Este documento compara y contrasta diferentes tipos de planificación como la planificación tradicional, situacional, estratégica y táctica operacional. Explica que la planificación tradicional se rige por normas establecidas mientras que la planificación situacional busca el cambio social. También describe que la planificación estratégica es un proceso continuo que vincula el presente y futuro, y la planificación táctica operacional se enfoca en asignar tareas específicas. Por último, distingue que la planificación es un proceso

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL P.P.P LA EDUCACIÓN SUPERIOR
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
EXTENSIÓN: PUERTO ORDAZ
CÁTEDRA: GERENCIA INDUSTRIAL
ESCUELA: 45 - INGENIERIA INDUSTRIAL
PLANIFICACIÓN
Profesor: Autores:
Ing. Alcides Cádiz Bravo Héctor. CI- 21.340.239
Alarcón Jorge. CI- 22.590.929
Ciudad Guayana Junio 2016

2. DIFERENCIA ENTRE PLANIFICAR Y PLANIFICAR ESTRATÉGICAMENTE?
La planificación es un instrumento a través el cual el docente reflexiona, prevé
actividades, experiencias, recursos, y diseña ambientes necesarios para una
situación determinada de aprendizajes, desarrollos garantizando de esta
manera el logro de los objetivos curriculares según periodos de tiempo
predeterminados.
El docente debe planificar para los niños, tomando en cuenta que sabe y que
ignora.
Por tal motivo voy abordar dos tipos de planificación como lo es la Planificación
Tradicional y Planificación Estratégica.
La Planificación Estratégica a diferencia de la Planificación Consiste en
conocer profundamente los intereses necesidades, perspectivas particulares y
nivel de desarrollo de cada niño o niña, para seleccionar los recursos y
actividades con apoyo de la observación y de una evaluación sistemática, esta
es flexible, realista y precisa orientada hacia la variedad de cualidades que
presenta el ser humano y las características culturales de la comunidad o
contexto social. La Planificación estratégica toma en cuenta la libertad del niño
buscando reforzar su autonomía, cree firmemente que los alumnos pueden
planificar sus propias acciones y en consecuencias sus aprendizajes.
DIFERENCIA ENTRE PENSAR Y PENSAR ESTRATÉGICAMENTE.
Pensar Estratégicamente
Pensar estratégicamente es el desarrollar la capacidad de poder observar y
enfocar las acciones a satisfacer las necesidades y deseos de nuestros
clientes, es decir, aquellos que se sirven de los productos y servicios que como
organización generamos.
A diferencia de pensar estratégicamente, Pensar es una actividad que
realizamos de manera natural y espontánea, cada instante, cada día, todos los
seres humanos de todo el mundo durante nuestra estancia efímera y pasajera
en este planeta tierra.

3. ¿CÓMO SE RELACIONAN EL PENSAR Y EL PLANIFICAR
ESTRATÉGICAMENTE?
Planificar, organizar, dirigir y controlar, así como la capacidad de llevar a cabo
lo propuesto, se entiende por gestión pública la capacidad de los actores
gubernamentales para ejecutar los lineamientos programáticos de su agenda
se relaciona porque a su vez el pensamiento estratégico será la base para
lograr el cambio en los líderes públicos o en sus organizaciones, por eso a
través de este artículo se pretende sembrar un deseo de cambio futurista y
prolongador en las próximas décadas.
¿LA CONCEPCIÓN DE PLANIFICAR ES IGUAL ENTRE LOS AUTORES DE
LIBROS O FUENTES QUE TRATEN SOBRE EL TEMA? EJEMPLO: ¿LOS
TIPOS DE PLANIFICACIÓN QUE PLANTEA CORREDOR (2004) SON LOS
MISMOS QUE PLANTEA MOLINS (2007)? SI LA RESPUESTA ES NO ¿EN
QUE ESTA LA DIFERENCIA?
No es son los mismos ya que ambos autores no plantean lo mismo, es decir:
Según Corredor (2004): "La primera acepción del término planificación tiende
hacia una definición por género próximo y o diferencia específica: Es un
proceso científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para
obtener un objetivo determinado. El género es el proceso y la diferencia es su
organización ya que es posible, también, lograr objetivos mediante la
improvisación."
Según Molins (2007): La planificación es un trabajo a realizar y el resultado que
la misma produce es que dicha planificación es la actividad humana de carácter
racional y que tiende a la definición de una conducta a seguir con el objetivo de
lograr la transformación de la realidad para la cual se definen y coordinan
objetivos a lograr, sobre la base del análisis previos de los hechos observados
en la realidad presente y sus condicionamientos históricos y de la proyección
de su tendencia que observa el sistema a planificar.

