El documento discute el impacto del cambio climático en América Latina y el Caribe, enfocándose en los recursos hídricos. Explica que aunque la región tiene más del 30% de los recursos hídricos mundiales, su distribución es desigual, con escasez en algunas áreas. También analiza los principales problemas relacionados al agua como la disminución de la disponibilidad y la pérdida de calidad. Finalmente, resalta la urgencia de mitigar las causas y adaptarse a los efectos del

1. EL IMPACTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO SOBRE LATINOAMERICA y EL CARIBE: SITUACIÓN DEL AGUA COMO RECURSO ESTRATÉGICO Taller para periodistas Centro de Convenciones de Bávaro del 29 al 31 de octubre 2009 OMAR RAMÍREZ TEJADA Vicepresidente Ejecutivo Consejo Nacional para el Cambio Climático y MDL

2. EL AGUA EN LA AGENDA POLÍTICA GLOBAL

3. LAC: PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL Precipitación Media Anual y Recursos Hídricos Renovables en la Región

4. LAC. RECURSOS HÍDRICOS

5. LAC - DISPONIBILIDAD DE AGUA 1.O Igual a mil metros cúbicos por habitantes para todos los usos. Disponibilidad de agua por habitante en cuencas de la Región

6. ALGUNOS DATOS RELEVANTES Latinoamérica y El Caribe es una región privilegiada al contar con más del 30% de los recursos hídricos del mundo. No obstante, la distribución de los recursos de agua NO es equitativa en términos geográficos ni sociales. Una gran parte de estos recursos, se encuentran en la región de la Amazonia, en Perú, Colombia y Brasil, que tiene una baja densidad poblacional. Zonas áridas y semiáridas como el centro y norte de México, donde vive una gran parte de la población y que son el motor de la actividad económica nacional, sufren de una escasez constante de agua, tanto en términos cualitativos como cuantitativos.

7. LAC - RECURSOS HÍDRICOS Tres zonas hidrográficas: Golfo de México, Atlántico Sur brasilero Paraná-Uruguay- La Plata. Cubren el 25% del territorio y sostienen al 40% de la población y sin embargo poseen solamente el 10 % de los recursos hídricos totales de Latinoamérica y El Caribe.

8. LAC: USO ANUAL POR SECTOR Uso Anual de Agua Dulce por Sector Región/Uso Consumo Total de Agua (KM3) Consumo por Sectores (%) Agrícola Industrial Doméstico América Latina y el Caribe 262.8 73.5 8.7 17.8 Caribe 15.9 74 1.0 25 Mesoamérica 90.0 77.9 5.4 16.7 Sudamérica 156.9 70.9 11.4 17.7 El consumo Doméstico se calcula normalmente como la cantidad de agua distribuida por las redes, incluye por tanto la parte de las industrias conectadas a la red. Fuente: UNEP y otros, 2002

9. LAC: PROBLEMAS BÁSICOS Disminución del agua disponible : Deforestación Expansión urbana Extracción excesiva 2. Pérdida de calidad: Falta de tratamiento aguas residuales Uso excesivo de abonos y plaguicidas Contaminación (minería, industria, energía).

10. LAC: ACCESO AL AGUA El 89% de la población de la Región tiene acceso a una fuente de agua potable. No toda es apta para el consumo (calidad, infraestructuras, etc.) Tampoco refleja las variaciones estacionales. Etc.

11. LAC - SANEAMIENTO Sólo el 75% de la población tiene acceso a servicios de saneamiento. El 5% más pobre de la población apenas llega al 40% en cobertura del servicio de saneamiento, mientras que el 5% más rico llega prácticamente al 100%. Menos del 13% de las aguas residuales municipales son tratadas antes de su descarga a algún río, lago o mar.

12. LAC: DATOS RELEVANTES En las ciudades de la Región, el 13% de la población no tiene acceso a un servicio de saneamiento, mientras que 7% no tiene acceso a una fuente de agua potable. En las zonas rurales, por otro lado, donde vive el 25% de la población, el problema está vinculado principalmente a la escasez de agua. 39% de la población de estas zonas no tiene acceso a una fuente de agua potable, mientras que 52% no tiene acceso a un servicio de saneamiento.

