estratégica de equipamientos.
• Dinámica ambiental.
• Movilidad sostenible articulada al desarrollo urbano.
• Producción de Vivienda de Interés Social.
• Promoción de las potencialidades del territorio regional.
• El Plan como estructurador de una norma sencilla de fácil aplicación y entendimiento.
La Visión Administrativa - Ajustes del POT
Plan de Ordenamiento Territorial
Proceso de revisión y Ajustes 2008-2009
El contexto de la revisión: Los retos de la ciudad
Presentación del Alcalde Mayor (18 Stbre 2008)
•la normatividad al servicio del contenido del POT y de sus instrumentos y no
como desarrollo autónomo.
• Que el POT permita una lectura clara de su estrategia de ordenamiento y se
apoye en instrumentos eficientes y de ágil implementación y desarrollo.
• Entendiendo la planificación no como un proceso sujeto a una racionalidad
vertical, sino de construcción y retroalimentación permanente.
Enfoque Conceptual
Plan de Ordenamiento Territorial
Proceso de revisión y Ajustes 2008-2009
El alcance de los ajustes:
Plan de Ordenamiento Territorial
Proceso de revisión y Ajustes 2008-2009
Énfasis de los ajustes:
Sostenibilidad ambiental
Integración regional.
Desarrollo humano.
Productividad y competitividad.
Movilidad
Instrumentos.
Sostenibilidad jurídica.
Criterios:
Avanzar en el POT posible (acercar la planificación a la realidad) para
darle legitimidad al POT.
Realizar un sólido ajuste instrumental.
Hacer priorización de operaciones y proyectos.
Fortalecer la gestión, sin abandonar la planificación.
Resolver el conflicto entre la intencionalidad generosa y la normatividad
restrictiva del documento actual.
Avanzar en el corto (ajustes), mediano (estructura) y largo plazo (modelo).
El alcance de los ajustes:
Plan de Ordenamiento Territorial
Proceso de revisión y Ajustes 2008-2009
Lineamientos: Primeros avances de acuerdo con consultores
Presentar el modelo de ocupación mas claro y explícito.
Clarificar y fortalecer la relación POT – Plan de Desarrollo.
Desarrollar y responsabilizar la gestión del POT ( instrumentos,
operatividad).
Fortalecer la ingeniería institucional (roles, competencias, capacidad
de gestión, financiación) .
Consolidar estabilidad normativa ( limpiar, perfeccionar, incluir…).
Estructurar los ajustes en relación con los grandes proyectos (Metro,
tren de cercanías, aeropuerto, renovación, integración regional…).
Avanzar de la gestión del suelo a la gestión urbana integral (del
modelo a la estrategia urbana).
OBJETIVOS
POLÍTICAS
ESTRATEGIA DE
ORDENAMIENTO
MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE NORMAS URBANÍSITCAS
(Art. 6, Decreto 4002 de 2004)
Lograr objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo del POT vigente
E. Ecológica principal
E. Funcional y de
servicios
E. Socio económica y
espacial
Decisiones
“normas”
Actuaciones
“proyectos”
Instrumentos
 Bogotá, centralidad
regional
 Desarrollo sostenible
 Desconcentración urbana
 Equilibrio y equidad
territorial
EE EFS ESE
CIUDAD COMPACTA OPERACIONES
ESTRATÉGICAS
ACUERDO 7 1979
ACUERDO 6 1990
PLANES
MAESTROS
UPZ
OTRAS NORMAS
JUSTIFICACIÓNES DE LA
MODIFICACIÓN- POT 2013
1. AJUSTES A PROYECCIONES DE
POBLACIÓN CON EL CENSO 2005:
Las proyecciones de población
ajustadas dieron que en Bogotá había
725.778 habitantes menos de los
proyectados para el 2010.
JUSTIFICACIÓNES DE LA
MODIFICACIÓN- POT 2013
2. GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO
CLIMÁTICO:
Toma de decisiones de
ordenamiento territorial en
coherencia con las nuevas
condiciones de riesgo.
JUSTIFICACIÓNES DE LA
MODIFICACIÓN- POT 2013
3. SISTEMA DE MOVILIDAD:
La implementación del SITP, al cual
se integran tecnologías eco-
eficientes de transporte (Red Metro,
Tren ligero y Cable Aéreo).
4. ARTICULACIÓN DEL ORDENAMIENTO
RURAL CON LA LEGISLACIÓN NACIONAL.
• Incluir las categorías de suelo rural ordenadas por
decreto nacional 3600 de 2007 .
• Ajustar los usos de suelo para que sean mas
acordes con la realidad de la ruralidad Bogotana.
JUSTIFICACIÓNES DE LA
MODIFICACIÓN- POT 2013
1. CATEGORÍAS DE
PROTECCIÓN EN SUELO
RURAL
a.Áreas conservación y
protección ambiental
b.Áreas de producción y de
explotación de recursos
naturales.
c. Áreas de inmuebles
considerados como
patrimonio cultural
d.Áreas de servicios públicos.
e.Áreas de amenaza y riesgo
2. CATEGORÍA DE
DESARROLLO
RESTRINGIDO
a. Centros poblados rurales
b. Áreas previstas para
equipamientos (Centro
vereda)
5. SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA
Ajustes y corrección de vacíos en
normas para implementar la
estrategia de ordenamiento
territorial, las políticas y los objetivos
del POT.
JUSTIFICACIÓNES DE LA
MODIFICACIÓN- POT 112
decretos
de UPZ
17
planes
maestros
Acuerdo 6
Acuerdo 7
Decreto
159/2004
Decreto
333/2010
Otras
normas
POT
• Balance entre construcción y soportes
públicos
• Re densificación
• Mezcla de usos
• Simplificación normativa
POT 2013
Modificación
PRINCIPALES AJUSTES
• Fortalecimiento de la estructura ecológica
principal, Riesgo y cambio climático
• Una ciudad orientada al transporte
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO COMO FUNCIÓN PUBLICA
Posibilitar a los habitantes el acceso a las vías públicas,
infraestructura de transporte, espacios públicos, y su destinación
al uso común, hacer efectivos los derechos constitucionales de la
vivienda y los servicios públicos domiciliarios.
Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en
aras del interés común, procurando su utilización racional en
armonía con la función social de la propiedad a la cual le es
inherente una función ecológica, buscando el desarrollo sostenible
Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los
beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y
natural
Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los
riesgos naturales
1
2
3
4
PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Importancia Estratégica del Territorio
ECUADOR
PERU
BRASIL
VENEZUELA
Total Urbana Rural
Colombia 42.090.502 31.566.276 10.524.266
Bogotá 6.778.691 6.763.325 15.366
Lima:
7.1 Mill.
San Pablo:
18.3 Mill.
Bogotá:
7 Mill.
C. México:
19.4 Mill.
Buenos Aires:
12.5 Mill.
LOCALIZACIÓN
Fuente: SDP
http://news.bbc.co.uk/2/shared/spl/hi/world/06/urbanisation/html/urbanisation.stm
Importancia Estratégica del Territorio
Geopolítica, IIRSA
• LEJANOS • CERCANOS
Mega proyectos, IIRSA
COLOMBIA EJE
ESTRUCTURANTE.
ZONA ANDINA - AMAZONIA
IIRSA
Iniciativa para la
Integración de
la
Infraestructura
Regional
Suramericana
AGENDA IIRSA
Planeación Colombiana
• Los proyectos que
Colombia ha incluido
en la iniciativa de
IIRSA hacen parte de
las estrategias y
principios de los
ejercicios de
planeación: Visión
2019 y Agenda
Interna.
Bogotá es el mayor mercado de trabajo del país
En Bogotá está el 40% de
los ocupados del país que
equivalen a los que se
encuentran en Medellin,
Cali, Barranquilla y
Bucaramanga.
0 1000 2000 3000 4000 5000
Montería
Pasto
Manizales y Villa María
Ibagué
Pereira, Dos Quebradas y La…
Villavicencio
Cúcuta, Villa del Rosario, Los…
Cartagena
Bucaramanga, Girón,…
Barranquilla - Soledad
Cali - Yumbo
Medellín - Valle de Aburrá1
Bogotá
Tamaño Mercado de Trabajo - PEA
Ocupados
Desocupados
Fuente: Área de Gestión y Transformación del Conocimiento con base en DANE, GEIH,2012
Caracterización Regional
Tolima
Amazonas
Antioquia
Arauca
Atlántico
Bogotá
Bolívar
Boyacá
Caldas
Caquetá Casanare
Cauca
Cesar
Córdoba
Cundinamarca
Chocó
Guainía
Guaviare
Huila
La Guajira
Magdalena
Meta
Nariño
N. de
Sanatander
Putumayo
Quindío Risaralda
San Andrés
y Providencia
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Vaupés
Vichada
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 5.500 6.000
NecesidadesBásicasInsatisfechas
PIB per cápita
NBI Vs. PIB per cápita en regiones colombianas 2006
Fuente: DANE 2012
ANÁLISIS SITUACIÓN URBANA
NACIONAL
A mayor concentración urbana, menor nivel de pobreza
(con excepciones …)
Urbanización Pobreza
Fuente: DANE-Censo 2005. Cálculos: DNP: DDS y DDU. Nota: IPM = Educación + Niñez y Juventud + Trabajo + Salud + Vivienda y
Servicios Públicos
¿Por qué pensar en un sistema de ciudades en Colombia?
Jobs per square Km
Fuente: Colombia Urbanization Review: Amplifying gains from Urbanization, 2010.
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
WagesCity/WagesinBogota
Medellín
Calí
Barranquilla
Manizales
Pereira
Bucaramanga
Cartagena
La brecha entre las grandes ciudades y Bogotá ha aumentado
en los últimos años
En los 70s, 4 ciudades tenían salarios más altos que Bogotá. Hoy sólo Cali con un 10% de diferencia.
Salarios de la industria manufacturera con
relación a Bogotá
Diagnóstico del sistema de ciudades
Concentración de empleo en las grandes
ciudades.
Diagnóstico
Fuente: ONU 2001, DANE 2004
Entre 2004 y 2020, la
población urbana en
Colombia crecerá en
30%
39,4
73,5
77,9
41,9
75,4
81,8
63,9
77,4
82,3
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
1950 2000 2020
Colombia América Latina y Caribe América del Norte
Desarrollo Urbano - Tasa de Urbanización 1950-2020
Diagnóstico
Fuente: UN-HABITAT 2001, ECV-DANE, 2003, Cálculos DNP-DDUPA
72%
58%
32%
16%
África Asia Meridional América Latina yel
Caribe
Colombia
Desarrollo Urbano – Asentamientos precarios
En Colombia viven en
asentamientos precarios
1.3 millones de hogares
urbanos, que
corresponden al 16% del
total.
Diagnóstico
D anual de hogares Vs D anual viviendas Requerimiento de suelo en función de la
demanda de vivienda
Fuente: DANE ECH 1999-2003 y Censo de Edificaciones ajustado por licencias de construcción.
2.319
957
508450
253
1.247
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
Nacional 5 Areas urbanas Bogotá
área(Ha)
Incremento de hogares Area para Déficit cuantitativo 2002
50.834
185.500
95.65594.000
48.000
29.700
-
40.000
80.000
120.000
160.000
200.000
Nacional 5 Areas urbanas Bogotá
Hogares
Incremento de hogares Viviendas nuevas legales
3.565 Ha
1.407 Ha
762 Ha
91.500
47.655
21.134
Desarrollo Urbano - Escasez de Suelo Urbanizable
Diagnóstico
Demanda vs. Suelo para vivienda según POT
Ciudad
Suelo urbano de uso
residencial (Has)
Suelo de expansión
urbana para uso
residencial (Has)
Viviendas potenciales*
Bogotá 20.409 2.058 205.800
Cali n.d. 1.600 160.000
Medellín 7.640 519 51.900
Bucaramanga 1.914 400 40.000
Barranquilla 2.318 947 94.700
Total 32.281 5.524 552.400
Fuentes: Consulta directa a los municipios, 2002. Documento Política Habitacional, Alcaldía Mayor de Bogotá, Dic 2003.
* Con densidad de 100 viv/ha.
Desarrollo Urbano - Escasez de Suelo Urbanizable
• Atendiendo el incremento de hogares, en Bogotá el suelo de expansión se agota en 4
años, y en las 5 áreas urbanas en 6 años.
• Si adicionalmente se atiende el déficit cuantitativo, en Bogotá el suelo se agota en 2.5
años, y en las 5 áreas urbanas en 3.2 años
Diagnóstico
Desarrollo Urbano - Escasez de Suelo Urbanizable
La proporción de suelo para renovación urbana (3% en promedio) es muy baja frente al
suelo de expansión definido en los POT´s
Renovación vs. Expansión Urbana
Fuente: Planes de ordenamiento territorial
2% 3%
1% 2%
1%
7%
4%
2%
1%
13%
14%
4%
14%
23%
25%
18%
14%
12%
6%
12%
30%
11%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Bogotá
Cali
Medellín
B/quilla
Pereira
Cartagena
B/manga
Ibagué
Pasto
Manizales
Armenia
%delSueloUrbano
Renovación Expansión
3%
14%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Renovación Expansión
Promedio Nacional
ANÁLISIS SITUACIÓN RURAL
NACIONAL
Minería y cambio climático
El posible clima sobre Colombia en el siglo XXI (2070-2100)
El calentamiento en
el escenario A2
(pesimista) podría
estar entre 2 y 4°C
(color anaranjado)
con relación a las
temperaturas del
período 1961-1990
en la mayor parte
del territorio
nacional, pero hay
regiones en las que
podría sobrepasar
los 4°C.
B2 A2
Fuentes de información: IDEAM (2009)
Minería y cambio climático
Fuentes de información: IDEAM (2009)
Cambios de la precipitación en Colombia hacia el 2070-2100
Según los dos
escenarios en las
regiones interandina
y Caribe se
presentará
reducción de la
cantidad anual de
lluvias; en el
piedemonte oriental
de la Cordillera
Oriental y en la
región Pacífica
habría aumentos.
B2 A2
La huella ecológica de Bogotá y la población
campesina
Fuente mapas Flavio Bladimir Rodríguez en De la huella
ecología al control territorial mediado por el abastecimiento de
alimentos a Bogotá (1970 2002)
Dos ejemplos:
Territorio, cultura y
sistema agroalimentario
de la capital, y
Departamento de
Santander
Fuente mapas y gráfico Flavio Bladimir Rodríguez De la
huella ecológica al control territorial mediado por el
abastecimiento de alimentos a Bogotá (1970 2002)
Fortalezas 2. Los sistemas agroalimentarios
regionales
Control Territorial
Intersección espacial entre huella ecológica del ingreso de alimentos y minifundio
Abasto1970
354 Municipios abastecían Bogotá
1984
430 Municipios abastecían Bogotá
2001-2002
245 Municipios abastecían Bogotá
Haso ingreso
Ton
De la huella ecológica al control territorial de la ciudad
mediado por el abastecimiento alimentario
Ton/has
¿COMO VEMOS EL
TERRITORIO?
ENFOQUESYVISIONES
EL TERRITORIO DE BOGOTÁ
CUENCA ALTA DEL RÍO BOGOTÁ
Caquetá CAR (2001)10 Km
RESERVA “TVH”
BOGOTÁ D.C.
……….…….
ARTICULACIÓN REGIONAL DE BOGOTÁ y
los cerros orientales
FORO PÚBLICO:
PROPUESTAS CIUDADANAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EN BOGOTÁ D.C.
QUE IMPLICA UN MODELO DE CIUDAD - REGION
Región Cuenca Rio Bogotá
94
DINÁMICA HIDROGEOLÓGICA REGIONAL
La Sabana de Bogotá es una cuenca cerrada, cuya agua superficial
corriente sale por un solo punto, salto del Tequendama.
• Extracción de agua subterránea - descenso del nivel freático
• Deforestación
• Disminución de infiltración
• Desaparición de buena parte del agua superficial
• 3040 Mm3 = (2730 +130) + (100 + 80) Mm3
• Precipitación = (evapotranspiración + extra
evaporación)+(infiltración+ descarga río)
• Total = 180 Mm3 /Año de agua líquida, 80 de descarga del
río y 100 de recarga de acuíferos
* Mm3: Millones de metros cúbicos
DEGRADACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO REGIONAL
•Cuencas con descenso de nivel en últimos años: Teusacá, en 7.16 metros, Fontibón, en 4.53 metros y Tunjuelito, en 6.01
metros.
•Nivel de aguas el subsuelo se hallaba a 20 o 30 metros del suelo. "Ahora, se deben hacer perforaciones a más de 200
metros…”
•El agua del subsuelo de la Sabana de Bogotá, se ha reducido en más de un 30%, llevando a la desaparición del 80 por
ciento de las quebradas
•En menos de 15 años los municipios se enfrentarían a una escasez total de las aguas superficiales que surten embalses y
acueductos cuando un pozo pierde agua, el suelo reduce su estabilidad, vías de los alrededores de Bogotá, presenten
hundimientos.
Fuentes: Tomas Van der Hammen, científico holandés, de la Academia Colombiana de Ciencias ; Ideam ; Alberto Loboguerrero Presidente Asociación Colombiana de Hidrogeología,
Coberturas vegetales
compartidas entre Bogotá y
municipios de la jurisdicción
CAR. (Fuente: Mapa de ecosistemas de la Jurisdicción CAR.
Corporación Autónoma de Cundinamarca, 2003)
ESTRUCTURA
ECOLOGICA
REGIONAL
Bogotá
Cuenca del
Río Blanco
Cuenca del
Río Sumapaz
Cuenca
del Río
Bogotá
Cuenca
Río Tunjuelo
RÍO TUNJUELO
2120 - 09
MODELO DE OCUPACION, USOS Y
APROVECHAMIENTOS DEL TERRITORIO
BOGOTA SE PROVEE DE
LOS BIENES Y SERVICIOS
AMBIENTALES DE LA
REGION: AGUA,
ALIMENTOS, MATERIA
PRIMA, AIRE, ENERGIA.
INCORPORACION DE
MUNICIPIOS CERCANOS.
FLUJOS DE MATERIA,
ENERGIA E
INFORMACION.
Ordenamiento Rural a partir del Sistema hídrico
RELACIONES REGIONALES
MODELO ECONOMICO
• Centro de servicios.
• Especialización de usos.
• Crecimiento demográfico.
• Redensificación.
• Expansión urbana que debe ser
controlada.
Tunja
Costa Pacífica
Orinoco y Caracas
Quito
LA CIUDAD EN LA REGIÓN
ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL, P.O.T.
ESCENARIOS REFERENCIALES
RELACIONES URBANO-REGIONALES
ESCENARIO 1
CONFIGURACIÓN CONCENTRADA
ESCENARIO 2
CONFIGURACIÓN LINEAL
ESCENARIO 3
CONFIGURACIÓN EN RED
DE QUÉ FORMA?
Enfoque de la visión territorial
Modelo de ciudad región diversificado (Región Capital)
Red de ciudades como estrategia de ocupación del territorio
Bogotá es un centro global de servicios
localizada en una región dinámica
para la industria agrícola y manufacturera
Municipios vecinos a Bogotá:
• Agroindustria (ingredientes naturales,
frutas y hortalizas procesadas)
• Logística
Bogotá:
• BPO y Offshore
• Software y Tecnologías de la
Información
• Producción audiovisual
• Servicios para petróleo y gas
• Servicios de educación, investigación
y desarrollo
• Turismo de negocios y salud
• Infraestructura empresarial y logística
• Energías renovables y tecnologías
limpias
Alrededores de la región:
• Agroindustria (flores, frutas frescas,
vegetales y lácteos)
• Manufacturas
Fuente: Invest in Bogotá
Bogotá ejerce
influencia
sobre un
número
importante de
municipios
¿dónde compran las ciudades sus
productos
en el mercado nacional?
Bogotá es el principal lugar donde compran sus productos más del 43% de los empresarios encuestados de las
ciudades de Cúcuta, Bucaramanga, Armenia y Pereira. En las demás ciudades, entre el 19% y el 38% de los
empresarios manifestaron que han realizado parte de sus compras en Bogotá. Y sólo el 1% de los empresarios
colombianos compra servicios en Bogotá.
Productos Servicios
Fuente: Área de Gestión y Transformación del Conocimiento, Cámara de Comercio de Bogotá.
Estudio Demanda de Productos y Servicios Bogotanos en 10 Principales Ciudades de Colombia 2009.
Map data © 2012 Google, MapLink
Tunja
Sogamoso
Duitama
Facatativá
Ibagué
Girardot
Neiva
Florencia
Villavicencio
Bogotá es el núcleo del Sistema de Ciudades de
la zona central
Proyectos Ley 4950  2011
Presupuesto de Regalías 2012
Map data © 2012 Google, MapLink
Cundinamarca, Bogotá
CT+I: Investigación,
Desarrollo y Transferencia
Tecnológica
Parque Científico
Ecosistema de Innovación
Sistema de información
integrado Región Capital
Salud, Banco células madre
Infraestructura: Estudios,
mejoramientos,
mantenimientos
Proyectos Ley 4950  2011
Map data © 2012 Google, MapLink
Cundinamarca, Boyacá
Mejoramiento red vial
secundaria Centro Oriente
Consolidación cadenas
cacao,
ganadería,
hortofrutícola
Proyectos Ley 4950  2011
Map data © 2012 Google, MapLink
Caquetá, Huila, Tolima
Plataforma científica regional
Maestrías, doctorados y
posdoctorados en áreas
estratégicas de la región
Programas de formación en CTI
Gestión del recurso hídrico y la
biodiversidad
Puente Río Cabrera y
mejoramiento de vía, 21km
Pavimentación vía Garzón-Huila,
57km
Construcción Distrito de Riego
de mediana escala Venado –
Boquerón
Certificación zonas libres de
tuberculosis bobina y
brucelosis
Proyectos Ley 4950  2011
Map data © 2012 Google, MapLink
Tolima, Cundinamarca
Aeropuerto de Carga Nacional e
Internacional
Macroproyecto Urbano Regional -
MURA
• Analizar la delimitación
del área de influencia
regional del aeropuerto
El Dorado.
• 17 Municipios + Bogotá
• 340.525 has
• 7.940.778 habitantes
Fuente: MURA – Área de Influencia
Fuente: DANE, cálculos Asocentro
PIB Total departamental 2010
Base 2005
Número de empresas por Cámaras
de Comercio de la Zona Centro
Fuente: cálculos Asocentro
4. Apuestas productivas
Bogotá
Boyacá
Caquetá
Cundinamarca
Huila
Meta
Tolima
Agroindustria
Servicios
Industria
Turismo
Aseo, Cosméticos, Farmacia
Transporte y Logística
Minería y Energía
Artesanías, Cuero y Marroquinería
Bienes y Servicios Ambientales
Fuente: Agenda Interna; Planes Regionales de Competitividad
¿QUE HABÍA ANTES DEL POT?
ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACION
Evoluciónhistórica:
Sistemahídricovs.Crecimientourbano

1538 - 1912
Área: 892,3 ha.
Densidad: 149 hab/ha
Área incorporada/año: 2,4 ha.
1912 - 1939
Área: 1.529,8 ha.
Densidad: 156 hab/ha
Área incorporada/año: 56,5 ha.
Década 1940
Área: 1.554,1 ha.
Densidad: 222 hab/ha
Área incorporada/año: 155,4 ha.
Década 1950
Área: 1.889,1 ha.
Densidad: 157 hab/ha
Área incorporada/año: 188,9 ha.
Década 1960
Área:2.648 ha.
Densidad: 306 hab/ha
Área incorporada/año: 264,9 ha.
Década 1970
Área:3.528ha.
Densidad: 276hab/ha
Área incorporada/año: 352,8 ha.
Década 1980
Área:3.142 ha.
Densidad: 250 hab/ha
Área incorporada/año: 314,8 ha.
Década 1990
Área:5.812,3 ha.
Densidad: 206 hab/ha
Área incorporada/año: 581,2 ha.
¿CÓMO OCUPAMOS EL TERRITORTIO?
CRECIMIENTO URBANO
Ocupación periodo
1538 - 1912
Área: 892,3 Ha.
Densidad: 149 Hab/Ha.
Area incorporada por año: 2,4 Ha.
Área: 1.529,8 Ha.
Densidad: 156 Hab/Ha.
Area incorporada por año: 76,5 Ha.
De la ciudad nuclear a la ciudad lineal
DIAGNÓSTICO
Ocupación periodo
1912 - 1939
Ocupación década
1980
Ocupación década
1990
Área: 3.142 Ha
Densidad: 250 Hab/Ha.
Área incorporada por año: 314,3 Ha.
Área: 5.812,3 Ha.
Densidad: 206 Hab/Ha.
Área incorporada por año: 581,2 Ha.
DIAGNÓSTICO
De la ciudad semicircular a Estructura Compleja
CRECIMIENTO URBANO
Ocupación período 1538
– 1912
Área: 892,3 ha
Densidad 149 hab/ha
Área incorporada por año
2,4 ha
Ocupación período 1912 -
1939
Área: 1.529,8 ha
Densidad 156 hab/ha
Área incorporada por año
76,5
Ocupación década 1940
Área: 1.554, 1 ha
Densidad 222 hab/ha
Área incorporada por año
155,4 ha
Ocupación década 1950
Área: 1.889,1 ha
Densidad 157 hab/ha
Área incorporada por año
188,9 ha
Ocupación década 1960
Área: 3.142,9
Densidad 250 hab/ha
Área incorporada por año
314,3 ha
Ocupación década 1970
Área: 5.812,3 ha
Densidad 206 hab/ha
Área incorporada por año
581.2 ha
Ocupación década 1980
Área: 2.648,5 ha
Densidad 306 hab/ha
Área incorporada por año
264.9 ha
Ocupación década 1990
Área: 3.528,3 ha
Densidad 276 hab/ha
Área incorporada por año
352,8 ha
Expansión Urbana de Bogotá
•18% del suelo urbano – es de
origen ilegal, 8.500 ha
•1.415 barrios
•415.000 predios en diferentes
condiciones de construcción
•134.000 familias sin títulos
•14.000 familias en zonas de
riesgo
¿Cuáles han sido las consecuencias?
Total de Desarrollos de Origen Informal y Formal
LOCALIDAD
No. De
DESARROLLOS
HAS No. De LOTES POBLACION
USAQUEN 22 132,06 4.759 25.699
CHAPINERO 14 197,53 3.991 21.551
SANTA FE 4 41,02 2.026 10.940
SAN CRISTOBAL 17 83,82 3.615 19.521
USME 6 72,47 3.446 18.608
TOTAL 63 526,90 17.837 96.319
20.000
cronista español Juan Florez de Ocáriz en el siglo XVII, quién Sugirió que dentro del planteamiento demográfico
colonial solo se incluyo a la población blanca y mestiza, marginando una gran masa depoblación indígena
asentada en los alrededores de la ciudad, en especial sobre el occidente, en la faja que hizo de limite entre el
perímetro urbano y los Cerros Orientales7.
interesante de estos datos extraídos de Florez de Ocáriz, es que la población residente en
esta faja, pudo rondar los 10.000 habitantes al final del siglo XVII
Agua, montañas y ciudad. Los cerros orientales y Bogotá:
Abasto de agua y evolución ambiental en el siglo XIX
Julián Alejandro Osorio Osorio , Especialista en Historia, ambiente y patrimonio
5,4232
Evolución de la concentración de población en Santa fe de
Bogotá en las ultimas 4 décadas
Crecimiento de la informalidad
Bogotá
• DESARROLLO HISTÓRICO DE BOGOTÁ
¿CRECIMIENTO FÍSICO?
1
Historia
SIEMPRE HA HABIDO NORMA
1924 - Bogotá futuro : primera experiencia de planeación
El trazado de los ensanches europeos en Bogotá
1938 - La Ciudad en el Centenario
Crecimiento “espontáneo” de barrios
(de promoción privada) hacia la periferia.
Nuevos elementos urbanos: avenidas, alamedas, parques, barrios.
1951 - Le Corbusier : el urbanismo moderno en Bogotá
El Centro Cívico: los monumentos de la nueva ciudad moderna.
1538 – Fundación de Santa Fé de Bogotá
Plan Piloto de 1947-1950
Le Corbusier.
50s Visión Le Corbusiana :
“La ciudad como reflejo de la
era de la maquinización”
basado en la estructuración
urbana por medio del plan
vial.
ANTECEDENTES
ACUERDO 15 DE 1940
Fijaba los límites de la ciudad:
• Lindero Oriental.
• Lindero Sur.
• Lindero Occidental.
• Lindero Norte.
Para esa época Bogotá contaba
aproximadamente con unos 715.362
habitantes, un área urbana de 2.700
hectáreas para una densidad de 264,9
habitantes/hectárea. Es decir 10 a 12
veces menos que la población y el áreas
urbana actual.
Historia
SIEMPRE HA HABIDO NORMA
1953 - Obras sin plan
Aeropuerto y Av. El Dorado
Cambios en la concepción de la ciudad: el centro se desplaza al CAN
1960 - Los años 60 : en búsqueda de un proyecto (“realista”) para
Bogotá
Instrumentar la planeación moderna: plan vial, dotaciones,
renovación urbana.
1975 – Fase II : un camino distinto para Bogotá
Plan de estructura a 20 años. Transformación de la estructura en
función de las densidades y el sistema de transporte.
ANTECEDENTES
ACUERDO 53 DE 1953
Anexión de los municipios:
• Bosa.
• Usme.
• Fontibón.
• Engativá.
• Suba.
• Usaquén.
Historia
ANTECEDENTES
ACUERDO 1 DE 1961
Sectorización del Distrito:
• Sectorización del Distrito,
siendo un instrumento
ordenador de la administración,
de las estadísticas y planes en
detalle, el cual dividió la ciudad
en tres grandes partes y
diecisiete circuitos urbanos,
ocho de éstos
correspondientes al área
desarrollada y definió la
división del espacio agrario de
la ciudad, génesis de la
posterior división de la ciudad
en alcaldías menores.
Historia
Planes de
desarrollo
Plan General de 1964
DAPD
SIEMPRE HA HABIDO NORMA
1979 - Acuerdo 7 : forma, estructura y función
1990 - Acuerdo 6 : del Plan a la norma
La ciudad sin proyecto urbano (modelo, políticas).
La norma como única forma de intervención pública en la ciudad
La iniciativa sectorial.
El retiro del estado de la construcción de la ciudad
La iniciativa privada como pauta de desarrollo: normas flexibles al
mercado y dotaciones por urbanización.
1997- Ley 388 de Ordenamiento Territorial
Los municipios y Distritos planifican a través de planes y proyectos
1997
Tratamientos urbanísticos / áreas de
actividad
(para superar zonificación rígida)
ANTECEDENTES
ACUERDO 26 DE 1972
16 alcaldías menores: Usaquén,
Chapinero, Candelaria, Antonio
Nariño, Usme, El Tunal, Bosa,
Kennedy, Fontibón, Engativá,
Suba, El Salitre, Campín, Los
Mártires, Los Libertadores y
Puente Aranda.
En 1973 se diseñó el Programa
Integral para el Desarrollo Urbano
de la Zona Oriental de Bogotá -
PIDUZOB-
Historia
ACUERDO 7 DE 1979 El acuerdo fijo que el crecimiento físico de la ciudad, se
orientará básicamente hacia el Sur y Occidente, con una configuración semicircular como
política de forma urbana. La orientación del semicírculo será hacia el Occidente, y su eje
estará ubicado sobre los Cerros Orientales
Fase II 1972
DAPD
Planes de
desarrollo
Acuerdo 7 de 1979
DAPD
Planes de
desarrollo
ANTECEDENTES
DECRETO 901 DE 1983
Con base en las técnicas modernas de
planeación urbana y de coordinación
urbano-regional, se establece un sistema
de trabajo, cuyo propósito es la
racionalización de la cooperación técnica
interinstitucional, para la correcta
formulación del Plan General de
Desarrollo, de sus elementos, de los
Planes y Programas Sectoriales; del Plan
Piloto; de los Planes Zonales de las Zonas
Administrativas en que se divide el Distrito
Especial de Bogotá; de los Programas de
Desarrollo Integrado de determinadas
áreas de la ciudad con características
comunes u homogéneas, en especial el
Programa de Desarrollo Integrado de la
Zona Occidental de Bogotá, que se
denominará "PLAN BOGOTA 450 AÑOS";
Historia
ANTECEDENTES
ACUERDO 6 DE 1990
ARTÍCULO 545: 2º Elaborar un plan destinado a definir las acciones
para la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente en
el Distrito Especial de Bogotá y el tratamiento y recuperación de las
áreas de riesgo.
4º.- Elaborar un plan para la conservación del borde oriental de la
ciudad constituido por los cerros orientales, y para la recuperación del
borde sur-oriental y sur-occidental de la ciudad mediante los siguientes
mecanismos:
Historia
1. Delimitación de las áreas de riesgo y grave deterioro urbano.
2. Reglamentación ambiental; estaciones de combustibles y afines).
3. Reglamentación condicionada de los usos del suelo y de la explotación
de recursos.