4. Concepto de planificación.
Planificación.
Es un método bajo la forma de proceso, para la toma de decisiones entorno al
mantenimiento de una realidad dada o a su transformación en otra más
deseable, mediante la distribución de recursos entre fines múltiples,
cumpliendo los siguientes requisitos: la minimización de costos, la maximación
de beneficios y el mantenimiento de equilibrios dinámicos entre las fuerzas
sociales que poseen los recursos, desean poseerlos o se ven afectados por el
uso que de ellos se haga”. Según (Castellano, 1998).
“la planificación es un proceso para la toma de decisiones que nos lleva a
prever el futuro de cualquier organización, usando los recursos necesarios
tanto humanos como materiales para el logro de los objetivos que se desean
alcanzar de una manera más eficiente y económicamente posible”. (Molina,
Morales y Bonilla; 2006).
Según Corredor (2001), "La primera acepción del término planificación tiende
hacia una definición por género próximo y o diferencia específica: Es un
proceso científicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para
obtener un objetivo determinado.
TIPOS DE PLANIFICACIÓN.
1. PLANIFICACIÓN NORMATIVA O TRADICIONAL:
Es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o
parámetros previamente establecidos por el estado.
Para definir los elementos estratégicos de la planificación:
Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la investigación y
docencia, de donde han salido los elementos más relevantes de su revolución
actual.

5. Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del desarrollo
económico – social visto desde el ángulo gubernamental.
El planificador es “omnisciente”.
Se subdivide en: Centralizada (Países socialistas) y Mixta, Pluralista, o
Indicativa (Países de Latinoamérica).
Utiliza conceptos de Políticas, Proyectos, Acciones y Recomendaciones
como proposiciones vagas de contenido de ejecución.
2. PLANIFICACIÓN SITUACIONAL:
Para este enfoque la planificación es: “calcular, presidir y preceder las acciones
para llevar una situación inicial a otras, hasta llegar a la situación que el actor
pretende alcanzar”. (Castellano, 1998)
Otra definición dice que: “Es aquella que se genera por instancias de discusión,
cálculos y análisis de los actores de una organización que construyen una
situación objetiva de un determinado acto social”. (Amarista – Camacho, 2004)
Este tipo de planificación posee las siguientes características:
Es una herramienta para el cambio social.
Tecnológicamente, aborda la anticipación simulada por la práctica.
Asume supuestos más realistas, ya que quién planifica está dentro de la
realidad y coexiste con otros actores que también planifican.
No tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva, sino una explicación
situacional.
Se articula lo político con lo económico pues su horizonte es político y el
futuro es incierto.
Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre está en acción.

6. Entre la relación del “debe ser” y el “puede ser” tiene expresión “lo viable”
que presenta aspectos económicos, institucionales, culturales y políticos.
Concibe la norma como la orientación direccional entorno a la cual es
necesario construir las condiciones para su cumplimiento, es decir, lo normativo
tiene validez, pero no constituye de por sí el plan.
La planificación situacional se da en cuatro momentos básicos, los cuales son:
El momento explicativo se basa en flujo gramas de causa – efectos para
cada problema considerado; las manifestaciones más visibles de dichos
problemas se anotan como fenol producción. Sus causas más inmediatas,
resultado de la acumulación de e institucionalización de ciertos hechos, como
fono estructura; y las causas más profundas, en la raíz misma de la sociedad,
como gen estructura.
En el momento normativo se establece el “deber ser”. Determina los
objetivos. Luego de la explicación situacional se diseñan los proyectos con
visión de futuro, las operaciones y acciones que enfrentan los problemas en
forma consistente con la situación objetivo perseguido.
En el estratégico, mediante un análisis de viabilidad económica, técnica,
política e institucional, el “poder ser”. Es decir, se analizan las distintas formas
en las cuales sea posible sortear los obstáculos y restricciones que dificultan la
ejecución de los proyectos, de las acciones y de las estrategias para cada actor
y operaciones. Se ubican las trayectorias y se selecciona el curso de acción
sobre el cambio situacional esperado.
Finalmente, en el momento operacional se pone en funcionamiento la
“voluntad de hacer”, lo cual tradicionalmente ocurre a través de la práctica
diaria de los gobiernos y en él situación a través de la Sala de Situaciones,
donde están juntos políticos y técnicos, apoyados por un banco de datos,
analizando el cambio diario de la realidad y tomando decisiones al respecto.