18. EL CASO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA La precipitación media anual, para l a República Dominicana, es de 1,500 mm, que suponen un volumen anual de agua en todo el territorio de 73 km3. De este volumen total, cerca solo el 21 km3 están disponibles, lo demás se pierde en evapotranspiración y evaporación directa de las masas de agua. La escorrentía superficial total se estima en 19.5 km3/año, con un caudal base de 11.7 km3/año. La capacidad máxima de los embalses de la República Dominicana es de 2,144 millones de m3, que en su mayor parte, se trata de embalses multipropósito (abastecimiento a la población, control de avenidas, riego e hidroeléctrico).

19. El consumo de agua por sectores estaba distribuido de la siguiente forma: el sector agropecuario demanda aprox. 85% de los m3 del recurso utilizado en el país, Aproximadamente el 13% son utilizados para el abastecimiento a la población y el 2% los restantes usos (industrial, pecuario y turístico). EL CASO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

20. LIMITACIONES Experiencia existente en Latinoamérica y El Caribe circunscritas y centradas en la gestión sectorial del agua para usos específicos (hidroelectricidad, riego, abastecimiento de agua potable y saneamiento). No en el “manejo integrado de cuencas” para la gestión de ecosistemas.

21. LIMITACIONES Temas como el control de la contaminación, el drenaje urbano y el control de irrigación, entre otros, continúan teniendo poca atención. A pesar de que los países hayan sido signatarios de declaraciones, acuerdos y otros, con definiciones políticas respecto a la gestión de las aguas, aún están por ser adoptadas las medidas para la implementación de tales acuerdos. No se observa integración entre la gestión del agua y los planes nacionales de desarrollo.

22. LIMITACIONES Es muy compleja la implementación de la participación de sectores usuarios y de la sociedad en el proceso de toma de decisiones, ya que exige la definición de nuevos procedimientos transparentes, estables y confiables. Exige también que sectores que tradicionalmente han concentrado el poder de decisión renuncien a mantener parte de ese poder. La implementación de sistemas sostenibles de gestión hídrica supone descentralización de funciones. Ese concepto, técnicamente consensual, encuentra fuertes restricciones de carácter político.

23. LIMITACIONES La multidisciplinariedad e interdisciplinaridad necesarias a la gestión sostenible también entran en conflicto con culturas institucionales establecidas. La formación de los técnicos involucrados es en gran parte de los casos, segmentada y tiende a la especialización, lo que desfavorece la transversalidad que exige el tema. El hecho de que varias instituciones con responsabilidades sectoriales en la gestión de las aguas, (medio ambiente, salud, transporte fluvial, gestión costera, producción hidroeléctrica, irrigación, etc.), actúan frecuentemente de forma desarticulada, resulta en conflicto de funciones entre autoridades e instituciones.

24. LIMITACIONES Es decir, no se reconocen los servicios “desde” el agua, ni para el agua” Las políticas y sus marcos legales no reconocen el papel de los servicios ambientales que promueven la conservación de las aguas (forestación, cuidado de cuencas). En la mayoría de los países, el manejo de los recursos hídricos ignora su interacción vital con ecosistemas mucho más amplios, así como otras funciones y servicios ecológicos relacionados con el agua.

25. CAMBIO CLIMATICO y CALENTAMIENTO GLOBAL?

26. Cambio Climático Global En el período1906 y 2005: Aumento de 0.7ªC en el promedio de la temperatura terrestre. Años más cálidos 1998 y 2005. 11 de los 12 años más calurosos en 100 años ocurrieron de 1995 a 2006. Incremento de la temperatura en las ciudades y zonas urbanas “efecto isla de calor urbano”.

27. GASES DE EFECTO INVERNADERO –GEI-

28. EFECTOS E IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Incremento mundial del nivel medio del mar 1870 - 2006 Variación de la Precipitación Corales http://maps.grida.no/go/graphic/precipitation_changes_trends_over_land_from_1900_to_2000 http://maps.grida.no/go/graphic/trends-in-sea-level-1870-2006

29. EL CAMBIO CLIMÁTICO: La verdad incómoda y una realidad no deseada Evidente incremento de la frecuencia e intensidad de eventos climatológicos extremos. En América Latina y el Caribe. Huracán Mitch (Centroamérica 1998). Intensas lluvias en Venezuela (1999-2005). Inundaciones en la Pampa Argentina (2000-2002). Tormentas de granizo en Bolivia (2002) y en la zona del gran Buenos Aires (2006). Sequía en el Amazonas (2005). El Huracán Katrina en el Atlántico (2004). Temporada ciclónica record en el Caribe (2005).