4. Preservación de las zonas de reserva forestal y protección de los
acuíferos. (Ver Acuerdo 3 de 1997 Concejo D.C. Crea certificados de
transformación urbana).
Acuerdo 6
de 1990 1er Nivel de Zonificación.
 2º Nivel de Zonificación.
 3er Nivel de Zonificación.
Planes de
desarrollo
3
Plan
 Estructura Ecológica Principal
 Estructura Funcional y de Servicios.
 Estructura Socio-económica y Espacial.
POT 2000
ESTRATEGIA DE
ORDENAMIENTO VIGENTE
ÁREA LIBRE EN LA CIUDAD
1985 - 2006
Area libre (has)
Urbano
1985 17.561
1993 10.992
2006 4.030
1. Centro como área estratégica
2. Centralidades para equilibrar el territorio y base de la
estructura zonal del Distrito:
- Integración nacional e internacional
- Integración regional
- Integración urbana
Nodos de un sistema de Ciudades en Red, que
integran las escalas internacional, nacional,
Regional, urbana y zonal.
Estructura Socio – económica y espacial
4. OPERACIONES ESTRATÉGICAS
Dan respuesta a las políticas generales y a la estrategia de
ordenamiento en términos de integración internacional,
regional y urbana, crecimiento económico, productividad
urbana y regional, desarrollo local y cohesión e integración
social y protección y recuperación de la estructura ecológica
principal.
• Centro Histórico – Centro Internacional.
 Anillo de Innovación.
 Fontibón – Aeropuertos (ElDorado y Guaymaral) – Engativá
 Nuevo Usme – Integración Llanos
Río Tunjuelo – Danubio.
Integración Sur – Delicias, Ensueño
 Eje Integración Norte – Toberín, La Paz
 Suba
 Corabastos
 Quirigua – Bolivia
CENTRALIDADES
OPERACIONESESTRATÉGICAS
ÁREA DE PROTECCIÓN
NORTE
AEROPUERTO
SALITRE-INDUSTRIAL
CENTRO
USME
Planes Zonales y Operaciones estratégicas
Integración a escalas económicas
PLANES ZONALES
6. Aplicación de distribución de cargas y beneficios.
7. Definición de índices de ocupación y construcción.
8. Condiciones de delimitación, gestión y ejecución
de unidades de actuación urbanística.
9. Participación de propietarios de la tierra e
inversionistas (privados o públicos).
10. Las demás definidas por la Ley 388/97.
INSTRUMENTOS
SEGUNDO NIVEL
Centro Histórico –
Centro
Internacional
Aeropuerto
Eldorado
PLAN ZONAL
AEROPUERTO
CONCERTACIÓN AMBIENTAL CAR
Modificación POT 2013
Parque Especial de Protección por Riesgo del río
Bogotá
Clasificación como suelo rural del asentamiento
Bosque Km 11
La Reserva forestal de la cuenca alta del río Bogotá
será realinderada por el Ministerio de Ambiente
Medidas de protección ambiental que prohíben
nuevas construcciones en los cerros orientales.
Decisiones ambientales sobre el borde norte
“Bogotá D.C: hacia la construcción de
una ciudad-región sostenible”
UN SISTEMA CONTROLADO DE OFERTA Y DEMANDA
PLANES ZONALES
Son Instrumentos que articulan los objetivos de ordenamiento con la gestión del suelo, concretando
condiciones técnicas, jurídicas, económico-financieras y de diseño urbano y arquitectónico.
1. Complementar el POT.
2. Articula instrumentos de planeamiento (intervención sectorial de infraestructura, S.S.P.P. y
espacio público).
3. Concreta diseño urbanístico, enmarcándose en las directrices del POT y sus instrumentos.
4. Programación de incorporación de nuevo suelo para usos urbanos.
5. Aplicación de instrumentos de gestión.
INSTRUMENTOS
SEGUNDO NIVEL
Las Unidades de Planeamiento Zonal se reglamentarán con base en lo
establecido en esta revisión y los resultados de los análisis de las
siguientes variables (Artículo 50, Decreto 190 de 2004):
1. Proyecciones de crecimiento de la población de la respectiva zona.
2. Estratificación socio-económica.
3. Tendencias del mercado.
4. Requerimientos de infraestructura vial y de servicios públicos adicional,
de acuerdo con la población adicional prevista.
5. Requerimientos de espacio público y equipamientos colectivos
adicionales, de acuerdo con la población adicional prevista.
6. Los cálculos resultantes de la distribución equitativa de cargas y
beneficios.
DEFINICIÓN:
“Instrumento de planeamiento adoptado por el Plan
de Ordenamiento Territorial, y tienen como propósito
definir y precisar el planeamiento del suelo urbano,
respondiendo a la dinámica productiva de la ciudad y
a su inserción en el contexto regional, involucrando a
los actores sociales en la definición de aspectos de
ordenamiento y control normativo a escala zonal […]”
(Artículo 49 del Decreto 190 de 2004).
UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL, U.P.Z. INSTRUMENTOS
SEGUNDO NIVEL
CARACTERIZACIÓN URBANÍSTICA POR UPZ
Tipo 6. Comercial
Tipo 2. Residencial Consolidado
Tipo 7. Predominante Industrial
Tipo 3. Residencial Cualificado
Tipo 8. Predominante Dotacional
Tipo 5. Con Centralidad Urbana
Tipo 4. Desarrollo
Tipo 1. Residencial de Urbanización incompleta
UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL, U.P.Z.
BALANCE DE REGLAMENTACIÓN DE UPZ
POT
B
O
G
O
T
A
UPZ
UNIDADES DE PLANEAMIENTO RURAL INSTRUMENTOS
SEGUNDO NIVEL
1. ZONA NORTE
2. CERROS ORIENTALES
3. RÍO TUNJUELO
4. RÍO BLANCO
5. RÍO SUMAPAZ
EL 75% APROX. DEL TERRITORIO DEL DISTRITO
CAPITAL ES SUELO RURAL (122.256,52 HA)*
SE CONCENTRA EN 8 DE LAS 20 LOCALIDADES.
Es el instrumento base de planificación rural,
cuyo territorio y aplicación se basa en la unidad
geográfica de cuenca, cerro o planicie.
Su diseño integra los componentes físico, social
y económico, en el marco de la sostenibilidad
ambiental, asegurando la vinculación de los
actores locales.
Su contenido incluye como mínimo la
protección de valores ecológicos, las
rondas, el manejo de actividades
periurbanas, las densidades de ocupación y
usos y las estrategias e instrumentos de
gestión.
UNIDADES DE PLANEAMIENTO RURAL INSTRUMENTOS
SEGUNDO NIVEL
UPZ NORTE – Zona Pecuaria – ZMPA Río Bogotá y colindantes. Agrícola - Área central
UPR
NORTE
CERRO DE LA
CONEJERA
FUTURA RESERVA
FORESTAL
REGIONAL DEL
NORTE
OCUPACIÓN TERRITORIAL
UNIDADES DE PLANEAMIENTO RURAL INSTRUMENTOS
SEGUNDO NIVEL
ESTRATEGIA TERRITORIAL
1. Preservación y restauración de los elementos que
conforman la EPP
Conexión Cerros Orientales
Humedal Torca Guaymaral
Cerro Conejera
Humedal Conejera
Río Bogotá a través de la futura Reserva Forestal
Regional del Norte
2. Sostenimiento y Reforzamiento del carácter rural
de la UPR como medida para controlar la
conurbación con los municipios colindantes
de Cota y Chía
- Franja de producción agropecuaria de alta
capacidad colindante al Río Bogotá
3. Control a la expansión
- Área amortiguamiento con dotacionales para
controlar expansión de Guaymaral
4. Consolidación de asentamientos humanos:
Guaymaral y Chorrillos
5. Fortalecer el Área de producción sostenible
- Área de Manejo Especial
1
2
3
4
4
5
UPZ NORTE
Localidad 7 Bosa
Área de Expansión
Perímetro Urbano
Parques
Cuerpos de Agua
Plan Parcial
Aguablanca
Plan Vial Arterial
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0 1.000 2.000 3.000500
Ms
°
V
-
2
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R
G
A
S
V - 3 A V E N I D A T I N T A L
PLANES PARCIALES
Las condiciones espaciales y temporales para la puesta en práctica de las
estrategias, políticas y objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial.
La factibilidad de extender redes matrices,
ampliar vías principales o arteriales,
asegurar la dotación adicional de espacio
público.
Los procedimientos o instrumentos mediante
los cuales se garantizará su realización
efectiva, CON CARGO A LOS
PROPIETARIOS DE TIERRA.
Los mecanismos de distribución equitativa de
cargas y beneficios.
EL PLAN PARCIAL ESTABLECE:
INSTRUMENTOS
SEGUNDO NIVEL
PLAN PARCIAL EL EDEN – EL DESCANSO
LOC. 7, BOSA
Áreas del Plan Parcial (m2)
Área Bruta 619.313
Área Neta
Urbanizable 521.048
Área Útil 281.909
PLANES PARCIALES
¿De que se compone un
Plan Parcial ?
PROYECTO URBANÍSTICO
Qué se va a hacer?
Se diseña el espacio urbano con las vías,
las redes de servicios públicos, las áreas
de protección ambiental, los parques, los
terrenos para equipamientos públicos y
los suelos de uso privado.
Con este dibujo se adoptan las normas
urbanísticas para regular el desarrollo de
las construcciones.
ESTRATEGIA DE GESTIÓN
Cómo se va a hacer?
Se define el esquema de reparto
equitativo de gastos y ganancias, los
mecanismos de financiación y la
programación de etapas de desarrollo.
INSTRUMENTOS
SEGUNDO NIVEL
PLAN PARCIAL EL EDEN – EL DESCANSO
Son instrumentos para la aprobación y reglamentación de grandes superficies
comerciales o de dotaciones de escala metropolitana y urbana, con el fin evitar los
impactos urbanísticos negativos en las posibles zonas de influencia.
Portal de Transmilenio AMERICAS
PLANES DE IMPLANTACIÓN
PLANES DE IMPLANTACIÓN
Debe contemplar como mínimo los siguientes criterios:
a. Mejoramiento y articulación del Espacio
Público
b. Desarrollo de servicios complementarios.
c. La adecuación o ampliación de la red vial.
d. Condiciones de acceso vehicular y
peatonal.
e. Exigencia de estacionamientos.
f. Mitigación de impactos ambientales.
2. Compromisos y programación de las obras
C.C. MILENIO PLAZA
1. Plan de ocupación de cada predio,
volumetría y disposición de áreas libres final.
C.C. PLAZA IMPERIAL
PLANES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO
Fija las condiciones necesarias para lograr el óptimo funcionamiento de los
usos dotacionales existentes antes de la entrada en vigencia del POT, que no
cuenten con licencia o cuya licencia solo cubra parte de sus edificaciones.
OBJETIVOS
Mitigación de los impactos urbanísticos
Programas y Proyectos
Pautas para reconocimiento y regularización
PRM EN ESTUDIO UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA Imágenes PRM en estudio UNIAUTONOMA
Artículo 344 del Decreto 190 de 2004. (compilación del POT)
PLANES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO
EL 47.6% DEL AREA TOTAL DEL DISTRITO
PERTENECE A LA ESTRUCTURA
ECOLOGICA
Propuesta de Modificación Excepcional del POT
Asuntos Ambientales y Rurales
EXPEDIENTE DISTRITAL
74.71% DEL SUELO EN EL
DISTRITO ES RURAL
100% de
Sumapaz
66.4%
de San.
Cristobal
84.6% de
Santa Fe
84.6% de
Chapinero
37.6% de
Suba
41.7% de
Usaquen
XXX% de
Usme
XXX% de
Ciudad
Bolivar
Propuesta de Modificación Excepcional del POT
Asuntos Ambientales y Rurales
EXPEDIENTE DISTRITAL
Propuesta de Modificación Excepcional del POT
Asuntos Ambientales y Rurales
47.6% DEL SUELO EN EL
DISTRITO, ES ESTRUCTURA
ECOLOGICA; EN EL AREA
URBANA, EL 28.04% SE
ENCUENTRA INVADIDA.
EXPEDIENTE DISTRITAL
Propuesta de Modificación Excepcional del POT
Asuntos Ambientales y Rurales
PARA LOS PLANES DE MANEJO
DE LAS 71 AREAS PROTEGIDAS
EN EL DISTRITO, SOLO SE HAN
ADOPTADO 10, QUE
REPRESENTAN EL 15% DEL
TOTAL DE LOS PMA.
EXPEDIENTE DISTRITAL
Propuesta de Modificación Excepcional del POT
Asuntos Ambientales y Rurales
EN LA RESERVA FORESTAL
CERROS ORIENTALES, EL 60% ES
VEGETACION NATIVA LIGERA A
FUERTEMENTE INTERVENIDA;
SEGUIDA POR LAS PLANTACIONES
FORESTALES (17.1%), LAS
ACTIVIDADES MINERAS (074%) Y
DE VIVIENDA (3%).
EXPEDIENTE DISTRITAL
Propuesta de Modificación Excepcional del POT
Asuntos Ambientales y Rurales
PRINCIPALES USOS DE PREDIOS RURALES – CLASIFICACIÓN DE USOS CATASTRO
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
UPR TUNJUELO UPR SUMAPAZ Y
RIO BLANCO
UPR NORTE
AGROPECUARIOS RESIDENCIAL SUELO PROTEGIDO INDUSTRIAL
EXPEDIENTE DISTRITAL
Propuesta de Modificación Excepcional del POT
Asuntos Ambientales y Rurales
USOS PROPUESTOS EN EL POT DE ACUERDO A LA ESTRUCTURA RURAL
0%
20%
40%
60%
80%
100%
UPR TUNJUELO UPR SUMAPAZ UPR NORTE CERROS ORIENTALES UPR RIO BLANCO
ALTA CAPACIDAD ALTA FLAGILIDAD AREAS PROTEGIDAS
MANEJO ESPECIAL PARQUE MINERO
EXPEDIENTE DISTRITAL
ANALISIS ADMINISTRACION
ACTUAL
SEGREGACIÓN SOCIO ECONÓMICA POR ESTRATO Y LOCALIDAD
Hoy la población más pobre (48,78%)
vive lejos del empleo y tiene menos
acceso a los servicios sociales
teniendo que asumir altos costos en
transporte, servicios y vivienda.
9,44%
39,35%
35,7%
9,45%
2,6%
2,6%
Total: 7.467.804
habitantes
Fuente: DANE-SDP 2011
OFERTA DE EMPLEO
La población que habita
la periferia emplea en
promedio más de 60
minutos por viaje a su
lugar de trabajo.
ENCUESTA ORIGEN-DESTINO DE
TRANSPORTE
Juan Pablo Bocarejo (2011)
Universidad de Los Andes
Encuesta Origen-Destino 2005
SDP – DEM –
SIEE
SEGREGACIÓN SOCIO ECONOMICA
TRANSPORTE Y EMPLEO
PROPUESTA MEPOT 2013
PROPUESTA 2013
TERRITORIOS DE INTERVENCIÓN
TERRITORIO POBLACIÓN
ÁREA
(Ha)
Centro Tradicional 237.141 1.730
Centro Ampliado 1.612.254 9.545
Mejoramiento Integral 2.767.150 10.017
Franja De Transición 585.174 8.897
Territorio Rural (Vivienda Campesina) 15.987 122.271
ACTUAL
Fuente: VIHOPE 2011 (DANE-SDP). Cálculos SDHT
PROPUESTA DE LA ACTUAL
ADMINISTRACIÓN
TERRITORIOS DE INTERVENCIÓN
TERRITORIO
POBLACIÓ
N
ÁREA
(Ha)
Centro Tradicional 237.141 1.730
Centro Ampliado 1.612.254 9.545
Mejoramiento Integral 2.767.150 10.017
Franja De Transición 585.174 8.897
Territorio Rural (Vivienda
Campesina) 15.987 122.271
ACTUAL
Fuente: VIHOPE 2011 (DANE-SDP). Cálculos SDHT
CENTRO TRADICIONAL
ESTRATEGIAS
• Reuso de edificaciones subutilizadas
• Revitalización de avenidas
emblemáticas de la ciudad
• Implementación de planes parciales
• Utilización de predios públicos
• Derecho de preferencia
PROYECTOS PRIORITARIOS
PLAN DISTRITAL DE
DESARROLLO
• Cualificación del entorno urbano
• Intervenciones urbanas públicas:
•Actualización de redes de servicios
asociados a los proyectos públicos
PROYECTOS PRIORITARIOS
PLAN DISTRITAL DE
DESARROLLO
• Cualificación del entorno urbano
• Intervenciones urbanas públicas
• Intervenciones en coordinación
•Actualización de redes de servicios
asociados a los proyectos públicos
ESTRATEGIAS
• Planes parciales y proyectos
urbanos integrales
• Articulación de proyectos a la luz
del proyecto de ley de vivienda
nacional
•Declaratorias de desarrollo y
construcción prioritaria
• Utilización de predios públicos
CENTRO AMPLIADO
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS
PROYECTOS PRIORITARIOS PLAN
DISTRITAL DE DESARROLLO
• Intervenciones integrales en barrios
legalizados (la vivienda no viene sola) gestión
social del Hábitat
• Titulación predial
• Regularización de barrios
• Legalización de barrios
• Mejoramiento de vivienda con
asistencia técnica y capacitación.
EN COORDINACIÓN
• Reasentamiento de viviendas por alto
riesgo no mitigable
FRANJAS DE TRANSICIÓN URBANO-RURAL
ESTRATEGIAS
• Desarrollo de modelos de ocupación
diferenciales
EN COORDINACIÓN
• Para adoptar criterios de ecourbanismo y
construcción sostenible
• Adecuación de la franja de transición de
Cerros Orientales (corredor ecológico y
recreativo )
1. Consolidación de la estrategia espacial en el territorio rural
JUNIN
UNE
CABRERA
FOMEQUE
NILO
PULI
GUTIERREZ
MEDINA
PASCA
VIOTA
GUASCA
GACHALA
LACALERA
TOCAIMA
CHOACHI
SOACHA
FACATATIVA
BELTRAN
UBALA
JERUSALEN
SILVANIA
APULO
GAMA
LAMESA
SIBATE
FOSCA
GUAYABETAL
QUIPILE
QUETAME
ARBELAEZ
SAN BERNARDO
FUSAGASUGA
UBAQUE
PANDI
RICAURTE
GIRARDOT
BOJACA
VENECIA
ANAPOIMA
CHIPAQUE
CAQUEZA
ANOLAIMA
FUNZA
GACHETA
TENJO
TENA
COTA
EL COLEGIO
TIBACUY
MOSQUERA
GUATAQUI
SAN JUAN DE RIOSECO
NARINO
GRANADA
ZIPACON
CACHIPAY
CHIA
AGUA DE DIOS
SOPO
BITUIMA
VIANI
SAN ANTONIO DEL TEQUENDAMA
EL ROSAL
GUATAVITA
ALBAN
GUAYABAL DE SIQUIMA
Río B ogot
á
Meta
Tolima
Huila
1
2
3
4
5
Piezas Rurales
1. Norte
2. Cuenca Alta y Media del Río
Tunjuelo
3. Cuenca del Río Blanco
4. Cuenca Río Sumapaz
5. Cerros Orientales
6. Río Bogotá
6
Relleno Sanitario
En suelo rural.
• zona de aislamiento ambiental
para Mochuelo Bajo
• zona de aislamiento ambiental,
tratamiento y aprovechamiento de
residuos para Mochuelo Alto
1. Consolidación de la estrategia espacial en el territorio rural
Red de asentamientos rurales
2. CATEGORÍA DE DESARROLLO
RESTRINGIDO
1. Centros poblados rurales
2. Centros de equipamientos y servicios
Nuevos Centros Poblados:
a.Chorrillos
b.Nueva Granada
c. El Destino
d. Quiba Bajo
Existentes
Nazareth Betania
San Juan La Unión
Pasquilla Mochuelo Alto
PROPUESTA DE MOVILIDAD
ADMINISTRACION ACTUAL
ZONA DE REVITALIZACIÓN
RED METRO
Red de Metro
Corredor KM
PLM 41,05
RED METRO LIGERO
Red de Metro Ligero
Corredor KM
Borde Oriental 25
ALO 19
Occidente 9
Correfor Ferreo del Sur 13
Correfor Ferreo Centro
Norte
10
TOTAL 76
TRANSMILENIO Y OBRAS PARA LA
INTEGRACIÓN
Troncales TransMilenio
Corredor KM
Avenida Boyacá 34,84
Avenida Carrera 68 20
Obras para la Integraciòn * 19
Total red 73,84
* Conexiones Troncales y Ampliación Patios
y Portales Fase I
CABLE AÉREO
Cable Aéreo
Corredor KM
Ciudad Bolívar
(Tunal - Paraiso) 3,4
San Cristóbal
(Portal Oriente – Moralba ) 3,6
REDES AMBIENTALES PEATONALES
SEGURAS
TRANSPORTE NO
MOTORIZADO
REDES AMBIENTALES
PEATONALES SEGURAS
RAP KM
CHAPINERO 3,8
LAS NIEVES 4,5
KENNEDY CENTRAL 4,6
CARVAJAL 3,8
RESTREPO 4,6
SABANA 4,3
EL MINUTO DE DIOS 2,5
CHICÓ - LAGO 4
VENECIA 2
EL RINCÓN 4
Total 38
RED DE CICLORRUTAS
RED DE CICLORRUTAS
Red KM
Norte Centro Sur
Calle 161 (Av 19 -
Auto Norte)
Auto Norte ( Cl 80 -
Cl 183)
Ciudad de
Villavicencio ( Av
Ciudad de Cali - Av
Caracas)
Batallon Caldas (AV
Jose Celestino Mutis
- Av Ferrocarril del
Sur)
Carrera 100 ( Cl 13 -
Cl 26)
Tintal Todos los Ejes
Conexiones menores
Rutas Existentes
Total Red 17,65 km
CORREDORES ALTERNOS
Corredores Alternos
( Vías y Pontones)
Intervenciòn
Corredores Alternos (Zona Revitalizaciòn)
MALLA VIAL VALORIZACIÓN
VIAS VALORIZACIÓN
Intervenciòn KM
Vias Grupo I
(Construcción)
2,3
Intersecciones
Grupo I
(Construcción)
2 UN
vias Grupo II
(Estudios Diseños y
Construcción)
49,5
Intersecciones
Grupo II (Estudios
Diseños y
Construcción)
4 UN
Espacio Publico
Puentes Peatonales
Grupo II (Estudios
Diseños y
Construcción)
9 UN
Vias e
Intersecciones
Grupo III (Estudios
Diseños)
-
Total Grupos
OPERACIONES URBANAS ESPECIALES
OPERACIONES URBANAS
ESPECIALES
Intervenciòn KM
Vias 26,2
INTEGRACION REGIONAL
AREA METROPOLITANA
BOGOTÁ-SOACHA
Funza
Mosquera
Fontibon
AMBITOS TERRITORIALES.
1. Territorio Conector de
Borde Rio Bogota.
Chia
Suba
Usaquen
3. Territorio Conector
de Borde Norte
Zonas urbanas en 1980.
Borde urbano rural
Bogotá Soacha
Zonas urbanas en 1997.
Conurbación Bogotá
Soacha
Gloria Esperanza Narváez
BOGOTÁ D.C.,Nov 7 DE 2008
CUENCADELRÍOTUNJUELOORDENADORTERRITORIOAerofotografía Ciudad Bolívar y Municipio de Soacha años 1990 y 2005
Fuente: Fotografía aérea archivo maestría en hábitat e imagen google earth
2005
Gloria Esperanza Narváez
BOGOTÁ D.C.,Nov 7 DE 2008
CUENCADELRÍOTUNJUELOORDENADORTERRITORIO
La evolución poblacional durante
los últimos veinticinco años en la
zona de estudio, se puede
observar a través de los censos
nacionales, y su respectivo
comportamiento intercensal,
para las localidades de Usme y
Ciudad Bolívar, y el municipio
de Soacha. Comparando su
relación con el (Censo Nacional
de 1973)[1], se encontró un
comportamiento significativo en
las dinámicas de expansión y
crecimiento de la ciudad en el
área sur, que se registra de
manera simultánea en el
municipio de Soacha, así como
el impacto en los otros territorios
estudiados. Ver gráfica No.5.
Gloria Esperanza Narváez
BOGOTÁ D.C.,Nov 7 DE 2008
CUENCADELRÍOTUNJUELOORDENADORTERRITORIO
Dinámicas de planeación generan fragmentación en la ciudad
• Primer plan de zonificación “zonas
estrictamente residenciales” y “zonas
obreras”
• Fase I Expansión baja densidad
• Fase II Ciudad compacta y aumentar
densidades
• Acuerdo 07/79 y Acuerdo 06/90
• Plan de Emergencia Zonal “talleres
zonales”
• Programa Ciudad Bolívar BID, para
enfrentar la crisis social de sur
occidente
• El patrón de crecimiento por barrios
residenciales marcó una fuerte
segregación de los grupos sociales
del territorio.
• Los sectores populares pasaron de los
barrios obreros a los
fraccionamientos ilegales
• Mientras se resolvían las tendencias
de crecimiento, las administraciones
continuaban elaborando de manera
independiente el plan de obras
públicas, de lógica sectorial, predio a
predio.
• No se logró enfrentar y detener el
crecimiento informal de la zona
suroccidental.
• Subprograma BID de agua potable y
alcantarillado (redes, tanques,
sistemas de bombeo)
Gloria Esperanza Narváez
BOGOTÁ D.C.,Nov 7 DE 2008
CUENCADELRÍOTUNJUELOORDENADORTERRITORIO Invisibilización por parte de las entidades encargadas de la
planeación de las migraciones Internas y externas debido a:
• Poco control público del costo del
suelo.
• Falsas alarmas supuesto
agotamiento.
• Falta de política de vivienda social.
• No diseño de alternativas para
familias
que viven en alquiler.
• No previsión de usos productivos del
suelo.
• No reconocimiento del conflicto
interno armado y del desplazamiento.
(Bogotá últimos 6 años ha recibido
236.156 personas)
•Soacha 1998 – 2006 ha recibido
42.312 personas.
Lo anterior ha generado la ocupación fragmentada del territorio sur de
Bogotá, este crecimiento evidenció en la ciudad dos tendencias de
ocupación: la formal y la informal.
Gloria Esperanza Narváez
BOGOTÁ D.C.,Nov 7 DE 2008
CUENCADELRÍOTUNJUELOORDENADORTERRITORIO
• La zona industrial, incidió en las dinámicas demográficas del
territorio, el cual pasó de 37.753 habitantes en 1973 a cerca de
400.000 habitantes en el 2005.
• Marcado en un alto porcentaje por un proceso de ocupación
informal, que llevo la separación de los límites con la ciudad y se
convirtieran en un suburbio pobre conurbado en el Área
Metropolitana de Bogotá.
• La oferta de suelo disponible, las dificultades del proceso de
conurbación fortalece la tendencia de ciudad dormitorio.
Conflictos de acceso al agua en la construcción del hábitat
GloriaEsperanzaNarváezTafur
Tendencias de Crecimiento (Usme, Ciudad Bolívar y Soacha)
Crecimiento superior
al 100%,
total zona estudiada
porcentaje del 653,81%
Usme (2.478,15%)
Ciudad Bolívar
(819,91%)
Soacha (188,85%).
Para Bogotá representó
un incremento del
70,75%.
Conflictos de acceso al agua en la construcción del hábitat
VII SEMINARIO NACIONAL ACIUR NACIONAL DE INVESTIGACIÓN URBANO-
REGIONAL.
GloriaEsperanzaNarváezTafur
Tendencias de Crecimiento (Usme, Ciudad Bolívar y Soacha)
(1985 - 1993) %
(41,64%), aunque el
mayor crecimiento
Soacha (111,22%),
Ciudad Bolívar
(28,36%)
y Usme (21,87%).
la ciudad
presenta
un crecimiento tan
solo del 27,65%
similar a
la conurbación
de Bogotá con
Soacha
(29,73%).
Conflictos de acceso al agua en la construcción del hábitat
VII SEMINARIO NACIONAL ACIUR NACIONAL DE INVESTIGACIÓN URBANO-
REGIONAL.
GloriaEsperanzaNarváezTafur
Tendencias de Crecimiento (Usme, Ciudad Bolívar y Soacha)
(1993 - 2005)
asciende a 47,80%,
con variación del
municipio de Soacha
al pasar de 111,22%
a 72,92%,
Usme
21,87% a 46,64%, y
Ciudad Bolívar de
28,36% a 34,55%.
Bogotá unido con
Soacha llega
a 26,56%.
Conflictos de acceso al agua en la construcción del hábitat
VII SEMINARIO NACIONAL ACIUR NACIONAL DE INVESTIGACIÓN URBANO-
REGIONAL.
GloriaEsperanzaNarváezTafur
Tendencias de Crecimiento (Usme, Ciudad Bolívar y Soacha)
Soacha
Usme
Ciudad
Bolívar
Plano Ciudad Bolívar, Usme y Soacha (Ciclo I, Polígonos de Monitoreo, Crecimiento Proyectado)
DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Urbano
(Km)
Rural
(Km)
Drenajes 198 0,6
Canales 95 0
Ríos 54 240
Sistema Hídrico
Número total de cuerpos de
agua: 199
Número total de Ríos: 5 (Bogotá,
Tunjuelo, Fucha, Salitre y Torca).
Los ríos Fucha y Salitre, en su
paso por el perímetro urbano de
Bogotá, ya se encuentran
revestidos en concreto, o sea,
canales Fucha y Salitre, como se
les conoce.
QUEBRADAS Y CANALES
Número total de Quebradas: 132
Número total de Canales: 63
67 Áreas Protegidas
(83.780 Has)
Estructura Ecológica
Principal Urbana
(5.584 Has)
Urbano (Has) Rural (Has)
SAP 2.045 81.442
Ocupación
Urbana
1.566 Has Invadidas de
La EEP
Ríos y Canales14 Humedales
Humedal Area (has)
Jaboque 152
Juan Amarillo 222,5
La Conejera 63,6
Meandro del Say 31,4
Capellanía 27
Córdoba 40,5
Santa María del Lago 10,8
Techo 11,6
Tibanica 28,8
Torca 30,2
La Vaca 7,9
El Burro 18,8
Total 645,1
ÁREA TOTAL
DE
HUMEDALES
695,12 Has
Los valores
presentados,
corresponden a los
cálculos generados
sobre cartografía digital
OCUPACIÓN DE LOS HUMEDALES DE LA ZONA URBANA DEL D.C.
Tipo de Ocupación %
Área sin Ocupación 85,26
Cultivos 2,53
Escombros 0,21
Infraestructura 6,52
Construcciones 5,45Area sin Ocupacion
Cultivos
Escombros
Infraestructura
Construcciones
HUMEDAL DE VACA NORTE
Humedal de la Vaca
% con respecto al
área del Humedal
Área Sin Ocupación 65,29
Construcciones 3,87
Escombros 24,32
Infraestructura 6,52
Area sin ocupacion
Construcciones
Escombros
Infraestructura
Área Total del
Humedal (Sector
norte)
5,72 Has
QUEBRADAS
Los reportes que se presentan a continuación son obedecen la
ejercicio entregado por la EAAB a la SDA para 13 drenajes de la ciudad
QUEBRADA
BOLONIA
CONECTORES AMBEINTALES
COMPENSACIONES POR
CARGAS DE CONSERVACIÓN
Ley 388 de 1997
Los propietarios
deberán ser
compensados por
cargas derivadas
del ordenamiento
en los que se
desarrollen
tratamientos de
conservación
(Art.48)
Acuerdo 105 de 2003
Establece incentivos
Tributarios para predios
ubicados parcial o
totalmente el SAP
Decreto 190 de 2004
No incluye incentivos
para propietarios de
predios destinados a
conservación.
Resolución 2201 de
2006
Reglamenta criterios y
lineamientos para
categorizar estado de
conservación en predios
ubicados parcial o
totalmente en el SAP.
VISION REGIONAL DE LA EE
Cerro
Manjuy
Cerros
Orientales
•Conectividad
(coherencia conectores)
•Conflictos de uso
Propuestas: tema de discusión
• Conectividad como estrategia de
conservación.
