El documento examina el surgimiento y las características del neoliberalismo a partir de 1990, destacando su adopción en México tras la crisis económica y la influencia del Consenso de Washington. Este modelo económico enfatiza la liberalización, privatización y no intervención estatal en la economía, buscando promover el desarrollo a través del libre comercio y la competencia. Sin embargo, también se señalan desventajas como el aumento del desempleo y la concentración de la riqueza, impactando de manera desigual a diferentes sectores de la sociedad.

2. En el año 1990, tras la caída del llamado
Socialismo Real, el pensamiento liberal
alcanzo una posición hegemónica . Esta
postura política impulso el llamado
“Consenso de Washington”.
“Washington” significa el complejo
político-económico-intelectual
integrado por los organismos
internacionales como son: Fondo
Monetario Internacional, Banco
Mundial, el Congreso de los EUA, la
Reserva Federal, los altos cargos de la
Administración y los grupos de expertos
encabezados por John Williamson.

3. John Williamson presentó un documento denominado “What Washington
Means by Policy Reform”, donde se impulso un modelo político-económico-
intelectual.
Esta nueva política económica resumió un nuevo orden económico mundial, el
“NEOLIBERALISMO”; impulsado por las complicaciones económicas que
enfrentaban las principales economías como: Estados Unidos de Norteamérica
e Inglaterra .

4. El consenso de Washington y el Modelo Neoliberal asumieron que una vez que
las economías sean establecidas, liberalizadas y privatizadas, estas retomaran la
senda del desarrollo y crecimiento. Estos efectos se distribuirían en toda la
economía y sociedad, mejorando el nivel y la calidad de vida de la población.
Entonces …
¿Qué es el NEOLIBERALISMO?
Es una doctrina económica y política, cuya tesis central consiste en afirmar que
a partir del desarrollo de la libertad individual, la sociedad “progresa”. Se
caracteriza por fomentar el libre comercio a través de la integración de todos
los países en un solo mercado.

5. LIBERALISMO NEOLIBERALISMO
o El Estado interviene en la oEl estado no debe intervenir en la
economía. economía.
oSe busca garantizar los servicios de oLos servicios de seguridad social
seguridad social a todos los están en manos de particulares.
miembros de la población.
oEl Estado cuenta con industrias oLa industria está en manos de los
estratégicas para asegurar el empresarios.
desarrollo económico.
oLa producción de manufacturas es oLa producción se sujeta a la
una prioridad. demanda que exista en el mercado.

6. LIBERALISMO NEOLIBERALISMO
oLa aplicación de aranceles y oSe busca la supresión de los
restricción para comerciar productos aranceles y la apertura de mercados.
extranjeros, contribuye al desarrollo
de la industria nacional.
oEl capital debe invertirse en el país oEl capital no tiene nacionalidad.
para contribuir al desarrollo de la
economía nacional.
oExisten políticas proteccionistas. oLa organización de países en
bloques económicos.
oEl Estado adopta una política oEl Estado elude su responsabilidad
populista y corporativista. social.

7. Principales características del
NEOLIBERALISMO.
•El estado no debe intervenir en la economía.
•Nada ni nadie controla el mercado, se guía por el
capital privado.
•Las empresas son transnacionales, es decir, operan
libremente en cualquier punto del mundo para
proximizar sus ganancias.
•Libre comercio y apertura comercial y competividad.
•Privatización de empresas publicas.
•Rige las economías de casi todo el mundo, así como de
organismos financieros internacionales.

8. Ventajas Desventajas
 Favorece los ingresos  Mayor número de desempleo
captados de los capitales
multinacionales  Más impuestos y gastos
Inflación
 El mercado se guía por el
capital privado  Peores salarios
 Libre comercio y apertura  Privatización de empresas
comercial y competividad públicas
 Libre circulación de
 Libre circulación de mercancías
mercancías

9. Relación con la GLOBALIZACIÓN.
El Neoliberalismo promueve la competencia de los mercados por medio de la
globalización, y con ello surge el fenómeno de la globalización económica.
La globalización es un proceso económico que designa al desarrollo del
comercio mundial, la creación de bloques comerciales, eliminación de las
aduanas y aranceles, para el libre tránsito de mercancías.
El proceso de globalización implica cambios de manera integral en el mundo,
que originan un solo sistema económico, razón por la cual las fronteras
nacionales desaparecen.

11. ¿Qué es la GLOBALIZACIÓN?
Es el proceso de integración económica entre países en donde los procesos
productivos, de comercialización y de consumo se van asimilando de tal forma
que se habla de una totalidad en conjunto.
Un articulo puede ser producido en varias partes del mundo, ensamblando, en
otra parte y consumido en otra, esto es lo que produce la globalización.
La integración económica que presupone la globalización se ha ido dando a
través de la formación de “bloques económicos”, que es la integración
económica de varios de países.

12. • La escasez de recursos energéticos.
• El deterioro del medio ambiente.
• Desastres naturales.
• La propagación de pandemias.
• La creciente interdependencia de las economías.
• La consecuente complejidad de los procesos financieros, como son las crisis
financieras.
• Movimientos migratorios provocados por la inseguridad, la pobreza o la
inestabilidad política.

13. Los capitales trasnacionales que compiten con las medianas y pequeñas
empresas tienen mayor ventaja para obtener ganancias. Por lo tanto, las
medianas y pequeñas empresas tienden al cierre por competir con grandes
empresas transnacionales. Con el modelo neoliberal y con la agilidad con
que se desarrolla este proceso globalizador, por un lado se da la
concentración de la riqueza en un número reducido de la población,
mientras que por otro es mayor el índice de pobreza en el sistema
planetario. La economía de los países en vías de desarrollo seguirá
dependiendo de las naciones económicamente desarrolladas.

