Este documento describe los organismos promotores de la inversión pública en el Perú, incluyendo a PROINVERSIÓN a nivel nacional y los órganos de los gobiernos regionales y locales. También explica las modalidades de participación privada como asociaciones público-privadas, proyectos en activos, y obras por impuestos, donde empresas privadas pueden invertir en infraestructura a cambio de certificados para pagar impuestos. Finalmente, menciona que diferentes tipos de proyectos pueden ejecutarse a través de estos

1. UNIVERSIDADNACIONALDEL ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES
Proyectos de inversión publica
Sesión 05 M.Sc. Cesar Augusto Choque Copari
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2. Proyectos de Inversión Publica – E.P. Ciencias Contables – FCCA - UNA
ORGANISMOS PROMOTORES DE LA
INVERSIÓN PUBLICA (OPIP)
En el caso del Gobierno Nacional, los Organismos Promotores de la
Inversión Privada serán la Agencia de Promoción de la Inversión
Privada (PROINVERSION) para los proyectos que se le asignen en
función a su relevancia nacional y los Ministerios a través de los
Comités de Inversión que conformen.
En el caso de las entidades públicas correspondientes a los niveles de
Gobierno Regional y Local, las facultades del Organismo Promotor de
la Inversión Privada se ejercen en forma directa a través del órgano
del Gobierno Regional o Local designado a tales efectos. El órgano
máximo de estos Organismos Promotores de la Inversión Privada es el
respectivo Consejo Regional o Concejo Municipal.

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La Agencia de Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSIÓN, es
un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de
Economía y Finanzas, con personería jurídica de derecho público,
autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y
financiera. Constituye un pliego presupuestal.
ORGANISMOS PROMOTORES DE LA
INVERSIÓN PUBLICA (OPIP)

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PROINVERSIÓN promueve la inversión privada mediante Asociaciones Público Privadas,
Proyectos en Activos y Obras por Impuestos, para su incorporación en servicios públicos,
infraestructura pública, en activos, proyectos y empresas del Estado, conforme a sus
atribuciones.
ORGANISMOS PROMOTORES DE LA
INVERSIÓN PUBLICA (OPIP)
PROINVERSIÓN en su calidad de Organismo Promotor de la Inversión Privada tiene a su
cargo los proyectos de relevancia nacional que le sean asignados, o los que reciba por
encargo de los tres niveles de Gobierno.
PROINVERSIÓN ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la
ciudad de Lima, pudiendo contar con oficinas desconcentradas en otras ciudades del país.

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ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS
Según el artículo 29 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362, las Asociaciones
Público Privadas (APP) en el Perú se constituyen como una de las modalidades de
participación de la inversión privada, en la que se distribuyen de manera adecuada los
riesgos del proyecto y se destinan recursos preferentemente del sector privado, para la
implementación de proyectos en los que se garanticen Niveles de Servicios óptimos para los
usuarios.
Esta modalidad se implementa mediante Contratos de largo plazo, en los que la
titularidad de las inversiones desarrolladas puede mantenerse, revertirse o ser
transferidas al Estado, según la naturaleza y alcances del proyecto y a lo dispuesto en el
respectivo Contrato. Estas modalidades pueden ser de concesión, operación y
mantenimiento, gestión, así como cualquier otra modalidad contractual permitida por ley.

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PROYECTOS EN ACTIVOS
Además de las Asociaciones Público Privadas (APP), el Decreto Legislativo N° 1362 y su Reglamento,
contemplan una modalidad de participación de la inversión privada denominada Proyectos en Activos (PA).
Los PA son promovidos por:
 Entidades públicas con facultad de disposición de sus activos; y
 Entidades públicas a las que se refiere el artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1362, es decir, los
Ministerios, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales así como otras entidades públicas habilitadas
mediante ley expresa.
Dichas entidades promueven la inversión privada sobre activos de su titularidad a través de su
Organismo Promotor de la Inversión Privada (OPIP) respectivo. Se puede aplicar esta modalidad sobre
activos presentes o futuros de titularidad de las entidades, bajo los siguientes esquemas:
 Disposición de activos, que incluye la transferencia total o parcial, incluida la permuta de bienes
inmuebles.
 Contrato de cesión de uso, arrendamiento, usufructo, superficie u otras modalidades permitidas por ley.

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MODALIDADES DE CONTRATO EN
PROYECTOS EN ACTIVOS
Si se permite la transferencia del bien, se puede dar
las siguientes modalidades:
• Transferencia total o parcial
• Permuta
Si no se permite la transferencia del bien, se puede
tener las siguientes modalidades de contrato:
• Cesión en uso
• Arrendamiento
• Usufructo
• Derecho de superficie
• Otros

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¿Qué tipos de proyectos pueden
ejecutarse?

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OBRAS POR IMPUESTOS
El mecanismo de Obras por Impuestos es una oportunidad para que el sector público y el
sector privado trabajen de la mano para reducir la brecha de infraestructura existente en el
país. Mediante este mecanismo, las empresas privadas adelantan el pago de su impuesto
a la renta para financiar y ejecutar directamente, de forma rápida y eficiente, proyectos de
inversión pública que los gobiernos subnacionales y las entidades del gobierno nacional
priorizan.
Una vez finalizada la ejecución o avance del proyecto, el Tesoro Público devuelve el
monto invertido a la Empresa Privada mediante Certificados (CIPRL O CIPGN) que
podrán ser utilizados para el pago del impuesto a la renta. Posteriormente, las entidades
públicas devuelven al Tesoro Público, el monto financiado para la ejecución de sus
proyectos.

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OBRAS POR IMPUESTOS

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