• Alternativas para la conectividad (puentes verdes)
• Incentivos para la conservación
• Visión regional de la conectividad
• Formulación Estructura Ecológica Regional
• Articulación intersectorial para la
conservación. (Nacional, regional, distrital,
local)
CONECTIVIDAD COMO ESTRATEGIA DE
CONSERVACION
La conectividad
debería ser una
consideración de
la planificación
porque busca
disminuir los
efectos del
aislamiento que
causan los
procesos de
transformación
del paisaje
Clases de Conectividad
Estructural
Tipos, cantidades
y disposición de hábitat en un
paisaje
Funcional
Comportamiento de la especie
frente a la estructura física del
paisaje
Soluciones basadas
en modelos de
Conectividad
ANALISIS DEL RIESGO
INCORPORACIÓN DEL COMPONENTE DE
RIESGO
Categorización de
la amenaza
ALTA
MEDIA
BAJA
CONDICIONAMIENTO
POR REMOCIÓN EN
MASA
AREA NO
OCUPADA
(Para Futuros
Desarrollos)
CONDICIONAMIENTO
POR INUNDACIÓN
PLANOSNORMATIVOS
DEAMENAZA
CONCEPTOS
TÉCNICOSDPAE
Categorización del
riesgo
NO MITIGABLE (FRM)
MITIGABLE (FRM)
AREA
OCUPADA
ALTO
MEDIO
BAJO
MITIGABLE (INUNDACIÓN)
SUELO DE PROTECCIÓN POR RIESGO
SUELO DE PROTECCIÓN POR RIESGO
ZONAS DE ALTA AMENAZA ZONAS DE ALTO RIESGO
Con
condicionamiento
al uso del suelo
Con restricción al
uso del suelo
No Mitigable Mitigable
Condicionado a
ejecución de obras
Definir posible uso
final
Reasentamiento
(adecuación,
rehabilitación)
Condicionado
a ejecución
de obras
AREA NO
OCUPADA
(Para Futuros
Desarrollos)
AREA
OCUPADA
PLANOSNORMATIVOS
DEAMENAZA
RESOLUCIÓN
227 DE 2006
CONCEPTOS PARA
CURADURÍAS
CONCEPTOS PARA
LOS DIFERENTES
PROGRAMAS
ACTOS
ADMINISTRATIVOS
CONCEPTOS
TÉCNICOSDPAE
INCORPORACIÓN DEL COMPONENTE DE
RIESGO
Descomposición
Renovación espontánea
Conservación urbanística
Mezcla de usos
Obsolescencia
Reciclaje y adecuaciones
Construcción nueva
Sobrecarga redes
Sismo
Residencial
Peq. comercio
MACROPROCESOS
TERRITORIALES
FACTORES
GENERADORES
PRINCIPALES
Descomposición
Renovación espontánea
Conservación urbanística
Mezcla de usos
Obsolescencia
Reciclaje y adecuaciones
Construcción nueva
Sobrecarga redes
Sismo
Residencial
Peq. comercio
MACROPROCESOS
TERRITORIALES
FACTORES
GENERADORES
PRINCIPALES
Patrimonio Construido
Está conformado por los Bienes de Interés
Cultural, que poseen un interés histórico,
artístico, arquitectónico o urbanístico, tales
como: Sectores, Inmuebles, Elementos del
Espacio Público, Bienes Arqueológicos
Renovación Espontánea
Cambio de uso a predios, teniendo en cuenta nuevas rutas de transmilenio y
alimentadores y cambio de uso generado por uso permitido en las UPZ
Descomposición
Perdida de Identidad Urbana, y de condiciones aptas para el funcionamiento
del diario vivir; lo que genera una espiral descendente de descomposición.
R
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E
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Descomposición
Renovación espontánea
Conservación urbanística
Mezcla de usos
Obsolescencia
Reciclaje y adecuaciones
Construcción nueva
Sobrecarga redes
Sismo
Residencial
Peq. comercio
MACROPROCESOS
TERRITORIALES
FACTORES
GENERADORES
PRINCIPALES
Descomposición
Renovación espontánea
Conservación urbanística
Mezcla de usos
Obsolescencia
Reciclaje y adecuaciones
Construcción nueva
Sobrecarga redes
Sismo
Residencial
Peq. comercio
MACROPROCESOS
TERRITORIALES
FACTORES
GENERADORES
PRINCIPALES
Mezcla de Usos
La mezcla de usos se define como un proceso urbanístico originado por la localización
de la población y actividades y sus efectos en los procesos de descomposición,
renovación y consolidación.
R
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j
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y
A
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Obsolescencia
Edificaciones vetuztas (Antiguas) Teniendo en cuenta el
año de contrucción y el mantenimiento de las mismas
Reciclaje y Adecuación
Cambio de uso en las edificaciones y adecuaciones
deficientes
Descomposición
Renovación espontánea
Conservación urbanística
Mezcla de usos
Obsolescencia
Reciclaje y adecuaciones
Construcción nueva
Sobrecarga redes
Sismo
Colapso estructural
Residencial
Peq. comercio
Gran comercio
Peq. industria
MACROPROCESOS
TERRITORIALES
FACTORES
GENERADORES
PRINCIPALES
Descomposición
Renovación espontánea
Conservación urbanística
Mezcla de usos
Obsolescencia
Reciclaje y adecuaciones
Construcción nueva
Sobrecarga redes
Sismo
Colapso estructural
Residencial
Peq. comercio
Gran comercio
Peq. industria
MACROPROCESOS
TERRITORIALES
FACTORES
GENERADORES
PRINCIPALES
Construcción Nueva
Contrucción desarrollada por urbanizadores y
propietarios de los predios, generada por la nueva
edificabilidad permitida en las UPZ
Sobrecarga de redes
Provocada por la redensificación de la ciudad, a
nivel poblacional y constructivo
C
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N
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banística
Sobrecarga redes
Sismo
Colapso estructural
Incendio estructural
Tecnológico
encial
comercio
n comercio
Peq. industria
Gran industria
Escenarios
Grandes despachos
RIESGOS TÍPICOS
ELO
banística
Sobrecarga redes
Sismo
Colapso estructural
Incendio estructural
Tecnológico
encial
comercio
n comercio
Peq. industria
Gran industria
Escenarios
Grandes despachos
RIESGOS TÍPICOS
ELO
Sismo
Colapso estructural
Incendio estructural
Tecnológico
Residencial
Peq. comercio
Gran comercio
Peq. industria
Gran industria
Escenarios
Grandes despachos
RIESGOS T
S DEL SUELO
Sismo
Colapso estructural
Incendio estructural
Tecnológico
Residencial
Peq. comercio
Gran comercio
Peq. industria
Gran industria
Escenarios
Grandes despachos
RIESGOS T
S DEL SUELO
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Residencial
Peq. comercio
Gran comercio
Peq. industria
Gran industria
Escenarios
Grandes despachos
USOS DEL SUELO
Residencial
Peq. comercio
Gran comercio
Peq. industria
Gran industria
Escenarios
Grandes despachos
USOS DEL SUELO
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Gran ComercioPequeño Comercio
Residencial
PARQUES MINERO-INDUSTRIALES PMI Y FORMULACIÓN DE LOS PLANES
DE ORDENAMIENTO MINERO AMBIENTAL POMA
Constitución Política
(1991)
LEGISLACIÓN
AMBIENTAL
Ley 99 / 93Decreto 1220 / 05
Resolución 1197 / 04
Código de Minas
(Ley 685 de 2001)
Dto. 2655 / 88
Leyes
Decretos
Resoluciones
Conceptos
Jurisprudencia
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
LEY 388 / 97
Decreto 2201/03
POT BOGOTÁ D.C.
Decreto. 619 de 2000
Decreto. 469 de 2003.
Decreto. 190 de 2004.
PARQUES MINERO-INDUSTRIALES PMI Y FORMULACIÓN DE LOS PLANES
DE ORDENAMIENTO MINERO AMBIENTAL POMA
PROGRAMA DE PRODUCCION
ECOEFICIENTE
Articulo. 323 Decreto 190 / 2004
Parques Industriales
Ecoeficientes
Articulo. 324 Decreto. 190 / 2004
Parques Minero
Industriales
Articulo. 327. Decreto 190 / 2004
CUENCA RIO TUNJUELO
CUENCA TUNJUELO
Sur de la sabana de Bogotá Has
AREA URBANA 6.757
AREA RURAL 29.523
AREA TOTAL 36.280
RIO TUNJUELO KM
LONG. URBANA (Usme - Rio Bogotá) 12
LONG. RURAL (Laguna Tunjos -Usme) 54
LONG. TOTAL 66
COTAS msnm
INICIAL - Laguna Tunjos 3.850
FINAL - Rio Bogotá 2.510
Descenso 1.340
Río Tunjuelo – Zona de Intervención
Pendiente Prom. = 2.0%
29.52
3
DAPD / 2005
CUENCA RIO TUNJUELO
EN EL DISTRITO CAPITAL
.
GENERALIDADES DE LA CUENCA TUNJUELO
UBICACION GEOGRAFICA
LA CUENCA DEL RIO
TUNJUELO: EL CORAZON
DE LA REGION.
Características de la cuenca
• Longitud de 53 km con un descenso
de 1.340 m (entre las cotas 2.510 y
3.850).
• Área total de 36.280 has.
• Caudal medio anual de 133 millones
de metros cúbicos.
• En el tramo medio se encuentran los
embalses de Chisacá y La Regadera
(cuya finalidad no permite
Se ubica al sur de la ciudad entre la Laguna de
Chisacá (al pie de la cuchilla La Garza) y su
desembocadura en Bosa,al río Bogotá (humedal
de Tibanica)
N
Usme
Mochuelo
Pasquilla
Destino
Laguna
Los Tunjos
PARQUE MINERO
TUNJUELO
ZONA
EXPANSION
PARQUE
MINERO
RELLENO
CUENCAMEDIACUENCAALTA
Embalse
La Regadera
Embalse
Chisacá
EMBALSE
CANTARRAN
A
HUMEDAL
TIBANICA
RIOBOGOTA
• Se estiman 2.5 millones de
personas asentadas en
toda la cuenca,
pertenecientes a las
localidades de Tunjuelito,
Usme, Ciudad Bolívar,
Bosa y Sumapaz.
• El 95% de la población es
de ingresos bajos
• Hay pocas fuentes de
empleo, a pesar de la
existencia de 450
industrias (solo generan
un promedio de 40
puestos de trabajo cada
una).
Características de la cuenca
AUTORIDADES
AMBIENTALES
DE LA CUENCA
CONFLICTOS
EXISTENTES
Intervenciones estratégicas
Gerencia de
intervención social:
Mejoramiento del
hábitat, salud y la
calidad de vida de la
población.
Gerencia Parques
mineros:
Aprovechamiento
sostenible de recursos
minerales.
Gerencia
Adecuación
hidráulica:
Preservación, estabilización
del cauce y mantenimiento
de la capacidad hídrica de
la cuenca afluente.
DAPD / 2005
Gerencia RURAL:
Manejo ambiental de
componentes rural,
agropecuario social,
de suelo, borde
urbano .
Gerencia Operación
Estratégica Usme:
Oferta de suelo legal
para la generación
del hábitat y vivienda
digna vrs.
Urbanización Pirata
Gerencia RSDJ:
Sostenibilidad
Ambiental del Relleno
Sanitario Doña Juana,
hasta el 2015.
Intervenciones estratégicas
DAPD / 2005
CUENCA RIO TUNJUELO
PARAMO SUMAPAZ
AREA RURAL
EXPANSION
URBANA
VALLE DEL TUNJUELO
BASURERO DOÑA JUANA
REPRESA CANTARRANA
EMBALSES
CHISACA
REGADERA
ZONA URBANA
Deterioro Social, ambiental
y de infraestructura
HALLAZGO
NECROPOLIS
LOCALIZACION PARQUES MINERO INDUSTRIALES
Figura 2
Embalse La Regadera
Embalse Chisaca
PONTENCIAL HIDRICO DE
LA CUENCA TUNJUELO
Embalse o
Tanque
Capacidad de
almacenamiento
Capacidad de
Metros
Cúbicos/Seg.
La
Regadera
3,3 millones
Metros Cúbicos
1,00 Metros
Cúbicos/Seg.
Entre las dos
RepresasChisacá 6,7 millones
Metros Cúbicos
Tanque
Casablanca
140,000 Metros
Cúbicos
Tanque
Altos de
Jalisco
750 Metros
Cúbicos
Tanque El
Silencio
30,000 Metros
Cúbicos
Tanque
Sierra
Morena
7,300 Metros
Cúbicos
Tanque de
Cazucá
10,400 Metros
Cúbicos
Planta de
Tratamiento
el Dorado
1,6 Metros
Cúbicos/Seg.
Planta de
Tratamiento
La Laguna
0,4 Metros
Cúbicos/Seg.
ALCANTARILLADO PLUVIAL CUENCA TUNJUELO
Presa Cantarrana
(en construcción
35%) JUL. 2007
Dragado y Jarillones del
Río Tunjuelo (por
contratar)
Canal Tibanica Gravedad
construidoColector Piamonte
(por contratar)
Sistema Tibanica Bombeo
(en construcción 90%)
Estación de Bombeo y
Pondaje La Isla
(construído)
271
ALCANTARILLADO SANITARIO CUENCA TUNJUELO
Interceptor Tunjuelo Alto
Derecho (en construcciòn).
Avance 90% julio 2006
Interceptor Tunjuelo Alto
Izquierdo (por contratar).
Interceptor Tunjuelo
Medio (por contratar).
Interceptor Tunjuelo Bajo
(por contratar).
Interceptor Soacha
Terreros Avance 90%
AGOST 2006
(En Construcción).
272
273
SISTEMA LA REGADERA
Embalses Chisacá, La Regadera, Plantas Vitelma, La Laguna, El Dorado
Laguna Tunjos
Embalse Chisacá
Emb. La Regadera
Río Tunjuelo
Línea Agua Cruda
Regadera-Vitelma
Línea 20”Planta Vitelma
Planta La Laguna
Planta El Dorado
Tanque Vitelma
Tanque El Dorado
Tanque La Laguna
Red Matriz Bogotá
Sistema La Regadera: Agregado Sur Capacidad [m3/s]
Planta El Dorado 1.6
Planta La Laguna 0.4
ALCALDE
JUNTA
COORDINADORA
ALC. LOCAL
USME
TUNJUELITO
BOSA
C. BOLIVARDPAE
DAMA
CVP
EAAB
SSD
SG
DAPD
UESP
GERENCIA
OPERACION
TUNJUELO
DAPD
SED CVP
PROYECTO
HIDRAULICO
EXPANSION
USME
RELLENO
SANITARIO
PARQUES
MINEROS
GESTION
RURAL
GESTION
SOCIAL
EAAB
ASUNTOS
LEGALES
DAMA
DAPD UESP DAMA DAMASDS
DAPD
ESQUEMA INSTITUCIONAL
Cuenca del Río Tunjuelo
ALCALDE MAYOR
DAPD
SDS
Nivel Distrital
SEDCVP
DPAEDAMA
EAAB UESP
S.deGobierno
Nivel Local
USME
CIUDAD BOLIVAR
TUNJUELITO BOSA
AdministraciónDemocracia
Represenativa
Democracia
Participativa
CONCEJO
DISTRTIAL
JUNTAS
ADMINISTRADORAS
LOCALES
SUMAPAZ
CTP
INDUSTRIALES
ONG
SOCIEDAD CIVIL
CPL ONG JAC
OTRAS
ORGANIZACIONES
MESA
INTERLOCAL
ESQUEMA DE PARTICIPACIÓN
SITUACION ANTES DE LA INUNDACION
277
ALTERNATIVAS DE RECUPERACIÓN DEL RIO
TUNJUELO
ANTIGUO CAUCE DEL RÍO TUNJUELO ANTES DEL AÑO 2002
Zona Afectada
por Olores y
Vectores
SITUACIÓN ACTUAL
Coberturas vegetales
compartidas entre Bogotá y
municipios de la jurisdicción
CAR. (Fuente: Mapa de ecosistemas de la Jurisdicción CAR.
Corporación Autónoma de Cundinamarca, 2003)
CANTERAS INUNDADAS- 2002
CONFLICTOS POR ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
NO CONCERTADO
ALCALDE
JUNTA
COORDINADORA
ALC. LOCAL
USME
TUNJUELITO
BOSA
C. BOLIVARDPAE
DAMA
CVP
EAAB
SSD
SG
DAPD
UESP
GERENCIA
OPERACION
TUNJUELO
DAPD
PROYECTO
HIDRAULICO
EXPANSION
USME
RELLENO
SANITARIO
PARQUES
MINEROS
EAAB
ASUNTOS
LEGALES
DAMA DAPD UESP DAMA
COMUNIDADES ACTORES ECONOMICOS
GESTION
RURAL
DAMA
GESTION
SOCIAL
SDS
SED CVP
Gráfico 1
RíoTunjuelo
RioElMugroso
RíoCurubital
Río Chisacá
Q.Guaduas
Q. de Pasqu
i lla
Q.La
Ta
za
Q. Piedragorda
RíoChisacá
Q.La
R
equilina
Q. de
Fucha
Q
. de
Suate
Q. Botel lo
Q
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Gua nda
Q. La Regadera
Q
. La
Agua
dita
Q.La
Orquesta
Q.
La
Chiqu
aza
USM E
CIUDAD BO LI VAR
Repres a de Chisacá
Repres a de la Regadera
Z_urbana.shp
Sap.shp
Embalses
Localidad_presenta.shp
Ciudad Bolivar
Usme
Quebradas.shp
Rios
N
CUENCA DEL RIO TUNJUELO
LEYENDA
CERROS ORIENTALES
Dónde están ubicados los Cerros Orientales ?
Corredor ecológico y recreativo de los cerros orientales
Mínimos
 UPZ colindantes
• Usaquén:
Verbenal, La Uribe, san Cristobal Norte, Los Cedros,
Usaquén
• Chapinero:
San Isidro, El Refugio, Pardo Rubio
• Santa Fe:
Sagrado Corazón, La Macarena, Las nieves, Lourdes
• San Cristóbal:
San Blas, La Gloria, Los Libertadores
• Usme:
La Flora
 Rondas de quebradas
ZONIFICACIÓN DE LA RESERVA
El artículo 3º de la Resolución
463 de 2005 del MAVDT adoptó
la zonificación interna de la
Reserva Forestal. Esta
zonificación corresponde a una
subdivisión con fines de
manejo de las diferentes áreas
que la integran, que se planifica
y determina de acuerdo con las
características naturales de
cada una de ellas para su
adecuada administración 1. ZONA DE
CONSERVACIÓN
(8.237.83 h.– 52.03%)
2. ZONA DE
REHABILITACIÓN
ECOLÓGICA
(4452.59 h.– 45.8%)
3. ZONA DE RECUPERACIÓN
PAISAJÍSTICA
( 352.78 h. – 0.19%)
4. ZONA DE
RECUPERACIÓN
AMBIENTAL
( 99.98 h. - 1.8%)
FRANJA DE
ADECUACIÓN
( 970 h)
INDICE
ASPECTOS JURIDICOS
ASPECTOS AMBIENTALES
Resoluciones – Decretos
Componentes
Modelo de ordenamiento
Programas
ASPECTOS JURIDICOS
RESOLUCIÓN 076 DE 1977
DECLARACIÓN Y ALINDERAMIENTODE RESERVA FORESTAL PROTECTORA
BOSQUE ORIENTAL DE BOGOTÁ
ACUERDO 7 DE 1979
PERIMETRO DE SERVICIOS
Define el Perímetro de Servicios como línea que limita el área dentro de la cual
las Empresas Distritales de Servicios Públicos suministran los correspondientes
servicios.
Esta línea se asume como perímetro urbano y coincide con el límite occidental
de la reserva
Se legalizan los asentamientos de vivienda popular situados por fuera del
perímetro urbano y se consideran como parte integrante del área
comprendida dentro de este perímetro.
Se prohíbe el desarrollo urbano en el área de reserva
forestal
Busca la protección del área en función de ser elemento
productor de agua para la sabana de Bogotá
ACUERDO 1 DE 1986
LEY 9 DE 1989
CONCEPTO DE ESPACIO PÚBLICO
ACUERDO 6 DE 1990
ÁREAS SUBURBANAS
Se prohíbe el desarrollo urbano en el área de reserva forestal
Busca la protección del área en función de ser elemento productor de agua
para la sabana de Bogotá
El área suburbana Es la franja de transición, que rodea las áreas
urbanas de la ciudad en donde coexisten los modos de vida rurales y
urbanos, como una prolongación de la vida urbana en el campo.
Como regla general el desarrollo de terrenos de las áreas suburbanas
está definido en usos agrícolas mientras no sean incorporados como
áreas urbanas,
Creación de áreas suburbanas y la incorporación al área urbana de sectores
en la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá entre las cotas
2700 a 2800 msnm
LEY 388 DE 1997
SISTEMAS DE ÁREAS PROTEGIDAS
DECRETO 619 DE 2000
USOS – PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los usos están condicionados al Plan de Manejo del Ministerio de Medio Ambiente
Concertado con C.A.R. -Distritoas mientras no sean incorporados como áreas urbanas,
Clasificación del suelo
Inclusión de la reserva en el sistema de áreas protegidas
ACUERDO 31 DE 1996
Autoriza incorporación usos urbano – áreas degradas
geomorfológicamente
DECRETO 190 DE 2004
CORREDORES ECOLOGICOS DE BORDE
RESOLUCIÓN 463 DE 2005
FRANJA DE ADECUACIÓN
Correspondiente a una franja de 50 a 100 metros de ancho en suelo rural
contigua y paralela al perímetro urbano de acuerdo con los instrumentos
de planeamiento.
La provisión de un límite para facilitar el control del crecimiento
urbano ilegal sobre la red hídrica y el suelo rural.
•Redelimitación de la reserva
•Sustracción de un área
•Redelimitación del límite
•Dos áreas:
Áreas de Ocupación Pública Prioritaria, adyacente
al límite occidental de la Reserva;
Un área de Consolidación del Borde Urbano
RESOLUCIÓN 1141 DE 2006
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
•Zona de Conservación.
•Zona de Rehabilitación Ecológica.
•Zona de Recuperación Paisajística.
•Zona de Recuperación Ambiental.
•Franja de Adecuación (sustracción)
La franja sigue siendo parte de la reserva hasta que el fallo del
tribunal este en firme
No cuenta con zonificación de reserva forestal
Establece medidas adicionales, tendientes a la protección de esta
zona y a evitar que se siga densificando con vivienda ilegal
FRANJA DE ADECUACIÓN
Desarrollos urbanos en la reserva:
Legalizaciones, incorporaciones, Explotación
minera y equipamientos de servicios sociales y
comerciales
ASPECTOS AMBIENTALES
Aumentar el indicador de áreas públicas y
de conectividad biológica de la ciudad
sobre los 42 kilómetros del borde de la
ciudad y Controlar el desarrollo de
infraestructuras en el borde de la reserva
forestal.
Lograr la apropiación social y territorial y
Generar procesos de promoción del
desarrollo social, seguridad y convivencia
vinculados con la creación del Corredor.
Objetivos
Aumentar la biodiversidad e
iniciar procesos de conservación
y restauración
Deterioro
Cultivos transitorios y pastizales
Plantaciones de eucalipto,
pino, ciprés y acacia
Retamo espinoso
Invasión Biológica
Transformación Paramización
COMPONENTE BIOFÍSICO
Alteración
Conservación
Bosque Enano de Subpáramo
Matorral -Helechal
Desarrollo Urbano – Canteras
– Infraestructura Vial
Degradación
COMPONENTE BIOFÍSICO
MODELO DE ORDENAMIENTO
Área de Manejo Especial como suelo de protección
busca articularse con:
Parques y equipamientos existentes en el área
de borde
Hitos patrimoniales y sectores de valor escénico.
CONECTIVIDAD ECOLOGICA
Reserva
Forestal
Suelo
Urbano
MODELO DE ORDENAMIENTO
USME
Ordenamiento territorial
PERIMETROS
1
2
3
1
2 3
USME
División de suelos actual
Factores de desarrollo.
AZIMUT DE BASE PARA
CIUDAD CONSOLIDADA
Descomposición
Renovación espontánea
Conservación urbanística
Mezcla de usos
Obsolescencia
Reciclaje y adecuaciones
Construcción nueva
Sobrecarga redes
Sismo
Colapso estructural
Incendio estructural
Tecnológico
Residencial
Peq. comercio
Gran comercio
Peq. industria
Gran industria
Escenarios
Grandes despachos
MACROPROCESOS
TERRITORIALES
FACTORES
GENERADORES
PRINCIPALES
RIESGOS TÍPICOSUSOS DEL SUELO
FUENTES Y
PROCESOS DE
INFORMACIÓN
POT-caracterizacionUPZ
PlanoReddemovilidaddetransmilenioy
alimentadores
ZHF-DACD
POT-planotratamientourbanistico
EstadísticasdedestinodelosprediosDACD
Julio2006
Informacióncatastral-usogeneralDto.606/01InventarioBienesdeInteres
cultural
CAR-SIRE
Informacióncatastral-Edadconstrucción
Bitacoraemergencias-SIRE
DI-SIRE
RevistaInmobiliariaMetroCuadrado/Cajasde
CompensaciónFamiliar/Metrovivienda
Estudioescenariosdedaño(PR250frontal)
Planquinquenaldeobras-IDU
Conservación
urbanística
x x
Renovación espontánea x x
Descomposición x x
Mezcla de usos x x x
Obsolescencia x x
Reciclaje y
adecuaciones
x x x
Construcción nueva x
Sobrecarga redes x x
Sismo x
Colapso estructural x x
Incendio estructural x x
Tecnológico x x
Residencial x x x
Peq. comercio x x x
Gran comercio x x x
Peq. Industria x x x
Gran industria x x x
Escenarios x x x
Grandes despachos x x x
MACROPROCESOS
TERRITORIALES
FACTORES
GENERADORES
PRINCIPALES
RIESGOS TÍPICOS
USOS DEL SUELO
DAPD / 2005
ANÁLISIS MULTICRITERIA – LOCALIDAD USME (5)
ESCENARIO TERRITORIAL – CIUDAD CONSOLIDADA
Descomposición
Renovación
espontánea
Conservación
urbanística
Mezcla de usos
Obsolescencia
Reciclaje y adecuaciones
Construcción nueva
Sobrecarga redes
Sismo
Colapso estructural
Incendio estructural
Tecnológico
Residencial
Peq. comercio
Gran comercio
Peq. industria
Gran industria
Escenarios
Grandes despachos
MACROPROCESOS
TERRITORIALES
FACTORES
GENERADORES
PRINCIPALES
RIESGOS TÍPICOSUSOS DEL SUELO
UPZs La Flora/Danubio/Gran Yomasa/Comuneros/Alfonso López – 52/56/57/58/59
UPZ Ciudad de Usme – 61 UPZ Parque Entrenubes – 60
ESTRUCTURA
ECOLOGICA
PRINCIPAL
EEP
•Sistema H
Hídrico drico
•Humedales del
Distrito
•Sistema de Cerros
SISTEMA ESPACIO
PÚBLICO
• Zonas Verdes
• Parques
• Plazoletas
ESTRUCTURA
FUNCIONAL Y DE
SERVICIOS EFS
Malla Vial Arterial
(MVA)
Malla Vial
Intermedia:
corredores
Movilidad Local
(CML)
• Localidades Sumapaz, Usme, San Cristóbal,
Ciudad Bolívar, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe,
Kennedy y Bosa.
• Población Total: 3.416.045 habitantes.
• Total Hogares: 725.944
• Población Pobre (NBI) 400.787
• Población Miseria (NBI) 67.403
• Población desocupada: 247.428
• Población Analfabeta: 38.785
• Casos de violencia intrafamiliar y abuso sexual
(2002) : 54.640
LA CRISIS SOCIAL EN CIFRAS
Relleno y área
de expansión
Cerros
Orientales
Parque
Entrenubes
Agroparque
Los Soches
Río Tunjuelo
Soacha
Ubaque
AFD Encenillales
de Mochuelo
AFD Encenillales
de Pasquilla
N
AFD El
Carraco
Mochuelo
Bajo
Mochuelo
Alto
CUENCA ALTA Y MEDIA DEL RIO TUNJUELO
URBANIZACION ILEGAL. Impacto sobre
las comunidades campesinas.
Plan de Ordenamiento Zonal Usme
Plan Parcial Tres QuebradasPlan de Ordenamiento Territorial
Avalúos de referencia.
• Operaci
ón
estratégi
ca
nuevo
Usme
POLIGONO 1. plan parcial tres quebradas
V.I.S. Y
V.I.P.
Polígono 3 y 4.
No han sido publicadas los planes parciales para estos polígonos.
• equipamiento educativo
( universidad Antonio
Nariño) y vivienda.
• Reubicación de los campesinos actualmente
propietarios de lotes en aéreas del polígono 1,
2 y 3)
Áreas de Ordenamiento.
Estrategias.
Área de borde para la
producción agrícola de la
población campesina
Villa Alemana
Camino a Usme
Vereda el Uval
Autollanos
Avenida
Caracas
o Vía
a Usme
Cementerio
indígena
Ubiquémonos
Centro
Usme
El Uval
Nuevo Porvenir
Alfonso López
Los Sucres
Puerta al
Llano
Portal del
Divino
La Esperanza
El Tuno
Río Tunjuelo
Quebrada Fucha
Piedra Herrada
El Dorado
Paradero
Quebrada Piojo
Colegio Umaña
U. Antonio
Nariño
Sistema Vial
Propuesto
Tejidos UrbanosEquipamientos
Parque Entre Nubes
La Requilina
Fase de desarrollo del proyecto
Unidades de Actuación Urbanística:
Fase 1 – Corto plazo (2.009 – 2.012)
Fase 2 – Mediano plazo (2.010 – 2.012)
Fase 3 – Largo plazo (2.012 – 2.015)
Fase 1 – Mediano plazo (2.0010 – 2.012)
6
5
4
3
2
1
8
9
7
Buenos Aires
Alfonso López
Los
Sucres
Puerta al
Llano
El Porvenir
El Uval
El
Dorado
Piedra
Herrada
Colegio
Umaña
Parque Villa
Alemana
Camino a Usme Vereda
el Uval
Autollanos
Avenida Caracas
Río Tunjuelo
Quebrada
Fucha
Quebrada Piojo
ParaderoCementerio
indígena
Centro
Usme
El Tuno
U. Antonio
Nariño
Estructura Ecológica del plan parcial
•Protección del agua:
Conformación de
corredores ecológicos
de ronda y del Parque
Zonal Tresquebradas
•Protección de
ecosistemas :
Articular la Cuenca Río
Tunjuelo, el parque
Entrenubes y el
Corredor de
Restauración La
Requilina
Los Tres sistemas funcionales del plan parcial 1
• Protección y
preservación de la
estructura ambiental
• Espacio publico y
equipamientos
integrados a accesibles
a 300 m. a pie
• Accesibilidad vehicular
adecuada respetando la
topografía y el recurso
hídrico
• Zonas de cesión de
suficientes para la
población que va a vivir
en la zona
Sistema de movilidad
Sistema de espacio público
Sistema de equipamientos
Vías Locales – V-7 y V-9
Vías intermedias – V-5 18 mts
Vías Intermedias – V-4 22mts
Vías arteriales
• Autopista Al Llano
• Av. Circunvalar del sur
• Av. Usminia
Sistema de movilidad y transporte del plan parcial
1021220059
Rutas de transporte
público y Transmilenio
propuestas
Suelo urbanizado: áreas privadas
donde se desarrollarán los usos
permitidos en el planDistribución en usos del suelo útil
Zona Múltiple 12%
Zona industrial y de servicios 33%
Zona residencial 54%
El Plan Parcial Tres Quebradas en cifras
73 Has. para la construcción de VIS
• Lotes con Unidad Básica
• Multifamiliares
47 Has. para industrias
20 Has. para uso comercial
19 Has. para equip. comunales
Gestión de Metrovivienda - Recursos y obras
Se cuenta con un presupuesto (2008-2012) de $119.000 millones para la
gestión del suelo y la construcción de:
Avenida Usminia
Malla Vial Intermedia
Convenio
Interadministrativo
con el IDU para la MVA
de integración
regional
Convenio
Interadministrativo
con la EAAB para
interceptores Piojo y
Fucha
PROPUESTA ACUTUAL
ADMINISTRACION
CONCERTACION CTPD
OPERACION ESTRATÉGICA NUEVO USME – ESTADO ACTUAL
ESTADO PLANES PARCIALES EN ETAPA DE DETERMINANTES : PLANES PARCIALES 2 Y 3
Proceso adopción Planes Parciales Polígonos 2 y 3, se encuentran detenido, en razón al pronunciamiento
de la CAR (Agosto de 2011):
“(…) los planes parciales en mención estarían afectados por la determinantes del articulo 2 de la
resolución 76 de 1977 del Inderena que declara las zonas por encima de los 2650 m.s.n.m. como
Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta del Río Bogotá, por lo cual estas determinantes se podrán
adoptar una vez el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial defina las actuaciones
relacionadas con realinderamiento o sustracción de estas áreas de la reserva citada (…)”
ACCIONES EN CURSO:
Compilación de la documentación requerida por el Min. Ambiente para solicitar realinderación de la
Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del río Bogotá (Según Resolución 511 del 25
de abril 2012). Actualmente, en revisión final por la SDP para remitir a la CAR, quien la revisa y valida,
antes de enviar a Min. Ambiente.
IMPLICACIONES:
Por la importancia de los temas ambientales referidos a la Reserva Forestal Protectora productora
Cuenca Alta del Río Bogotá, actualmente no están dadas las condiciones normativas, técnicas y
ambientales para la adopción de planes parciales en el ámbito del POZ de Usme.