14. Los bloques económicos surgen como
resultado de la globalización económica
para agrupar países que han mantenido
relaciones comerciales entre sí. Además
de presentar como característica la
proximidad geográfica, estos bloques
económicos tienen su sustento en
acuerdos de libre comercio entre los
países integrantes. Así la globalización
presupone la existencia de lazos
comerciales ya no entre países, sino entre
bloques económicos que buscan controlar
el mercado mundial.

15. El gobierno estaba convencido que la liberalización del comercio exterior
permitiría acelerar los cambios que requería la economía nacional, que la
apertura era un instrumento antiinflacionario, que eliminaría las ineficiencias
del aparato productivo, estimularía su modernización, elevaría el nivel de las
exportaciones nacionales y ayudaría a recuperar el crecimiento.
Con la incorporación de nuestro país al GATT, el gobierno perdió la capacidad
de influir en el aparato productivo para que atendiera las necesidades básicas
de consumo de la población.

16. EL GATT (Acuerdo General sobre
Aranceles de Aduanas y Comercio).
En 1947 cerca de 23 naciones suscribieron el “General Agreement on Tariffs and
Trade” o “Acuerdo General sobre Aranceles de Aduanas y Comercio” (GATT) en
Ginebra (Suiza), un acuerdo para la liberalización del comercio internacional.
Tiene las siguientes características:
La no discriminación.
La competencia leal.
Los aranceles como únicos instrumentos de protección.
La liberalización del comercio.
La solución de las diferencias comerciales.
La estabilidad y certidumbre de las condiciones en que se desarrolla el comercio.
El trato especial para los países en desarrollo.

17. La crisis del petróleo de 1973 coincidió con el abandono del tipo de cambio fijo
provocado por la confianza de los operadores internacionales respecto al dólar.
Se inicio entonces un periodo de turbulencias económicas, marcado por la
disminución del crecimiento en Occidente y por el surgimiento de países que
podían competir con Europa y Estados Unidos. Se agudizo el desequilibrio, pues
la deuda externa estadounidense, provocada por el déficit estructural de su
balanza de pagos constituía una fuente de inestabilidad para sistema financiero
mundial, motivo por el cual Ronald Reagan, presidente de Estados Unidos, y
Margaret Tetcher, primer ministro del Reino Unido, implementaron el
NEOLIBERALISMO en sus respectivos países al considerar que la intervención
del estado en la economía no había funcionado.

18. El Neoliberalismo introdujo el criterio de que sólo el mercado podía
asignar eficientemente los recursos, así como fijar a los diversos actores
sociales los niveles de ingresos que les correspondían; por lo tanto la
legislación de cada país debía ajustarse a las necesidades del mercado.
A diferencia del Liberalismo, el Neoliberalismo se opone a la aplicación de
cualquier política de intervención estatal que regule el comercio
internacional; a la instauración de medidas proteccionistas, y exige la
privatización de las empresas públicas como un único camino para lograr
el desarrollo económico.

19. La Política del Estado Benefactor se aplicó en México a partir del periodo de
gobierno de Lázaro Cárdenas en 1934 y concluyó al iniciar el mandato
presidencial de Miguel de la Madrid Hurtado en 1982. Al iniciar la década de
los ochenta nuestro país se encontraba en crisis y ante la urgente necesidad de
establecer un rumbo estable, se adoptó el modelo neoliberal como una nueva
estrategia para el desarrollo nacional. Dicho modelo, retomaba los principios
básicos del liberalismo, como el fomento a la privatización, el mercado libre y
la apertura de una política que más adelante posibilitó la entrada de México,
primero al GATT y más tarde al TLC.

20. ¿Cuál era la situación de México al adoptar el
NEOLIBERALISMO?
En México su aplicación inicia, cuando en 1982, se establecieron las medidas
acordadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) con el objetivo de lograr
estabilizar la inflación económica en nuestro país; con su llegada el Estado
propuso:
 Disminución de la participación económica del Estado.
 Apertura comercial y financiera.
 Eliminación de los subsidios.
 Libre flotación del peso frente al dólar.
 Reforma y aumento en la recaudación fiscal.

21. •Reducción del gasto público.
•Privatización de bancos y empresas.
•Mejor participación del sector privado en la
economía.
•Fin del reparto agrario, disolución del ejido
y privatización del campo.
•Fomento a la inversión extranjera.

22. El Neoliberalismo surgió en México como una clara oposición a los excesos,
abusos y corrupciones del Estado intervencionista. La política económica
neoliberal mexicana es: centralizada, incompleta, injusta y depende en exceso
del exterior. El Estado mexicano favoreció una privatización y reprivatización
de todas las actividades económicas que efectuaba el Estado, sin tomar en
cuenta las características de las empresas a privatizar, ni de los grupos que los
adquirieron, generalmente se ha favorecido a grupos ligados a las esferas
políticas.

23. Para alcanzar estos propósitos se debe
contar con un Estado fuerte y eficiente, en
donde el empresario tiene que reactivar e
impulsar la economía del país, el Estado
debe apoyar el proceso eliminando procesos
burocráticos y barreras económicas que
puedan estancar la inversión y apertura
comercial, además debe implementar
acuerdos comerciales que permitan el
impulso de la actividad comercial de forma
libre, eliminando con ello el
proteccionismo que caracterizó a nuestro
país.

