Ingeniería forestal. Ordenación forestal de Aragón

1. tema 7. ordenación forestal
Planificación forestal: Plan forestal de Aragón, Planes de Ordenación de los
Recursos Forestales(PORF)e Instrumentos de Gestión Forestal

2. índice
- 7.1. Introducción
- 7.2. Aspectos generales
- 7.3. Planificación
- 7.3.1. Plan Básico
- 7.3.2. Proyecto de Ordenación de Montes
- 7.4. Valorización
- 7.5. Certificación
- 7.6. Inventario forestal
- 7.7. ¿Cómo realizar planes de ordenación?
- https://www.aragon.es/-/instrumentos-de-gestion
-

3. 7.1. Introducción: potencial de la gestión forestal
El sector forestal están directamente implicados en:
- Protección y mejora del medio ambiente
- Conservación del patrimonio natural y la biodiversidad
- Desarrollo socioeconómico sostenible del medio rural
(bioeconomía “verde” y empleo “digno”)
- Mitigación de los efectos previsibles del cambio
climático:
- Bosques como sumideros de carbono
- Fuentes de energía renovable alternativa (biomasa)
- Construcción sostenible
- Consumo responsable de productos forestales renovables

4. 7.2. aspectos generales: superficie forestal
En Aragón analizando los últimos 3 IFN’s (IFN1, 1965-1970; IFN2,
1993-1995; IFN3, 2004-2005) → datos oficiales:
- Ha aumentado algo más de 4% el el último tercio del siglo XX
- EN 40 años ha aumentado algo más de 100 mil hectáreas.

5. 7.2. aspectos generales: superficie forestal
La superficie
forestal aragonesa
ocuparía hoy casi
2,6 millones de
hectáreas.
Colocando a Aragón
en quinto lugar
entre las
comunidades
autónomas españolas
en cuanto a la
extensión de su
superficie forestal

6. 7.2. aspectos generales: distribución de la propiedad en aragón

7. ANTE ESTE PANORAMA…¿quÉ SE PUEDE HACER?
Tanto a nivel
estatal y comarcal,
se promueve el uso
de la planificación
forestal mediante
planes de
ordenación de
recursos forestales
(PORF), tal cómo
vamos a desarrollar
en este tema

8. el problema real…
El proceso de
ordenación de los
montes sufre un
retraso crónico, en
los últimos años,
pocos montes contaban
con instrumento de
gestión en vigor,
tanto en montes
públicos y privados.
https://www.youtube.co
m/watch?v=dO_yH0UgVio

9. Actualmente en la Comunidad Autónoma se está realizando un
gran esfuerzo en el desarrollo de instrumentos de gestión:
- Superficie ordenada 2022 (montes gestionados, MUPs,
propios, consorcios y convenios): 217.182,36 ha.
- Superficie con instrumentos de gestión en revisión o
redacción año 2022: 218.952,46 ha.
¿Mira la tabla de la diapositiva de superficie forestal, te
paracen muchas o pocas?

10. * Casi el 40% si tenemos en cuenta los que están en revisión-redacción

11. Superficie ordenada vigente por ejercicio en la Comunidad
Autónoma de Aragón (ha)

12. Debate: ¿Estás de acuerdo con el texto de la diapositiva?

13. Según el plan forestal de aragón (la propuesta de 2022)
Propone ordenar por orden:
- En primer lugar los montes públicos catalogados (unas 450 mil
hectáreas)
- Todos los declarados protectores (1.790 ha)
- Montes patrimoniales (unas 53 mil ha) y de particulares
consorciados o conveniados.
En total se plantea ordenar 500 mil ha. Estas pretensiones
implicaría tener ordenada más de la mitad de la superficie
gestionada al final del plan, dentro de 10 años, para seguir en
años posteriores con la labor de ordenación hasta completar la
totalidad de la superficie gestionada por el Gobierno de Aragón.

14. pero…¿qué es la ordenación de un monte?