COMISION INTERSECTORIAL DE OPERACIONES ESTRATEGICAS Y
MACROPROYECTOS DEL DISTRITO CAPITAL – CIOEM
OPERACION ESTRATÉGICA NUEVO USME – ESTADO ACTUAL
METROVIVIENDA
Decreto Distrital 190 de 2004 – POT (compilación) adoptó
como parte del modelo de ordenamiento los suelos de expansión
urbana, que incluyen en el sur de la ciudad parte de las
Localidades de Usme y Ciudad Bolívar. Definió la Operación
Estratégica Nuevo Usme como prioritaria
Decreto Distrital 252 de 2007 – POZ Usme: Precisa los
contenidos del POT, Define el modelo territorial, Establece
alternativas de participación de propietarios, Define financiación
de infraestructuras, Define fases de ejecución, Establece
condiciones de atención a campesinos residentes que
mantengan su modo de vida.
Decreto Distrital 438 de 2009 – Plan Parcial Tres Quebradas,
define proyecto urbanístico detallado, Norma urbana particular,
Condiciones de participación y remuneración a propietarios y
demás actores, Cronograma de ejecución, Mecanismos de
financiación, Metrovivienda como operador del proyecto
Tres Quebradas
COMISION INTERSECTORIAL DE OPERACIONES ESTRATEGICAS Y
MACROPROYECTOS DEL DISTRITO CAPITAL – CIOEM
OPERACION ESTRATÉGICA NUEVO USME – ESTADO ACTUAL
Avances del proyecto
•Suelo de la UG 1 y 2 adquiridos (en proceso
de incorporación topográfica de los predios)
•Interceptores (alcantarillado) Fucha y Piojo
construidos
•Av. Usminia construida y en proceso de
entrega a las entidades competentes
•Estudios base para la formulación de los
planes parciales 2, 3 y 4
Tres Quebradas
COMISION INTERSECTORIAL DE OPERACIONES ESTRATEGICAS Y
MACROPROYECTOS DEL DISTRITO CAPITAL – CIOEM
OPERACION ESTRATÉGICA NUEVO USME – ESTADO ACTUAL
Estado Actual del Proyecto
•De acuerdo con las comunicaciones de la SDP, la zona de la OE está en el Área de Reserva
Forestal Protectora – Productora la Cuenca Alta del Río Bogotá
La Resolución 0511 de 2012 “establece el procedimiento para la realinderación de la Reserva
Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del río Bogotá y se adoptan otras
determinaciones.”
•La Resolución 0755 de 2012. “establecen determinaciones respecto al uso y funcionamiento de la
Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá́ y se modifica la
Resolución número 511 de 2012.”
•A la espera de las determinaciones tanto de la SDP (que tiene plazo para entregar los
documentos al Ministerio hasta el 31 de diciembre de 2012) y del Ministerio de Ambiente sobre la
sustracción o no de esta zona de la mencionada reserva.
•Se solicita suspender las reuniones de la Mesa Usme de la CIOEM, que hasta tanto no se tome la
decisión sobre la continuidad del proyecto. En consecuencia, la participación de Metrovivienda en
la UTA de la CIOEM no sería necesaria.
COMISION INTERSECTORIAL DE OPERACIONES ESTRATEGICAS Y
MACROPROYECTOS DEL DISTRITO CAPITAL – CIOEM
OPERACION ESTRATÉGICA NUEVO USME – ESTADO ACTUAL
Tres Quebradas
Desarrollos de Vivienda y Contención
de los Asentamientos Espontáneos
Plan Parcial 2
Cualificación del
Centro Histórico
Plan Parcial 3
Centro Universitario y Áreas
Residenciales
Plan Parcial 4
Borde Urbano Rural
El Plan de Ordenamiento Zonal fue
adoptado mediante DECRETO 252
DE 2007
En el Artículo 12. ESTRATEGIA
TERRITORIAL:
DESARROLLO DE CUATRO
PLANES PARCIALES
ADOPTADO:
Plan Parcial No.1
TRES QUEBRADAS Decreto 438
de 2009
EN DETERMINANTES:
Plan Parcial No.2
Plan Parcial No.3
COMISION INTERSECTORIAL DE OPERACIONES ESTRATEGICAS Y
MACROPROYECTOS DEL DISTRITO CAPITAL – CIOEM
CONCERTACION CTPD
2013
PROPUESTA DE
BORDE
Polígono 2 – plan parcial el Carmen Usme
WWW. Metrovivienda.gov.com/plan parcial el carmen – usme -
Senderos ecológicos
RURALIDAD
• El 98% del territorio de Cundinamarca es rural y sólo el 2% del territorio lo
ocupan las áreas urbanas. Mientras que el 57,20% de la población se ubica en
las zonas urbanas y el restante 42,80% permanece en el área rural (Pérez
Preciado)
• En total existen 197 centros poblados, incluyendo los 116 del Departamento de
Cundinamarca, con condiciones inadecuadas de infraestructura, vivienda,
espacio público y equipamientos, y funcionalmente desarticulados de las
cabeceras municipales.
• Bogotá limita con 18 municipios, de los cuales 16 forman parte del Departamento
de Cundinamarca, uno del Huila y otro del Meta.
• La zona rural tiene límites con 15 de los 18 municipios (se exceptúan Cota,
Funza y Mosquera) y relaciones con un buen número de ellos.
• El territorio rural se encuentra bajo la jurisdicción de 7 administraciones locales:
Sumapaz, Usme, Ciudad Bolívar, San Cristóbal, Santa Fe, Chapinero y Usaquén.
• Excepto en Sumapaz, para las demás localidades el territorio está conformado
por suelo urbano y rural.
• Del total de localidades que tiene Bogotá, 12 son de borde (60%) y limitan con
otros municipios o departamentos. En ellas habitan aproximadamente 4.5
millones de habitantes de 89 UPZ, con una ocupación de 208.594 hectáreas.
ANTECEDENTES
Subsecretaría de Coordinación Operativa
1. Consolidación de la estrategia espacial en el territorio rural
PORQUE CAMBIAR EL POT? QUE SE HIZO:
Define los componentes, lineamientos
y vocación del espacio publico rural.
•Espacios peatonales
Plazas y plazoletas, alamedas,
senderos, caminos reales, caminos
públicos, paraderos)
•Miradores escénicos
•Parques públicos
cívicos, agro-productivos, deportivos,
entre otros)
La identificación de los mismos se
hará en la UPR respectiva.
No contemplaba este
sistema para las áreas
rurales
Sistema de Espacio Público Construido
1. Consolidación de la estrategia espacial en el territorio rural
PORQUE CAMBIAR EL POT? QUE SE HIZO:
Es un tema que no está
previsto en el POT actual
No contiene elementos ni
lineamientos para los
equipamientos en las áreas
rurales
Criterios de localización:
1. En centros poblados o centros de equipamientos
y servicios, previo cumplimiento de las acciones de
mitigación antes de la entrada en operación.
2. Cuando se localicen en Áreas Protegidas deberán
seguir la reglamentación del respectivo Plan de
Manejo Ambiental.
3. Se debe garantizar las condiciones de accesibilidad
de acuerdo con los servicios sociales que preste.
4. No se podrán localizar en suelos de protección por
riesgo de acuerdo a concepto técnico del FOPAE.
5. Se debe dar prioridad a la construcción de
equipamientos que presenten múltiples servicios
sociales.
Se permiten equipamientos de hasta 1000 m2
Sistema de Equipamientos
RESERVA FORESTAL
PROTECTORA PRODUCTORA
CUENCA ALTA RÍO BOGOTÁ
LOCALIDAD AREA HA %
Usme 17.473,21 63,9
Ciudad Bolívar 9.736,85 35,6
Sumapaz 114,30 0,4
TOTAL 27.324,37 100,0
PROPUESTA ACTUAL
CONCERTACION CTPD
1. Consolidación de la estrategia espacial en el territorio rural
Estructura Socioeconómica y Espacial.
1. Red de Asentamientos rurales.
2. Agrícola, ganadera y de explotación de recursos naturales.
3. Servicios ambientales y ecosistémicos.
Unidad de Planificación Rural –UPR-. Es el instrumento por el cual se
establece la planificación de las piezas rurales y se enmarcan las acciones
sobre la Estructura Ecológica Principal, la Estructura Funcional y de
Servicios y la Estructura Socioeconómica y Espacial.
Planes de manejo ambiental de las áreas protegidas ubicadas en zona
rural deban ser remitidos antes de su adopción a la CAR - Cundinamarca.
Instrumento de Gestión y Planeamiento de Borde. Corresponde a
zonas definidas por la Secretaría Distrital de Planeación y que involucra
suelos urbanos, de expansión, y rurales. Estas áreas presentan usos
diversos periurbanos, áreas de valor ambiental y dinámicas de ocupación
sobre el suelo rural que obligan una estrategia de planeación territorial
articulada.
Zona de Reserva Campesina.
INSTRUMENTOS DE PLANEACION
POTENCIAL AGROPECUARIO
Vía a la Calera.
Vía a Choachi.
Vía el Codito – La
Calera.
Vía Troncal de Juan
Rey.
Vías principales de Movilidad Rural
Las vías principales rurales son:
Vía a Cota – Tramo rural
Vía Guaymaral – Tramo rural).
Avenida Low Murtra – tramo rural.
Vía Avenida Longitudinal de
Occidente, solo el sector concertado
con la autoridad ambiental.Vía Arrayanes- Tramo
rural.
Vía Troncal Bolivariana
(Usme).
Vía Camino de Pasquilla.
Vía Los Alisos.
Vía Curubital.
Vía a Une, a través de Santa Rosa (Sumapaz) y
Nazareth.
Vía a Betania.
Vía a Cabrera a través de Usme, San Juan y La
Unión.
Vía Nueva Granada–Tunal Alto–La Unión.
Vía Troncal Bolivariana (Usme–Chorreras–
Puente del Águila a Colombia Huila).
Vía Nazareth – Betania.
Vía Sdan Juan – La Unión.
Vía Tunal.
ACUEDUCTO SUSCRIPTORES POBLACIÓN ATENDIDA
ASOPICOS BOCAGRANDE 86 430
CORINTO-CERRO REDONDO 86 600
ARRAYANES-ARGENTINA 81 405
SOCRISTALINA CURUBITAL 72 350
ASOAGUALINDA CHIGUAZA 145 675
ASOAGUA CRISTALINAS SOCHES 150 775
AGUAS DORADAS 258 1290
EL DESTINO 154 1775
ASOGUAS CLARAS 140 840
ACUAMAR 63 378
TOTAL (10) 1235 7518
ACUEDUCTOS VEREDALES - USME
*Suscriptores pertenecientes a estrato 1 y 2 según información
preliminar suministrada por la SDP
ZONA
TOTAL
SUSCRIPTORES PRESTADOR
RURAL 1.235
ACUEDUCTOS
COMUNITARIOS
URBANA 58.566 EAAB
EJEMPLO DE PROYECCION
ASENTAMIENTOS RURALES
LO URBANO
Obras
menores
de espacio
público
Reasentamiento
titulación y
reconocimiento
de vivienda
Mejoramiento
Integral de
Barrios
Soluciones de
vivienda nueva
Procesos
masivos de
mejoramiento
de vivienda
Calidad y
cobertura de
los servicios
públicos
domiciliarios
Participación
Comunicaciones
e información
del hábitat
Obras
menores
de espacio
público
rural
Reasentamiento
titulación y
reconocimiento
de vivienda
rural
Mejoramiento
Integral de
Centros
Poblados
Soluciones
De vivienda
nueva rural
Procesos
masivos de
mejoramiento
de vivienda
rural
Calidad y
cobertura de
los servicios
públicos
veredales
Participación
Comunicaciones
e información
del hábitat
a nivel rural
LO RURAL
Ciudad Región
Ecourbanismo
y hábitat
adaptativo,
productivo
y denso
Subsecretaría de Coordinación Operativa
Estructura Ecológica Principal
Política de Asentamientos Rurales
(incluye política de vivienda rural)
Agro-redes
Agro-turismo y eco-turismo
Servicios Públicos y Equipamientos
Seguridad Alimentaria
Seguridad Social (Educación, Salud)
Orden Público
Servicios ambientales
Zonas de transición o bordes
Subsecretaría de Coordinación Operativa
OBJETIVO GENERAL DE LA CONFORMACIÓN DE
UNA RED DE ASENTAMIENTOS RURALES
Orientar acciones que faciliten
y promuevan desde la Política
de Hábitat la coordinación y
articulación intersectorial e
interinstitucional al interior del
Distrito, y con el nivel regional,
para atender las necesidades
de la población ubicada en los
asentamientos rurales
Subsecretaría de Coordinación Operativa
ACTORES
ETB
SDM
IDU
SDE
SIS CAR
LOCALIDADES
SDA
SDP
SDHT
EAAB
Red de
Asentamientos
Rurales
Chapinero, Usaquén,
Santafé, San Cristóbal,
Usme, Ciudad Bolívar,
Suba, Candelaria
CVP
UAESP
METRO
Subsecretaría de Coordinación Operativa
PLAN DE ACCIÓN SDHT 2009
Proyecto
PDD
Meta PDD
Magnitud
2009
Proyecto
de
inversión
Actividades Tareas
Atención
integral
a la
ruralidad
Conformar 1
red de
asentamientos
rurales
1 490
Análisis intersectorial,
línea base,
diagnóstico,
planteamiento de
líneas de acción
Análisis intersectorial de políticas y competencias
(SDA, SDP, SDDE, Alcaldías Locales, SDHT,
Departamento de Cundinamarca, e identificación
de actores en el marco del Plan de Desarrollo
Elaboración y construcción de la Línea Base o
Diagnóstico (Análisis definición y
georeferenciación de las tipologías potenciales
para la estructuración de redes de
asentamientos, Caracterización de Asentamientos
Rurales seleccionados, Definición de las
potencialidades territoriales de los asentamientos
para integrarse a una red)
Planteamiento de líneas de acción (convenios,
estructura de trabajo)
Elaboración de un Plan
de Acción Integral para
construcción de la red
de asentamientos.
Desarrollo de mesas de trabajo y Foro sobre
asentamientos
Elaboración de convenios y acuerdos
interinstitucionales en torno a la red.
Definición de políticas, planes y proyectos,
expedición de normas
Implementación de el
Plan de Acción Integral
para construcción de la
red de asentamientos.
Ejecución
Seguimiento
Evaluación
Subsecretaría de Coordinación Operativa
¿COMO INCIDER DE MANERA
LOCAL?
RED 1: ASVIFUSME (Asociación de Vendedores
Informales de USME)
COORDINADOR RED: FABIO DUARTE PRESUPUESTO: $400’000.000 (* Provisional,
pendiente por aprobación Comité Técnico)
PROYECTO:
LOCALIZACIÓN
DE LA
INTERVENCIÓN
BARRIOS
INTERVENIDOS POR
EL PROYECTO
AREA
Construcción de Plaza Comunal ASVIFUSME Calle 74 sur con
carrera 1ª Bis.
Almirante Padilla,
Santa Librada,
MArichuela y Villa
Andrea
592,8 Mt2
Manzana Catastral 002524
Zona comunal
Documento de expropiación:
Resolución 9104 de julio de
1985
OBJETIVOS
ENTIDADES DE APOYO
(OFICIAL)
COMPONENTES
1.Mejorar la movilidad de los habitantes del sector
2.Garantizar condiciones de trabajo dignas para los
miembros de la Red ASVIFUSME: pasar de informales
a formales
CODENSA
IPES
IDU
IDRD
CURADURÍA URBANA
ALCALDÍA LOCAL
JAL
Bodega:
Zona de Descarga
Oficina de administración
2 baterías de baños
6 módulos conformados por 56
puestos independientes
Adecuación zona verde aledaña:
Mobiliario urbano; sillas, canecas,
arborización
RED 1: ASVIFUSME (Asociación de Vendedores
Informales de USME)
RED 2: QUEBRADA YOMASA (líbano, Chuniza y Chico Sur)
COORDINADOR RED: LUIS GERMAN CORTES PRESUPUESTO: $333’427.000 (* Provisional, pendiente
por aprobación Comité Técnico)
PROYECTO: LOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
BARRIOS
INTERVENIDOS
POR EL PROYECTO
AREA
PROYECTO DE INTERVENCION DE LA
QUEBRADA YOMASA ENTRELA AV.
USME Y EL LIMITE DEL BARRIO EL
BOSQUE, DESCONTAMINACIÓN DE LA
QUEBRADA
DESDE Avenida a USME:
1) hasta el kilómetro 1,3 por la
Autopista al Llano y
2) hasta el barrio El Bosque
REFORESTACIÓN Y DISEÑO DE
GAVIONES, ALAMEDAS INCLUYENTES
PARA la UPZ 57 Y 58, HABILITAR EL
CORREDOR DE LA QUEBRADA
TENERIFE
CHUNIZA
LÍBANO
CHICÓ SUR
EL BOSQUE
1.3 km
OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES
1.Descontaminación hídrica
2.Reforestación, diseño de gaviones
(topografía)
3.habilitar recorridos peatonales para
recreación pasiva
4.creación de alameda(s)
ALCALDIA MENOR
EAAB
CODENSA
JARDÍN BOTÁNICO
SECRETARIA DISTRITAL DE MEDIO
AMBIENTE
IDU
ALAMEDAS
CICLORUTAS
ÁRBOLES (REFORESTACIÓN)
MOBILIARIO - EQUIPAMENTO
EQUIPAMENTO URBANO
RED 2: QUEBRADA YOMASA
(líbano, Chuniza y Chico Sur)
RED 3: PARQUE EL VIRREY
COORDINADOR RED: PABLO MEJÍA PRESUPUESTO: $ 282’273.000 (* Provisional,
pendiente por aprobación Comité Técnico)
PROYECTO:
LOCALIZACIÓN DE
LA INTERVENCIÓN
BARRIOS INTERVENIDOS POR EL PROYECTO AREA
RECUPERACIÓN QUEBRADA EL
PIOJO O "CHORRO CHUNIZA"
UPZ 58 y 59
CALLE 96 SUR /
CRA 6ª (AVENIDAL
AL LLANO9
COMUNEROS, EL BRILLANTE, RUBÍ, EL VIRREY
(ULTIMA ETAPA), FINCA LA ESPERANZA, LA
ESMERALDA, EL RECUERDO, LAS BRISAS, LAS
FLORES, SAN LORENZO, USMINIA, VEREDA EL
PEDREGAL, LA LIRA, LORENZO ALCANLUZ
(SECTOR I y II), VILLA ANITA SUR, LA
ESPERANZA
aproximadamente
1700 metros de
longitud
OBJETIVOS
ENTIDADES DE APOYO
(OFICIAL)
COMPONENTES
1.recuperación de la quebrada (hídrica, ambiental y urbana)
2.diseño de espacio urbano: Parques, alamedas y ciclorutas
3."Conexiones (MOVILIDAD) : para barrios aledaños a la
quebrada se requieren puentes ENTRE los barrios sobre la
quebrada, etc"
4."REUBICACIÓN de vendedores informales (ambulantes):
Sectorizar o asignar diversos espacios para comercio"
5.habilitar recorridos peatonales para recreación pasiva
6.creación de alameda(s)
ALCALDIA MENOR
JARDÍN BOTÁNICO
SECRETARIA DE MEDIO
AMBIENTE
UDI
DADEP
ETB
CODENSA
SECRETARIA DE MOVILIDAD
alamedas
cicliruta
equipamento urbano
(teléfonos, canecas, sillas,
luminarias)
Parques infantiles, canchas
deportivas y espacios de
recreación
puentes peatonales
espacio comercial: casetas o
kioskos removibles o fijos
RED 3: PARQUE EL VIRREY
RED 4: VILLA ALEMANIA
COORDINADOR RED: MARIO VELASQUEZ PRESUPUESTO: $_____________ (* Provisional,
pendiente por aprobación Comité Técnico)
PROYECTO:
LOCALIZACIÓN DE LA
INTERVENCIÓN
BARRIOS
INTERVENIDOS
POR EL
PROYECTO
AREA
RECUPERACIÓN QUEBRADA "EL
AMOLADERO" por
CONTAMINACIÓN desde el
TUNEL hasta USME
AVENIDA A USME a 50
Km
Avenida al Llano
LA HUERTA
EL UVAL 1
BRISAS DEL
LLANO
AVENIDA A USME a 50 Km Avenida al
LLano
OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES
1.Recuperación y mejoramiento
de la quebrada
2.aecuación de Espacio Público
3.Seguridad del Sector
4.Trabajo PARa y CON la
comunidad
ALCALDIA MENOR / LOCAL
ULATA
ACUEDUCTO - IDU
SECRETARÍA DISTRITAL DEL MEDIO
AMBIENTE
IDU
JAL
DESCONTAMINACIÓN
ARBORIZACIÓN
SENDEROS, ALAMEDAS
ILUMINACIÓN
MOBILIARIO URBANO o fijos
RED 4: VILLA ALEMANIA
RED 4: VILLA ALEMANIA
RED 5: GRAN YOMASA II
COORDINADOR RED: LUIS HERNÁN RAMIREZ PRESUPUESTO: $___________(* Provisional,
pendiente por aprobación Comité Técnico)
PROYECTO:
LOCALIZACIÓN DE LA
INTERVENCIÓN
BARRIOS INTERVENIDOS
POR EL PROYECTO
AREA
adecuación parqueadero ENTRE:
1) Carrera 4ª ESTE y
Carrera 38 Este
2) Calle 83 sur a Calle
82 Sur
GRAN YOMASA II
BULEVAR DEL SUR 1) AREA PARQUEADERO
2) AREA PUENTE
VEHICULAR
OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES
1.Recuperación y "apropiación" del terreno
2.Desarrollo Social
3.Sostenimiento Económico
4.Comunicar al barrio GRAN YOMASA II con
BULEVAR SUR
5.FACILITAR LA INTEGRACIÓN DE LOS 2 BARRIOS
ALCALDIA MENOR
DADEP
PLANEACIÓN TERRITORIAL
JARDÍN BOTÁNICO
CODENSA
IDU
CERRAMIENTOS
EQUIPAMIENTOS
* SOLO PARA EL CASO
DEL PARQUEADERO
RED 5: GRAN YOMASA II
RED 6: LA AURORA
COORDINADOR RED: LUIS ENRIQUE CHAPARRO PRESUPUESTO: $___________ (* Provisional,
pendiente por aprobación Comité Técnico)
PROYECTO:
LOCALIZACIÓN DE
LA INTERVENCIÓN
BARRIOS INTERVENIDOS
POR EL PROYECTO
AREA
Recuperación de la zona verde invadida
por el colegio India Catalina, ubicado
en la Carrera 3 con Calle 69 sur
CARRERA 69 D # 95
SUR
AURORA
COSTA RICA
SAN ANDRES DE LOS ALTOS
AURORA II
"230 MT2
36 MT2
800 MT2 (cuadrados)"
OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES
1.recuperación ambiental - recreativa
para los habitantes de la zona
2.recuperación espacio público por
invasión por COLEGIO
3.recuperación espacio público por
invasión de vendedores informales
4.asociación socio - cultural de barrios
aledaños
5.Conciliar con INVASOR del espacio
público por construcción de vivienda
ALCALDIA MENOR
IDU
DADEP
EAAB
GAS NATURAL
CODENSA
ETB
JARDÍN BOTÁNICO
TEATRINO
ZONAS VERDES Y AREA PARA EL
TEATRINO
RECUPERACIÓN VÍA PEATONAL
(PELIGRO para transeuntes)
RED 6: LA AURORA
escenario
cam
erino
RED 6: LA AURORA
COORDINADOR RED: PRESUPUESTO: $___________ (* Provisional,
pendiente por aprobación Comité Técnico)
PROYECTO:
LOCALIZACIÓN DE
LA INTERVENCIÓN
BARRIOS
INTERVENIDOS POR
EL PROYECTO
AREA
Descontaminación y recuperación Y
REFORESTACIÓN del caño CHUNIZA
Reforestación que
cruza desde el
barrio LA ALBORADA
hasta debajo de la
entrada de CHUNIZA
ALBORADA, CHICÓ SUR,
CHARALÁ, SAUCES,
PARQUE FÁMACO –
CHUNIZA Y EL VIRREY
OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES
1.DESCONAMINACIÓN Y
RECUPERACIÓN DE LA ZONA
AFECTADA
2.ADECUACIÓN Y REFORESTACIÓN DE
ZONAS VERDES ALEDAÑAS
3.Ubicación de Puntos de
recolección de basuras
ALCALDIA MENOR
EAAB
IDPAC
SECRETARÍA MEDIO AMBIENTE DITRITAL
IDU
IDRD
CODENSA
LUMINARIAS
MOBILIARIO URBANO
ARBORIZACIÓN
CERCADO
CAMPAÑAS EDUCATIVAS
RED 7: FAMACO
RED 7: FAMACO
RED 8: MARICHUELA
COORDINADOR RED: SAÚL CELIS PRESUPUESTO: $___________ (* Provisional, pendiente
por aprobación Comité Técnico)
PROYECTO:
LOCALIZACIÓN DE
LA INTERVENCIÓN
BARRIOS INTERVENIDOS POR EL
PROYECTO
AREA
Rehabilitación del Eje Ambiental
(Alameda frente a la Urbanización la
Marichuela Calle 76 sur a Calle 78 sur
frente a la Av. Caracas).
AVENIDA CARACAS
ENTRE CALLES 76 Y
78 SUR
MARICHUELA
ALMIRANTE PADILLA
CORTIJO, REINA ISABEL
TERRAZAS DE SANTA LIBRADA
VALLES DE CAFAM
TENERIFE II, MIRAVALLE
"MANZANA A: 1230 m2
MANZANA B: 1600 m2
TOTAL: 2830 m2
LINEALES: 283 mt.
ANCHO: 10 mts"
OBJETIVOS
ENTIDADES DE APOYO
(OFICIAL)
COMPONENTES
1.MEJORAR MOVILIDAD Y RECREACIÓN DE LA
POBLACIÓN ALEDAÑA AL EJE AMBIENTAL
2.MEJORAR EL ECOSISTEMA EXISTENTE
LOGRANDO VINCULACIÓN CON EL PROGRAMA
DE ARBORIZACIÓN DEL JARDÍN BOTÁNICO EN
CURSO
3.LOGRAR QUE EL PROYECTO PROPENDA
POR EL ADECUADO USO DEL EP SEGÚN POT Y
NORMATIVIDAD VIGENTE
ALCALDIA MENOR
SECRETARIA DE MOVILIDAD
JARDÍN BOTÁNICO
DAMA
EMPRESA DE TELÉFONOS
IDPAC
DADEP
EMPRESAS DE RECLECCIÓN
DE BASURAS
PONAL - JAL
INMOBILIARIO URBANO : CABINAS
TELEFÓNICAS, CICLORRUTA, MATERAS Y
SEÑALÉTICA, DIFERENTES TEXTURAS EN
ADOQUINES PARA MOVILIDAD DE
DISCAPACITADOS, PUENTE PEATONAL
HABILITADO (EL ACTUAL NO SIRVE PARA
DISCAPACITADOS, RAMPAS con gran
PENDIENTE )
RED 8: MARICHUELA

Pot boogta

  • 1.
  • 2.
    Chogui sue Cuenca RioTunjuelo Jaime Andrés Salazar
  • 3.
    EL PRESENTE DOCUMENTOES UN SEGUIMIENTO A EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ Basado en información oficial, ONGs ambientales, el proceso territorio sur, asamblea sur, consultorías privadas al distrito, CTPD, entre otras fuentes.
  • 4.
  • 6.
    Es más queun instrumento específico e inmodificable. Es un PROCESO novedoso, complejo y progresivo, de construcción institucional, normativa, procedimental e instrumental. Resultará en una mejor construcción de ciudad, en un entorno regional. EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL CONSIDERACIONES GENERALES 1. Modelo integral de desarrollo. 2. Actuaciones sobre el territorio. 3. Acuerdo y construcción colectiva a largo plazo. 4. Relaciona agentes públicos como privados y pone en marcha instrumentos de gestión y control. 5. Su vigencia es de 10 años. 6. Principios, normas y acciones. QUÉ ES?
  • 7.
    ORDENAMIENTO URBANO YTERRITORIAL, P.O.T. 1. Ciudad – Región e integración internacional 2. Ambiente 3. Ruralidad 4. Desarrollo Territorial 5. Desarrollo Social 6. Desarrollo Económico 7. Desarrollo Institucional y Participación Ciudadana GRANDES TEMAS PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE QUÉ FORMA?
  • 8.
    ORDENAMIENTO URBANO YTERRITORIAL CON QUIÉN? ESCENARIOS: El POT define los escenarios que corresponden a las etapas, períodos o fases en los que se deben ejecutar las propuestas, programas y proyectos planteados. PLAN DE DESARROLLO Determina los proyectos y acciones específicas que los alcaldes van a realizar durante su período de gobierno (4 años). El POT orienta las inversiones de las diferentes administraciones y de las instituciones públicas que intervienen el espacio urbano (10 años). 1 ALCALDIA 2 ALCALDIA 3 ALCALDIA ESCENARIO CORTO PLAZO ESCENARIO MEDIANO PLAZO ESCENARIO LARGO PLAZO
  • 9.
    DE LA REFORMA URBANAA LA GESTIÓN DEL SUELO ACUERDO 7 – 1979 Zonificación para el Distrito Especial de Bogotá LEY 9 – 1989 Sentó las bases para la aplicación de instrumentos de planificación y gestión de suelo ACUERDO 6 – 1990 Jerarquización en el ordenamiento: primer, segundo y tercer nivel de zonificación Constitución Política – 1991 Prevalencia interés general sobre el particular, Vivienda Digna, Función Social y Ecológica Propiedad, Participación en Plusvalías LEY 388 – 1997 Función pública del urbanismo y planes de ordenamiento como elementos vinculantes de la propiedad. Estructuración de un sistema explicito de gestión del suelo. Reparto equitativo de cargas y beneficios POT – 2000 Definición de un modelo de ciudad y de una estrategia de ordenamiento POT – 2003 Inclusión del concepto de región en la estrategia de ordenamiento. Desarrollo de la estrategia integral para la aplicación de los instrumentos de gestión de suelo ANTECEDENTES NORMATIVOS
  • 10.
    ¿COMO ES ELPOT DE BOGOTÁ’ COMPOSICIÓN Y LÓGICA
  • 16.
    Estructura POT arevisar…. ATRIBUTOS en todos los componentes MODELO DE OCUPACION TERRITORIAL COMPONENTE GENERAL VISION Políticas Objetivos Estrategias Ambiente y Recursos Naturales Amenazas y riesgos Servicios públicos domiciliarios Vías y Transporte Equipamientos Colectivos Espacio Público Vivienda Patrimonio Cultural Sistemas Productivos Clasificación del territorio Políticas Normas Instrumentos Políticas Normas PROGRAMA DE EJECUCION (Proyectos ) COMPONENTE URBANO COMPONENTE RURAL
  • 17.
    NORMATIVIDAD URBANA COMPONENTES URBANOS 1.SUELO URBANO 2. SUELO URBANO DE EXPANSIÓN 3. SUELO RURAL 4. SUELO DE PROTECCIÓN CLASES DE SUELO SISTEMAS GENERALES URBANOS 1. SISTEMA DE MOVILIDAD 2. SISTEMA DE ACUEDUCTO 3. SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO 4. SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO 6. SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES 7. SISTEMA DE GAS NATURAL DOMICILIARIO 8. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS 9. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDO ESTRUCTURA DEL TERRITORIO
  • 18.
    NORMATIVIDAD URBANA COMPONENTES URBANOS SISTEMASGENERALES URBANOS 1. SISTEMA DE MOVILIDAD 2. SISTEMA DE ACUEDUCTO 3. SISTEMA DE SANEAMIENTO BÁSICO 4. SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO 6. SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES 7. SISTEMA DE GAS NATURAL DOMICILIARIO 8. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS URBANOS 9. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDO 1. HABITACIONAL 2. RENOVACIÓN URBANA 3. PATRIMONIO CONSTRUIDO 4. PRODUCCIÓN ECOEFICIENTE 1. SUELO URBANO 2. SUELO URBANO DE EXPANSIÓN 3. SUELO RURAL SUELO DE PROTECCIÓN CLASES DE SUELO PROGRAMAS ESTRUCTURANTES ESTRUCTURA DEL TERRITORIO
  • 19.
    Documentos Revisión POT2010 • Memoria justificativa y DTS: Tomo I Tomo II • Proyecto de Acuerdo: Tomo I : Articulado Tomo II: Cartera de perímetros, perfiles viales. • Cartografía: 25 Planos • Documentos de Seguimiento y Evaluación del POT: a) Documento resumen de seguimiento y evaluación del POT b) Diagnostico de la ciudad c) Diagnostico institucional d) Expediente Distrital e) Proceso de Participación
  • 20.
    CARTOGRAFIA POT 2010 ComponenteGeneral: 1. Clasificación del Suelo: Distrito Capital 2. Clasificación del Suelo Urbano y de Expansión 3. Estrategia Espacial 4. Amenaza por Inundación 5. Amenaza por Remoción en Masa 6. Microzonificación Sísmica
  • 21.