24. Modificaciones para su adopción.
La reestructuración productiva planteada por el modelo neoliberal no se restringe
al cambio tecnológico, comprende también cambios en la organización del trabajo,
en las relaciones laborales, en la localización de las empresas y en las políticas de
gestión de la fuerza de trabajo. De ahí que, como un medio para coadyuvar a la
modernización de las actividades productivas, el Estado haya promovido la
eliminación de trabas a la productividad derivadas de derechos sindicales: se ha
buscado subordinar o liquidar a todo sindicalismo que pudiera oponerse a la
introducción de ritmos de trabajo o a la contentación salarial.

25. Rasgos del Modelo Liberal en México.
Disminución de la participación económica del
Estado.
Apertura comercial y financiera.
Eliminación de los subsidios (supresión del
control de precios).
Libre flotación del peso frente al dólar.
Reforma y aumento en la recaudación fiscal.
Reducción del gasto publico.
Privatización de bancos y empresas.
Mayor participación del sector privado en la
economía.
Fin del reparto agrario, disolución del ejido y
privatización del campo.
Fomento a la inversión extranjera.

26. Los Principios Económicos que direccionan al
Modelo Neoliberal son:
1. La libertad individual como eje principal, así como
también, la igualdad ante la ley, con ello se brinda a
todo individuo la misma oportunidad, se fundamenta
en la libre competencia de los mercados al brindar la
misma oportunidad para la obtención de ganancias, lo
cual incentiva el crecimiento económico.
2. Tiene como finalidad incentivar y promover el
incremento de las actividades económicas entre
particulares, aumentando para ello la oferta monetaria.

27. 3. Promueve la libre competencia de mercado, apoya la
propiedad privada individual y establece la no
intervención del Estado en la economía.
4. Plantea la necesidad de que el Estado promueva a
través de programas sociales el combate a la pobreza,
ya que ésta obstaculiza el desarrollo individual,
siempre y cuando no se intervenga en el mercado,
propone que el Estado no tenga tantas cargas
económicas, reduciendo su gasto público.

28. 5. Presupone el predominio un sistema comercial basado en
la libre competencia por ganancias, el derrumbe de
fronteras, la libre circulación de empresas y la formación
de empresas transnacionales, estableciéndose un
comercio mundial, donde existan reglas comerciales
equilibradas que impliquen la cooperación entre las
naciones.
6. Este modelo es acorde a la democracia y al voto universal,
concibe los diferentes tipos de libertades: religiosa,
educativa, de prensa, tolerancia de las minorías y la
negativa a la censura de parte del gobierno.

29. El Tratado de Libre Comercio es un
documento escrito que se negocia, firma y
opera entre dos o más países con el objeto de
liberalizar el comercio de mercancías y
servicios.
¿Cuál es el objetivo de un Tratado de Libre Comercio?
EL objetivo de un Tratado de Libre Comercio es
eliminar las barreras arancelarias y no
arancelarias de tal forma que la tasa impositiva
llegue a cero; asimismo el Tratado busca una
mayor integración económica entre sus
miembros.

30. ¿Qué es el Tratado de Libre Comercio (TLC),
México, Estados Unidos, Canadá?
Fue negociado y firmado entre 1991 y 1993 y entro
en vigor el 1° de Enero de 1994. En él se establecen
lineamientos generales acerca del comercio entre
ellos, así como reglas para algunos aspectos
económicos como la inversión y la formación de
empresas en cualquiera de los tres países.
OBJETIVOS:
Eliminar barreras al comercio entre los tres países.
Promover condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversión.
Proteger los derechos de propiedad intelectual.
Fomentar la cooperación trilateral, regional y
multilateral.

31. El pacto comercial de mayor importancia ha sido el Tratado de Libre Comercio
firmado con Canadá y Estados Unidos. Ya que su importancia no solo radica en
el volumen del comercio que se efectúa con los Estados Unidos, sino también en
las drásticas disparidades tecnológicas entre ese país y el nuestro. Incluye
disposiciones sobre bienes comerciales, servicios, inversiones, patentes y
propiedad intelectual, suscitó un fuerte rechazo por parte de diversos sectores
de mexicanos: industrias que se ven afectados por la competencia,
organizaciones sindicales y campesinas, grupos ecologistas y partidos de
oposición.

32. La integración de un país a los mercados internacionales requiere medidas
complementarias a la apertura comercial y a la tolerancia a las inversiones
extranjeras. Es necesaria la desregulación y la transformación de los
sistemas jurídico, financiero y fiscal, de tal forma que se facilite captar
capital externo, se respalde la estabilidad monetaria y se propicie el
financiamiento oportuno.

33. Reconversión industrial.
El gobierno adopto una nueva estrategias económica, conocida como
Reconversión Industrial, que buscaba generar mayor y mejor calidad de
producción con la modernización de maquinaria y procesos que le permitieran
participar en el comercio exterior y a la vez fortaleciera el mercado interno.
Con la modernización del aparato productivo se obtuvieron bienes para la
exportación, capaces de competir tanto en calidad como en precio. Al mismo
tiempo, con esta política de reconversión industrial se ejerció presión en la
industria nacional para lograr mayor eficiencia productiva que se reflejara en
mayor calidad y mas bajos precios de productos .
También empezaron a crearse las condiciones para brindar una mayor apertura
a la inversión extranjera, que se vio aun mas favorecida con la entrada de
México al GATT.

36. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (1983-1988).
Políticas
Líneas de Acción Objetivos Sectoriales
1.-Programa Nacional
de Alimentación.
1.-Conservar y fortalecer las
instituciones. 2.-Programa Nacional
1.-La reordenación de Financiamiento al
2.-Vencer la crisis.
económica. Desarrollo.
3.-Recuperar la capacidad de 3.-Programa Nacional
2.-El cambio estructural Crecimiento.
de Desarrollo Urbano y
Vivienda.
4.-Programa Nacional
de Desarrollo
Tecnológico y
Científico
5.-Programa Nacional
de Fomento Industrial
y Comercio Exterior.
6.-Programa Nacional
de Ecología

37. .
 Disminución del crecimiento del gasto público.
 Protección al empleo.
 Reforzamiento de las normas que aseguren disciplina, adecuada programación,
eficiencia y escrupulosa honradez a la ejecución del gasto público .
 Protección y estimulo a los programas de producción, importación y
distribución de alimentos básicos para la alimentación del pueblo.
 Aumento en los ingresos públicos.
 Canalización del crédito a las prioridades del desarrollo nacional.
 Reivindicación del mercado cambiario bajo la autoridad y soberanía monetarias
del Estado.

38. En tiempos de Miguel de la Madrid se aplicó una política agraria que se
caracterizó por darle prioridad a:
 La privatización y la promoción de las exportaciones agrícolas.
 Caída permanente de los precios de garantía.
 El desmantelamiento de la producción destinada al mercado interno.
 El incremento de las importaciones de alimentos básicos.
 La disminución en el consumo de alimentos de la mayor parte de la población.
 El encarecimiento de los insumos y de los créditos.
 La falta de asistencia técnica.

39. Programa Nacional de Fomento Industrial y
Comercio Exterior (1984-1988).
El propósito fundamental de este programa era implantar la estrategia de
cambio estructural coordinando las acciones en las actividades del
gobierno,(federal, estatal y municipal)con la de los sectores
productivos(publico, privado y social).
Plan Nacional de Desarrollo Tecnológico y
Científico.
Constituye el principal instrumento de la acción del Estado para aumentar
la autodeterminación tecnológica e integrar la investigación científica a los
recursos nacionales para atender a nuestras necesidades.
Programa Nacional de Capacitación y
Productividad (1984-1988).
Tiene como objetivo que la productividad y la capacitación se convierta en
verdaderos instrumentos de justicia social.

40. Programa Nacional de Salud (1984-1988).
Precisa las directrices que deben seguirse para lograr que en el mediano plazo el
Sistema Nacional de Salud atienda, en condiciones de equidad, a toda población
del país, por lo que la estrategia general comprende atender y reducir los riesgos
y daños a la salud.
Programa Nacional de Desarrollo Humano y
vivienda. (1984-1988).
Entre los objetivos mas sobresalientes del programa destacan en el desarrollo
urbano, reducir los costos sociales y mejorar los niveles de vida de la población,
con atención preferente a los grupos sociales mas postergados. En vivienda, se
pretende las condiciones necesarias para el cumplimiento de la garantía
constitucional de proporcionar vivienda digna y decorosa a todos los mexicanos.
Programa Nacional de Educación, Cultura y
Deporte.
Elaborado para el periodo de 1984-1988, contiene los objetivos metas y líneas de
acción que el sector educativo se proponía para alcanzar los propósitos
fundamentales.

41. Programa Nacional de Turismo (1984-1988).
Los objetivos generales del programa se refieren a consolidar el papel
estratégico del turismo en el desarrollo económico y convertirlo en una
experiencia creativa que difunda los valores y la cultura en México.
Programa Nacional de Comunicaciones y Transportes.
Precisa la política del Gobierno Federal para superar los obstáculos que se
han presentado en el sector.
Programa para la Estructuración, Operación y
desarrollo del Sistema Nacional para el Abasto.
Tiene por objeto fomentar la integración, ordenación y modernización del
proceso comercial de productos, alimentos de consumo generalizado, en sus
fases de acopio, acondicionamiento, industrialización, almacenamiento,
transporte, distribución y comercialización.

42. Programa Nacional de Ecología (1984-1988).
Recoge los planteamientos del PND para esta área, y los amplia y concreta para
contribuir a conformar una sociedad mas igualitaria. Todo ello con un enfoque
integral coherente que permita la conservación, las restauración y el
mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales.
Programa Nacional de Energéticos (1984-1988).
Su objetivo fundamental es lograr la autosuficiencia energética presenta y
futura del país.
Programa nacional de minería (1984-1988).
Se aboca a definir las directrices que permitirán transformar la posibilidad de
crecimiento del sector en una mayor contribución real al desarrollo general.

43. Programa nacional de minería (1984-1988).
Se aboca a definir las directrices que permitirán transformar la posibilidad de
crecimiento del sector en una mayor contribución real al desarrollo general.
Programa Nacional de Pesca y Recursos del Mar
(1984-1988).
Constituye el marco normativo para la elaboración de los programas
operativos, anuales, institucionales, regionales, estatales y especiales en los
que se consideren acciones concretas del sector.
Programa de Empresa Pública.
Programa Nacional del Agua.

44. PLANES A MEDIANO PLAZO:
Programa de Desarrollo de la Región del Mar
Cortés.
Que cubre los estados de Baja California Norte, Baja California Sur, Sonora,
Sinaloa y Nayarit.
Programa de Desarrollo de la Región Sureste.
Que comprende los estados de Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo,
Tabasco Veracruz y Yucatán.
Programa de Desarrollo de la Zona Metropolitana
de la Ciudad de México y la Región Centro.
Comprende la zona metropolitana, de la ciudad de México, y los estados de
Hidalgo, México, Morelos, Puebla, Querétaro y Tlaxcala.
Programa de Desarrollo de las Zonas Áridas.
Que abarca los estados de Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango,
Nuevo León, San Luis Potosí y Zacatecas.

