Presentation by Delia María Vázquez, OECD, at the RIA workshop which took place in Lima on 22-24 May 2017. Further information is available at www.oecd.org/gov/regulatory-policy/.

1. Delia María Vázquez
Analista de Políticas
División de Política Regulatoria
Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE)
Taller de Elaboración y Evaluación
del Análisis de Impacto Regulatorio-RIA
“Monitoreo y evaluación”
Lima, Perú. Mayo, 2017

2. 2
1. Desarrollar la
política pública y
elegir los
instrumentos
Regulación
2. Desarrollar
nueva regulación
o revisar
regulación
existente
3. Implantar y
hacer cumplir la
regulación
4. Monitorear y
evaluar el
desempeño de
la regulación
Problema de
política pública
que requiere
acción del
gobierno
Las 4 C’s
Consulta
Coordinación
Cooperación
Comunicación
Ciclo de la Gobernanza Regulatoria

3. 3
5a. Recomendación del Consejo
Integrar la RIA a las primeras etapas del proceso
de diseño de políticas públicas para formular
proyectos regulatorias nuevos. Identificar
claramente las metas de política pública, y
evaluar si es necesaria la regulación y de qué
manera puede ser más efectiva y eficiente para
alcanzar dichas metas. Tomar en cuenta los
medios diferentes de la regulación y determinar la
retribución de los diversos enfoques analizados
para identificar el mejor.

4. Diferenciación
MONITOREO EVALUACIÓN

5. Monitoreo vs. Evaluación
• MONITOREO
• EVALUACIÓN
Proceso sistemático de recolectar, analizar y utilizar
información para hacer seguimiento a los indicadores
específicos de política respecto al progreso sobre la
consecución de sus objetivos.
MEDICIÓN CONTINUA DE LA REGULACIÓN
Generación de información sobre el rendimiento y el
impacto de las políticas públicas. Se concentra en los
logros esperados y alcanzados, para comprender el
éxito o fallo en su consecución.
¿CUMPLIÓ O NO CUMPLIÓ?

6. Monitoreo… ¿Para qué?
• Genera evidencia sobre el comportamiento de una
regulación y su impacto, de una manera continua y
sistemática durante un lapso definido de tiempo.
Esto permite:
 Identificar si una política se está aplicando como se
esperaba
 Atender oportunamente cualquier problema de
implementación de la regulación
 Determinar la necesidad de implementar otras
medidas para garantizar el logro de los objetivos
establecidos.

7. Elementos clave
A. Objetivos de la regulación
B. Cuestionamientos:
1. ¿Qué evidencia necesitamos recolectar?
2. ¿Cuándo y cómo la debemos recolectar?
(establecimiento de indicadores)
3. ¿Quién la va a recolectar y de quién la
vamos a obtener?
C. Algunos principios a considerar:
a) Exhaustividad (información cualitativa y cuantitativa)
b) Proporcionalidad (costo de recabar datos)
c) Evitar duplicidad (obtención de la información)
d) Oportunidad en la recolección y uso de la información
e) Accesibilidad (transparencia y maximización en la
utilidad de la información)

8. Tabla de indicadores (CE)
Indicador Definición Unidad de
medida
Fuente de
información
Frecuencia
de medida
Línea
Base
Objetivo

9. ¿Y la Evaluación?
A. La evaluación determina si se han alcanzado los
resultados que se pretendían con la implementación
de la regulación.
B. Cuestionamientos:
C. ¿Lo estamos haciendo bien?
D. ¿De la mejor manera?
E. ¿Hay otras mejores formas de llegar al
mismo resultado?
C. Cierre del ciclo de la gobernanza regulatoria
D. Evaluación ex-post (Tiempo después de implementada
la regulación)

10. Principios Generales
1. Relevancia: ¿Las metas alcanzadas atienden la
problemática?
2. Efectividad: ¿La regulación fue adecuada para atender
el problema?
3. Eficiencia: ¿Los recursos utilizados fueron suficientes?
4. Utilidad: ¿Los resultados alcanzados corresponden a los
objetivos previstos?
• Criterios adicionales
a) Transparencia: ¿La publicidad de los resultados fue
adecuada?
b) Equidad e inclusión: ¿Se distribuyeron equitativamente
los efectos a través de las partes interesadas? ¿Se hizo
suficiente esfuerzo para obtener el acceso adecuado a
la información?
c) Legitimidad: ¿se atendió al bienestar común?

11. Metodologías utilizadas en la evaluación
ex post (OCDE)
15
17
18
18
19
21
23
23
8
4
0 5 10 15 20 25 30 35
Assessment of consistency with comparable international standards and rules
required
Existing regulations evaluated by conducting a RIA
Consideration of consistency of regulations required
Requirement to contain an assessment of benefits
Comparisons of the actual vs predicted impacts made
Requirement to contain an assessment of costs
Contain an assessment of the achievement of goals
Unintended consequences identified
Number of jurisdictions
2005 2008-09 2014
Fuente: OECD (2015), OECD Regulatory Policy Outlook 2015, OECD Publishing, Paris.
http://dx.doi.org/10.1787/9789264238770-en

12. Ejemplo
Objetivo:
Reducir 40% el número de accidentes anuales
en autopistas
Actividades 1-6 7-12 TOTAL Reducción
Arreglar 5 km de
autopista diario
(T= 5,000 km)
2,500 km 1,300 km 3,800 km
480
accidentes
Renovación del
parque vehicular
con más de 8 años
de antigüedad
(T= 5,000 u)
1,200 u 2,250 u 3,450 u
157
accidentes
Establecimiento de
señalización en
todas las
autopistas
200
señales
2,500
señales
2,700
señales
10
accidentes
26%
Evaluación
Monitoreo

13. Consideración final
“No establecer un sistema de monitoreo y
evaluación eficiente es tanto como suponer
que todos los sujetos obligados cumplirán
cabalmente y de manera voluntaria con
todas las obligaciones impuestas por la
regulación”.

14. www.oecd.org/regreform/
delia.vazquez@oecd.org
(52 55) 9138 7094
@delia_vazquez
@OCDE_RLAC
¡GRACIAS!