    CARTOGRAFIA POT 2010 ComponenteUrbano: 7. Estructura Ecológica Distrital 8. Subsistema Vial 9. Secciones Viales 10. Circuitos de Movilidad 11. Subsistemas de Transp. 12. Sistema de Acueducto y Alcantarillado 13. Sistema de Gas Natural 14. Sistema de Energía 15. Sistema de las Tecnologías de la información y comunicaciones
  • 22.
    CARTOGRAFIA POT 2010 ComponenteUrbano: 16. Sistema de Espacio Publico Construido: Parques y Espacios Peatonales. 17. Áreas de Actividad: Usos del Suelo 18. Tratamientos Urbanísticos 19. Unidades de Planeamiento zonal (UPZ) 25. Dotacionales
  • 23.
    CARTOGRAFIA POT 2010 ComponenteRural: 20. Estructura Ecológica Distrital 21. Estructura Funcional de Servicios 22. Territorios de Borde 23. Zonas de Uso del Suelo Rural. 24. Unidades de Planeamiento Rural
  • 24.
    Proyecto de AcuerdoPOT TÍTULO I COMPONENTE GENERAL: 24 ARTÍCULOS • CAPÍTULO I OBJETIVOS • CAPÍTULO II POLÍTICAS • CAPÍTULO III ESTRATEGIA ESPACIAL • CAPITULO IV CLASIFICACION DE SUELO TÍTULO II COMPONENTE URBANO: 208 ARTÍCULOS • CAPÍTULO I ESTRUCTURA ECOLOGICA DISTRITAL – EED • CAPÍTULO II ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS • CAPÍTULO III ESTRUCTURA SOCIECONOMICA Y ESPACIAL • CAPITULO IV NORMA URBANÍSTICA • CAPITULO V INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TERRITORIAL O URBANA TÍTULO III COMPONENTE RURAL: 69 ARTÍCULOS • CAPÍTULO I ESTRUCTURA ECOLOGICA DISTRITAL – EED • CAPÍTULO II ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS • CAPÍTULO III ESTRUCTURA SOCIECONOMICA Y ESPACIAL • CAPITULO IV TERRITORIOS DE BORDE • CAPITULO V ZONAS DE USO TÍTULO IV PROGRAMA DE EJECUCIÓN: 4 ARTÍCULOS • CAPÍTULO I DEFINICIÓN Y MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO • CAPÍTULO II PROGRAMA DE INVERSIÓN
  • 25.
    INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN INSTRUMENTOS DEPRIMER ORDEN INSTRUMENTOS DESEGUNDO ORDEN INSTRUMENTOSDE TERCERORDEN INSTRUMENTOSDEPLANEAMIENTODELPOT ESCALAAPLICACIÓN PLANES MAESTROS 1:10.000 IMPACTO DEL RIESGO EN LOS PLANES MAESTROS PLANES DE IMPLANTACIÓN PLANES DE RECUPERACIÓN MORFOLÓGICA PLANES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO LEGALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN DE BARRIOS 1:500 1:1.000 RESTRICCIONES: REASENTAMIENTO, SUELOS DE PROTECCIÓN, OBRAS DE MITIGACIÓN, ZONAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL, MEJORAMIENTO INTEGRAL. INCORPORACIÓN DEL COMPONENTE DE RIESGO EN TÉRMINOS DE REFERENCIA ESTUDIOS RECUPERACIÓN MORFOLÓGICA 1:500 PLANES DE ORDENAMIENTO ZONAL PLANES PARCIALES 1:5.000 CONDICIONAMIENTO- ESTUDIOS RESOLUCIÓN 227/06 1:5.000 UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL- UPZ CONDICIONAMIENTO- A TRAVÉS DE RESOLUCIONES Y CONCEPTOS 1:10.000
  • 26.
    3. INSTRUMENTOS DEPLANEAMIENTO URBANO CIUDAD ZONAL LOCAL PLANES MAESTROS PRIMER NIVEL SEGUNDO NIVEL TERCER NIVEL INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO POT PLANES ZONALES PLANES DE ORDENAMIENTO ZONAL UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) UNIDADES DE PLANEAMIENTO RURAL (UPR) PLANES PARCIALES PLANES DE REORDENAMIENTO PLANES DE IMPLANTACIÓN PLANES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO PLANES DE RECUPERACIÓN MORFOLÓGICA URBANIZACIONES CONSTRUCCIÓN INDIVIDUAL INSTRUMENTOSDE FINANCIACIONYGESTIÓN: PLUSVALÍA,TRANSFERENCIASDEDERECHOS,VALORIZACIÓN, TARIFAS,CARGASYBENEFICIOS. HERRAMIENTAS DE INTERVENCIÓN EN EL TERRITORIO
  • 28.
    Estrategia de Ordenamiento EstructuraEcológica Principal Estructura Funcional Estructura Socioeconómica y Espacial SOSTENIBILIDAD DEL MODELO: COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD: Ventajas comparativas AMBIENTAL SERVICIOS ECONÓMICA
  • 29.
    ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA YESPACIAL ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS 2. LAS ESTRUCTURAS URBANAS
  • 30.
    MODELO DE ORDENAMIENTO Estructura Ecológica Principal Estructura SocioEconómica y Espacial Estructura Funcional y de Servicios ESTRUCTURA DEL TERRITORIO
  • 31.
  • 32.
    NORMATIVIDAD URBANA ELEMENTOS DELA NORMA 1. RESIDENCIAL NETA 2. RESIDENCIAL CON ZONAS DELIMITADAS DE COMERCIO Y SERVICIOS 3. RESIDENCIAL CON ACTIVIDAD ECONÓMICA EN LA VIVIENDA ÁREAS DE ACTIVIDAD CUADRO ANEXO No.1, DTO 190/04 RESIDENCIAL 1. EDUCATIVO 2. CULTURAL 3. SALUD 4. BIENESTAR SOCIAL 5. CULTO DOTACIONAL 1. SEGURIDAD CIUDADANA 2. DEFENSA Y JUSTICIA 3. ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS 4. RECINTOS FERIALES 5. CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS 6. SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 7. SERVICIOS PÚBLICOS Y DE TRANSPORTE 1. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS 3. SERVICIOS URBANOS BÁSICOS 2. EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS MODELO DE ORDENAMIENTO
  • 33.
    1. CENTRO TRADICIONAL 2.CENTROS FUNDACIONALES ACTIVIDAD CENTRAL 1. RESIDENCIAL 2. MÚLTIPLE (Vivienda, comercio y servicios, industria y dotacionales) 3. INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS ÁREA URBANA INTEGRAL 1. SERVICIOS EMPRESARIALES 2. SERVICIOS EMPRESARIALES E INDUSTRIALES 3. ESPECIAL DE SERVICIOS 4. SERVICIOS AL AUTOMÓVIL 5. COMERCIO CUALIFICADO 6. COMERCIO AGLOMERADO 7. COMERCIO PESADO 8. GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES 9. ESPECIAL DE SERVICIOS DE ALTO IMPACTO COMERCIO Y SERVICIOS ACTIVIDAD INDUSTRIAL ACTIVIDAD MINERA ÁREAS DE ACTIVIDAD CUADRO ANEXO No.1, DTO 190/04 NORMATIVIDAD URBANA ELEMENTOS DE LA NORMA MODELO DE ORDENAMIENTO
  • 34.
    DECRETO 327 DE2004 CONSOLIDACIÓN 1. REDESARROLLO 2. DE REACTIVACIÓN RENOVACIÓN URBANA DESARROLLO 1. URBANÍSTICA 2. CON DENSIFICACIÓN MODERADA 3. CON CAMBIO DE PATRÓN 4. DE SECTORES URBANOS ESPECIALES CONSERVACIÓN 1. SECTORES DE INTERÉS CULTURAL 2. INMUEBLES DE INTERÉS CULTURAL 3. MONUMENTOS CONMEMORATIVOS Y OBJETOS HISTÓRICOS 4. CAMINOS HISTÓRICOS MEJORAMIENTO INTEGRAL 1. INTERVENCIÓN REESTRUCTURANTE 2. INTERVENCIÓN COMPLEMENTARIA TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS Art. 359 al 397, DTO 190/04 NORMATIVIDAD URBANA ELEMENTOS DE LA NORMA MODELO DE ORDENAMIENTO
  • 35.
    • Los PlanesMaestros permiten prever el ordenamiento a largo plazo de los servicios públicos y sociales de los habitantes. • Son 17 y cada uno cuenta con políticas, objetivos, metas y proyectos necesarios para mejorar el acceso de las personas a tales servicios. • Su formulación parte de lo existente y valora y reconoce las características de la ciudad PLANES MAESTROS: UNA VISIÓN DE CIUDAD INSTRUMENTOS PRIMER NIVEL
  • 36.
    EQUIPAMIENTOS RECREO-DEPORTIVOS Recreación y Deporte CATEGORIASDE LOS PLANES MAESTROS PLANES MAESTROS ESTRUCTURANTES Movilidad; Espacio Público SERVICIOS URBANOS BASICOS Seguridad; Abastecimiento; Recintos Feriales; Cementerios y Servicios Funerarios EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Salud; Educación; Bienestar Social; Cultura; Culto. SERVICIOS PUBLICOS Energía; Acueducto y Alcantarillado; Gas Natural; Residuos Sólidos; Telecomunicaciones INSTRUMENTOS PRIMER NIVEL
  • 37.
    BOGOTA POSITIVA SAMUEL MORENO TODOSDEL MISMO LADO PEÑALOZA LA CIUDAD QUE QUEREMOS ANTANAS BOGOTA SIN INDIFERENCIA LUCHO GARZON FORMAR CIUDAD ANTANAS PLANES DE DESARROLLO PDI - PDA POT BOG POSITIVA PLAN DE DESARROLLO Determina los proyectos y acciones específicas que los alcaldes van a realizar durante su período de gobierno (4 años). ORDENAMIENTO TERRITORIAL El POT orienta las inversiones de las diferentes administraciones y de las instituciones públicas que intervienen el espacio urbano (10 años).
  • 38.
    ¿QUIEN ES ELRESPONSABLE? Administración Distrital
  • 39.
     9. Quesegún los artículos 126 -128 del POT la pieza urbana Ciudad Sur tiene como características: estar ubicada estratégicamente por ser borde urbano – rural y, a la vez, punto de relación con los llanos orientales; tener suelo potencialmente apto para iniciar procesos de expansión con énfasis en vivienda de interés social y prioritario. • Decreto 266 de 2003 • Considerando: División política P.O.T. Bogotá.
  • 43.
    ¿COMO SE HACEY MODIFICA? ESTRATEGIAS DE INCIDENCIA
  • 44.
    ORDENAMIENTO URBANO YTERRITORIAL CÓMO? CÓMO SE HACE UN PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL? DIAGNÓSTICO FORMULACIÓN CONCERTACIÓN APROBACIÓN Territorial, social, económica, cultural. Visión futura: competitividad, objetivos, metas, relaciones internacionales, nacionales, regionales y urbanas. Comunidad, entidades estatales, gremios, líderes, autoridades locales. Concejo Distrital de Bogotá y/o Alcalde Mayor
  • 45.
    PRINCIPIOS BÁSICOS Como demodifica Usos de suelo  Urbano  Expansión urbana  Rural  Sub urbano  Protección El uso de suelo de protección esta presente en áreas urbanas y rurales.  Ordinaria  Se presenta para modificar instrumentos de planeación  Extraordinaria  Se presenta para adaptarse a desastres naturales  Excepcional  Se presenta por ocasión de megaproyecto  Estructural  Cumplido plazo de ejecución, corto, mediano y largo plazo. ¿COMO SE COMPONE? Una vez que sea emitido por acuerdo su modificación deberá de ser por ese mecanismo……….
  • 46.
    PROCESO DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL Doc Decreto ProspectivaDiagnostico Ajuste (incluye CAR) Formulación PROPUESTA METODOLOGÍCA DE PARTICIPACIÓN UPR. POT Realineamiento de la RPPP de la Cuenca alta del Río Bogotá Reglamentación de la Unidad de Planeamiento Rural
  • 47.
    Metodología Revisión POT Temas Actas Concepto Día 0al 9 Día 10 al 19 Día 20 al 30 Aproximación al proyecto de acuerdo Talleres Mesas de Concertación con Planeación Elaborar el concepto. Foro Publico
  • 48.
    •un nuevo sistemade transporte (Metro, Transmilenio, Transporte público masivo.Mega proyecto de renovación urbano. •ajuste de las proyecciones . •Bono demográfico (juventud.Crecimiento de la población •Seguridad Humana. • perspectiva de Género. •cambios importantes en las demandas urbanas. Cambios en la composición población y la adopción de políticas. •Anillo de innovación, centro internacional, turismo y ventajas comparativas. Dinámicas económicas relacionadas al entorno internacional. •cambios climáticos globales. •Fortalecimiento estructura ecológica principal, estructura complementaria. Requerimientos ambientales necesarios en función de los •para mejorar y afinar los procesos de planeación. Actualización catastral de la ciudad Razones de la revisión excepcional 2007
  • 49.
    LA REVISIÓN DELPOT APUNTA A CONSOLIDAR: • Ciudad densa y compacta. • Expansión regulada con bordes de ciudad consolidados. • Ciudad equilibrada en usos y servicios – localización estratégica de equipamientos. • Dinámica ambiental. • Movilidad sostenible articulada al desarrollo urbano. • Producción de Vivienda de Interés Social. • Promoción de las potencialidades del territorio regional. • El Plan como estructurador de una norma sencilla de fácil aplicación y entendimiento. La Visión Administrativa - Ajustes del POT Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de revisión y Ajustes 2008-2009 El contexto de la revisión: Los retos de la ciudad Presentación del Alcalde Mayor (18 Stbre 2008)
  • 50.
    •la normatividad alservicio del contenido del POT y de sus instrumentos y no como desarrollo autónomo. • Que el POT permita una lectura clara de su estrategia de ordenamiento y se apoye en instrumentos eficientes y de ágil implementación y desarrollo. • Entendiendo la planificación no como un proceso sujeto a una racionalidad vertical, sino de construcción y retroalimentación permanente. Enfoque Conceptual Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de revisión y Ajustes 2008-2009
  • 51.
    El alcance delos ajustes: Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de revisión y Ajustes 2008-2009 Énfasis de los ajustes: Sostenibilidad ambiental Integración regional. Desarrollo humano. Productividad y competitividad. Movilidad Instrumentos. Sostenibilidad jurídica. Criterios: Avanzar en el POT posible (acercar la planificación a la realidad) para darle legitimidad al POT. Realizar un sólido ajuste instrumental. Hacer priorización de operaciones y proyectos. Fortalecer la gestión, sin abandonar la planificación. Resolver el conflicto entre la intencionalidad generosa y la normatividad restrictiva del documento actual. Avanzar en el corto (ajustes), mediano (estructura) y largo plazo (modelo).
  • 52.
    El alcance delos ajustes: Plan de Ordenamiento Territorial Proceso de revisión y Ajustes 2008-2009 Lineamientos: Primeros avances de acuerdo con consultores Presentar el modelo de ocupación mas claro y explícito. Clarificar y fortalecer la relación POT – Plan de Desarrollo. Desarrollar y responsabilizar la gestión del POT ( instrumentos, operatividad). Fortalecer la ingeniería institucional (roles, competencias, capacidad de gestión, financiación) . Consolidar estabilidad normativa ( limpiar, perfeccionar, incluir…). Estructurar los ajustes en relación con los grandes proyectos (Metro, tren de cercanías, aeropuerto, renovación, integración regional…). Avanzar de la gestión del suelo a la gestión urbana integral (del modelo a la estrategia urbana).
  • 53.
    OBJETIVOS POLÍTICAS ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO MODIFICACIÓN EXCEPCIONALDE NORMAS URBANÍSITCAS (Art. 6, Decreto 4002 de 2004) Lograr objetivos y estrategias territoriales de mediano y largo plazo del POT vigente E. Ecológica principal E. Funcional y de servicios E. Socio económica y espacial Decisiones “normas” Actuaciones “proyectos” Instrumentos  Bogotá, centralidad regional  Desarrollo sostenible  Desconcentración urbana  Equilibrio y equidad territorial EE EFS ESE CIUDAD COMPACTA OPERACIONES ESTRATÉGICAS ACUERDO 7 1979 ACUERDO 6 1990 PLANES MAESTROS UPZ OTRAS NORMAS
  • 54.
    JUSTIFICACIÓNES DE LA MODIFICACIÓN-POT 2013 1. AJUSTES A PROYECCIONES DE POBLACIÓN CON EL CENSO 2005: Las proyecciones de población ajustadas dieron que en Bogotá había 725.778 habitantes menos de los proyectados para el 2010.
  • 55.
    JUSTIFICACIÓNES DE LA MODIFICACIÓN-POT 2013 2. GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO: Toma de decisiones de ordenamiento territorial en coherencia con las nuevas condiciones de riesgo.
  • 56.
    JUSTIFICACIÓNES DE LA MODIFICACIÓN-POT 2013 3. SISTEMA DE MOVILIDAD: La implementación del SITP, al cual se integran tecnologías eco- eficientes de transporte (Red Metro, Tren ligero y Cable Aéreo).
  • 57.
    4. ARTICULACIÓN DELORDENAMIENTO RURAL CON LA LEGISLACIÓN NACIONAL. • Incluir las categorías de suelo rural ordenadas por decreto nacional 3600 de 2007 . • Ajustar los usos de suelo para que sean mas acordes con la realidad de la ruralidad Bogotana. JUSTIFICACIÓNES DE LA MODIFICACIÓN- POT 2013 1. CATEGORÍAS DE PROTECCIÓN EN SUELO RURAL a.Áreas conservación y protección ambiental b.Áreas de producción y de explotación de recursos naturales. c. Áreas de inmuebles considerados como patrimonio cultural d.Áreas de servicios públicos. e.Áreas de amenaza y riesgo 2. CATEGORÍA DE DESARROLLO RESTRINGIDO a. Centros poblados rurales b. Áreas previstas para equipamientos (Centro vereda)
  • 58.
    5. SIMPLIFICACIÓN NORMATIVA Ajustesy corrección de vacíos en normas para implementar la estrategia de ordenamiento territorial, las políticas y los objetivos del POT. JUSTIFICACIÓNES DE LA MODIFICACIÓN- POT 112 decretos de UPZ 17 planes maestros Acuerdo 6 Acuerdo 7 Decreto 159/2004 Decreto 333/2010 Otras normas POT
  • 59.
    • Balance entreconstrucción y soportes públicos • Re densificación • Mezcla de usos • Simplificación normativa POT 2013 Modificación PRINCIPALES AJUSTES • Fortalecimiento de la estructura ecológica principal, Riesgo y cambio climático • Una ciudad orientada al transporte
  • 60.
    ORDENAMIENTO DEL TERRITORIOCOMO FUNCIÓN PUBLICA Posibilitar a los habitantes el acceso a las vías públicas, infraestructura de transporte, espacios públicos, y su destinación al uso común, hacer efectivos los derechos constitucionales de la vivienda y los servicios públicos domiciliarios. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés común, procurando su utilización racional en armonía con la función social de la propiedad a la cual le es inherente una función ecológica, buscando el desarrollo sostenible Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural y natural Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales 1 2 3 4
  • 61.
  • 62.
  • 63.
    ECUADOR PERU BRASIL VENEZUELA Total Urbana Rural Colombia42.090.502 31.566.276 10.524.266 Bogotá 6.778.691 6.763.325 15.366 Lima: 7.1 Mill. San Pablo: 18.3 Mill. Bogotá: 7 Mill. C. México: 19.4 Mill. Buenos Aires: 12.5 Mill. LOCALIZACIÓN Fuente: SDP http://news.bbc.co.uk/2/shared/spl/hi/world/06/urbanisation/html/urbanisation.stm Importancia Estratégica del Territorio
  • 64.
  • 65.
  • 66.
    COLOMBIA EJE ESTRUCTURANTE. ZONA ANDINA- AMAZONIA IIRSA Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana
  • 67.
  • 68.
    Planeación Colombiana • Losproyectos que Colombia ha incluido en la iniciativa de IIRSA hacen parte de las estrategias y principios de los ejercicios de planeación: Visión 2019 y Agenda Interna.
  • 69.
    Bogotá es elmayor mercado de trabajo del país En Bogotá está el 40% de los ocupados del país que equivalen a los que se encuentran en Medellin, Cali, Barranquilla y Bucaramanga. 0 1000 2000 3000 4000 5000 Montería Pasto Manizales y Villa María Ibagué Pereira, Dos Quebradas y La… Villavicencio Cúcuta, Villa del Rosario, Los… Cartagena Bucaramanga, Girón,… Barranquilla - Soledad Cali - Yumbo Medellín - Valle de Aburrá1 Bogotá Tamaño Mercado de Trabajo - PEA Ocupados Desocupados Fuente: Área de Gestión y Transformación del Conocimiento con base en DANE, GEIH,2012
  • 70.
    Caracterización Regional Tolima Amazonas Antioquia Arauca Atlántico Bogotá Bolívar Boyacá Caldas Caquetá Casanare Cauca Cesar Córdoba Cundinamarca Chocó Guainía Guaviare Huila LaGuajira Magdalena Meta Nariño N. de Sanatander Putumayo Quindío Risaralda San Andrés y Providencia Santander Sucre Tolima Valle Vaupés Vichada 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 5.500 6.000 NecesidadesBásicasInsatisfechas PIB per cápita NBI Vs. PIB per cápita en regiones colombianas 2006 Fuente: DANE 2012
  • 72.
  • 73.
    A mayor concentraciónurbana, menor nivel de pobreza (con excepciones …) Urbanización Pobreza Fuente: DANE-Censo 2005. Cálculos: DNP: DDS y DDU. Nota: IPM = Educación + Niñez y Juventud + Trabajo + Salud + Vivienda y Servicios Públicos ¿Por qué pensar en un sistema de ciudades en Colombia?
  • 74.
    Jobs per squareKm Fuente: Colombia Urbanization Review: Amplifying gains from Urbanization, 2010. 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 WagesCity/WagesinBogota Medellín Calí Barranquilla Manizales Pereira Bucaramanga Cartagena La brecha entre las grandes ciudades y Bogotá ha aumentado en los últimos años En los 70s, 4 ciudades tenían salarios más altos que Bogotá. Hoy sólo Cali con un 10% de diferencia. Salarios de la industria manufacturera con relación a Bogotá Diagnóstico del sistema de ciudades Concentración de empleo en las grandes ciudades.
  • 75.
    Diagnóstico Fuente: ONU 2001,DANE 2004 Entre 2004 y 2020, la población urbana en Colombia crecerá en 30% 39,4 73,5 77,9 41,9 75,4 81,8 63,9 77,4 82,3 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 1950 2000 2020 Colombia América Latina y Caribe América del Norte Desarrollo Urbano - Tasa de Urbanización 1950-2020
  • 76.
    Diagnóstico Fuente: UN-HABITAT 2001,ECV-DANE, 2003, Cálculos DNP-DDUPA 72% 58% 32% 16% África Asia Meridional América Latina yel Caribe Colombia Desarrollo Urbano – Asentamientos precarios En Colombia viven en asentamientos precarios 1.3 millones de hogares urbanos, que corresponden al 16% del total.
  • 77.
    Diagnóstico D anual dehogares Vs D anual viviendas Requerimiento de suelo en función de la demanda de vivienda Fuente: DANE ECH 1999-2003 y Censo de Edificaciones ajustado por licencias de construcción. 2.319 957 508450 253 1.247 - 500 1.000 1.500 2.000 2.500 Nacional 5 Areas urbanas Bogotá área(Ha) Incremento de hogares Area para Déficit cuantitativo 2002 50.834 185.500 95.65594.000 48.000 29.700 - 40.000 80.000 120.000 160.000 200.000 Nacional 5 Areas urbanas Bogotá Hogares Incremento de hogares Viviendas nuevas legales 3.565 Ha 1.407 Ha 762 Ha 91.500 47.655 21.134 Desarrollo Urbano - Escasez de Suelo Urbanizable
  • 78.
    Diagnóstico Demanda vs. Suelopara vivienda según POT Ciudad Suelo urbano de uso residencial (Has) Suelo de expansión urbana para uso residencial (Has) Viviendas potenciales* Bogotá 20.409 2.058 205.800 Cali n.d. 1.600 160.000 Medellín 7.640 519 51.900 Bucaramanga 1.914 400 40.000 Barranquilla 2.318 947 94.700 Total 32.281 5.524 552.400 Fuentes: Consulta directa a los municipios, 2002. Documento Política Habitacional, Alcaldía Mayor de Bogotá, Dic 2003. * Con densidad de 100 viv/ha. Desarrollo Urbano - Escasez de Suelo Urbanizable • Atendiendo el incremento de hogares, en Bogotá el suelo de expansión se agota en 4 años, y en las 5 áreas urbanas en 6 años. • Si adicionalmente se atiende el déficit cuantitativo, en Bogotá el suelo se agota en 2.5 años, y en las 5 áreas urbanas en 3.2 años
  • 79.
    Diagnóstico Desarrollo Urbano -Escasez de Suelo Urbanizable La proporción de suelo para renovación urbana (3% en promedio) es muy baja frente al suelo de expansión definido en los POT´s Renovación vs. Expansión Urbana Fuente: Planes de ordenamiento territorial 2% 3% 1% 2% 1% 7% 4% 2% 1% 13% 14% 4% 14% 23% 25% 18% 14% 12% 6% 12% 30% 11% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Bogotá Cali Medellín B/quilla Pereira Cartagena B/manga Ibagué Pasto Manizales Armenia %delSueloUrbano Renovación Expansión 3% 14% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Renovación Expansión Promedio Nacional
  • 80.
  • 81.
    Minería y cambioclimático El posible clima sobre Colombia en el siglo XXI (2070-2100) El calentamiento en el escenario A2 (pesimista) podría estar entre 2 y 4°C (color anaranjado) con relación a las temperaturas del período 1961-1990 en la mayor parte del territorio nacional, pero hay regiones en las que podría sobrepasar los 4°C. B2 A2 Fuentes de información: IDEAM (2009)
  • 82.
    Minería y cambioclimático Fuentes de información: IDEAM (2009) Cambios de la precipitación en Colombia hacia el 2070-2100 Según los dos escenarios en las regiones interandina y Caribe se presentará reducción de la cantidad anual de lluvias; en el piedemonte oriental de la Cordillera Oriental y en la región Pacífica habría aumentos. B2 A2
  • 83.
    La huella ecológicade Bogotá y la población campesina Fuente mapas Flavio Bladimir Rodríguez en De la huella ecología al control territorial mediado por el abastecimiento de alimentos a Bogotá (1970 2002)
  • 84.
    Dos ejemplos: Territorio, culturay sistema agroalimentario de la capital, y Departamento de Santander Fuente mapas y gráfico Flavio Bladimir Rodríguez De la huella ecológica al control territorial mediado por el abastecimiento de alimentos a Bogotá (1970 2002) Fortalezas 2. Los sistemas agroalimentarios regionales
  • 85.
    Control Territorial Intersección espacialentre huella ecológica del ingreso de alimentos y minifundio
  • 86.
    Abasto1970 354 Municipios abastecíanBogotá 1984 430 Municipios abastecían Bogotá 2001-2002 245 Municipios abastecían Bogotá
  • 87.
    Haso ingreso Ton De lahuella ecológica al control territorial de la ciudad mediado por el abastecimiento alimentario Ton/has
  • 88.
  • 89.
    EL TERRITORIO DEBOGOTÁ CUENCA ALTA DEL RÍO BOGOTÁ Caquetá CAR (2001)10 Km RESERVA “TVH” BOGOTÁ D.C. ……….…….
  • 91.
    ARTICULACIÓN REGIONAL DEBOGOTÁ y los cerros orientales
  • 92.
    FORO PÚBLICO: PROPUESTAS CIUDADANASPARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN BOGOTÁ D.C. QUE IMPLICA UN MODELO DE CIUDAD - REGION
  • 93.
  • 94.
    94 DINÁMICA HIDROGEOLÓGICA REGIONAL LaSabana de Bogotá es una cuenca cerrada, cuya agua superficial corriente sale por un solo punto, salto del Tequendama. • Extracción de agua subterránea - descenso del nivel freático • Deforestación • Disminución de infiltración • Desaparición de buena parte del agua superficial • 3040 Mm3 = (2730 +130) + (100 + 80) Mm3 • Precipitación = (evapotranspiración + extra evaporación)+(infiltración+ descarga río) • Total = 180 Mm3 /Año de agua líquida, 80 de descarga del río y 100 de recarga de acuíferos * Mm3: Millones de metros cúbicos DEGRADACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO REGIONAL •Cuencas con descenso de nivel en últimos años: Teusacá, en 7.16 metros, Fontibón, en 4.53 metros y Tunjuelito, en 6.01 metros. •Nivel de aguas el subsuelo se hallaba a 20 o 30 metros del suelo. "Ahora, se deben hacer perforaciones a más de 200 metros…” •El agua del subsuelo de la Sabana de Bogotá, se ha reducido en más de un 30%, llevando a la desaparición del 80 por ciento de las quebradas •En menos de 15 años los municipios se enfrentarían a una escasez total de las aguas superficiales que surten embalses y acueductos cuando un pozo pierde agua, el suelo reduce su estabilidad, vías de los alrededores de Bogotá, presenten hundimientos. Fuentes: Tomas Van der Hammen, científico holandés, de la Academia Colombiana de Ciencias ; Ideam ; Alberto Loboguerrero Presidente Asociación Colombiana de Hidrogeología,
  • 95.
    Coberturas vegetales compartidas entreBogotá y municipios de la jurisdicción CAR. (Fuente: Mapa de ecosistemas de la Jurisdicción CAR. Corporación Autónoma de Cundinamarca, 2003)
  • 97.
    ESTRUCTURA ECOLOGICA REGIONAL Bogotá Cuenca del Río Blanco Cuencadel Río Sumapaz Cuenca del Río Bogotá Cuenca Río Tunjuelo RÍO TUNJUELO 2120 - 09
  • 98.
    MODELO DE OCUPACION,USOS Y APROVECHAMIENTOS DEL TERRITORIO BOGOTA SE PROVEE DE LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES DE LA REGION: AGUA, ALIMENTOS, MATERIA PRIMA, AIRE, ENERGIA. INCORPORACION DE MUNICIPIOS CERCANOS. FLUJOS DE MATERIA, ENERGIA E INFORMACION.
  • 99.
    Ordenamiento Rural apartir del Sistema hídrico
  • 100.
  • 101.
    • Centro deservicios. • Especialización de usos. • Crecimiento demográfico. • Redensificación. • Expansión urbana que debe ser controlada. Tunja Costa Pacífica Orinoco y Caracas Quito LA CIUDAD EN LA REGIÓN
  • 102.
    ORDENAMIENTO URBANO YTERRITORIAL, P.O.T. ESCENARIOS REFERENCIALES RELACIONES URBANO-REGIONALES ESCENARIO 1 CONFIGURACIÓN CONCENTRADA ESCENARIO 2 CONFIGURACIÓN LINEAL ESCENARIO 3 CONFIGURACIÓN EN RED DE QUÉ FORMA?
  • 103.
    Enfoque de lavisión territorial Modelo de ciudad región diversificado (Región Capital) Red de ciudades como estrategia de ocupación del territorio
  • 104.
    Bogotá es uncentro global de servicios localizada en una región dinámica para la industria agrícola y manufacturera Municipios vecinos a Bogotá: • Agroindustria (ingredientes naturales, frutas y hortalizas procesadas) • Logística Bogotá: • BPO y Offshore • Software y Tecnologías de la Información • Producción audiovisual • Servicios para petróleo y gas • Servicios de educación, investigación y desarrollo • Turismo de negocios y salud • Infraestructura empresarial y logística • Energías renovables y tecnologías limpias Alrededores de la región: • Agroindustria (flores, frutas frescas, vegetales y lácteos) • Manufacturas Fuente: Invest in Bogotá
  • 105.
  • 106.
    ¿dónde compran lasciudades sus productos en el mercado nacional? Bogotá es el principal lugar donde compran sus productos más del 43% de los empresarios encuestados de las ciudades de Cúcuta, Bucaramanga, Armenia y Pereira. En las demás ciudades, entre el 19% y el 38% de los empresarios manifestaron que han realizado parte de sus compras en Bogotá. Y sólo el 1% de los empresarios colombianos compra servicios en Bogotá. Productos Servicios Fuente: Área de Gestión y Transformación del Conocimiento, Cámara de Comercio de Bogotá. Estudio Demanda de Productos y Servicios Bogotanos en 10 Principales Ciudades de Colombia 2009.
  • 107.
    Map data ©2012 Google, MapLink Tunja Sogamoso Duitama Facatativá Ibagué Girardot Neiva Florencia Villavicencio Bogotá es el núcleo del Sistema de Ciudades de la zona central
  • 108.