7. La planificación situacional utiliza los siguientes instrumentos: Flujo grama
situacional (momento explicativo), programa direccional (momento normativo),
análisis de viabilidad (momento estratégico) y el análisis de coyuntura
(momento táctico – operacional).
3. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA:
A este tipo de planificación, Steiner la define así: “la planificación estratégica es
un proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro con las decisiones
actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la
formulación de un conjunto de planes interrelacionados”.
La planificación estratégica tiene las siguientes características:
Permite establecer claramente la misión y valores de la organización, como
principio rector.
Tiene su origen en el ámbito empresarial y surge como fuente de
consolidación de la llamada Planificación Tradicional.
Para definir los elementos estratégicos, se parte del proceso de investigación
sistemática interna y externa.
Es un sistema que tiene la capacidad de auto reproducción y organización
(Autopoietico).
Es un proceso cíclico, permanente, participativo e interactivo.
Su centro práctico es la coyuntura, y se refiere al cálculo que precede y la
acción.
Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.
Rechaza la posición reactiva para adoptar una posición pre activa, aún con
los riesgos que ello supone.
Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organización y los
competidores.

8. Descansa en la formulación de tres tipos de planes fundamentales como son
los planes estratégicos de largo plazo; los programas a mediano plazo, los
planes operativos y presupuestos a corto plazo.
En este enfoque de planificación se realizan planes estratégicos o planes de
acción, los cuales son los que permiten definir las acciones, concretar las
estrategias y las distintas herramientas a utilizar para lograr los objetivos de la
empresa. Para su elaboración se tienen las siguientes etapas:
Definir la misión de la empresa para identificar el alcance de sus servicios o
productos. Se selecciona los objetivos globales que pretenden alcanzarse a
largo plazo y el espacio deseado.
Las estrategias específicas que cada negocio de la empresa diseña para la
definición de los productos o servicios que presta, los clientes que desea
captar.
La constante vigilancia que las empresas dominantes, de un sector
determinado, deben mantener hacia el resto de las empresas que puedan
amenazar su privilegiada posición.
Se busca formular con la base en las competencias distintas alternativas
posibles encaminadas a la implantación de nuevos negocios en el mercado,
tomando en cuenta calidad y precio.
La planificación estratégica usa varias herramientas básicas que permiten
alcanzar las metas propuestas. Algunas de ellas son: Análisis FODA, Hoja de
verificación, estratificación, diagrama de causa – efecto, diagrama de Pareto,
histograma y matriz de selección.

9. 4. PLANIFICACIÓN TÁCTICA OPERACIONAL:
La planificación táctica operacional se refiere básicamente a la asignación
previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una
de sus unidades de operaciones. Entre sus características están:
Se da dentro de los lineamientos de la planificación estratégica y la
planificación táctica.
Es conducida o ejecutada por los ejecutivos del nivel medio.
Trata con actividades normales programables.
Se maneja información interna y externa.
Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.
Cubre períodos cortos.
Está orientada hacia la administración de recursos.
Sus parámetros principales son la efectividad y la eficiencia.
DIFERENCIA ENTRE PLANIFICACIÓN Y TOMA DE DECISIONES.
La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y
externos que pueden influir en el logro de los objetivos y la toma de decisiones
consiste, básicamente, en elegir una opción entre las disponibles, a los efectos
de resolver un problema actual o potencial (aun cuando no se evidencie un
conflicto latente).
DIFERENCIA ENTRE PLANIFICACIÓN Y CONNOTACIÓN.
La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y
externos que pueden influir en el logro de los objetivos y la Connotación es el
conjunto de todas las unidades culturales que una definición intencional del
significante puede poner en juego; por lo tanto, la connotación es la suma de

10. todas las unidades culturales que el significante puede evocar
institucionalmente en la mente del destinatario.
QUÉ DIFERENCIA HAY ENTRE LAS FASES O PASOS DE LOS DISTINTOS
ENFOQUES O TIPOS DE PLANIFICACIÓN QUE ENCONTRARON
DURANTE LA INVESTIGACIÓN.
Planificación normativa o tradicional dispone de su gran fortaleza es su
familiaridad con los problemas propios del desarrollo económico – social visto
desde el ángulo gubernamental, Panificación situacional Es una herramienta
para el cambio social, No tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva,
sino una explicación situacional, planificación estratégica Es un proceso
cíclico, permanente, participativo e interactivo, Rechaza la posición reactiva
para adoptar una posición pre activa, aún con los riesgos que ello supone.
Planificación táctica operacional. Es conducida o ejecutada por los ejecutivos
del nivel medio, Trata con actividades normales programables, Se maneja
información interna y externa.
CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE PLANIFICAR (PLANIFICACIÓN) Y
PLANEAR (PLANEACIÓN)
La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y
externos que pueden influir en el logro de los objetivos a diferencia de planear
es que se refiere a planes y proyectos en sus diferentes ámbitos, niveles y
actitudes.
QUE VINCULACIÓN SE PUEDE ESTABLECER ENTRE LA FASE DE
DIAGNÓSTICO O DE ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN.
I Fases del proceso de diagnóstico
Fase
Obtención de datos preliminares e investigación del proceso.