45. Programa de Desarrollo de la Frontera Norte.
Que ocupa los estados situados en la franja fronteriza norte del país.
Programa de Reordenación Henequenera y
Desarrollo Integral de Yucatán.

46. Por primera vez algunos estados y municipios participan en el proceso de la
planeación con el objeto de que ésta sea integral.
Los planes estatales fueron: Los planes municipales fueron:
•Plan de Baja California Sur •Plan de Desarrollo de Municipio de
•Plan de Colima Guaymas,. Sonora(1984-1985)
•Plan Chiapas •Acciones para la Reordenación
•Plan Durango. intermunicipal de la cuenca de
•Plan Guerrero Coatzacoalcos.
•Plan Jalisco
•Plan Nuevo León
•Plan Puebla
•Plan Querétaro.
•Plan San Luis Potosí.
•Plan Tamaulipas.
•Plan Zacatecas

47. Fue aplicado de 1986 a 1986 y sustituyo al PIRE. En el se plantearon las
siguientes medidas:
•Continuar con la reducción del gasto publico, por medio del adelgazamiento
del aparato del estado.
•Modificar la recaudación tributaria y evitar la evasión fiscal.
•Establecer una política cambiaria flexible y hacer eficiente la política de
crediticia y financiera.
La propuesta era frenar los efectos inflacionarios, equilibrar la balanza de
pagos y evitar la especulación monetaria con estas medidas

48. Se aplico en 1986 y planteo como metas para lograr el crecimiento económico y
reducir la inflación, aumentar el PIB y mantener la estabilidad de precios. Entre
sus objetivos están:
•Renegociar la deuda externa con fin de proponer la reducción de los intereses.
•Incrementar los recursos financieros para reducir las tasas de interés bancario.
•Alentar la inversión por medio del otorgamiento de crédito publico con intereses
muy bajos.
•Ajustar los precios de bienes y servicios proporcionados por el estado.
•Defender el salario real y el poder adquisitivo.

49. El primer paso en la apertura de la economía Mexicana a la competencia externa
se dio con el ingreso de México al GATT en julio de 1986. El GATT es un
organismo internacional impulsado por los países capitalistas con mayor
desarrollo industrial que buscaba incentivar la liberación comercial en todo el
mundo mediante el progreso desmantelamiento de las barreras arancelarias.
Con la entrada de México al GATT nuestro país dio inicio a una política
encaminada a reforzar sus vínculos comerciales con otras naciones, reduciendo
sensiblemente el numero de aranceles.

50. Exportaciones
Otros Paises de
Asia
Resto del Mundo
Japon 2%
3%
6%
EFTA
1% CEE
13%
Mercado Comun
Centroamericano
2%
ALADI
3%
Estados Unidos
Canada 69%
1%

51. Importaciones
Otros paises de
Asia Resto del mundo
4% 3%
Japon
EFTA 5%
2%
Mercado Común
Centroamerican CEE
o 16%
0.3% Estados Unidos
65%
ALADI
4% Canada
2%

52. Se firmo el 15 de Diciembre de 1987 con el propósito de detener el crecimiento
inflacionario para evitar la perdida del poder adquisitivo de la población y el
aumento del empleo.
•Ajustar los precios de los bienes y servicios proporcionados por el sector
publico con la finalidad de recuperar el rezago.
•Reorganizar las finanzas publicas.
•Lograr una mayor apertura comercial
•Continuar con la política de precios de garantía a productos básicos.
•Reorganizar la estructura productiva de las empresas paraestatales.
•Acelerar el adelgazamiento del estado mediante privatización de empresas.

54. Este es una continuación del Pacto de Solidaridad Económica dado a conocer el
13 de Diciembre de 1988 y extendido de 1988 a 1992. Las metas eran:
•Deslizar el peso frente al dólar
•Incrementar el salario entre 6% y 8%.
•Aumentar el precio de productos y servicios del sector publico sin contemplar
gasolina, electricidad ni gas, que tienen mayor impacto en la inflación.
•Defender la estabilidad de precios
•Promover el crecimiento económico.

55. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.
1988-1994
Políticas Sociales
Objetivos
•Programa de Salud.
•La defensa de la •Programa Nacional de Modernización
soberanía y Educativa, Cultural y del Deporte.
promoción de •Programa Nacional de Desarrollo Urbano.
intereses de •Programa Nacional de Vivienda.
México en el •Programa Nacional de Capacitación
mundo . Productiva.
•La recuperación •Programa Nacional del Deporte y la
económica con Juventud.
estabilidad de •Programa Nacional de Financiamiento del
precios. Desarrollo.
•El mejoramiento •Programa Nacional de Modernización de
productivo del Turismo.
nivel de vida •Programa Nacional de la Modernización
Eléctrica

56. Sistema Nacional de Planeación Democrática.
Plantea , para el periodo de 1989-1994, la formulación de los siguientes programas
nacionales a mediano plazo.
Programa Nacional de Salud.
Programa Nacional de Modernización educativa, Cultural y Deporte.
Programa Nacional de Procuración e impartición de Justicia del Gobierno Federal.
Programa Nacional de Desarrollo Urbano.
Programa Nacional de Vivienda.
Programa Nacional de Protección del Medio Ambiente.
Programa Nacional de Capacitación y Productividad.
Programa Nacional de Modernización del Campo.
Programa Nacional de Aprovechamiento del Agua.
Programa Nacional de Modernización de la Pesca.