    Proyectos Ley 4950 2011 Presupuesto de Regalías 2012 Map data © 2012 Google, MapLink Cundinamarca, Bogotá CT+I: Investigación, Desarrollo y Transferencia Tecnológica Parque Científico Ecosistema de Innovación Sistema de información integrado Región Capital Salud, Banco células madre Infraestructura: Estudios, mejoramientos, mantenimientos
  • 109.
    Proyectos Ley 4950 2011 Map data © 2012 Google, MapLink Cundinamarca, Boyacá Mejoramiento red vial secundaria Centro Oriente Consolidación cadenas cacao, ganadería, hortofrutícola
  • 110.
    Proyectos Ley 4950 2011 Map data © 2012 Google, MapLink Caquetá, Huila, Tolima Plataforma científica regional Maestrías, doctorados y posdoctorados en áreas estratégicas de la región Programas de formación en CTI Gestión del recurso hídrico y la biodiversidad Puente Río Cabrera y mejoramiento de vía, 21km Pavimentación vía Garzón-Huila, 57km Construcción Distrito de Riego de mediana escala Venado – Boquerón Certificación zonas libres de tuberculosis bobina y brucelosis
  • 111.
    Proyectos Ley 4950 2011 Map data © 2012 Google, MapLink Tolima, Cundinamarca Aeropuerto de Carga Nacional e Internacional
  • 112.
    Macroproyecto Urbano Regional- MURA • Analizar la delimitación del área de influencia regional del aeropuerto El Dorado. • 17 Municipios + Bogotá • 340.525 has • 7.940.778 habitantes Fuente: MURA – Área de Influencia
  • 113.
    Fuente: DANE, cálculosAsocentro PIB Total departamental 2010 Base 2005
  • 114.
    Número de empresaspor Cámaras de Comercio de la Zona Centro Fuente: cálculos Asocentro
  • 115.
    4. Apuestas productivas Bogotá Boyacá Caquetá Cundinamarca Huila Meta Tolima Agroindustria Servicios Industria Turismo Aseo,Cosméticos, Farmacia Transporte y Logística Minería y Energía Artesanías, Cuero y Marroquinería Bienes y Servicios Ambientales Fuente: Agenda Interna; Planes Regionales de Competitividad
  • 116.
    ¿QUE HABÍA ANTESDEL POT? ANTECEDENTES DE LA PLANIFICACION
  • 117.
  • 118.
    1538 - 1912 Área:892,3 ha. Densidad: 149 hab/ha Área incorporada/año: 2,4 ha. 1912 - 1939 Área: 1.529,8 ha. Densidad: 156 hab/ha Área incorporada/año: 56,5 ha. Década 1940 Área: 1.554,1 ha. Densidad: 222 hab/ha Área incorporada/año: 155,4 ha. Década 1950 Área: 1.889,1 ha. Densidad: 157 hab/ha Área incorporada/año: 188,9 ha. Década 1960 Área:2.648 ha. Densidad: 306 hab/ha Área incorporada/año: 264,9 ha. Década 1970 Área:3.528ha. Densidad: 276hab/ha Área incorporada/año: 352,8 ha. Década 1980 Área:3.142 ha. Densidad: 250 hab/ha Área incorporada/año: 314,8 ha. Década 1990 Área:5.812,3 ha. Densidad: 206 hab/ha Área incorporada/año: 581,2 ha. ¿CÓMO OCUPAMOS EL TERRITORTIO?
  • 119.
    CRECIMIENTO URBANO Ocupación periodo 1538- 1912 Área: 892,3 Ha. Densidad: 149 Hab/Ha. Area incorporada por año: 2,4 Ha. Área: 1.529,8 Ha. Densidad: 156 Hab/Ha. Area incorporada por año: 76,5 Ha. De la ciudad nuclear a la ciudad lineal DIAGNÓSTICO Ocupación periodo 1912 - 1939
  • 120.
    Ocupación década 1980 Ocupación década 1990 Área:3.142 Ha Densidad: 250 Hab/Ha. Área incorporada por año: 314,3 Ha. Área: 5.812,3 Ha. Densidad: 206 Hab/Ha. Área incorporada por año: 581,2 Ha. DIAGNÓSTICO De la ciudad semicircular a Estructura Compleja CRECIMIENTO URBANO
  • 121.
    Ocupación período 1538 –1912 Área: 892,3 ha Densidad 149 hab/ha Área incorporada por año 2,4 ha Ocupación período 1912 - 1939 Área: 1.529,8 ha Densidad 156 hab/ha Área incorporada por año 76,5 Ocupación década 1940 Área: 1.554, 1 ha Densidad 222 hab/ha Área incorporada por año 155,4 ha Ocupación década 1950 Área: 1.889,1 ha Densidad 157 hab/ha Área incorporada por año 188,9 ha Ocupación década 1960 Área: 3.142,9 Densidad 250 hab/ha Área incorporada por año 314,3 ha Ocupación década 1970 Área: 5.812,3 ha Densidad 206 hab/ha Área incorporada por año 581.2 ha Ocupación década 1980 Área: 2.648,5 ha Densidad 306 hab/ha Área incorporada por año 264.9 ha Ocupación década 1990 Área: 3.528,3 ha Densidad 276 hab/ha Área incorporada por año 352,8 ha Expansión Urbana de Bogotá
  • 122.
    •18% del suelourbano – es de origen ilegal, 8.500 ha •1.415 barrios •415.000 predios en diferentes condiciones de construcción •134.000 familias sin títulos •14.000 familias en zonas de riesgo ¿Cuáles han sido las consecuencias?
  • 123.
    Total de Desarrollosde Origen Informal y Formal LOCALIDAD No. De DESARROLLOS HAS No. De LOTES POBLACION USAQUEN 22 132,06 4.759 25.699 CHAPINERO 14 197,53 3.991 21.551 SANTA FE 4 41,02 2.026 10.940 SAN CRISTOBAL 17 83,82 3.615 19.521 USME 6 72,47 3.446 18.608 TOTAL 63 526,90 17.837 96.319 20.000 cronista español Juan Florez de Ocáriz en el siglo XVII, quién Sugirió que dentro del planteamiento demográfico colonial solo se incluyo a la población blanca y mestiza, marginando una gran masa depoblación indígena asentada en los alrededores de la ciudad, en especial sobre el occidente, en la faja que hizo de limite entre el perímetro urbano y los Cerros Orientales7. interesante de estos datos extraídos de Florez de Ocáriz, es que la población residente en esta faja, pudo rondar los 10.000 habitantes al final del siglo XVII Agua, montañas y ciudad. Los cerros orientales y Bogotá: Abasto de agua y evolución ambiental en el siglo XIX Julián Alejandro Osorio Osorio , Especialista en Historia, ambiente y patrimonio 5,4232
  • 124.
    Evolución de laconcentración de población en Santa fe de Bogotá en las ultimas 4 décadas
  • 125.
    Crecimiento de lainformalidad Bogotá
  • 126.
    • DESARROLLO HISTÓRICODE BOGOTÁ ¿CRECIMIENTO FÍSICO? 1 Historia
  • 127.
    SIEMPRE HA HABIDONORMA 1924 - Bogotá futuro : primera experiencia de planeación El trazado de los ensanches europeos en Bogotá 1938 - La Ciudad en el Centenario Crecimiento “espontáneo” de barrios (de promoción privada) hacia la periferia. Nuevos elementos urbanos: avenidas, alamedas, parques, barrios. 1951 - Le Corbusier : el urbanismo moderno en Bogotá El Centro Cívico: los monumentos de la nueva ciudad moderna. 1538 – Fundación de Santa Fé de Bogotá
  • 128.
    Plan Piloto de1947-1950 Le Corbusier.
  • 129.
    50s Visión LeCorbusiana : “La ciudad como reflejo de la era de la maquinización” basado en la estructuración urbana por medio del plan vial.
  • 130.
    ANTECEDENTES ACUERDO 15 DE1940 Fijaba los límites de la ciudad: • Lindero Oriental. • Lindero Sur. • Lindero Occidental. • Lindero Norte. Para esa época Bogotá contaba aproximadamente con unos 715.362 habitantes, un área urbana de 2.700 hectáreas para una densidad de 264,9 habitantes/hectárea. Es decir 10 a 12 veces menos que la población y el áreas urbana actual. Historia
  • 131.
    SIEMPRE HA HABIDONORMA 1953 - Obras sin plan Aeropuerto y Av. El Dorado Cambios en la concepción de la ciudad: el centro se desplaza al CAN 1960 - Los años 60 : en búsqueda de un proyecto (“realista”) para Bogotá Instrumentar la planeación moderna: plan vial, dotaciones, renovación urbana. 1975 – Fase II : un camino distinto para Bogotá Plan de estructura a 20 años. Transformación de la estructura en función de las densidades y el sistema de transporte.
  • 132.
    ANTECEDENTES ACUERDO 53 DE1953 Anexión de los municipios: • Bosa. • Usme. • Fontibón. • Engativá. • Suba. • Usaquén. Historia
  • 133.
    ANTECEDENTES ACUERDO 1 DE1961 Sectorización del Distrito: • Sectorización del Distrito, siendo un instrumento ordenador de la administración, de las estadísticas y planes en detalle, el cual dividió la ciudad en tres grandes partes y diecisiete circuitos urbanos, ocho de éstos correspondientes al área desarrollada y definió la división del espacio agrario de la ciudad, génesis de la posterior división de la ciudad en alcaldías menores. Historia
  • 134.
  • 135.
    SIEMPRE HA HABIDONORMA 1979 - Acuerdo 7 : forma, estructura y función 1990 - Acuerdo 6 : del Plan a la norma La ciudad sin proyecto urbano (modelo, políticas). La norma como única forma de intervención pública en la ciudad La iniciativa sectorial. El retiro del estado de la construcción de la ciudad La iniciativa privada como pauta de desarrollo: normas flexibles al mercado y dotaciones por urbanización. 1997- Ley 388 de Ordenamiento Territorial Los municipios y Distritos planifican a través de planes y proyectos 1997 Tratamientos urbanísticos / áreas de actividad (para superar zonificación rígida)
  • 136.
    ANTECEDENTES ACUERDO 26 DE1972 16 alcaldías menores: Usaquén, Chapinero, Candelaria, Antonio Nariño, Usme, El Tunal, Bosa, Kennedy, Fontibón, Engativá, Suba, El Salitre, Campín, Los Mártires, Los Libertadores y Puente Aranda. En 1973 se diseñó el Programa Integral para el Desarrollo Urbano de la Zona Oriental de Bogotá - PIDUZOB- Historia ACUERDO 7 DE 1979 El acuerdo fijo que el crecimiento físico de la ciudad, se orientará básicamente hacia el Sur y Occidente, con una configuración semicircular como política de forma urbana. La orientación del semicírculo será hacia el Occidente, y su eje estará ubicado sobre los Cerros Orientales
  • 137.
  • 138.
    Acuerdo 7 de1979 DAPD Planes de desarrollo
  • 139.
    ANTECEDENTES DECRETO 901 DE1983 Con base en las técnicas modernas de planeación urbana y de coordinación urbano-regional, se establece un sistema de trabajo, cuyo propósito es la racionalización de la cooperación técnica interinstitucional, para la correcta formulación del Plan General de Desarrollo, de sus elementos, de los Planes y Programas Sectoriales; del Plan Piloto; de los Planes Zonales de las Zonas Administrativas en que se divide el Distrito Especial de Bogotá; de los Programas de Desarrollo Integrado de determinadas áreas de la ciudad con características comunes u homogéneas, en especial el Programa de Desarrollo Integrado de la Zona Occidental de Bogotá, que se denominará "PLAN BOGOTA 450 AÑOS"; Historia
  • 140.
    ANTECEDENTES ACUERDO 6 DE1990 ARTÍCULO 545: 2º Elaborar un plan destinado a definir las acciones para la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente en el Distrito Especial de Bogotá y el tratamiento y recuperación de las áreas de riesgo. 4º.- Elaborar un plan para la conservación del borde oriental de la ciudad constituido por los cerros orientales, y para la recuperación del borde sur-oriental y sur-occidental de la ciudad mediante los siguientes mecanismos: Historia 1. Delimitación de las áreas de riesgo y grave deterioro urbano. 2. Reglamentación ambiental; estaciones de combustibles y afines). 3. Reglamentación condicionada de los usos del suelo y de la explotación de recursos. 4. Preservación de las zonas de reserva forestal y protección de los acuíferos. (Ver Acuerdo 3 de 1997 Concejo D.C. Crea certificados de transformación urbana).
  • 141.
    Acuerdo 6 de 19901er Nivel de Zonificación.  2º Nivel de Zonificación.  3er Nivel de Zonificación. Planes de desarrollo
  • 142.
    3 Plan  Estructura EcológicaPrincipal  Estructura Funcional y de Servicios.  Estructura Socio-económica y Espacial. POT 2000
  • 143.
  • 145.
    ÁREA LIBRE ENLA CIUDAD 1985 - 2006 Area libre (has) Urbano 1985 17.561 1993 10.992 2006 4.030
  • 146.
    1. Centro comoárea estratégica 2. Centralidades para equilibrar el territorio y base de la estructura zonal del Distrito: - Integración nacional e internacional - Integración regional - Integración urbana Nodos de un sistema de Ciudades en Red, que integran las escalas internacional, nacional, Regional, urbana y zonal. Estructura Socio – económica y espacial
  • 147.
    4. OPERACIONES ESTRATÉGICAS Danrespuesta a las políticas generales y a la estrategia de ordenamiento en términos de integración internacional, regional y urbana, crecimiento económico, productividad urbana y regional, desarrollo local y cohesión e integración social y protección y recuperación de la estructura ecológica principal. • Centro Histórico – Centro Internacional.  Anillo de Innovación.  Fontibón – Aeropuertos (ElDorado y Guaymaral) – Engativá  Nuevo Usme – Integración Llanos Río Tunjuelo – Danubio. Integración Sur – Delicias, Ensueño  Eje Integración Norte – Toberín, La Paz  Suba  Corabastos  Quirigua – Bolivia CENTRALIDADES OPERACIONESESTRATÉGICAS ÁREA DE PROTECCIÓN
  • 148.
    NORTE AEROPUERTO SALITRE-INDUSTRIAL CENTRO USME Planes Zonales yOperaciones estratégicas Integración a escalas económicas
  • 149.
    PLANES ZONALES 6. Aplicaciónde distribución de cargas y beneficios. 7. Definición de índices de ocupación y construcción. 8. Condiciones de delimitación, gestión y ejecución de unidades de actuación urbanística. 9. Participación de propietarios de la tierra e inversionistas (privados o públicos). 10. Las demás definidas por la Ley 388/97. INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL Centro Histórico – Centro Internacional Aeropuerto Eldorado PLAN ZONAL AEROPUERTO
  • 150.
    CONCERTACIÓN AMBIENTAL CAR ModificaciónPOT 2013 Parque Especial de Protección por Riesgo del río Bogotá Clasificación como suelo rural del asentamiento Bosque Km 11 La Reserva forestal de la cuenca alta del río Bogotá será realinderada por el Ministerio de Ambiente Medidas de protección ambiental que prohíben nuevas construcciones en los cerros orientales. Decisiones ambientales sobre el borde norte
  • 151.
    “Bogotá D.C: haciala construcción de una ciudad-región sostenible” UN SISTEMA CONTROLADO DE OFERTA Y DEMANDA
  • 152.
    PLANES ZONALES Son Instrumentosque articulan los objetivos de ordenamiento con la gestión del suelo, concretando condiciones técnicas, jurídicas, económico-financieras y de diseño urbano y arquitectónico. 1. Complementar el POT. 2. Articula instrumentos de planeamiento (intervención sectorial de infraestructura, S.S.P.P. y espacio público). 3. Concreta diseño urbanístico, enmarcándose en las directrices del POT y sus instrumentos. 4. Programación de incorporación de nuevo suelo para usos urbanos. 5. Aplicación de instrumentos de gestión. INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL
  • 153.
    Las Unidades dePlaneamiento Zonal se reglamentarán con base en lo establecido en esta revisión y los resultados de los análisis de las siguientes variables (Artículo 50, Decreto 190 de 2004): 1. Proyecciones de crecimiento de la población de la respectiva zona. 2. Estratificación socio-económica. 3. Tendencias del mercado. 4. Requerimientos de infraestructura vial y de servicios públicos adicional, de acuerdo con la población adicional prevista. 5. Requerimientos de espacio público y equipamientos colectivos adicionales, de acuerdo con la población adicional prevista. 6. Los cálculos resultantes de la distribución equitativa de cargas y beneficios. DEFINICIÓN: “Instrumento de planeamiento adoptado por el Plan de Ordenamiento Territorial, y tienen como propósito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinámica productiva de la ciudad y a su inserción en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definición de aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal […]” (Artículo 49 del Decreto 190 de 2004). UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL, U.P.Z. INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL
  • 154.
    CARACTERIZACIÓN URBANÍSTICA PORUPZ Tipo 6. Comercial Tipo 2. Residencial Consolidado Tipo 7. Predominante Industrial Tipo 3. Residencial Cualificado Tipo 8. Predominante Dotacional Tipo 5. Con Centralidad Urbana Tipo 4. Desarrollo Tipo 1. Residencial de Urbanización incompleta
  • 155.
  • 156.
  • 157.
  • 158.
    UNIDADES DE PLANEAMIENTORURAL INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL 1. ZONA NORTE 2. CERROS ORIENTALES 3. RÍO TUNJUELO 4. RÍO BLANCO 5. RÍO SUMAPAZ EL 75% APROX. DEL TERRITORIO DEL DISTRITO CAPITAL ES SUELO RURAL (122.256,52 HA)* SE CONCENTRA EN 8 DE LAS 20 LOCALIDADES. Es el instrumento base de planificación rural, cuyo territorio y aplicación se basa en la unidad geográfica de cuenca, cerro o planicie. Su diseño integra los componentes físico, social y económico, en el marco de la sostenibilidad ambiental, asegurando la vinculación de los actores locales. Su contenido incluye como mínimo la protección de valores ecológicos, las rondas, el manejo de actividades periurbanas, las densidades de ocupación y usos y las estrategias e instrumentos de gestión.
  • 159.
    UNIDADES DE PLANEAMIENTORURAL INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL UPZ NORTE – Zona Pecuaria – ZMPA Río Bogotá y colindantes. Agrícola - Área central UPR NORTE CERRO DE LA CONEJERA FUTURA RESERVA FORESTAL REGIONAL DEL NORTE OCUPACIÓN TERRITORIAL
  • 160.
    UNIDADES DE PLANEAMIENTORURAL INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL ESTRATEGIA TERRITORIAL 1. Preservación y restauración de los elementos que conforman la EPP Conexión Cerros Orientales Humedal Torca Guaymaral Cerro Conejera Humedal Conejera Río Bogotá a través de la futura Reserva Forestal Regional del Norte 2. Sostenimiento y Reforzamiento del carácter rural de la UPR como medida para controlar la conurbación con los municipios colindantes de Cota y Chía - Franja de producción agropecuaria de alta capacidad colindante al Río Bogotá 3. Control a la expansión - Área amortiguamiento con dotacionales para controlar expansión de Guaymaral 4. Consolidación de asentamientos humanos: Guaymaral y Chorrillos 5. Fortalecer el Área de producción sostenible - Área de Manejo Especial 1 2 3 4 4 5 UPZ NORTE
  • 161.
    Localidad 7 Bosa Áreade Expansión Perímetro Urbano Parques Cuerpos de Agua Plan Parcial Aguablanca Plan Vial Arterial ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! 0 1.000 2.000 3.000500 Ms ° V - 2 A V E N I D A C I U D A D D E C A L I V-2 AVENIDA BO SA V - 3 A V E N I D A S A N T A F E V - 3 A V E N I D A T I N T A L V - 1 A V E N I D A D E L S U R V -2 A V E N ID A C IU D A D D E V IL L A V IC E N C IO V - 0 A V E N I D A L O N G I T U D I N A L D E O C C I D E N T E V-1AVENIDACIRCUNVALARDELSUR V -3 A V E N ID A D E L O S M U IS C A S V -3 A V E N ID A C A S T IL L A V -3 A V E N ID A B O S A V - 0 A V E N ID A M A N U E L C E P E D A V A R G A S V - 3 A V E N I D A T I N T A L PLANES PARCIALES Las condiciones espaciales y temporales para la puesta en práctica de las estrategias, políticas y objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial. La factibilidad de extender redes matrices, ampliar vías principales o arteriales, asegurar la dotación adicional de espacio público. Los procedimientos o instrumentos mediante los cuales se garantizará su realización efectiva, CON CARGO A LOS PROPIETARIOS DE TIERRA. Los mecanismos de distribución equitativa de cargas y beneficios. EL PLAN PARCIAL ESTABLECE: INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL PLAN PARCIAL EL EDEN – EL DESCANSO LOC. 7, BOSA
  • 162.
    Áreas del PlanParcial (m2) Área Bruta 619.313 Área Neta Urbanizable 521.048 Área Útil 281.909 PLANES PARCIALES ¿De que se compone un Plan Parcial ? PROYECTO URBANÍSTICO Qué se va a hacer? Se diseña el espacio urbano con las vías, las redes de servicios públicos, las áreas de protección ambiental, los parques, los terrenos para equipamientos públicos y los suelos de uso privado. Con este dibujo se adoptan las normas urbanísticas para regular el desarrollo de las construcciones. ESTRATEGIA DE GESTIÓN Cómo se va a hacer? Se define el esquema de reparto equitativo de gastos y ganancias, los mecanismos de financiación y la programación de etapas de desarrollo. INSTRUMENTOS SEGUNDO NIVEL PLAN PARCIAL EL EDEN – EL DESCANSO
  • 163.
    Son instrumentos parala aprobación y reglamentación de grandes superficies comerciales o de dotaciones de escala metropolitana y urbana, con el fin evitar los impactos urbanísticos negativos en las posibles zonas de influencia. Portal de Transmilenio AMERICAS PLANES DE IMPLANTACIÓN
  • 164.
    PLANES DE IMPLANTACIÓN Debecontemplar como mínimo los siguientes criterios: a. Mejoramiento y articulación del Espacio Público b. Desarrollo de servicios complementarios. c. La adecuación o ampliación de la red vial. d. Condiciones de acceso vehicular y peatonal. e. Exigencia de estacionamientos. f. Mitigación de impactos ambientales. 2. Compromisos y programación de las obras C.C. MILENIO PLAZA 1. Plan de ocupación de cada predio, volumetría y disposición de áreas libres final. C.C. PLAZA IMPERIAL
  • 165.
    PLANES DE REGULARIZACIÓNY MANEJO Fija las condiciones necesarias para lograr el óptimo funcionamiento de los usos dotacionales existentes antes de la entrada en vigencia del POT, que no cuenten con licencia o cuya licencia solo cubra parte de sus edificaciones. OBJETIVOS Mitigación de los impactos urbanísticos Programas y Proyectos Pautas para reconocimiento y regularización
  • 166.
    PRM EN ESTUDIOUNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA Imágenes PRM en estudio UNIAUTONOMA Artículo 344 del Decreto 190 de 2004. (compilación del POT) PLANES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO
  • 167.
    EL 47.6% DELAREA TOTAL DEL DISTRITO PERTENECE A LA ESTRUCTURA ECOLOGICA Propuesta de Modificación Excepcional del POT Asuntos Ambientales y Rurales EXPEDIENTE DISTRITAL
  • 168.
    74.71% DEL SUELOEN EL DISTRITO ES RURAL 100% de Sumapaz 66.4% de San. Cristobal 84.6% de Santa Fe 84.6% de Chapinero 37.6% de Suba 41.7% de Usaquen XXX% de Usme XXX% de Ciudad Bolivar Propuesta de Modificación Excepcional del POT Asuntos Ambientales y Rurales EXPEDIENTE DISTRITAL
  • 169.
    Propuesta de ModificaciónExcepcional del POT Asuntos Ambientales y Rurales 47.6% DEL SUELO EN EL DISTRITO, ES ESTRUCTURA ECOLOGICA; EN EL AREA URBANA, EL 28.04% SE ENCUENTRA INVADIDA. EXPEDIENTE DISTRITAL
  • 170.
    Propuesta de ModificaciónExcepcional del POT Asuntos Ambientales y Rurales PARA LOS PLANES DE MANEJO DE LAS 71 AREAS PROTEGIDAS EN EL DISTRITO, SOLO SE HAN ADOPTADO 10, QUE REPRESENTAN EL 15% DEL TOTAL DE LOS PMA. EXPEDIENTE DISTRITAL
  • 171.
    Propuesta de ModificaciónExcepcional del POT Asuntos Ambientales y Rurales EN LA RESERVA FORESTAL CERROS ORIENTALES, EL 60% ES VEGETACION NATIVA LIGERA A FUERTEMENTE INTERVENIDA; SEGUIDA POR LAS PLANTACIONES FORESTALES (17.1%), LAS ACTIVIDADES MINERAS (074%) Y DE VIVIENDA (3%). EXPEDIENTE DISTRITAL
  • 172.
    Propuesta de ModificaciónExcepcional del POT Asuntos Ambientales y Rurales PRINCIPALES USOS DE PREDIOS RURALES – CLASIFICACIÓN DE USOS CATASTRO 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% UPR TUNJUELO UPR SUMAPAZ Y RIO BLANCO UPR NORTE AGROPECUARIOS RESIDENCIAL SUELO PROTEGIDO INDUSTRIAL EXPEDIENTE DISTRITAL
  • 173.
    Propuesta de ModificaciónExcepcional del POT Asuntos Ambientales y Rurales USOS PROPUESTOS EN EL POT DE ACUERDO A LA ESTRUCTURA RURAL 0% 20% 40% 60% 80% 100% UPR TUNJUELO UPR SUMAPAZ UPR NORTE CERROS ORIENTALES UPR RIO BLANCO ALTA CAPACIDAD ALTA FLAGILIDAD AREAS PROTEGIDAS MANEJO ESPECIAL PARQUE MINERO EXPEDIENTE DISTRITAL
  • 174.
  • 175.
    SEGREGACIÓN SOCIO ECONÓMICAPOR ESTRATO Y LOCALIDAD Hoy la población más pobre (48,78%) vive lejos del empleo y tiene menos acceso a los servicios sociales teniendo que asumir altos costos en transporte, servicios y vivienda. 9,44% 39,35% 35,7% 9,45% 2,6% 2,6% Total: 7.467.804 habitantes Fuente: DANE-SDP 2011
  • 176.
    OFERTA DE EMPLEO Lapoblación que habita la periferia emplea en promedio más de 60 minutos por viaje a su lugar de trabajo. ENCUESTA ORIGEN-DESTINO DE TRANSPORTE Juan Pablo Bocarejo (2011) Universidad de Los Andes Encuesta Origen-Destino 2005 SDP – DEM – SIEE SEGREGACIÓN SOCIO ECONOMICA TRANSPORTE Y EMPLEO
  • 180.
  • 181.
  • 182.
    TERRITORIOS DE INTERVENCIÓN TERRITORIOPOBLACIÓN ÁREA (Ha) Centro Tradicional 237.141 1.730 Centro Ampliado 1.612.254 9.545 Mejoramiento Integral 2.767.150 10.017 Franja De Transición 585.174 8.897 Territorio Rural (Vivienda Campesina) 15.987 122.271 ACTUAL Fuente: VIHOPE 2011 (DANE-SDP). Cálculos SDHT
  • 183.
    PROPUESTA DE LAACTUAL ADMINISTRACIÓN
  • 184.
    TERRITORIOS DE INTERVENCIÓN TERRITORIO POBLACIÓ N ÁREA (Ha) CentroTradicional 237.141 1.730 Centro Ampliado 1.612.254 9.545 Mejoramiento Integral 2.767.150 10.017 Franja De Transición 585.174 8.897 Territorio Rural (Vivienda Campesina) 15.987 122.271 ACTUAL Fuente: VIHOPE 2011 (DANE-SDP). Cálculos SDHT
  • 185.
    CENTRO TRADICIONAL ESTRATEGIAS • Reusode edificaciones subutilizadas • Revitalización de avenidas emblemáticas de la ciudad • Implementación de planes parciales • Utilización de predios públicos • Derecho de preferencia PROYECTOS PRIORITARIOS PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO • Cualificación del entorno urbano • Intervenciones urbanas públicas: •Actualización de redes de servicios asociados a los proyectos públicos
  • 186.
    PROYECTOS PRIORITARIOS PLAN DISTRITALDE DESARROLLO • Cualificación del entorno urbano • Intervenciones urbanas públicas • Intervenciones en coordinación •Actualización de redes de servicios asociados a los proyectos públicos ESTRATEGIAS • Planes parciales y proyectos urbanos integrales • Articulación de proyectos a la luz del proyecto de ley de vivienda nacional •Declaratorias de desarrollo y construcción prioritaria • Utilización de predios públicos CENTRO AMPLIADO
  • 188.
    MEJORAMIENTO INTEGRAL DEBARRIOS PROYECTOS PRIORITARIOS PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO • Intervenciones integrales en barrios legalizados (la vivienda no viene sola) gestión social del Hábitat • Titulación predial • Regularización de barrios • Legalización de barrios • Mejoramiento de vivienda con asistencia técnica y capacitación. EN COORDINACIÓN • Reasentamiento de viviendas por alto riesgo no mitigable
  • 189.
    FRANJAS DE TRANSICIÓNURBANO-RURAL ESTRATEGIAS • Desarrollo de modelos de ocupación diferenciales EN COORDINACIÓN • Para adoptar criterios de ecourbanismo y construcción sostenible • Adecuación de la franja de transición de Cerros Orientales (corredor ecológico y recreativo )
  • 198.
    1. Consolidación dela estrategia espacial en el territorio rural JUNIN UNE CABRERA FOMEQUE NILO PULI GUTIERREZ MEDINA PASCA VIOTA GUASCA GACHALA LACALERA TOCAIMA CHOACHI SOACHA FACATATIVA BELTRAN UBALA JERUSALEN SILVANIA APULO GAMA LAMESA SIBATE FOSCA GUAYABETAL QUIPILE QUETAME ARBELAEZ SAN BERNARDO FUSAGASUGA UBAQUE PANDI RICAURTE GIRARDOT BOJACA VENECIA ANAPOIMA CHIPAQUE CAQUEZA ANOLAIMA FUNZA GACHETA TENJO TENA COTA EL COLEGIO TIBACUY MOSQUERA GUATAQUI SAN JUAN DE RIOSECO NARINO GRANADA ZIPACON CACHIPAY CHIA AGUA DE DIOS SOPO BITUIMA VIANI SAN ANTONIO DEL TEQUENDAMA EL ROSAL GUATAVITA ALBAN GUAYABAL DE SIQUIMA Río B ogot á Meta Tolima Huila 1 2 3 4 5 Piezas Rurales 1. Norte 2. Cuenca Alta y Media del Río Tunjuelo 3. Cuenca del Río Blanco 4. Cuenca Río Sumapaz 5. Cerros Orientales 6. Río Bogotá 6
  • 199.
    Relleno Sanitario En suelorural. • zona de aislamiento ambiental para Mochuelo Bajo • zona de aislamiento ambiental, tratamiento y aprovechamiento de residuos para Mochuelo Alto
  • 200.
    1. Consolidación dela estrategia espacial en el territorio rural Red de asentamientos rurales 2. CATEGORÍA DE DESARROLLO RESTRINGIDO 1. Centros poblados rurales 2. Centros de equipamientos y servicios Nuevos Centros Poblados: a.Chorrillos b.Nueva Granada c. El Destino d. Quiba Bajo Existentes Nazareth Betania San Juan La Unión Pasquilla Mochuelo Alto
  • 201.
  • 205.
  • 206.
    RED METRO Red deMetro Corredor KM PLM 41,05
  • 207.
    RED METRO LIGERO Redde Metro Ligero Corredor KM Borde Oriental 25 ALO 19 Occidente 9 Correfor Ferreo del Sur 13 Correfor Ferreo Centro Norte 10 TOTAL 76
  • 208.
    TRANSMILENIO Y OBRASPARA LA INTEGRACIÓN Troncales TransMilenio Corredor KM Avenida Boyacá 34,84 Avenida Carrera 68 20 Obras para la Integraciòn * 19 Total red 73,84 * Conexiones Troncales y Ampliación Patios y Portales Fase I
  • 209.
    CABLE AÉREO Cable Aéreo CorredorKM Ciudad Bolívar (Tunal - Paraiso) 3,4 San Cristóbal (Portal Oriente – Moralba ) 3,6
  • 210.
    REDES AMBIENTALES PEATONALES SEGURAS TRANSPORTENO MOTORIZADO REDES AMBIENTALES PEATONALES SEGURAS RAP KM CHAPINERO 3,8 LAS NIEVES 4,5 KENNEDY CENTRAL 4,6 CARVAJAL 3,8 RESTREPO 4,6 SABANA 4,3 EL MINUTO DE DIOS 2,5 CHICÓ - LAGO 4 VENECIA 2 EL RINCÓN 4 Total 38
  • 211.
