El documento resume la regulación de las telecomunicaciones en Chile y el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y Estados Unidos. Explica que el TLC refuerza los principios de regulación transparente y competitiva que ya existen en Chile, como el acceso libre e igualitario a redes y servicios. También establece obligaciones para los operadores dominantes, como la no discriminación y medidas para promover la competencia. El autor concluye que es demasiado pronto para evaluar el impacto completo del TLC en la industria chilena de telecom

1. Telecomunicaciones en Chile y TLC con EE.UU. MATÍAS DANÚS GALLEGOS SUBGERENTE DE REGULACIÓN VTR GLOBALCOM S.A. ANDICOM’2004, Cartagena de Indias, Octubre 2004

2. ÍNDICE Regulación y mercado de telecomunicaciones en Chile TLC Chile/EE.UU. Conclusiones ANDICOM’2004, Cartagena de Indias, Octubre 2004

3. Cap. de telecomunicaciones en el TLC con EE.UU.: visión de los operadores Compatibilidad con los principios que orientan la regulación sectorial Flexibilidad para reconocer las particularidades de la regulación y mercado de cada país Transparencia en el desarrollo de las negociaciones ANDICOM’2004, Cartagena de Indias, Octubre 2004

4. REGULACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES EN CHILE Principios que orientan la ley chilena Acceso libre e igualitario (proveedores y usuarios) Interconexión obligatoria Libertad tarifaria Principios de la política sectorial Neutralidad tecnológica (convergencia) Mínima Intervención Regulación asimétrica de servicios públicos (dominantes) ANDICOM’2004, Cartagena de Indias, Octubre 2004

5. Antecedentes generales El sector recibió fuertes inversiones en la última década, que empezaron a disminuir durante la negociación El sector tuvo un fuerte crecimiento y diversificación en los últimos 5 años La penetración en la telefonía local se había estancado. La penetración en telefonía móvil e Internet crecía fuertemente Sin embargo, la penetración de servicios esenciales muy por debajo de los estándares de países desarrollados Mercados competitivos con numerosos operadores. Excepción en telefonía local con una empresa dominante ANTECEDENTES DEL MERCADO CHILENO ANDICOM’2004, Cartagena de Indias, Octubre 2004

6. TLC CHILE / EE.UU. Contexto de la negociación Situación en Chile Situación en EE.UU. Contenido del capítulo sobre telecomunicaciones Medidas relativas a: Aspectos institucionales y medidas generales Acceso a servicios públicos y redes Obligaciones especiales para operadores dominantes Ampara de intervención regulatoria a los servicios de TV (pública o pagada) y de información Son garantías para empresas de cada parte: se extiende a todo al mercado por el principio de no discriminación ANDICOM’2004, Cartagena de Indias, Octubre 2004

7. TLC CHILE / EE.UU. Aspectos instituciones y otras medidas generales Independencia del regulador Solución de Controversias Cumplimiento (enforcement) Transparencia Neutralidad tecnológica Abstención regulatoria Medidas relativas a redes y servicios públicos Garantía de acceso a redes y servicios como usuarios y proveedores (Excepciones limitadas) Condiciones generales de interconexión ANDICOM’2004, Cartagena de Indias, Octubre 2004

8. TLC CHILE / EE.UU. Obligaciones para operadores dominantes No discriminación y resguardos a la competencia Desagregación Colocalización (co-location) Reventa Portabilidad del Número Paridad del discado Interconexión Servicios de circuitos arrendados Estas medidas deberán aplicarse de acuerdo a la legislación de cada Parte ANDICOM’2004, Cartagena de Indias, Octubre 2004

9. CONCLUSIONES El gobierno de Chile llevó las negociaciones en forma transparente y participativa respecto de la industria El TLC refuerza principios que ya imperaban en la regulación chilena, sin imponer soluciones específicas que cada parte deberá evaluar. Todavía no ha transcurrido tiempo suficiente para evaluar el impacto del TLC en la industria en Chile ANDICOM’2004, Cartagena de Indias, Octubre 2004

10. MATÍAS DANÚS GALLEGOS SUBGERENTE DE REGULACIÓN VTR GLOBALCOM S.A. [email_address] ANDICOM’2004, Cartagena de Indias, Octubre 2004