30. PUNTO DE VISTA CIENTÍFICO : El cambio climático resulta INEQUÍVOCO. (4to. Informe de evaluación del IPCC (2007).) “ ..Las concentraciones de GEI seguirán aumentando en los próximos 15 o 20 años, aún cuando hoy se logren reducciones significativas en las emisiones. Se requerirán reducciones de un 40-50%, con respecto a los niveles de 1990, para el año 2050 ..” En algunos escenarios……. Incrementos de la temperatura promedio entre 1.4 y 5.8 º C. Elevación del nivel del mar entre 0.5 y 0.88 m para el 2100

31. ASPECTOS ANTROPOGÉNICOS La quema de Combustibles Fósiles. Para abastecimiento de fuentes energéticas`. La Deforestación Para abastecimiento de fuentes energéticas, ampliación de la Frontera Agrícola, nuevas urbanizaciones, etc. La Contaminación Contaminación de fuentes de aguas superficiales, degradación de ecosistemas marinos, etc.

32. URGENCIA DE ACTUAR ¿QUÉ TENEMOS HOY? El Protocolo de Kyoto de la CMNUCC. En vigor desde el 16 de febrero/2005. Esencia: Para los países desarrollados y con economías en transición: “ Compromisos cuantificados y diferenciados de reducción de sus respectivas emisiones de GEI, para el período 2008-2012, con relación a las existentes en 1990”. Entre todos, como promedio 5.2% Compromisos “simbólicos” Responsabilidades COMUNES pero DIFERENCIADAS

33. Desarrollo Territorial no planificado y presiones sociales. Crecimiento desordenado de la Población y falta de planificación urbana (incluyendo la planificación costera, uso de recursos, etc.) Prácticas agrícolas insostenibles. Quema en la agricultura, sobreuso de fertilizante, mala disposición de residuos y de excretas animales, etc. … ASPECTOS ANTROPOGÉNICOS

34. INSTITUCIONALIDAD Creada mediante el Decreto 601 – 08. Objetivo principal de AUNAR esfuerzos en la mitigación de las causas y la adaptación a los efectos del Cambio Climático.

35. FUNCIONES DEL CNCCMDL Formular, diseñar y ejecutar las políticas públicas para la prevención y mitigación de los Gases de Efecto Invernadero. Establecer las coordinaciones interinstitucionales vinculadas al Cambio Climático. Facilitar la definición, ejecución y evaluación intersectorial e interinstitucional de la Estrategia Nacional de Cambio Climático. Promover la creación de las capacidades nacionales para la gestión efectiva de las políticas.

36. DIÁLOGO INTERMINISTERIAL Organizado por la SEMARENA y el CNCCMDL y el PNUD. Mas de 175 representantes del Gobierno central, descentralizado y local, organizaciones no gubernamentales , para discutir la gobernabilidad y planificación integrada y la evaluación de los flujos de inversión y financieros para lograr la mitigación en el sector energético y la adaptación al CC en los sectores turismo y agua

37. SOCIALIZACIÓN: POSICIÓN PAÍS DE CAMBIO CLIMÁTICO El CNCCMDL junto a la Embajada Británica realizaron la Socialización de la Posición País de Cambio Climático donde se reunieron organizaciones del ámbito político-técnico y profesionales relevantes para conocer la problemática y los temas centrales de las negociaciones del clima que serán abordados en la Conferencia de las Partes en Copenhague.

38. TEMAS DE INTERES DE LA POSICIÓN PAÍS Visión Compartida del Futuro del Clima Mantener el Principio consagrado dentro de la Convención de las Responsabilidades Comunes pero diferenciadas y dentro de sus respectivas capacidades. Mitigación Causas del Cambio Climático Los compromisos de mitigación de los Países Desarrollados deberán ser en naturaleza, diferente de las acciones de mitigación de los países en desarrollo.

39. TEMAS DE INTERES DE LA POSICIÓN PAÍS Inclusión de Esquemas para reducir la deforestación Apoyamos la inclusión del mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques Tropicales (REDD) . Adaptación al Cambio Climático Entendemos que dentro del nuevo régimen, l os Países Desarrollados tengan la responsabilidad de aportar los recursos financieros y tecnológicos a los Países en Desarrollo para cubrir los costos incrementales totales para la Adaptación.

40. CAMBIO CLIMÁTICO PARA PERIODISTAS

41. CAMBIO CLIMÁTICO. ESTADO DE LAS NEGOCIACIONES Y PERSPECTIVAS.

42. MUCHAS GRACIAS¡ Consejo Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de Desarrollo Limpio www.cambioclimatico.gob.do