15. - Un OBJETIVO es lo que queremos:
“Reducir la competencia intraespecifica en los latizales de Pinus
nigra” es algo que queremos hacer (objetivo), y no una actuación.
- Una MEDIDA (o ACTUACION) es lo que hacemos para conseguir ese
objetivo:
“clara por lo bajo del 50% de pies y 33% de AB en el rodal
seleccionado”

16. En este sentido, desde el Servicio de Planificación y Gestión
Forestal se trabaja en la:

17. 7.3. PlanificAción: planificación de la gestión forestal
Recursos de los montes: pastos, madera, setas, apicultura,
caza, servicios turísticos, deportivos o culturales… debe
ser puesta en valor de forma planificada y gestionada.

18. 7.3. PlanificAción: ¿Por qué ordenamos los montes?
Para la mejora y persistencia de las masas forestales, tiene
que existir una gestión forestal adecuada que tenga en
cuenta criterios económicos, medioambientales y sociales.
Para ello, gobierno de aragón pone a nuestra disposición dos
instrumentos:
- Planes básicos de gestión Forestal
- Proyectos de Ordenación de Montes.

19. 7.3. PlanificAción: ¿Por qué ordenamos los montes?
1. Porque es un mandato legal. Tanto la Ley de Montes de Aragón que en
su artículo XX emplaza a ordenar, como la legislación básica del
estado que obliga a que todos los montes tengan instrumento de
gestión.
2. Permite organizar en el tiempo y en el espacio las actuaciones,
usos y aprovechamientos que se van a realizar en el monte,
estableciendo objetivos, zonificaciones y compatibilidades entre
diferentes usos.
3. Es requisito indispensable para poder obtener la certificación de
un monte: Certificado de Gestión Forestal Sostenible PEFC/FSC.
4. Evita talas ilegales. Facilita y reduce el riesgo en la
comercialización de los productos maderables cumpliendo con las
exigencias de los Reglamentos EUTR y FLEGT.

20. 7.3. PlanificAción: ¿Por qué ordenamos los montes?
5. Establece, de acuerdo a criterios técnicos, las actuaciones más adecuadas
para lograr los objetivos del propietario.
6. Los montes con ordenaciones aprobadas gozan de prioridad a la hora de
obtener subvenciones públicas orientadas a la gestión forestal sostenible.
7. Su aprobación por parte de la Administración implica que la mayor parte
de los trabajos ligados a las actuaciones recogidas en la Ordenación del
monte no necesiten autorización previa por parte de la misma, estando
sujetos únicamente a un régimen de comunicación previa.
8. Es el instrumento esencial para abordar las medidas necesarias para
mantener o restablecer los hábitats naturales y las especies en su estado de
conservación favorable e impulsar la conservación de la biodiversidad.

21. 7.3. PlanificAción: ¿Por qué ordenamos los montes?

22. 7.3. PlanificAción: marco legislativo
Estatal:
Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, y sus modificaciones
(Ley 10/2006, de 28 de abril y Ley 21/2015, de 20 de julio).
Autonómico:
- Decreto Legislativo 1/2017, de 20 de junio, del Gobierno de
Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Montes de Aragón

23. 7.3. PlanificAción: marco legislativo
Y la más importante para nosotros, ya que la vamos a utilizar bastante…
Orden 21 marzo de 2015. Pliego de condiciones ténicas para elaborar:
- Proyectos de ordenación de montes
- Planes básicos
https://www.boa.aragon.es/cgi-bin/EBOA/BRSCGI?CMD=VEROBJ&MLKOB=849161725757

24. 7.3. PlanificAción: marco legislativo

25. 7.3. PlanificAción: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Diferencias entre Planes Básicos y Proyectos de Ordenación:
mayor simplicidad y modelo de Plan Básico más esquemático
facilitado en la herramienta “Basiplan”.

