Ferrer analiza las "ficciones y hechos de la globalización". Identifica como hechos el marco regulatorio débil, el poder de las corporaciones transnacionales y los movimientos financieros especulativos. Sin embargo, se responsabiliza erróneamente a la globalización por las consecuencias negativas del neoliberalismo. Para gobernar la globalización de manera positiva, los países deben aplicar marcos regulatorios nacionales e internacionales fuertes que equilibren los mercados con el bienestar social.

1. Ortega Yamila
CBC UBA
2018
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Hechos y ficciones de la globalización- Ferrer.
La globalización para Ferrer es un fenómeno irreversible en donde existe un orden económico
inclusivo, es decir, las economías de todos los países están conectadas en un mundo global, en este
mundo hay distintos niveles de desarrollo y a su vez, relaciones asimétricas de poder. Dicho
desarrollo de cada país depende cómo se haya integrado al nuevo sistema internacional.
Por lo dicho, la globalización es consecuencia del avance de la ciencia y la tecnología, que crea
vínculos entre países. La formación de un mega mercado que funciona 24/7, la internacionalización
del sistema productivo y la expansión del comercio mundial más la transmisión en tiempo real con la
televisión, da la apariencia de una aldea global, un mundo sin fronteras.
Ferrer plantea la existencia de hechos y ficciones de la globalización, los primeros son lo que
realmente es producto de la misma y los segundos pueden confundirse con ella, pero en realidad
son consecuencias de las políticas neoliberales. Se pueden diferenciar porque los hechos de la
globalización no son reversibles, porque es un proceso continuo; las ficciones se pueden cambiar
aplicando políticas adecuadas y marcos regulatorios.
Los hechos son:
1. Marco regulatorio: Son las reglas que resultan aplicables, su desregulación y liberación hace
a Estados Nacionales susceptibles a aceptar acuerdos de inversiones poco fructíferas
dejándolos en situación de debilidad. En general los países con menos capital adquisitivo
tienen menos marcos regulatorios y garantías salariales, en un mundo global donde surge la
DIT, que enfatiza el modelo económico y genera desigualdad.
2. Corporaciones transnacionales: Grupos de poder, inversiones privadas que aumentan
progresivamente, concentrada en el sector manufacturero. Estas forman redes de
producción internacional. Estos dos tienen limitada libertad de acción para producir cambios
en la división internacional de recursos. Estas multinacionales en general buscan países con
ausente marco regulatorio para generar la producción inicial, aumentando los beneficios y
reduciendo costos.
1. Corrientes financieras: Transacciones bancarias, movimientos de capital a corto plazo. Son
operadores financieros que se basan en la obtención de ganancia a partir de la especulación
de mercado. Están desvinculados a la actividad real. Estos cuentan con libertad absoluta
para el desplazamiento de fondos. Son necesarias debido a que las transnacionales generan
un sistema productivo interconectado en todo el mundo, para esto se requiere una conexión
financiera para realizar movimientos de capital en cualquier lugar sin barreras físicas.
2. Comercio internacional: que es creciente desde la 2da guerra mundial, y hoy las
exportaciones siguen en aumento.
A partir de estos hechos se crearon ficciones de la realidad, y así mismo, la observación de la
realidad revela que el mundo no se comporta como suponen los fundamentalistas:
1. La revolución tecnológica: Los avances tecnológicos y científicos pusieron en marcha fuerzas
que escapan del control de actores sociales y de los estados.
En realidad, la desregularización de transacciones financieras y la liberación del comercio, es
decir, la reducción del marco regulatorio, no es consecuencia de la revolución tecnológica ni
escapa al control de actores sociales y al Estado. Estas políticas hacen que el Estado pierda