    RED DE CICLORRUTAS REDDE CICLORRUTAS Red KM Norte Centro Sur Calle 161 (Av 19 - Auto Norte) Auto Norte ( Cl 80 - Cl 183) Ciudad de Villavicencio ( Av Ciudad de Cali - Av Caracas) Batallon Caldas (AV Jose Celestino Mutis - Av Ferrocarril del Sur) Carrera 100 ( Cl 13 - Cl 26) Tintal Todos los Ejes Conexiones menores Rutas Existentes Total Red 17,65 km
  • 212.
    CORREDORES ALTERNOS Corredores Alternos (Vías y Pontones) Intervenciòn Corredores Alternos (Zona Revitalizaciòn)
  • 213.
    MALLA VIAL VALORIZACIÓN VIASVALORIZACIÓN Intervenciòn KM Vias Grupo I (Construcción) 2,3 Intersecciones Grupo I (Construcción) 2 UN vias Grupo II (Estudios Diseños y Construcción) 49,5 Intersecciones Grupo II (Estudios Diseños y Construcción) 4 UN Espacio Publico Puentes Peatonales Grupo II (Estudios Diseños y Construcción) 9 UN Vias e Intersecciones Grupo III (Estudios Diseños) - Total Grupos
  • 214.
    OPERACIONES URBANAS ESPECIALES OPERACIONESURBANAS ESPECIALES Intervenciòn KM Vias 26,2
  • 215.
  • 217.
  • 218.
  • 219.
  • 220.
    Zonas urbanas en1980. Borde urbano rural Bogotá Soacha
  • 221.
    Zonas urbanas en1997. Conurbación Bogotá Soacha
  • 222.
    Gloria Esperanza Narváez BOGOTÁD.C.,Nov 7 DE 2008 CUENCADELRÍOTUNJUELOORDENADORTERRITORIOAerofotografía Ciudad Bolívar y Municipio de Soacha años 1990 y 2005 Fuente: Fotografía aérea archivo maestría en hábitat e imagen google earth 2005
  • 223.
    Gloria Esperanza Narváez BOGOTÁD.C.,Nov 7 DE 2008 CUENCADELRÍOTUNJUELOORDENADORTERRITORIO La evolución poblacional durante los últimos veinticinco años en la zona de estudio, se puede observar a través de los censos nacionales, y su respectivo comportamiento intercensal, para las localidades de Usme y Ciudad Bolívar, y el municipio de Soacha. Comparando su relación con el (Censo Nacional de 1973)[1], se encontró un comportamiento significativo en las dinámicas de expansión y crecimiento de la ciudad en el área sur, que se registra de manera simultánea en el municipio de Soacha, así como el impacto en los otros territorios estudiados. Ver gráfica No.5.
  • 224.
    Gloria Esperanza Narváez BOGOTÁD.C.,Nov 7 DE 2008 CUENCADELRÍOTUNJUELOORDENADORTERRITORIO Dinámicas de planeación generan fragmentación en la ciudad • Primer plan de zonificación “zonas estrictamente residenciales” y “zonas obreras” • Fase I Expansión baja densidad • Fase II Ciudad compacta y aumentar densidades • Acuerdo 07/79 y Acuerdo 06/90 • Plan de Emergencia Zonal “talleres zonales” • Programa Ciudad Bolívar BID, para enfrentar la crisis social de sur occidente • El patrón de crecimiento por barrios residenciales marcó una fuerte segregación de los grupos sociales del territorio. • Los sectores populares pasaron de los barrios obreros a los fraccionamientos ilegales • Mientras se resolvían las tendencias de crecimiento, las administraciones continuaban elaborando de manera independiente el plan de obras públicas, de lógica sectorial, predio a predio. • No se logró enfrentar y detener el crecimiento informal de la zona suroccidental. • Subprograma BID de agua potable y alcantarillado (redes, tanques, sistemas de bombeo)
  • 225.
    Gloria Esperanza Narváez BOGOTÁD.C.,Nov 7 DE 2008 CUENCADELRÍOTUNJUELOORDENADORTERRITORIO Invisibilización por parte de las entidades encargadas de la planeación de las migraciones Internas y externas debido a: • Poco control público del costo del suelo. • Falsas alarmas supuesto agotamiento. • Falta de política de vivienda social. • No diseño de alternativas para familias que viven en alquiler. • No previsión de usos productivos del suelo. • No reconocimiento del conflicto interno armado y del desplazamiento. (Bogotá últimos 6 años ha recibido 236.156 personas) •Soacha 1998 – 2006 ha recibido 42.312 personas. Lo anterior ha generado la ocupación fragmentada del territorio sur de Bogotá, este crecimiento evidenció en la ciudad dos tendencias de ocupación: la formal y la informal.
  • 226.
    Gloria Esperanza Narváez BOGOTÁD.C.,Nov 7 DE 2008 CUENCADELRÍOTUNJUELOORDENADORTERRITORIO • La zona industrial, incidió en las dinámicas demográficas del territorio, el cual pasó de 37.753 habitantes en 1973 a cerca de 400.000 habitantes en el 2005. • Marcado en un alto porcentaje por un proceso de ocupación informal, que llevo la separación de los límites con la ciudad y se convirtieran en un suburbio pobre conurbado en el Área Metropolitana de Bogotá. • La oferta de suelo disponible, las dificultades del proceso de conurbación fortalece la tendencia de ciudad dormitorio.
  • 227.
    Conflictos de accesoal agua en la construcción del hábitat GloriaEsperanzaNarváezTafur Tendencias de Crecimiento (Usme, Ciudad Bolívar y Soacha) Crecimiento superior al 100%, total zona estudiada porcentaje del 653,81% Usme (2.478,15%) Ciudad Bolívar (819,91%) Soacha (188,85%). Para Bogotá representó un incremento del 70,75%.
  • 228.
    Conflictos de accesoal agua en la construcción del hábitat VII SEMINARIO NACIONAL ACIUR NACIONAL DE INVESTIGACIÓN URBANO- REGIONAL. GloriaEsperanzaNarváezTafur Tendencias de Crecimiento (Usme, Ciudad Bolívar y Soacha) (1985 - 1993) % (41,64%), aunque el mayor crecimiento Soacha (111,22%), Ciudad Bolívar (28,36%) y Usme (21,87%). la ciudad presenta un crecimiento tan solo del 27,65% similar a la conurbación de Bogotá con Soacha (29,73%).
  • 229.
    Conflictos de accesoal agua en la construcción del hábitat VII SEMINARIO NACIONAL ACIUR NACIONAL DE INVESTIGACIÓN URBANO- REGIONAL. GloriaEsperanzaNarváezTafur Tendencias de Crecimiento (Usme, Ciudad Bolívar y Soacha) (1993 - 2005) asciende a 47,80%, con variación del municipio de Soacha al pasar de 111,22% a 72,92%, Usme 21,87% a 46,64%, y Ciudad Bolívar de 28,36% a 34,55%. Bogotá unido con Soacha llega a 26,56%.
  • 230.
    Conflictos de accesoal agua en la construcción del hábitat VII SEMINARIO NACIONAL ACIUR NACIONAL DE INVESTIGACIÓN URBANO- REGIONAL. GloriaEsperanzaNarváezTafur Tendencias de Crecimiento (Usme, Ciudad Bolívar y Soacha) Soacha Usme Ciudad Bolívar Plano Ciudad Bolívar, Usme y Soacha (Ciclo I, Polígonos de Monitoreo, Crecimiento Proyectado)
  • 231.
  • 232.
    Urbano (Km) Rural (Km) Drenajes 198 0,6 Canales95 0 Ríos 54 240 Sistema Hídrico Número total de cuerpos de agua: 199 Número total de Ríos: 5 (Bogotá, Tunjuelo, Fucha, Salitre y Torca). Los ríos Fucha y Salitre, en su paso por el perímetro urbano de Bogotá, ya se encuentran revestidos en concreto, o sea, canales Fucha y Salitre, como se les conoce. QUEBRADAS Y CANALES Número total de Quebradas: 132 Número total de Canales: 63 67 Áreas Protegidas (83.780 Has) Estructura Ecológica Principal Urbana (5.584 Has) Urbano (Has) Rural (Has) SAP 2.045 81.442 Ocupación Urbana 1.566 Has Invadidas de La EEP Ríos y Canales14 Humedales Humedal Area (has) Jaboque 152 Juan Amarillo 222,5 La Conejera 63,6 Meandro del Say 31,4 Capellanía 27 Córdoba 40,5 Santa María del Lago 10,8 Techo 11,6 Tibanica 28,8 Torca 30,2 La Vaca 7,9 El Burro 18,8 Total 645,1
  • 233.
    ÁREA TOTAL DE HUMEDALES 695,12 Has Losvalores presentados, corresponden a los cálculos generados sobre cartografía digital OCUPACIÓN DE LOS HUMEDALES DE LA ZONA URBANA DEL D.C. Tipo de Ocupación % Área sin Ocupación 85,26 Cultivos 2,53 Escombros 0,21 Infraestructura 6,52 Construcciones 5,45Area sin Ocupacion Cultivos Escombros Infraestructura Construcciones
  • 234.
    HUMEDAL DE VACANORTE Humedal de la Vaca % con respecto al área del Humedal Área Sin Ocupación 65,29 Construcciones 3,87 Escombros 24,32 Infraestructura 6,52 Area sin ocupacion Construcciones Escombros Infraestructura Área Total del Humedal (Sector norte) 5,72 Has
  • 235.
    QUEBRADAS Los reportes quese presentan a continuación son obedecen la ejercicio entregado por la EAAB a la SDA para 13 drenajes de la ciudad
  • 236.
  • 237.
  • 238.
    COMPENSACIONES POR CARGAS DECONSERVACIÓN Ley 388 de 1997 Los propietarios deberán ser compensados por cargas derivadas del ordenamiento en los que se desarrollen tratamientos de conservación (Art.48) Acuerdo 105 de 2003 Establece incentivos Tributarios para predios ubicados parcial o totalmente el SAP Decreto 190 de 2004 No incluye incentivos para propietarios de predios destinados a conservación. Resolución 2201 de 2006 Reglamenta criterios y lineamientos para categorizar estado de conservación en predios ubicados parcial o totalmente en el SAP.
  • 239.
    VISION REGIONAL DELA EE Cerro Manjuy Cerros Orientales •Conectividad (coherencia conectores) •Conflictos de uso
  • 240.
    Propuestas: tema dediscusión • Conectividad como estrategia de conservación. • Alternativas para la conectividad (puentes verdes) • Incentivos para la conservación • Visión regional de la conectividad • Formulación Estructura Ecológica Regional • Articulación intersectorial para la conservación. (Nacional, regional, distrital, local)
  • 241.
    CONECTIVIDAD COMO ESTRATEGIADE CONSERVACION La conectividad debería ser una consideración de la planificación porque busca disminuir los efectos del aislamiento que causan los procesos de transformación del paisaje
  • 242.
    Clases de Conectividad Estructural Tipos,cantidades y disposición de hábitat en un paisaje Funcional Comportamiento de la especie frente a la estructura física del paisaje
  • 243.
  • 244.
  • 245.
    INCORPORACIÓN DEL COMPONENTEDE RIESGO Categorización de la amenaza ALTA MEDIA BAJA CONDICIONAMIENTO POR REMOCIÓN EN MASA AREA NO OCUPADA (Para Futuros Desarrollos) CONDICIONAMIENTO POR INUNDACIÓN PLANOSNORMATIVOS DEAMENAZA CONCEPTOS TÉCNICOSDPAE Categorización del riesgo NO MITIGABLE (FRM) MITIGABLE (FRM) AREA OCUPADA ALTO MEDIO BAJO MITIGABLE (INUNDACIÓN)
  • 246.
    SUELO DE PROTECCIÓNPOR RIESGO SUELO DE PROTECCIÓN POR RIESGO ZONAS DE ALTA AMENAZA ZONAS DE ALTO RIESGO Con condicionamiento al uso del suelo Con restricción al uso del suelo No Mitigable Mitigable Condicionado a ejecución de obras Definir posible uso final Reasentamiento (adecuación, rehabilitación) Condicionado a ejecución de obras
  • 247.
    AREA NO OCUPADA (Para Futuros Desarrollos) AREA OCUPADA PLANOSNORMATIVOS DEAMENAZA RESOLUCIÓN 227DE 2006 CONCEPTOS PARA CURADURÍAS CONCEPTOS PARA LOS DIFERENTES PROGRAMAS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONCEPTOS TÉCNICOSDPAE INCORPORACIÓN DEL COMPONENTE DE RIESGO
  • 248.
    Descomposición Renovación espontánea Conservación urbanística Mezclade usos Obsolescencia Reciclaje y adecuaciones Construcción nueva Sobrecarga redes Sismo Residencial Peq. comercio MACROPROCESOS TERRITORIALES FACTORES GENERADORES PRINCIPALES Descomposición Renovación espontánea Conservación urbanística Mezcla de usos Obsolescencia Reciclaje y adecuaciones Construcción nueva Sobrecarga redes Sismo Residencial Peq. comercio MACROPROCESOS TERRITORIALES FACTORES GENERADORES PRINCIPALES Patrimonio Construido Está conformado por los Bienes de Interés Cultural, que poseen un interés histórico, artístico, arquitectónico o urbanístico, tales como: Sectores, Inmuebles, Elementos del Espacio Público, Bienes Arqueológicos Renovación Espontánea Cambio de uso a predios, teniendo en cuenta nuevas rutas de transmilenio y alimentadores y cambio de uso generado por uso permitido en las UPZ Descomposición Perdida de Identidad Urbana, y de condiciones aptas para el funcionamiento del diario vivir; lo que genera una espiral descendente de descomposición. R e n o v a c i ó n E s p o n t á n e a
  • 249.
    Descomposición Renovación espontánea Conservación urbanística Mezclade usos Obsolescencia Reciclaje y adecuaciones Construcción nueva Sobrecarga redes Sismo Residencial Peq. comercio MACROPROCESOS TERRITORIALES FACTORES GENERADORES PRINCIPALES Descomposición Renovación espontánea Conservación urbanística Mezcla de usos Obsolescencia Reciclaje y adecuaciones Construcción nueva Sobrecarga redes Sismo Residencial Peq. comercio MACROPROCESOS TERRITORIALES FACTORES GENERADORES PRINCIPALES Mezcla de Usos La mezcla de usos se define como un proceso urbanístico originado por la localización de la población y actividades y sus efectos en los procesos de descomposición, renovación y consolidación. R e c i c l a j e y A d e c u a c i o n e s O b s o l e s c e n c i a Obsolescencia Edificaciones vetuztas (Antiguas) Teniendo en cuenta el año de contrucción y el mantenimiento de las mismas Reciclaje y Adecuación Cambio de uso en las edificaciones y adecuaciones deficientes
  • 250.
    Descomposición Renovación espontánea Conservación urbanística Mezclade usos Obsolescencia Reciclaje y adecuaciones Construcción nueva Sobrecarga redes Sismo Colapso estructural Residencial Peq. comercio Gran comercio Peq. industria MACROPROCESOS TERRITORIALES FACTORES GENERADORES PRINCIPALES Descomposición Renovación espontánea Conservación urbanística Mezcla de usos Obsolescencia Reciclaje y adecuaciones Construcción nueva Sobrecarga redes Sismo Colapso estructural Residencial Peq. comercio Gran comercio Peq. industria MACROPROCESOS TERRITORIALES FACTORES GENERADORES PRINCIPALES Construcción Nueva Contrucción desarrollada por urbanizadores y propietarios de los predios, generada por la nueva edificabilidad permitida en las UPZ Sobrecarga de redes Provocada por la redensificación de la ciudad, a nivel poblacional y constructivo C o n s t r u c c i ó n N u e v a S o b r e c a r g a D e R e d e s
  • 251.
    I n c e n d i o E s t r u c t u r a l T e c n o l ó g i c o banística Sobrecarga redes Sismo Colapso estructural Incendioestructural Tecnológico encial comercio n comercio Peq. industria Gran industria Escenarios Grandes despachos RIESGOS TÍPICOS ELO banística Sobrecarga redes Sismo Colapso estructural Incendio estructural Tecnológico encial comercio n comercio Peq. industria Gran industria Escenarios Grandes despachos RIESGOS TÍPICOS ELO Sismo Colapso estructural Incendio estructural Tecnológico Residencial Peq. comercio Gran comercio Peq. industria Gran industria Escenarios Grandes despachos RIESGOS T S DEL SUELO Sismo Colapso estructural Incendio estructural Tecnológico Residencial Peq. comercio Gran comercio Peq. industria Gran industria Escenarios Grandes despachos RIESGOS T S DEL SUELO C o l a p s o E s t r u c t u r a l S i s m o
  • 252.
    Residencial Peq. comercio Gran comercio Peq.industria Gran industria Escenarios Grandes despachos USOS DEL SUELO Residencial Peq. comercio Gran comercio Peq. industria Gran industria Escenarios Grandes despachos USOS DEL SUELO G r a n d e s D e s p a c h o s G r a n I n d u s t r i a E s c e n a r i o s P e q u e ñ a I n d u s t r i a Gran ComercioPequeño Comercio Residencial
  • 253.
    PARQUES MINERO-INDUSTRIALES PMIY FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO MINERO AMBIENTAL POMA Constitución Política (1991) LEGISLACIÓN AMBIENTAL Ley 99 / 93Decreto 1220 / 05 Resolución 1197 / 04 Código de Minas (Ley 685 de 2001) Dto. 2655 / 88 Leyes Decretos Resoluciones Conceptos Jurisprudencia ORDENAMIENTO TERRITORIAL LEY 388 / 97 Decreto 2201/03 POT BOGOTÁ D.C. Decreto. 619 de 2000 Decreto. 469 de 2003. Decreto. 190 de 2004.
  • 254.
    PARQUES MINERO-INDUSTRIALES PMIY FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO MINERO AMBIENTAL POMA PROGRAMA DE PRODUCCION ECOEFICIENTE Articulo. 323 Decreto 190 / 2004 Parques Industriales Ecoeficientes Articulo. 324 Decreto. 190 / 2004 Parques Minero Industriales Articulo. 327. Decreto 190 / 2004
  • 255.
  • 256.
    CUENCA TUNJUELO Sur dela sabana de Bogotá Has AREA URBANA 6.757 AREA RURAL 29.523 AREA TOTAL 36.280 RIO TUNJUELO KM LONG. URBANA (Usme - Rio Bogotá) 12 LONG. RURAL (Laguna Tunjos -Usme) 54 LONG. TOTAL 66 COTAS msnm INICIAL - Laguna Tunjos 3.850 FINAL - Rio Bogotá 2.510 Descenso 1.340 Río Tunjuelo – Zona de Intervención Pendiente Prom. = 2.0% 29.52 3 DAPD / 2005
  • 257.
    CUENCA RIO TUNJUELO ENEL DISTRITO CAPITAL
  • 259.
  • 260.
    GENERALIDADES DE LACUENCA TUNJUELO UBICACION GEOGRAFICA
  • 261.
    LA CUENCA DELRIO TUNJUELO: EL CORAZON DE LA REGION.
  • 262.
    Características de lacuenca • Longitud de 53 km con un descenso de 1.340 m (entre las cotas 2.510 y 3.850). • Área total de 36.280 has. • Caudal medio anual de 133 millones de metros cúbicos. • En el tramo medio se encuentran los embalses de Chisacá y La Regadera (cuya finalidad no permite Se ubica al sur de la ciudad entre la Laguna de Chisacá (al pie de la cuchilla La Garza) y su desembocadura en Bosa,al río Bogotá (humedal de Tibanica)
  • 263.
    N Usme Mochuelo Pasquilla Destino Laguna Los Tunjos PARQUE MINERO TUNJUELO ZONA EXPANSION PARQUE MINERO RELLENO CUENCAMEDIACUENCAALTA Embalse LaRegadera Embalse Chisacá EMBALSE CANTARRAN A HUMEDAL TIBANICA RIOBOGOTA • Se estiman 2.5 millones de personas asentadas en toda la cuenca, pertenecientes a las localidades de Tunjuelito, Usme, Ciudad Bolívar, Bosa y Sumapaz. • El 95% de la población es de ingresos bajos • Hay pocas fuentes de empleo, a pesar de la existencia de 450 industrias (solo generan un promedio de 40 puestos de trabajo cada una). Características de la cuenca
  • 264.
  • 265.
  • 266.
    Intervenciones estratégicas Gerencia de intervenciónsocial: Mejoramiento del hábitat, salud y la calidad de vida de la población. Gerencia Parques mineros: Aprovechamiento sostenible de recursos minerales. Gerencia Adecuación hidráulica: Preservación, estabilización del cauce y mantenimiento de la capacidad hídrica de la cuenca afluente. DAPD / 2005
  • 267.
    Gerencia RURAL: Manejo ambientalde componentes rural, agropecuario social, de suelo, borde urbano . Gerencia Operación Estratégica Usme: Oferta de suelo legal para la generación del hábitat y vivienda digna vrs. Urbanización Pirata Gerencia RSDJ: Sostenibilidad Ambiental del Relleno Sanitario Doña Juana, hasta el 2015. Intervenciones estratégicas DAPD / 2005
  • 268.
    CUENCA RIO TUNJUELO PARAMOSUMAPAZ AREA RURAL EXPANSION URBANA VALLE DEL TUNJUELO BASURERO DOÑA JUANA REPRESA CANTARRANA EMBALSES CHISACA REGADERA ZONA URBANA Deterioro Social, ambiental y de infraestructura HALLAZGO NECROPOLIS
  • 269.
    LOCALIZACION PARQUES MINEROINDUSTRIALES Figura 2
  • 270.
    Embalse La Regadera EmbalseChisaca PONTENCIAL HIDRICO DE LA CUENCA TUNJUELO Embalse o Tanque Capacidad de almacenamiento Capacidad de Metros Cúbicos/Seg. La Regadera 3,3 millones Metros Cúbicos 1,00 Metros Cúbicos/Seg. Entre las dos RepresasChisacá 6,7 millones Metros Cúbicos Tanque Casablanca 140,000 Metros Cúbicos Tanque Altos de Jalisco 750 Metros Cúbicos Tanque El Silencio 30,000 Metros Cúbicos Tanque Sierra Morena 7,300 Metros Cúbicos Tanque de Cazucá 10,400 Metros Cúbicos Planta de Tratamiento el Dorado 1,6 Metros Cúbicos/Seg. Planta de Tratamiento La Laguna 0,4 Metros Cúbicos/Seg.
  • 271.
    ALCANTARILLADO PLUVIAL CUENCATUNJUELO Presa Cantarrana (en construcción 35%) JUL. 2007 Dragado y Jarillones del Río Tunjuelo (por contratar) Canal Tibanica Gravedad construidoColector Piamonte (por contratar) Sistema Tibanica Bombeo (en construcción 90%) Estación de Bombeo y Pondaje La Isla (construído) 271
  • 272.
    ALCANTARILLADO SANITARIO CUENCATUNJUELO Interceptor Tunjuelo Alto Derecho (en construcciòn). Avance 90% julio 2006 Interceptor Tunjuelo Alto Izquierdo (por contratar). Interceptor Tunjuelo Medio (por contratar). Interceptor Tunjuelo Bajo (por contratar). Interceptor Soacha Terreros Avance 90% AGOST 2006 (En Construcción). 272
  • 273.
    273 SISTEMA LA REGADERA EmbalsesChisacá, La Regadera, Plantas Vitelma, La Laguna, El Dorado Laguna Tunjos Embalse Chisacá Emb. La Regadera Río Tunjuelo Línea Agua Cruda Regadera-Vitelma Línea 20”Planta Vitelma Planta La Laguna Planta El Dorado Tanque Vitelma Tanque El Dorado Tanque La Laguna Red Matriz Bogotá Sistema La Regadera: Agregado Sur Capacidad [m3/s] Planta El Dorado 1.6 Planta La Laguna 0.4
  • 274.
    ALCALDE JUNTA COORDINADORA ALC. LOCAL USME TUNJUELITO BOSA C. BOLIVARDPAE DAMA CVP EAAB SSD SG DAPD UESP GERENCIA OPERACION TUNJUELO DAPD SEDCVP PROYECTO HIDRAULICO EXPANSION USME RELLENO SANITARIO PARQUES MINEROS GESTION RURAL GESTION SOCIAL EAAB ASUNTOS LEGALES DAMA DAPD UESP DAMA DAMASDS DAPD ESQUEMA INSTITUCIONAL
  • 275.
    Cuenca del RíoTunjuelo ALCALDE MAYOR DAPD SDS Nivel Distrital SEDCVP DPAEDAMA EAAB UESP S.deGobierno Nivel Local USME CIUDAD BOLIVAR TUNJUELITO BOSA AdministraciónDemocracia Represenativa Democracia Participativa CONCEJO DISTRTIAL JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES SUMAPAZ CTP INDUSTRIALES ONG SOCIEDAD CIVIL CPL ONG JAC OTRAS ORGANIZACIONES MESA INTERLOCAL ESQUEMA DE PARTICIPACIÓN
  • 276.
    SITUACION ANTES DELA INUNDACION
  • 277.
    277 ALTERNATIVAS DE RECUPERACIÓNDEL RIO TUNJUELO ANTIGUO CAUCE DEL RÍO TUNJUELO ANTES DEL AÑO 2002 Zona Afectada por Olores y Vectores
  • 279.
  • 280.
    Coberturas vegetales compartidas entreBogotá y municipios de la jurisdicción CAR. (Fuente: Mapa de ecosistemas de la Jurisdicción CAR. Corporación Autónoma de Cundinamarca, 2003)
  • 282.
    CANTERAS INUNDADAS- 2002 CONFLICTOSPOR ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO NO CONCERTADO
  • 283.
  • 284.
    RíoTunjuelo RioElMugroso RíoCurubital Río Chisacá Q.Guaduas Q. dePasqu i lla Q.La Ta za Q. Piedragorda RíoChisacá Q.La R equilina Q. de Fucha Q . de Suate Q. Botel lo Q . de Gua nda Q. La Regadera Q . La Agua dita Q.La Orquesta Q. La Chiqu aza USM E CIUDAD BO LI VAR Repres a de Chisacá Repres a de la Regadera Z_urbana.shp Sap.shp Embalses Localidad_presenta.shp Ciudad Bolivar Usme Quebradas.shp Rios N CUENCA DEL RIO TUNJUELO LEYENDA
  • 285.
  • 286.
    Dónde están ubicadoslos Cerros Orientales ?
  • 287.
    Corredor ecológico yrecreativo de los cerros orientales Mínimos  UPZ colindantes • Usaquén: Verbenal, La Uribe, san Cristobal Norte, Los Cedros, Usaquén • Chapinero: San Isidro, El Refugio, Pardo Rubio • Santa Fe: Sagrado Corazón, La Macarena, Las nieves, Lourdes • San Cristóbal: San Blas, La Gloria, Los Libertadores • Usme: La Flora  Rondas de quebradas
  • 288.
    ZONIFICACIÓN DE LARESERVA El artículo 3º de la Resolución 463 de 2005 del MAVDT adoptó la zonificación interna de la Reserva Forestal. Esta zonificación corresponde a una subdivisión con fines de manejo de las diferentes áreas que la integran, que se planifica y determina de acuerdo con las características naturales de cada una de ellas para su adecuada administración 1. ZONA DE CONSERVACIÓN (8.237.83 h.– 52.03%) 2. ZONA DE REHABILITACIÓN ECOLÓGICA (4452.59 h.– 45.8%) 3. ZONA DE RECUPERACIÓN PAISAJÍSTICA ( 352.78 h. – 0.19%) 4. ZONA DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL ( 99.98 h. - 1.8%) FRANJA DE ADECUACIÓN ( 970 h)
  • 289.
    INDICE ASPECTOS JURIDICOS ASPECTOS AMBIENTALES Resoluciones– Decretos Componentes Modelo de ordenamiento Programas
  • 290.
    ASPECTOS JURIDICOS RESOLUCIÓN 076DE 1977 DECLARACIÓN Y ALINDERAMIENTODE RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOTÁ ACUERDO 7 DE 1979 PERIMETRO DE SERVICIOS Define el Perímetro de Servicios como línea que limita el área dentro de la cual las Empresas Distritales de Servicios Públicos suministran los correspondientes servicios. Esta línea se asume como perímetro urbano y coincide con el límite occidental de la reserva Se legalizan los asentamientos de vivienda popular situados por fuera del perímetro urbano y se consideran como parte integrante del área comprendida dentro de este perímetro. Se prohíbe el desarrollo urbano en el área de reserva forestal Busca la protección del área en función de ser elemento productor de agua para la sabana de Bogotá ACUERDO 1 DE 1986
  • 291.
    LEY 9 DE1989 CONCEPTO DE ESPACIO PÚBLICO ACUERDO 6 DE 1990 ÁREAS SUBURBANAS Se prohíbe el desarrollo urbano en el área de reserva forestal Busca la protección del área en función de ser elemento productor de agua para la sabana de Bogotá El área suburbana Es la franja de transición, que rodea las áreas urbanas de la ciudad en donde coexisten los modos de vida rurales y urbanos, como una prolongación de la vida urbana en el campo. Como regla general el desarrollo de terrenos de las áreas suburbanas está definido en usos agrícolas mientras no sean incorporados como áreas urbanas, Creación de áreas suburbanas y la incorporación al área urbana de sectores en la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá entre las cotas 2700 a 2800 msnm
  • 292.
    LEY 388 DE1997 SISTEMAS DE ÁREAS PROTEGIDAS DECRETO 619 DE 2000 USOS – PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Los usos están condicionados al Plan de Manejo del Ministerio de Medio Ambiente Concertado con C.A.R. -Distritoas mientras no sean incorporados como áreas urbanas, Clasificación del suelo Inclusión de la reserva en el sistema de áreas protegidas ACUERDO 31 DE 1996 Autoriza incorporación usos urbano – áreas degradas geomorfológicamente
  • 293.
    DECRETO 190 DE2004 CORREDORES ECOLOGICOS DE BORDE RESOLUCIÓN 463 DE 2005 FRANJA DE ADECUACIÓN Correspondiente a una franja de 50 a 100 metros de ancho en suelo rural contigua y paralela al perímetro urbano de acuerdo con los instrumentos de planeamiento. La provisión de un límite para facilitar el control del crecimiento urbano ilegal sobre la red hídrica y el suelo rural. •Redelimitación de la reserva •Sustracción de un área •Redelimitación del límite •Dos áreas: Áreas de Ocupación Pública Prioritaria, adyacente al límite occidental de la Reserva; Un área de Consolidación del Borde Urbano
  • 294.
    RESOLUCIÓN 1141 DE2006 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA •Zona de Conservación. •Zona de Rehabilitación Ecológica. •Zona de Recuperación Paisajística. •Zona de Recuperación Ambiental. •Franja de Adecuación (sustracción) La franja sigue siendo parte de la reserva hasta que el fallo del tribunal este en firme No cuenta con zonificación de reserva forestal Establece medidas adicionales, tendientes a la protección de esta zona y a evitar que se siga densificando con vivienda ilegal FRANJA DE ADECUACIÓN Desarrollos urbanos en la reserva: Legalizaciones, incorporaciones, Explotación minera y equipamientos de servicios sociales y comerciales
  • 295.
    ASPECTOS AMBIENTALES Aumentar elindicador de áreas públicas y de conectividad biológica de la ciudad sobre los 42 kilómetros del borde de la ciudad y Controlar el desarrollo de infraestructuras en el borde de la reserva forestal. Lograr la apropiación social y territorial y Generar procesos de promoción del desarrollo social, seguridad y convivencia vinculados con la creación del Corredor. Objetivos Aumentar la biodiversidad e iniciar procesos de conservación y restauración
  • 296.
    Deterioro Cultivos transitorios ypastizales Plantaciones de eucalipto, pino, ciprés y acacia Retamo espinoso Invasión Biológica Transformación Paramización COMPONENTE BIOFÍSICO
  • 297.
    Alteración Conservación Bosque Enano deSubpáramo Matorral -Helechal Desarrollo Urbano – Canteras – Infraestructura Vial Degradación COMPONENTE BIOFÍSICO
  • 298.
    MODELO DE ORDENAMIENTO Áreade Manejo Especial como suelo de protección busca articularse con: Parques y equipamientos existentes en el área de borde Hitos patrimoniales y sectores de valor escénico.
  • 299.
  • 300.
  • 301.
  • 302.
  • 303.
  • 304.
  • 305.
    AZIMUT DE BASEPARA CIUDAD CONSOLIDADA Descomposición Renovación espontánea Conservación urbanística Mezcla de usos Obsolescencia Reciclaje y adecuaciones Construcción nueva Sobrecarga redes Sismo Colapso estructural Incendio estructural Tecnológico Residencial Peq. comercio Gran comercio Peq. industria Gran industria Escenarios Grandes despachos MACROPROCESOS TERRITORIALES FACTORES GENERADORES PRINCIPALES RIESGOS TÍPICOSUSOS DEL SUELO
  • 306.