57. Carlos Jonguitud Barrios dejó de ser el líder del Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación, y su lugar fue ocupado por Elba Esther Gordillo.
Programa para Abatir el Rezago Educativo (PARE)
Se puso en macha en 1992, con la intención de reducir la pobreza y deserciones
escolares
Programa Nacional de Alimentación (PNA)
Tiene como principal objetivo asegurar el abasto de alimentos a la población en
condiciones adecuadas a la calidad y precio, en beneficio de los grupos de bajos
ingresos.

58. Fue creado en diciembre de 1988, con el fin de elevar el nivel de vida de los
grupos marginados de las zonas rurales y urbanas, los campesinos y los pueblos
indígenas, cuyas condiciones de pobreza se habían agravado por la crisis, a
través de programas especiales que atendieran las necesidades de
salud, educación, alimentación, vivienda, equipamiento urbano
(agua, drenaje, pavimento, electricidad, etc.), y acceso al empleo.
Para llevarlo a efecto, subordinó las principales organizaciones obreras y
campesinas del PRI y solicitó el apoyo directo de los sectores populares urbanos
y rurales.

59. En su planeación y ejecución participaron numerosos actores: organizaciones
sociales, comités de beneficiarios, organismos centralizados y
descentralizados, e instancias de la administración pública de los tres niveles
de gobierno.
El PRONASOL contemplo la participación directa de los beneficiarios mediante
el mecanismo de obligación y responsabilidad compartida, por medio del cual
el Estado aportaba recursos técnicos y financieros, mientras que la gente, su
trabajo para el beneficio personal o comunitario.
Acciones que llevó a cabo este programa:
 Solidaridad para una escuela digna: rehabilitar los planteles escolares
 Niños en solidaridad: otorgar becas a los niños de escasos recursos.

60.  Mujeres en solidaridad: buscaba apoyar a la producción agrícola.
 Fondo de solidaridad: buscaba apoyar a la producción agrícola.
 El Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad (FONAES): Creado en 1992
como instrumento para apoyar proyectos productivos. Supuso la capacidad por
parte de los beneficiarios de aportar 65% del capital.
El PRONASOL tenía el doble propósito de recuperar la confianza de la gente y
de justificar la política de venta de empresas estatales al sector privado, pues
parte de lo obtenido en la venta de destinó a este programa.

61. La inversión total de las obras de Solidaridad al concluir este sexenio fue
ENORME; se realizaron más de 523 000 obras y acciones de carácter
social, como:
 Viviendas
 Aulas
 Clínicas
 Banquetas
 Puentes
 Remoción de plazas y edificios.
 Pavimentación de calles.
 Dotación de obras de drenaje.
 Agua potable.
 Estratificación.
 Becas para estudiantes.

62. Se reconoció que la calidad en la educación básica era deficiente, no proporcionaba
el conjunto adecuado de conocimiento, habilidades, capacidades y
destrezas, actitudes y valores necesarios para el desenvolvimiento de los
educandos, para que estuvieran en condiciones de contribuir a su propio progreso
social y al desarrollo del país; por ello era necesario otorgarle la más alta prioridad en
la asignación de gasto publico, para que estuviera en condiciones de superar la crisis
en la que se encontraba sumida desde hacía muchos años.

63. Fue así que en 1992 se dio a conocer el Acuerdo Nacional para la Modernización de
la Educación Básica. Consistía en:
• Reorganización del sistema educativo.
• Reformulación de los contenidos y materiales educativos.
• Revaloración de la función magisterial.
La primaria y la secundaria quedaron comprendidas dentro del nivel básico;
desapareció el nivel medio superior y se logro que los estudios de profesor
normalista, fueran reconocidos como de licenciatura.

65. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.
Objetivos Políticas Sociales
•Fortalecer el ejercicio pleno de la
soberanía nacional. •Programa Nacional de Población.
•Consolidar un régimen de •Programa para el Desarrollo Agrario.
convivencia social regido •Programa de Desarrollo Educativo
plenamente por el derecho, donde •Programa de Cultura.
la ley sea aplicada a todos por •Programa Pesca y Agricultura.
igual . •Programa Hidráulico.
•Construir un pleno desarrollo •Programa de Desarrollo y
democrático. Reestructuración del Sector
•Avanzar a un desarrollo social Energético.
que propicie y extienda en todo el
país, oportunidades.
•Promover un crecimiento
económico

66. Incluye medidas fiscales, monetaria y financieras, cuyo costo recae
principalmente sobre la clase trabajadora. Se incluyen medidas de corto plazo
para estabilizar el sistema financiero y las finanzas publicas, así como revertir la
tendencia deficitaria de la balanza en cuenta corriente, haciendo énfasis en
corregir la balanza comercial.
Programa de Acción para Reforzar el Acuerdo de
Unidad para Superar la Emergencia Económica
(PARAUSEE). PROGRAMA EMERGENTE.
Es una nueva estrategia contra la crisis. Incluye políticas fiscales, monetarias y
cambiarias, bancarias, salariales y sociales en un marco macroeconómico.

67. Programa Nacional de Financiamiento al
Desarrollo (PRONAFIDE).
Tiene como objetivos principales:
Lograr un crecimiento económico de más del 5% anual.
Generar mas de un millón de empleos al año.
Aumentar el nivel real de los salarios.
Fortalecer la capacidad del Estado para atender las demandas sociales y
evitar las crisis económicas.
Programas sectoriales 1995-2000:
Programa Nacional de Población. Programa de Cultura.
Programa para el Desarrollo Agrario. Programa de Pesca y Acuacultura.
Programa de Desarrollo Educativo. Programa Hidráulico, etc.