27. 7.3. Planificación: ejes estratégicos:
0. Simplificación de trámites administrativos
1. Conservación de la biodiversidad y del territorio
2. Prevención, protección y seguridad del monte frente a
efectos ambientales
3. Incorporación del sector aragonés forestal a la
bioeconomía
4. Divulgación de la cultura forestal
5. Modelo de gobernanza: Planificación, ordenación y Gestión
forestal sostenible

28. 7.3.1. PLAN BÁSICO
Planes Básicos de Gestión Forestal que son un instrumento
sencillo, generalmente aplicables para montes de superficie
entre 0 y 400 Ha y de forma excepcional hasta 800 hectáreas.
Es un modelo de mayor simplicidad y esquemático facilitado
en la herramienta “Basiplan”, que es una aplicación para
facilitar la redacción de Planes Básicos de Gestión
- https://www.aragon.es/-/planificacion-forestal

29. 7.3.1. PLAN BÁSICO
Los Planes Básicos de Gestión Forestal serán el Instrumento de
Gestión Forestal para aquellos montes que cuenten con alguno de
los siguientes requisitos:
- Montes cuya superficie sea inferior a 400 hectáreas,
independientemente de su ubicación, siempre y cuando la
superficie forestal arbolada sea inferior a 300 hectáreas (+
de 20% FCC).
- Montes poblados por especies con turno menor de 25 años
- Montes poblados por masas artificiales ( +80% repoblación) que
cuenten con una superficie arbolada inferior a 800 hectáreas,
siempre y cuando se encuentren fuera de un Espacio Natural
Protegido.

30. 7.3.2. proyectos de ordenación de montes
Los Proyectos de Ordenación de Montes planifican a una
escala espacial muy detallada el monte, aunque muy amplia
temporalmente (varias décadas).
Con ellos es posible conocer y organizar la producción de
los montes, asegurando la sostenibilidad de la misma, y
permiten organizar la gestión y la inversión a corto y medio
plazo.

31. 7.3.2. proyectos de ordenación de montes
Los Proyectos de ordenación de Montes que son aplicables al resto de montes que no
sean susceptibles de un plan básico. Generalmente documentos más complejos.
Es un proyecto largo, en el que deben figurar los siguientes apartados:
I. Antecedentes de gestión
II. Inventario cualitativo
III. Inventario cuantitativo
IV. Estudio de usos, determinación de objetivos generales y zonificación.
V. Plan general
VI. Plan especial
VII. Indicadores de gestión forestal sostenible
VIII. Cartografía
IX. Libro de rodales e informe selvícola
X. Bibliografía
XI. Anexos

32. ¿cuándo elaborar un plan básico y cuando un proyecto de ordenación de montes?
La Orden 21/22015, establece como instrumento ordinario el
Proyecto de Ordenación de Montes, principalmente para los
montes de mayor tamaño, pudiendo también elaborar Planes
Básicos de Gestión Forestal para montes de tamaño más
reducido.
la elección de uno u otro vendrá dada por la complejidad o
simplificación en la planificación, en función del tamaño
del monte y/o las características de su cubierta forestal.

33. la problemática real…
EN ocasiones, estos dos tipos de instrumentos de ordenación que tienen difícil
encaje en ciertas masas forestales:
- Antiguas y extensas repoblaciones forestales cuyo estado actual requiere
intervenciones urgentes a través de un plan sencillo de manejo selvícola
sin los requerimientos y restricciones de un plan básico o de un proyecto
de ordenación.
Las ayudas y apoyo técnico se concederán con carácter preferente a
propietarios de montes de reducido tamaño que decidan agruparse para su
gestión conjunta mediante instrumentos compartidos. Por lo que se propone en
el futuro, cumpliendo con el eje 0 (simplificación), el permitir que se siga
haciendo ordenación por parte de pequeños particulares y casos excepcionales.

34. Leemos el artículo de la revista surcos y comentamos

35. 7.4. valorización
¿Cómo se valora un bosque?

36. Puesta en valor de los distintos aprovechamientos forestales
- Conservación y mejora de ecosistemas, hábitat y especies
protegidas
- Fomento de los Aprovechamientos forestales.
- Mitigación del cambio climático y fijación de CO2.
- Movilización e impulso al aprovechamiento de todos los
recursos forestales.
- Colaboración con los agentes privados de la madera, tanto
el de propietarios (AFA), como el industrial (CAEMA,
AESFA, …).