11. Durante esta fase se identificará la principal fuente de información y la meta de
la investigación, para realizar esta tarea se debe realizar un trabajo de
investigación que conlleve un proceso en el que se relacionen las variables de
la institución y las de los trabajadores.
Es en la fase 1 donde se determina el tipo de datos que será recopilado y la
elección del instrumento que según las necesidades se adapten a la situación.
Fase II
Análisis e interpretación de información.
Una vez compilados los datos se podrán utilizar cuestionarios, entrevistas o
cualquier otro instrumento para validar la objetividad de la información.
Para analizar las prioridades u objetivos estratégicos que se pretenden cubrir
se deben emplear diversas técnicas, que permitan considerar información
cualitativa y cuantitativa para toma de decisiones de capacitación.
Fase III
Desarrollo de un análisis de requerimientos de entrenamiento.
En esta etapa se precisa en qué se requiere la capacitación, quién la necesita,
cuándo, cómo y para qué.
Para esto se deben seleccionar técnicas o instrumentos que permitan
identificar los aspectos mencionados, tales como: Entrevistas, observación,
sesiones de grupo y cuestionarios.
El planteamiento de un problema en un proceso de metodología de la
investigación
Plantear el Problema es afinar y estructurar formalmente la idea, desarrollando
tres elementos básicos:
1. El Enunciado del Problema: donde en forma declarativa o interrogante se
comunica lo que será investigado y delimita y especifica el problema.

12. 2. Justificación del Problema: la cual nos indica por qué debe hacerse la
investigación
3. Objetivos de la investigación: Los cuales establecen qué pretende la
investigación.
En el planteamiento del problema se deben considerar, las partes interesadas,
los intereses, el problema percibido y las partes involucradas, pues al tener
bien identificados estos elementos, será mucho más fácil responder todas las
interrogantes que se formulen al respecto.
El planteamiento del problema es la fase inicial en todo proceso investigador y
es además la más importante, porque determina y encauza todas las acciones
que habrá que seguirse posteriormente.
Un planteamiento mal delimitado hará engorrosa e interminable la búsqueda de
datos e información para la resolución del mismo y la pérdida de tiempo y
demás recursos.
MÉTODOS USADOS PARA EL ANÁLISIS SITUACIONAL, PASOS PARA
REALIZAR UN ANÁLISIS SITUACIONAL O DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL.
Análisis e interpretación de información.
Una vez compilados los datos se podrán utilizar cuestionarios, entrevistas o
cualquier otro instrumento para validar la objetividad de la información.
Desarrollo de un análisis de requerimientos de entrenamiento.
En esta etapa se precisa en qué se requiere la capacitación, quién la necesita,
cuándo, cómo y para qué.
Desarrollo de un análisis de requerimientos de entrenamiento.

13. Para esto se deben seleccionar técnicas o instrumentos que permitan
identificar los aspectos mencionados, tales como: Entrevistas, observación,
sesiones de grupo y cuestionarios.
El Método FODA
Es un método utilizado para el análisis situacional. Bajo la problemática sobre
la falta de información acerca de FODA, se recurrió a un análisis tanto en el
campo empresarial como personal con el fin de evaluar el proceso adecuado.
Como método de análisis situacional, es de gran ayuda, identifica las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas con el fin de evaluar la
situación real de la empresa o personal en el campo interno y externo,
estudiando a profundidad cada uno de los factores y de esta manera generar
las estrategias más adecuadas en cada caso ya que permite explotar las
fortalezas y oportunidades (campo interno) para sobreponer las debilidades y
amenazas (campo externo).
Dada la práctica y facilidad con que dicho análisis se puede realizar tanto a
nivel empresarial como personal, se tiene que es una herramienta de mucha
importancia para identificar en lo empresarial los giros estratégicos que los
empresarios deben realizar con el fin de mantener sus empresas con un alto
rendimiento y en lo personal para subsanar fallas ya sea en habilidades,
cualidades o desempeño laboral y de este modo ser un mejor recurso humano.
Así también beneficia en cuanto a un control mayor del grado de desempeño
tanto a nivel interno como externo de la empresa o persona, factor importante
ante una globalización y tecnología tan avanzada.
Análisis PROBES (Problemas, Objetivos y Estrategias) es uno de los
métodos posibles para abordar el análisis situacional, la aproximación a la
situación objetivo y la formulación de estrategias. Procede según una lógica
que articula tres grandes operaciones conceptuales:

14.  Un momento de carácter explicativo consistente en un proceso de
análisis y reconstrucción valorativa de un sector de realidad en el que
los/as actores/as involucrados/as confrontan sus diferentes perspectivas
y representaciones sobre la situación.
 Un momento de carácter político/estratégico caracterizado
fundamentalmente por la definición de la situación-objetivo y la toma de
decisiones respecto de posibles cursos de acción y el análisis de
viabilidad.
 Un tercer momento en el que se construyen las bases para la
formulación de un plan operativo que organice la intervención en la
situación que se pretende transformar.
Pasos para hacer un Análisis Situacional.
El análisis situacional también se denomina Análisis FODA, por las iníciales
de las palabras Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, dado que
consiste en el estudio meditado y detallado de:
1) La empresa y su operación (o nosotros y lo que hacemos), determinando
los factores positivos, que se denominan Fortalezas, y los negativos, llamados
Debilidades.
2) El contexto, identificando los factores positivos y negativos, denominados
respectivamente Oportunidades y Amenazas.
Respecto del primer punto, debe hacerse notar que sobre estas Fortalezas y
Debilidades se puede efectivamente ejercer influencia para modificarlas,
mejorándolas, disimulándolas e incluso superándolas. Constituye el análisis del
“interior” y es lo que denominamos la “mirada hacia adentro”, que consiste en
una reflexión detallada sobre los aspectos positivos y negativos de nuestra
realidad, a fin de reconocer, aprovechar y potenciar los primeros (Fortalezas)
así cómo reconocer, modificar y superar los segundos (Debilidades).
Por supuesto que este estudio es preferible realizarlo en grupos de trabajo,
tratando de facilitar la inclusión de la mayor cantidad de opiniones y puntos de

15. vista diferentes, a fin de obtener un panorama completo y comprensivo de la
realidad. Esto es posible realizarlo en empresas o negocios con una estructura
más grande y más diversificada, incluyendo a más personas y por lo tanto a
más y más diversos puntos de vista.
El análisis continuado de Fortalezas y Debilidades constituye la base del
mejoramiento de la empresa y es también el fundamento de los denominados
procesos de mejora continua. Debe destacarse que cuando hablamos de
Fortalezas y Debilidades como aspectos positivos y negativos respectivamente,
lo estamos haciendo en un sentido relativo, dado que en general las fortalezas
y debilidades sólo lo son en un contexto determinado, y lo que constituye una
fortaleza en ciertas circunstancias, puede no serlo tanto en otra, e inclusive
convertirse en una debilidad, y viceversa.

16. CONCLUSIÓN
La planificación es un instrumento a través el cual el docente reflexiona,
prevé actividades, experiencias, recursos, y diseña ambientes necesarios para
una situación determinada de aprendizajes, desarrollos garantizando de esta
manera el logro de los objetivos curriculares según periodos de tiempo
predeterminados.
Debe hacerse notar que ni la planificación estratégica ni la operativa es un
esfuerzo ocasional si se quiere que sea efectiva y logre los resultados
deseados. Más bien es un círculo continuo que nunca debe terminar en una
organización; debe ser vigilada periódicamente, revisada y modificada de
acuerdo con los resultados internos, y externos.
El pensamiento estratégico será la base para lograr el cambio en los líderes
públicos o en sus organizaciones, por eso a través de este artículo se pretende
sembrar un deseo de cambio futurista y prolongador en las próximas décadas.
En la actualidad el preparase para el futuro ha demandado usar metodología,
convirtiendo la planificación en un proceso que dicta lineamientos a seguir para
la consecución de objetivos y nos dice hacia dónde ir, qué hacer y cuando
hacerlo para lograrlo, a su vez sirve como base para establecer controles de
las actividades de cada parte de la organización. En otras palabra al planificar
se estable una metodología de trabajo que reduce los gastos indiscriminado,
guía el esfuerzo coordinado y da una base para el control del avance en el
logro de los objetivos
Por otra parte, hay organizaciones que no emplean la planificación. Algunas
razones que lo explican (no sabemos si lo justifican) serían: baja presión
competitiva, una percepción de poca incertidumbre sobre el futuro, la
simplicidad de la organización que se dirige o el priorizar la atención a
problemas inmediatos y abundantes, es por ello que se aclararan algunas
interrogantes relacionas con la planificación ya que es un tema indispensable
para poder obtener más conocimiento del mismo.