    FUENTES Y PROCESOS DE INFORMACIÓN POT-caracterizacionUPZ PlanoReddemovilidaddetransmilenioy alimentadores ZHF-DACD POT-planotratamientourbanistico EstadísticasdedestinodelosprediosDACD Julio2006 Informacióncatastral-usogeneralDto.606/01InventarioBienesdeInteres cultural CAR-SIRE Informacióncatastral-Edadconstrucción Bitacoraemergencias-SIRE DI-SIRE RevistaInmobiliariaMetroCuadrado/Cajasde CompensaciónFamiliar/Metrovivienda Estudioescenariosdedaño(PR250frontal) Planquinquenaldeobras-IDU Conservación urbanística xx Renovación espontánea x x Descomposición x x Mezcla de usos x x x Obsolescencia x x Reciclaje y adecuaciones x x x Construcción nueva x Sobrecarga redes x x Sismo x Colapso estructural x x Incendio estructural x x Tecnológico x x Residencial x x x Peq. comercio x x x Gran comercio x x x Peq. Industria x x x Gran industria x x x Escenarios x x x Grandes despachos x x x MACROPROCESOS TERRITORIALES FACTORES GENERADORES PRINCIPALES RIESGOS TÍPICOS USOS DEL SUELO
  • 307.
  • 308.
    ANÁLISIS MULTICRITERIA –LOCALIDAD USME (5) ESCENARIO TERRITORIAL – CIUDAD CONSOLIDADA Descomposición Renovación espontánea Conservación urbanística Mezcla de usos Obsolescencia Reciclaje y adecuaciones Construcción nueva Sobrecarga redes Sismo Colapso estructural Incendio estructural Tecnológico Residencial Peq. comercio Gran comercio Peq. industria Gran industria Escenarios Grandes despachos MACROPROCESOS TERRITORIALES FACTORES GENERADORES PRINCIPALES RIESGOS TÍPICOSUSOS DEL SUELO UPZs La Flora/Danubio/Gran Yomasa/Comuneros/Alfonso López – 52/56/57/58/59 UPZ Ciudad de Usme – 61 UPZ Parque Entrenubes – 60
  • 310.
  • 311.
    SISTEMA ESPACIO PÚBLICO • ZonasVerdes • Parques • Plazoletas
  • 312.
    ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOSEFS Malla Vial Arterial (MVA) Malla Vial Intermedia: corredores Movilidad Local (CML)
  • 313.
    • Localidades Sumapaz,Usme, San Cristóbal, Ciudad Bolívar, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe, Kennedy y Bosa. • Población Total: 3.416.045 habitantes. • Total Hogares: 725.944 • Población Pobre (NBI) 400.787 • Población Miseria (NBI) 67.403 • Población desocupada: 247.428 • Población Analfabeta: 38.785 • Casos de violencia intrafamiliar y abuso sexual (2002) : 54.640 LA CRISIS SOCIAL EN CIFRAS Relleno y área de expansión Cerros Orientales Parque Entrenubes Agroparque Los Soches Río Tunjuelo Soacha Ubaque AFD Encenillales de Mochuelo AFD Encenillales de Pasquilla N AFD El Carraco Mochuelo Bajo Mochuelo Alto CUENCA ALTA Y MEDIA DEL RIO TUNJUELO
  • 316.
    URBANIZACION ILEGAL. Impactosobre las comunidades campesinas.
  • 317.
    Plan de OrdenamientoZonal Usme Plan Parcial Tres QuebradasPlan de Ordenamiento Territorial
  • 318.
  • 319.
  • 320.
    POLIGONO 1. planparcial tres quebradas
  • 321.
  • 322.
    Polígono 3 y4. No han sido publicadas los planes parciales para estos polígonos. • equipamiento educativo ( universidad Antonio Nariño) y vivienda. • Reubicación de los campesinos actualmente propietarios de lotes en aéreas del polígono 1, 2 y 3)
  • 323.
  • 324.
    Estrategias. Área de bordepara la producción agrícola de la población campesina
  • 325.
    Villa Alemana Camino aUsme Vereda el Uval Autollanos Avenida Caracas o Vía a Usme Cementerio indígena Ubiquémonos Centro Usme El Uval Nuevo Porvenir Alfonso López Los Sucres Puerta al Llano Portal del Divino La Esperanza El Tuno Río Tunjuelo Quebrada Fucha Piedra Herrada El Dorado Paradero Quebrada Piojo Colegio Umaña U. Antonio Nariño
  • 326.
  • 327.
    Fase de desarrollodel proyecto Unidades de Actuación Urbanística: Fase 1 – Corto plazo (2.009 – 2.012) Fase 2 – Mediano plazo (2.010 – 2.012) Fase 3 – Largo plazo (2.012 – 2.015) Fase 1 – Mediano plazo (2.0010 – 2.012) 6 5 4 3 2 1 8 9 7
  • 328.
    Buenos Aires Alfonso López Los Sucres Puertaal Llano El Porvenir El Uval El Dorado Piedra Herrada Colegio Umaña Parque Villa Alemana Camino a Usme Vereda el Uval Autollanos Avenida Caracas Río Tunjuelo Quebrada Fucha Quebrada Piojo ParaderoCementerio indígena Centro Usme El Tuno U. Antonio Nariño
  • 329.
    Estructura Ecológica delplan parcial •Protección del agua: Conformación de corredores ecológicos de ronda y del Parque Zonal Tresquebradas •Protección de ecosistemas : Articular la Cuenca Río Tunjuelo, el parque Entrenubes y el Corredor de Restauración La Requilina
  • 330.
    Los Tres sistemasfuncionales del plan parcial 1 • Protección y preservación de la estructura ambiental • Espacio publico y equipamientos integrados a accesibles a 300 m. a pie • Accesibilidad vehicular adecuada respetando la topografía y el recurso hídrico • Zonas de cesión de suficientes para la población que va a vivir en la zona Sistema de movilidad Sistema de espacio público Sistema de equipamientos
  • 331.
    Vías Locales –V-7 y V-9 Vías intermedias – V-5 18 mts Vías Intermedias – V-4 22mts Vías arteriales • Autopista Al Llano • Av. Circunvalar del sur • Av. Usminia Sistema de movilidad y transporte del plan parcial 1021220059 Rutas de transporte público y Transmilenio propuestas
  • 332.
    Suelo urbanizado: áreasprivadas donde se desarrollarán los usos permitidos en el planDistribución en usos del suelo útil Zona Múltiple 12% Zona industrial y de servicios 33% Zona residencial 54%
  • 333.
    El Plan ParcialTres Quebradas en cifras 73 Has. para la construcción de VIS • Lotes con Unidad Básica • Multifamiliares 47 Has. para industrias 20 Has. para uso comercial 19 Has. para equip. comunales
  • 334.
    Gestión de Metrovivienda- Recursos y obras Se cuenta con un presupuesto (2008-2012) de $119.000 millones para la gestión del suelo y la construcción de: Avenida Usminia Malla Vial Intermedia Convenio Interadministrativo con el IDU para la MVA de integración regional Convenio Interadministrativo con la EAAB para interceptores Piojo y Fucha
  • 335.
  • 336.
    OPERACION ESTRATÉGICA NUEVOUSME – ESTADO ACTUAL ESTADO PLANES PARCIALES EN ETAPA DE DETERMINANTES : PLANES PARCIALES 2 Y 3 Proceso adopción Planes Parciales Polígonos 2 y 3, se encuentran detenido, en razón al pronunciamiento de la CAR (Agosto de 2011): “(…) los planes parciales en mención estarían afectados por la determinantes del articulo 2 de la resolución 76 de 1977 del Inderena que declara las zonas por encima de los 2650 m.s.n.m. como Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta del Río Bogotá, por lo cual estas determinantes se podrán adoptar una vez el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial defina las actuaciones relacionadas con realinderamiento o sustracción de estas áreas de la reserva citada (…)” ACCIONES EN CURSO: Compilación de la documentación requerida por el Min. Ambiente para solicitar realinderación de la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del río Bogotá (Según Resolución 511 del 25 de abril 2012). Actualmente, en revisión final por la SDP para remitir a la CAR, quien la revisa y valida, antes de enviar a Min. Ambiente. IMPLICACIONES: Por la importancia de los temas ambientales referidos a la Reserva Forestal Protectora productora Cuenca Alta del Río Bogotá, actualmente no están dadas las condiciones normativas, técnicas y ambientales para la adopción de planes parciales en el ámbito del POZ de Usme. COMISION INTERSECTORIAL DE OPERACIONES ESTRATEGICAS Y MACROPROYECTOS DEL DISTRITO CAPITAL – CIOEM
  • 337.
    OPERACION ESTRATÉGICA NUEVOUSME – ESTADO ACTUAL METROVIVIENDA Decreto Distrital 190 de 2004 – POT (compilación) adoptó como parte del modelo de ordenamiento los suelos de expansión urbana, que incluyen en el sur de la ciudad parte de las Localidades de Usme y Ciudad Bolívar. Definió la Operación Estratégica Nuevo Usme como prioritaria Decreto Distrital 252 de 2007 – POZ Usme: Precisa los contenidos del POT, Define el modelo territorial, Establece alternativas de participación de propietarios, Define financiación de infraestructuras, Define fases de ejecución, Establece condiciones de atención a campesinos residentes que mantengan su modo de vida. Decreto Distrital 438 de 2009 – Plan Parcial Tres Quebradas, define proyecto urbanístico detallado, Norma urbana particular, Condiciones de participación y remuneración a propietarios y demás actores, Cronograma de ejecución, Mecanismos de financiación, Metrovivienda como operador del proyecto Tres Quebradas COMISION INTERSECTORIAL DE OPERACIONES ESTRATEGICAS Y MACROPROYECTOS DEL DISTRITO CAPITAL – CIOEM
  • 338.
    OPERACION ESTRATÉGICA NUEVOUSME – ESTADO ACTUAL Avances del proyecto •Suelo de la UG 1 y 2 adquiridos (en proceso de incorporación topográfica de los predios) •Interceptores (alcantarillado) Fucha y Piojo construidos •Av. Usminia construida y en proceso de entrega a las entidades competentes •Estudios base para la formulación de los planes parciales 2, 3 y 4 Tres Quebradas COMISION INTERSECTORIAL DE OPERACIONES ESTRATEGICAS Y MACROPROYECTOS DEL DISTRITO CAPITAL – CIOEM
  • 339.
    OPERACION ESTRATÉGICA NUEVOUSME – ESTADO ACTUAL Estado Actual del Proyecto •De acuerdo con las comunicaciones de la SDP, la zona de la OE está en el Área de Reserva Forestal Protectora – Productora la Cuenca Alta del Río Bogotá La Resolución 0511 de 2012 “establece el procedimiento para la realinderación de la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del río Bogotá y se adoptan otras determinaciones.” •La Resolución 0755 de 2012. “establecen determinaciones respecto al uso y funcionamiento de la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Río Bogotá́ y se modifica la Resolución número 511 de 2012.” •A la espera de las determinaciones tanto de la SDP (que tiene plazo para entregar los documentos al Ministerio hasta el 31 de diciembre de 2012) y del Ministerio de Ambiente sobre la sustracción o no de esta zona de la mencionada reserva. •Se solicita suspender las reuniones de la Mesa Usme de la CIOEM, que hasta tanto no se tome la decisión sobre la continuidad del proyecto. En consecuencia, la participación de Metrovivienda en la UTA de la CIOEM no sería necesaria. COMISION INTERSECTORIAL DE OPERACIONES ESTRATEGICAS Y MACROPROYECTOS DEL DISTRITO CAPITAL – CIOEM
  • 340.
    OPERACION ESTRATÉGICA NUEVOUSME – ESTADO ACTUAL Tres Quebradas Desarrollos de Vivienda y Contención de los Asentamientos Espontáneos Plan Parcial 2 Cualificación del Centro Histórico Plan Parcial 3 Centro Universitario y Áreas Residenciales Plan Parcial 4 Borde Urbano Rural El Plan de Ordenamiento Zonal fue adoptado mediante DECRETO 252 DE 2007 En el Artículo 12. ESTRATEGIA TERRITORIAL: DESARROLLO DE CUATRO PLANES PARCIALES ADOPTADO: Plan Parcial No.1 TRES QUEBRADAS Decreto 438 de 2009 EN DETERMINANTES: Plan Parcial No.2 Plan Parcial No.3 COMISION INTERSECTORIAL DE OPERACIONES ESTRATEGICAS Y MACROPROYECTOS DEL DISTRITO CAPITAL – CIOEM
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  • 342.
    Polígono 2 –plan parcial el Carmen Usme WWW. Metrovivienda.gov.com/plan parcial el carmen – usme - Senderos ecológicos
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  • 345.
    • El 98%del territorio de Cundinamarca es rural y sólo el 2% del territorio lo ocupan las áreas urbanas. Mientras que el 57,20% de la población se ubica en las zonas urbanas y el restante 42,80% permanece en el área rural (Pérez Preciado) • En total existen 197 centros poblados, incluyendo los 116 del Departamento de Cundinamarca, con condiciones inadecuadas de infraestructura, vivienda, espacio público y equipamientos, y funcionalmente desarticulados de las cabeceras municipales. • Bogotá limita con 18 municipios, de los cuales 16 forman parte del Departamento de Cundinamarca, uno del Huila y otro del Meta. • La zona rural tiene límites con 15 de los 18 municipios (se exceptúan Cota, Funza y Mosquera) y relaciones con un buen número de ellos. • El territorio rural se encuentra bajo la jurisdicción de 7 administraciones locales: Sumapaz, Usme, Ciudad Bolívar, San Cristóbal, Santa Fe, Chapinero y Usaquén. • Excepto en Sumapaz, para las demás localidades el territorio está conformado por suelo urbano y rural. • Del total de localidades que tiene Bogotá, 12 son de borde (60%) y limitan con otros municipios o departamentos. En ellas habitan aproximadamente 4.5 millones de habitantes de 89 UPZ, con una ocupación de 208.594 hectáreas. ANTECEDENTES Subsecretaría de Coordinación Operativa
  • 346.
    1. Consolidación dela estrategia espacial en el territorio rural PORQUE CAMBIAR EL POT? QUE SE HIZO: Define los componentes, lineamientos y vocación del espacio publico rural. •Espacios peatonales Plazas y plazoletas, alamedas, senderos, caminos reales, caminos públicos, paraderos) •Miradores escénicos •Parques públicos cívicos, agro-productivos, deportivos, entre otros) La identificación de los mismos se hará en la UPR respectiva. No contemplaba este sistema para las áreas rurales Sistema de Espacio Público Construido
  • 347.
    1. Consolidación dela estrategia espacial en el territorio rural PORQUE CAMBIAR EL POT? QUE SE HIZO: Es un tema que no está previsto en el POT actual No contiene elementos ni lineamientos para los equipamientos en las áreas rurales Criterios de localización: 1. En centros poblados o centros de equipamientos y servicios, previo cumplimiento de las acciones de mitigación antes de la entrada en operación. 2. Cuando se localicen en Áreas Protegidas deberán seguir la reglamentación del respectivo Plan de Manejo Ambiental. 3. Se debe garantizar las condiciones de accesibilidad de acuerdo con los servicios sociales que preste. 4. No se podrán localizar en suelos de protección por riesgo de acuerdo a concepto técnico del FOPAE. 5. Se debe dar prioridad a la construcción de equipamientos que presenten múltiples servicios sociales. Se permiten equipamientos de hasta 1000 m2 Sistema de Equipamientos
  • 349.
    RESERVA FORESTAL PROTECTORA PRODUCTORA CUENCAALTA RÍO BOGOTÁ LOCALIDAD AREA HA % Usme 17.473,21 63,9 Ciudad Bolívar 9.736,85 35,6 Sumapaz 114,30 0,4 TOTAL 27.324,37 100,0
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  • 351.
    1. Consolidación dela estrategia espacial en el territorio rural Estructura Socioeconómica y Espacial. 1. Red de Asentamientos rurales. 2. Agrícola, ganadera y de explotación de recursos naturales. 3. Servicios ambientales y ecosistémicos.
  • 352.
    Unidad de PlanificaciónRural –UPR-. Es el instrumento por el cual se establece la planificación de las piezas rurales y se enmarcan las acciones sobre la Estructura Ecológica Principal, la Estructura Funcional y de Servicios y la Estructura Socioeconómica y Espacial. Planes de manejo ambiental de las áreas protegidas ubicadas en zona rural deban ser remitidos antes de su adopción a la CAR - Cundinamarca. Instrumento de Gestión y Planeamiento de Borde. Corresponde a zonas definidas por la Secretaría Distrital de Planeación y que involucra suelos urbanos, de expansión, y rurales. Estas áreas presentan usos diversos periurbanos, áreas de valor ambiental y dinámicas de ocupación sobre el suelo rural que obligan una estrategia de planeación territorial articulada. Zona de Reserva Campesina. INSTRUMENTOS DE PLANEACION
  • 353.
  • 355.
    Vía a laCalera. Vía a Choachi. Vía el Codito – La Calera. Vía Troncal de Juan Rey. Vías principales de Movilidad Rural Las vías principales rurales son: Vía a Cota – Tramo rural Vía Guaymaral – Tramo rural). Avenida Low Murtra – tramo rural. Vía Avenida Longitudinal de Occidente, solo el sector concertado con la autoridad ambiental.Vía Arrayanes- Tramo rural. Vía Troncal Bolivariana (Usme). Vía Camino de Pasquilla. Vía Los Alisos. Vía Curubital. Vía a Une, a través de Santa Rosa (Sumapaz) y Nazareth. Vía a Betania. Vía a Cabrera a través de Usme, San Juan y La Unión. Vía Nueva Granada–Tunal Alto–La Unión. Vía Troncal Bolivariana (Usme–Chorreras– Puente del Águila a Colombia Huila). Vía Nazareth – Betania. Vía Sdan Juan – La Unión. Vía Tunal.
  • 356.
    ACUEDUCTO SUSCRIPTORES POBLACIÓNATENDIDA ASOPICOS BOCAGRANDE 86 430 CORINTO-CERRO REDONDO 86 600 ARRAYANES-ARGENTINA 81 405 SOCRISTALINA CURUBITAL 72 350 ASOAGUALINDA CHIGUAZA 145 675 ASOAGUA CRISTALINAS SOCHES 150 775 AGUAS DORADAS 258 1290 EL DESTINO 154 1775 ASOGUAS CLARAS 140 840 ACUAMAR 63 378 TOTAL (10) 1235 7518 ACUEDUCTOS VEREDALES - USME *Suscriptores pertenecientes a estrato 1 y 2 según información preliminar suministrada por la SDP ZONA TOTAL SUSCRIPTORES PRESTADOR RURAL 1.235 ACUEDUCTOS COMUNITARIOS URBANA 58.566 EAAB
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  • 360.
    LO URBANO Obras menores de espacio público Reasentamiento titulacióny reconocimiento de vivienda Mejoramiento Integral de Barrios Soluciones de vivienda nueva Procesos masivos de mejoramiento de vivienda Calidad y cobertura de los servicios públicos domiciliarios Participación Comunicaciones e información del hábitat Obras menores de espacio público rural Reasentamiento titulación y reconocimiento de vivienda rural Mejoramiento Integral de Centros Poblados Soluciones De vivienda nueva rural Procesos masivos de mejoramiento de vivienda rural Calidad y cobertura de los servicios públicos veredales Participación Comunicaciones e información del hábitat a nivel rural LO RURAL Ciudad Región Ecourbanismo y hábitat adaptativo, productivo y denso Subsecretaría de Coordinación Operativa
  • 361.
    Estructura Ecológica Principal Políticade Asentamientos Rurales (incluye política de vivienda rural) Agro-redes Agro-turismo y eco-turismo Servicios Públicos y Equipamientos Seguridad Alimentaria Seguridad Social (Educación, Salud) Orden Público Servicios ambientales Zonas de transición o bordes Subsecretaría de Coordinación Operativa
  • 362.
    OBJETIVO GENERAL DELA CONFORMACIÓN DE UNA RED DE ASENTAMIENTOS RURALES Orientar acciones que faciliten y promuevan desde la Política de Hábitat la coordinación y articulación intersectorial e interinstitucional al interior del Distrito, y con el nivel regional, para atender las necesidades de la población ubicada en los asentamientos rurales Subsecretaría de Coordinación Operativa
  • 363.
    ACTORES ETB SDM IDU SDE SIS CAR LOCALIDADES SDA SDP SDHT EAAB Red de Asentamientos Rurales Chapinero,Usaquén, Santafé, San Cristóbal, Usme, Ciudad Bolívar, Suba, Candelaria CVP UAESP METRO Subsecretaría de Coordinación Operativa
  • 364.
    PLAN DE ACCIÓNSDHT 2009 Proyecto PDD Meta PDD Magnitud 2009 Proyecto de inversión Actividades Tareas Atención integral a la ruralidad Conformar 1 red de asentamientos rurales 1 490 Análisis intersectorial, línea base, diagnóstico, planteamiento de líneas de acción Análisis intersectorial de políticas y competencias (SDA, SDP, SDDE, Alcaldías Locales, SDHT, Departamento de Cundinamarca, e identificación de actores en el marco del Plan de Desarrollo Elaboración y construcción de la Línea Base o Diagnóstico (Análisis definición y georeferenciación de las tipologías potenciales para la estructuración de redes de asentamientos, Caracterización de Asentamientos Rurales seleccionados, Definición de las potencialidades territoriales de los asentamientos para integrarse a una red) Planteamiento de líneas de acción (convenios, estructura de trabajo) Elaboración de un Plan de Acción Integral para construcción de la red de asentamientos. Desarrollo de mesas de trabajo y Foro sobre asentamientos Elaboración de convenios y acuerdos interinstitucionales en torno a la red. Definición de políticas, planes y proyectos, expedición de normas Implementación de el Plan de Acción Integral para construcción de la red de asentamientos. Ejecución Seguimiento Evaluación Subsecretaría de Coordinación Operativa
  • 365.
    ¿COMO INCIDER DEMANERA LOCAL?
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    RED 1: ASVIFUSME(Asociación de Vendedores Informales de USME) COORDINADOR RED: FABIO DUARTE PRESUPUESTO: $400’000.000 (* Provisional, pendiente por aprobación Comité Técnico) PROYECTO: LOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN BARRIOS INTERVENIDOS POR EL PROYECTO AREA Construcción de Plaza Comunal ASVIFUSME Calle 74 sur con carrera 1ª Bis. Almirante Padilla, Santa Librada, MArichuela y Villa Andrea 592,8 Mt2 Manzana Catastral 002524 Zona comunal Documento de expropiación: Resolución 9104 de julio de 1985 OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES 1.Mejorar la movilidad de los habitantes del sector 2.Garantizar condiciones de trabajo dignas para los miembros de la Red ASVIFUSME: pasar de informales a formales CODENSA IPES IDU IDRD CURADURÍA URBANA ALCALDÍA LOCAL JAL Bodega: Zona de Descarga Oficina de administración 2 baterías de baños 6 módulos conformados por 56 puestos independientes Adecuación zona verde aledaña: Mobiliario urbano; sillas, canecas, arborización
  • 367.
    RED 1: ASVIFUSME(Asociación de Vendedores Informales de USME)
  • 368.
    RED 2: QUEBRADAYOMASA (líbano, Chuniza y Chico Sur) COORDINADOR RED: LUIS GERMAN CORTES PRESUPUESTO: $333’427.000 (* Provisional, pendiente por aprobación Comité Técnico) PROYECTO: LOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN BARRIOS INTERVENIDOS POR EL PROYECTO AREA PROYECTO DE INTERVENCION DE LA QUEBRADA YOMASA ENTRELA AV. USME Y EL LIMITE DEL BARRIO EL BOSQUE, DESCONTAMINACIÓN DE LA QUEBRADA DESDE Avenida a USME: 1) hasta el kilómetro 1,3 por la Autopista al Llano y 2) hasta el barrio El Bosque REFORESTACIÓN Y DISEÑO DE GAVIONES, ALAMEDAS INCLUYENTES PARA la UPZ 57 Y 58, HABILITAR EL CORREDOR DE LA QUEBRADA TENERIFE CHUNIZA LÍBANO CHICÓ SUR EL BOSQUE 1.3 km OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES 1.Descontaminación hídrica 2.Reforestación, diseño de gaviones (topografía) 3.habilitar recorridos peatonales para recreación pasiva 4.creación de alameda(s) ALCALDIA MENOR EAAB CODENSA JARDÍN BOTÁNICO SECRETARIA DISTRITAL DE MEDIO AMBIENTE IDU ALAMEDAS CICLORUTAS ÁRBOLES (REFORESTACIÓN) MOBILIARIO - EQUIPAMENTO EQUIPAMENTO URBANO
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    RED 2: QUEBRADAYOMASA (líbano, Chuniza y Chico Sur)
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    RED 3: PARQUEEL VIRREY COORDINADOR RED: PABLO MEJÍA PRESUPUESTO: $ 282’273.000 (* Provisional, pendiente por aprobación Comité Técnico) PROYECTO: LOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN BARRIOS INTERVENIDOS POR EL PROYECTO AREA RECUPERACIÓN QUEBRADA EL PIOJO O "CHORRO CHUNIZA" UPZ 58 y 59 CALLE 96 SUR / CRA 6ª (AVENIDAL AL LLANO9 COMUNEROS, EL BRILLANTE, RUBÍ, EL VIRREY (ULTIMA ETAPA), FINCA LA ESPERANZA, LA ESMERALDA, EL RECUERDO, LAS BRISAS, LAS FLORES, SAN LORENZO, USMINIA, VEREDA EL PEDREGAL, LA LIRA, LORENZO ALCANLUZ (SECTOR I y II), VILLA ANITA SUR, LA ESPERANZA aproximadamente 1700 metros de longitud OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES 1.recuperación de la quebrada (hídrica, ambiental y urbana) 2.diseño de espacio urbano: Parques, alamedas y ciclorutas 3."Conexiones (MOVILIDAD) : para barrios aledaños a la quebrada se requieren puentes ENTRE los barrios sobre la quebrada, etc" 4."REUBICACIÓN de vendedores informales (ambulantes): Sectorizar o asignar diversos espacios para comercio" 5.habilitar recorridos peatonales para recreación pasiva 6.creación de alameda(s) ALCALDIA MENOR JARDÍN BOTÁNICO SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE UDI DADEP ETB CODENSA SECRETARIA DE MOVILIDAD alamedas cicliruta equipamento urbano (teléfonos, canecas, sillas, luminarias) Parques infantiles, canchas deportivas y espacios de recreación puentes peatonales espacio comercial: casetas o kioskos removibles o fijos
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    RED 3: PARQUEEL VIRREY
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    RED 4: VILLAALEMANIA COORDINADOR RED: MARIO VELASQUEZ PRESUPUESTO: $_____________ (* Provisional, pendiente por aprobación Comité Técnico) PROYECTO: LOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN BARRIOS INTERVENIDOS POR EL PROYECTO AREA RECUPERACIÓN QUEBRADA "EL AMOLADERO" por CONTAMINACIÓN desde el TUNEL hasta USME AVENIDA A USME a 50 Km Avenida al Llano LA HUERTA EL UVAL 1 BRISAS DEL LLANO AVENIDA A USME a 50 Km Avenida al LLano OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES 1.Recuperación y mejoramiento de la quebrada 2.aecuación de Espacio Público 3.Seguridad del Sector 4.Trabajo PARa y CON la comunidad ALCALDIA MENOR / LOCAL ULATA ACUEDUCTO - IDU SECRETARÍA DISTRITAL DEL MEDIO AMBIENTE IDU JAL DESCONTAMINACIÓN ARBORIZACIÓN SENDEROS, ALAMEDAS ILUMINACIÓN MOBILIARIO URBANO o fijos
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    RED 4: VILLAALEMANIA
  • 374.
    RED 4: VILLAALEMANIA
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    RED 5: GRANYOMASA II COORDINADOR RED: LUIS HERNÁN RAMIREZ PRESUPUESTO: $___________(* Provisional, pendiente por aprobación Comité Técnico) PROYECTO: LOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN BARRIOS INTERVENIDOS POR EL PROYECTO AREA adecuación parqueadero ENTRE: 1) Carrera 4ª ESTE y Carrera 38 Este 2) Calle 83 sur a Calle 82 Sur GRAN YOMASA II BULEVAR DEL SUR 1) AREA PARQUEADERO 2) AREA PUENTE VEHICULAR OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES 1.Recuperación y "apropiación" del terreno 2.Desarrollo Social 3.Sostenimiento Económico 4.Comunicar al barrio GRAN YOMASA II con BULEVAR SUR 5.FACILITAR LA INTEGRACIÓN DE LOS 2 BARRIOS ALCALDIA MENOR DADEP PLANEACIÓN TERRITORIAL JARDÍN BOTÁNICO CODENSA IDU CERRAMIENTOS EQUIPAMIENTOS * SOLO PARA EL CASO DEL PARQUEADERO
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    RED 5: GRANYOMASA II
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    RED 6: LAAURORA COORDINADOR RED: LUIS ENRIQUE CHAPARRO PRESUPUESTO: $___________ (* Provisional, pendiente por aprobación Comité Técnico) PROYECTO: LOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN BARRIOS INTERVENIDOS POR EL PROYECTO AREA Recuperación de la zona verde invadida por el colegio India Catalina, ubicado en la Carrera 3 con Calle 69 sur CARRERA 69 D # 95 SUR AURORA COSTA RICA SAN ANDRES DE LOS ALTOS AURORA II "230 MT2 36 MT2 800 MT2 (cuadrados)" OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES 1.recuperación ambiental - recreativa para los habitantes de la zona 2.recuperación espacio público por invasión por COLEGIO 3.recuperación espacio público por invasión de vendedores informales 4.asociación socio - cultural de barrios aledaños 5.Conciliar con INVASOR del espacio público por construcción de vivienda ALCALDIA MENOR IDU DADEP EAAB GAS NATURAL CODENSA ETB JARDÍN BOTÁNICO TEATRINO ZONAS VERDES Y AREA PARA EL TEATRINO RECUPERACIÓN VÍA PEATONAL (PELIGRO para transeuntes)
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    RED 6: LAAURORA
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    COORDINADOR RED: PRESUPUESTO:$___________ (* Provisional, pendiente por aprobación Comité Técnico) PROYECTO: LOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN BARRIOS INTERVENIDOS POR EL PROYECTO AREA Descontaminación y recuperación Y REFORESTACIÓN del caño CHUNIZA Reforestación que cruza desde el barrio LA ALBORADA hasta debajo de la entrada de CHUNIZA ALBORADA, CHICÓ SUR, CHARALÁ, SAUCES, PARQUE FÁMACO – CHUNIZA Y EL VIRREY OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES 1.DESCONAMINACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA ZONA AFECTADA 2.ADECUACIÓN Y REFORESTACIÓN DE ZONAS VERDES ALEDAÑAS 3.Ubicación de Puntos de recolección de basuras ALCALDIA MENOR EAAB IDPAC SECRETARÍA MEDIO AMBIENTE DITRITAL IDU IDRD CODENSA LUMINARIAS MOBILIARIO URBANO ARBORIZACIÓN CERCADO CAMPAÑAS EDUCATIVAS RED 7: FAMACO
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    RED 8: MARICHUELA COORDINADORRED: SAÚL CELIS PRESUPUESTO: $___________ (* Provisional, pendiente por aprobación Comité Técnico) PROYECTO: LOCALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN BARRIOS INTERVENIDOS POR EL PROYECTO AREA Rehabilitación del Eje Ambiental (Alameda frente a la Urbanización la Marichuela Calle 76 sur a Calle 78 sur frente a la Av. Caracas). AVENIDA CARACAS ENTRE CALLES 76 Y 78 SUR MARICHUELA ALMIRANTE PADILLA CORTIJO, REINA ISABEL TERRAZAS DE SANTA LIBRADA VALLES DE CAFAM TENERIFE II, MIRAVALLE "MANZANA A: 1230 m2 MANZANA B: 1600 m2 TOTAL: 2830 m2 LINEALES: 283 mt. ANCHO: 10 mts" OBJETIVOS ENTIDADES DE APOYO (OFICIAL) COMPONENTES 1.MEJORAR MOVILIDAD Y RECREACIÓN DE LA POBLACIÓN ALEDAÑA AL EJE AMBIENTAL 2.MEJORAR EL ECOSISTEMA EXISTENTE LOGRANDO VINCULACIÓN CON EL PROGRAMA DE ARBORIZACIÓN DEL JARDÍN BOTÁNICO EN CURSO 3.LOGRAR QUE EL PROYECTO PROPENDA POR EL ADECUADO USO DEL EP SEGÚN POT Y NORMATIVIDAD VIGENTE ALCALDIA MENOR SECRETARIA DE MOVILIDAD JARDÍN BOTÁNICO DAMA EMPRESA DE TELÉFONOS IDPAC DADEP EMPRESAS DE RECLECCIÓN DE BASURAS PONAL - JAL INMOBILIARIO URBANO : CABINAS TELEFÓNICAS, CICLORRUTA, MATERAS Y SEÑALÉTICA, DIFERENTES TEXTURAS EN ADOQUINES PARA MOVILIDAD DE DISCAPACITADOS, PUENTE PEATONAL HABILITADO (EL ACTUAL NO SIRVE PARA DISCAPACITADOS, RAMPAS con gran PENDIENTE )
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