68. Fue creado en 1996 a través del
Subprograma de Investigación y
Transferencia de Tecnología de la Alianza
para el Campo. Está integrado por
asociaciones de productores sin fines de
lucro, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, cuyo objetivo es
asegurar, una mayor y mejor generación de
tecnología agropecuaria y forestal en
México.
La misión de PRODUCE es contribuir a la
capitalización del campo, la reconversión
productiva y la preservación de los recursos
naturales.

69. La labor de las Fundaciones PRODUCE se orienta hacia:
 Elevar los niveles de competividad, rentabilidad y sostenibilidad.
 Aprovechar las oportunidades que impone la apertura comercial.
 Consolidar un modelo sólido que apoye la generación y transferencia de las
innovaciones tecnológicas.
 Consolidar la agenda tecnológica, entre la demanda de los usuarios y los oferentes
centros de investigación.
 Impulsar el sistema de investigación y transferencia de tecnología.
 Participar en el rediseño de políticas para la organización, comercialización y
financiamiento que impactan en la innovación tecnológica.
 Consolidar una cultura agropecuaria avanzada y congruente para todos los
productores.

70. En 1997 el PRONASOL fue sustituido por el Programa de Educación, Salud y
Alimentación (PROGRESA) para combatir la pobreza, especialmente, en las
comunidades rurales.
El programa arrancó en el estado de Hidalgo y paulatinamente se fue
extendiendo, hasta tener alcance nacional. En su primera etapa, se aplicó en los
nueve estados que representaban mayores índices de marginación.
Cada familia beneficiaria del PROGRESA recibió becas para la educación básica de
sus hijos; se les brindaron servicios de salud para toda la familia, complementos de
nutrición para los niños menores de 2 años y sus madres; además, a cada familia se
le otorgó una ayuda económica, bajo el compromiso de que los padres garantizarían
la asistencia y permanencia de sus hijos en la escuela.

72. Vicente Fox
Objetivos Políticas Sociales
•Programa Sectorial de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación 2001-
2006.
•Programa Nacional de Turismo
2001-2006.
•Programa Nacional de Educación
2001-2006.
•Programa Especial de Ciencia y
Tecnología 2001-2006.
•Progresa se sustituye por
Oportunidades.
•Programa de Fomento a la
Investigación Educativa.

73. Durante el Gobierno de Vicente Fox Quesada, PROGRESA fue sustituido por el
Proyecto CONTIGO (2001), programa de acción que está integrado por grandes
estrategias que implican nuevos ámbitos de acción para la política social:
• Ampliación de las capacidades: Haciendo especial énfasis en los niños y adultos
jóvenes, todo mexicano deberá contar con la posibilidad de acceder a la
educación, a la salud y a niveles nutricionales adecuados de manera que tengan
posibilidades de participar activamente en la sociedad.

74.  Generación de oportunidades.
 Proveer protección social: La protección social garantiza que las personas y las
familias tengan la capacidad no solamente de sobrevivir sino también de
mantener su nivel de vida. Ofrece la seguridad de poder superar los problemas
de corto plazo en vez de que éstos se conviertan en factores que empujan a las
familias a la pobreza.
 Formación de patrimonio: Ésta se impulsa mediante programas de vivienda y
de ahorro.

75. Durante la gestión de Vicente Fox se reconoció que la atención del sistema
educativo se había concentrado en la infraestructura y se había descuidado la
calidad de las escuelas. Con esta finalidad nació el “Programa de Escuelas de
Calidad”.
Desde sus inicios en 2001, el PEC buscaba revertir la tendencia de deterioro de
la calidad educativa para incidir en el sistema educativo nacional y garantizar la
igualdad de oportunidades, independientemente del origen étnico o social o
del ambiente familiar.
El PEC busca recuperar a la escuela como centro y unidad básica del Sistema
Educativo Nacional, para convertirla en el agente de cambio y aseguramiento de
la calidad, donde los alumnos y maestros sean el centro de toda iniciativa.

76. La razón de este programa es atender el rezago de la educación, en términos de
calidad, con una estrategia integral enfocada a construir un ambiente educativo
adecuado para mejorar la calidad de la enseñanza. Su meta principal es el
fortalecimiento del trabajo académico basado en:
 Diseño de materiales de apoyo con orientaciones metodológicas para la
elaboración del proyecto escolar.
 Formación y capacitación permanente de los supervisores, direc-tores y
profesores de las escuelas participantes.
 Seguimiento, evaluación y asesoramiento a los integrantes de los equipos
técnicos estatales, en los procesos de mejoramiento.

77. Se inició con la intención de promover el desarrollo de capacidades de las
familias en extrema pobreza otorgando incentivos para la educación, para la
salud y para la nutrición a través de programas de empleo temporal;
financiando proyectos productivos; programas de mejoramiento;
regularización y promoción de la vivienda; sistemas de ahorro y crédito
popular.

78. Es un programa interinstitucional en el que participan:
 La Secretaría de Educación Pública
 La Secretaría de Salud
 El Instituto Mexicano del Seguro Social
 La Secretaría de Desarrollo Social
 Gobiernos estatales y municipales.
Su presupuesto se asigna a través de estas Secretarías y la operación se rige por
reglas establecidas por los titulares de esas Secretarías y la SHCP.

80. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Eje 1. “Estado de Derecho y seguridad”.
• Certeza jurídica
• Procuración e impartición de justicia
• Confianza en las instituciones públicas
• Cultura de la legalidad
• Derechos Humanos
• Defensa de la soberanía y de la
integridad del territorio
• Seguridad fronteriza
• Cooperación internacional

81. Eje 2. “Economía competitiva y generadora de
empleos”.
 Sector rural.
 Desarrollo Regional Integral

82. Eje 3. “Igualdad de oportunidades”.
•Superación de la pobreza.
•Transformación educativa.
•Pueblos Indígenas.
•Igualdad entre hombres y mujeres.
•Familia, niños y jóvenes, Cultura, arte
deporte y recreación.

83. Eje 4. “Sustentabilidad ambiental”.
 Cambio climático

84. Eje 5. “Democracia efectiva y política exterior
responsable”.
 Fortalecimiento de la democracia.
 Modrnizacion del sistema político
 Participación ciudadana
 Eficacia y eficiencia gubernamental.
 Transparencia y rendición de cuentas
 Mexicanos en el exterior y migración

85. El Programa Sectorial de
Gobernación 2007-2012
Contiene objetivos estratégicos de los que
se desprenden los principales programas
y acciones que se implementan en la
Secretaría:
1. Contribuir al fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática en México.
2. Fortalecer la prevención y atención
oportuna de las situaciones de
contingencia que enfrente el país.
3. Fortalecer la regulación de los fenómenos
socio-demográficos que afectan a la
población.

86. 4. Contribuir a la modernización de las instituciones públicas y la sistematización
de procesos en beneficio
de la población.
5. Consolidar una cultura de respeto a los derechos y libertades de los integrantes
de nuestra sociedad.
6. Impulsar la actualización, adecuación y difusión del orden jurídico nacional.

87. Objetivo sectorial 5. Consolidar una cultura de
respeto a los derechos y libertades de los
integrantes de nuestra
Sociedad.
Programa Nacional de Población.
•Generar insumos socio demográficos para la instrumentación de
políticas que garanticen el ejercicio de los derechos en materia
reproductiva
•Otorgar información a la población para favorecer la toma de
decisiones de manera libre responsable e informada.

88. Programa Nacional de Derechos Humanos
•Impulsar reformas constitucionales y legales, que permitan la armonización
jurídica con los
tratados internacionales en materia de derechos humanos.
• Promover la capacitación de los servidores públicos en la promoción y respeto
de la
realización de los derechos humanos, así como en el conocimiento de
estándares internacionales de derechos humanos.
• Fomentar el diálogo y la colaboración con la sociedad civil en el diseño e
implementación de las políticas públicas de derechos humanos.

89. • Consolidar los mecanismos de coordinación entre la APF; así como de
colaboración entre los poderes federales y los órdenes de gobierno.
• Llevar a cabo campañas de difusión para generar una cultura de respeto a los
derechos
humanos.
Programa Nacional para Erradicar la Discriminación
•Conocer, investigar y resolver las quejas y reclamaciones que se inicien, ya sea a
petición de parte o de oficio.
• Tutelar los derechos de los individuos o grupos que denuncien ser objeto de
presuntos actos de discriminación, mediante asesoría y orientación, aún cuando
no se inicie un expediente de queja o reclamación.

90. • Difundir en la sociedad los servicios de atención a personas objeto de presuntos
actos de discriminación, a través de los distintos medios de comunicación, para
fomentar una cultura de denuncia.
• Participar y/o coordinar foros especializados, diplomados, y acciones de
colaboración con organismos académicos a nivel nacional e internacional, así
como con otros gobiernos e instituciones internacionales, a fin de reflexionar
sobre la política del Estado mexicano en
contra de la discriminación.
• Evaluar que los sujetos obligados incorporen en sus programas presupuestarios
las líneas de acción que señala el Programa Nacional para Prevenir y Erradicar la
Discriminación
(PNPED).

91. Programa de Participación Ciudadana en Políticas Públicas.
• Elaborar estudios sobre los consejos de participación ciudadana en las
dependencias de la Administración Pública Federal.
• Difundir la importancia de los consejos y mecanismos de participación
ciudadana de las dependencias de la Administración Pública Federal, a través de
los medios de comunicación.
• Organizar foros, seminarios o conferencias sobre la participación ciudadana en
el diseño, implementación y evaluación de los programas y las políticas públicas.
• Elaborar manuales y guías sobre metodologías y herramientas que permitan la
participación ciudadana en las decisiones públicas

92. Objetivo sectorial 6. Impulsar la
actualización, adecuación y difusión del Orden
Jurídico Nacional.
Programa para el Fomento de la Cultura de la Legalidad y el
Fortalecimiento del Estado Democrático de Derecho.
•Materializar la colaboración y coordinación intergubernamental para
el fomento de la cultura de la legalidad, a través de la suscripción de
convenios de colaboración y coordinación con los gobiernos de las
entidades federativas.
• Materializar la colaboración y coordinación con la sociedad civil en
sus organizaciones profesionales y culturales, a través de la suscripción
de convenios de colaboración y coordinación con organizaciones
profesionales y culturales de todo el país.

93. Trabajo realizado por:
1. Aké Chale Osvaldo Javier (Jefe de equipo)
2. Amador Garzón Carlos
3. Brec Sánchez José Francisco
4. Fernández Chuc Fátima Maricruz
5. García Vásquez Caren Estefanía
6. Ix Couoh Edie Leonel
7. May López Rebeca
8. Peralta Rejon Marisol