38. Tasaciones de los últimos Planes Anuales de aprovechamientos
*Montes públicos

39. Entre todos, intentamos
decir cuáles son los
diferentes
aprovechamientos (con
valor económico
cuantificable) que pueden
aparecer en esta lista.
¿Cuáles crees que aportan
más valor económico?

41. resumen de tasaciones: top 5 de actividades por ingresos
- Concesiones de uso privativo (39%)
- Caza (18%)
- Los pastos (16%)
- La madera (11%)
- Cultivos agrícolas en terrenos forestales (11%).

42. un momento….
¿Uso agrícola en
terreno forestal?

43. Se puede realizar de forma excepcional, sin que el monte pierda la
concesión de monte o terreno forestal siempre y cuando:
a) En montes no catalogados: tras petición al INAGA, se concederá
autorización siempre y cuando se cumpla alguna de estas
características:
i) Se cultiven superficies que adquirieron la condición de monte como consecuencia
del abandono de uso agrícola.
ii) Haya explotación tradicional de recursos
iii) Sirva para crear empleo o potenciar desarrollo de zonas deprimidas. En montes
catalogados:
b) En montes catalogados: tras petición al INAGA siempre que sea:
i) Por por razones de conservación de especies o de prevención contra incendios
ii) Haya garantía de reversibilidad en la actuación

44. un momento…
¿Qué son las concesiones
de uso privativo?

45. Instalación de actividades de telefonía, radiotransmisión,
líneas eléctricas, parques eólicos y otras

46. 1. La variedad de recursos
del monte muestra el
carácter multifuncional de
los sistemas forestales.
conclusiones sobre la valoración

47. conclusiones sobre la valoración
2. El mantenimiento del
equilibrio que requiere la
sostenibilidad de los múltiples
bienes es una cuestión de
ordenación del territorio
forestal que requiere una
adecuada distribución del
régimen de usos de los espacios
forestales.

48. conclusiones sobre la valoración
3. La sociedad actual requiere que el gestor de
un monte no sea simplemente un selvicultor
responsable y ordenado que organiza un ejército
de árboles jerarquizado para producir madera,
sino más bien que maneja un monte como un
complejo dinámico que contiene múltiples
recursos naturales renovables y alberga
hábitats forestales donde vive una gran
diversidad de flora y fauna silvestres

49. conclusiones sobre la valoración
4. Hay que estimular la oferta y
demanda de productos forestales como
productos Ecológicos procedentes de
recursos naturales renovables,
mediante la promoción y dinamización
del mercado y la comercialización de
productos forestales.

50. conclusiones sobre la valoración
5. Para favorecer la participación sectorial se ha
reactivado la Mesa de la Madera (EN EL PLAN FORESTAL DE
ARAGÓN), como órgano institucional de interlocución y
representación de las instituciones y actores implicados
para la promoción del uso de productos tradicionales e
innovadores derivados de la madera

51. conclusiones sobre la valoración
6. Impulsar la ordenación de montes públicos y privados
mediante ayudas técnicas y económicas como regulador de las
actividades económicas.

52. conclusiones sobre la valoración
7. Promocionar la certificación de
la gestión forestal sostenible en
montes públicos y privados que
garantice la obtención de
productos forestales bien
gestionados, además de controlar
la legalidad de la madera
comercializada en Aragón.

53. conclusiones sobre la valoración
8. Mejorar la contribución de los
montes aragoneses a la conservación
de la naturaleza, la biodiversidad y
el patrimonio natural aragonés, la
conservación y mejora de los recursos
genéticos forestales, la prestación
de servicios ambientales relacionados
con el cambio climático y las
energías renovables, así como otros
servicios sociales, recreativos y
culturales.

54. Vemos un pequeño vídeo sobre aprovechamientos
forestales/ganaderos de biomasa forestal y comentamos:
https://www.youtube.com/watch?v=BIaIT44-w5I