2. Ortega Yamila
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soberanía económica, y son aplicadas justamente por factores políticos, para favorecer al
mercado financiero. Se soluciona aplicando políticas intervencionistas.
2. Comando de recursos: La mayor parte del manejo de recursos está en manos de
transnacionales, y en consecuencia también, las decisiones. También dice que las
transacciones económicas se dan en mayoría en espacios mundiales y no en nacionales.
La mayoría de transacciones económicas se realizan en mercados nacionales, el 80% de la
producción se destina a mercado interno y el resto a exportaciones.
3. Condiciones de la competencia: compiten firmas, no países. Cada empresa compite para
dominar el mercado y los recursos. Esta ficción aclara que la globalización impuso un
Darwinismo económico en donde sobrevive el más apto, el más competitivo.
No compiten firmas, compiten países. Las transnacionales son lo que son por sus raíces y su
competitividad está respaldada por políticas de sus Estados Nacionales. Si se bajan los costos
laborales, amenaza al crecimiento productivo; este argumento fundamentalista es inconsistente
porque la reforma laboral no genera empleo, al contrario. Se soluciona aumentando el marco
regulatorio laboral, creando estabilidad que eleven la calidad de vida y se cree un compromiso
del personal con el desarrollo de las firmas.
4. Globalización sin precedencias históricas: Según este ítem, nunca se había observado un
fenómeno idéntico. Sugiere que este fracturó el desarrollo histórico y el comportamiento del
orden mundial establecido.
La globalización tuvo sus precedentes en el siglo XVI y en el mismo XIX entre el desarrollo de la
industria textil, la producción de algodón y azúcar que fue un negocio global tal que introdujo al
esclavismo; el desarrollo del telégrafo, de cables submarinos, las inmigraciones, que dieron lugar
a los procesos posteriores de globalización.
A partir de estas ficciones se creó la visión fundamentalista de la globalización con un mensaje
contundente: las decisiones no las toma el Estado, sino que actores transnacionales y se deberán
aplicar políticas amistosas para los mercados, es decir aquellas que benefician a los grandes
intereses, como ser apertura de la economía, achicamiento del Estado, desregulación de los
mercados, en resumen, políticas neoliberales. Aplicarlas para ser atractivos para inversores
transnacionales que promueven el crecimiento, el empleo, la acumulación de capital y la
competitividad internacional, de lo contrario provocaría fuga de capitales, inestabilidad,
marginación y estancamiento económico.
Además, para hacer competitiva a la firma y generar empleo, se le debe facilitar algunas cuestiones
como: reducción de costos –laborales-, disminución de sistema de seguridad social y
flexibilización de mercado. El Estado Liberal moderno al querer destruir el poder absoluto de la
monarquía propuso un libre mercado autorregulado por las leyes de la oferta y la demanda, y
que este se encargaría de la repartición equitativa de recursos; el actual modelo neoliberal es el
retorno de este poder absoluto, pero de los mercados.
Este poder absoluto de los mercados, dificulta la gobernabilidad de la democracia debido a que, si el
mercado tiene el poder, la democracia tiene que encargarse de aplicar estas políticas que los
favorecen, y en ellos quedan las decisiones, pero cuando la sociedad se opone a dichas
decisiones la democracia se hace ingobernable.
-DIRÍA UN FUNDAMENTALISTA-
Neoliberalismo y globalización una mala combinación.

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La era de globalización se dio conjuntamente con las políticas neoliberales que comenzaron en los
años ´90 aproximadamente, se trata del achicamiento del estado, la desregulación de mercados
y reducción de carga impositiva a los grupos de mayores ingresos- En cuanto a al nivel
productivo, comercio e inversión tuvo malos resultados; el crecimiento productivo y la tasa de
inversión disminuyeron mientras el desempleo y el sistema financiero de movimiento de capital
de corto plazo aumentaron, esto quiere decir que ingresan al país capitales para generar
ganancias especulativas y luego se van sin que el Estado regule estos movimientos, entonces hay
una desregulación financiera. El endeudamiento, el ingreso a organismos como el FMI provocó
un proceso de ajuste, aumenta la pobreza y la desigualdad, declina la participación en el
mercado internacional y la deuda sigue creciendo.
El origen de esta visión fundamentalista y la ficción globalizadora se debe a la conexión en tiempo
real del mundo por la difusión de la televisión; estos orígenes son el surgimiento de actores
transnacionales que pretenden operar sin fronteras, dan la apariencia de una aldea global.
Además, la deuda externa que da vulnerabilidad financiera a los países, contribuye a la visión
fundamentalista quien hace cargo a la globalización de la aplicación de políticas neoliberales, “es
inevitable si no se quiere fugas de capitales, colapso financiero y económico”.
Conclusiones de Ferrer:
Se responsabiliza a la globalización de las consecuencias del neoliberalismo, pero en realidad el
problema es que se aplican políticas inadecuadas en un mundo globalizado. Para Ferrer es
indispensable gobernar la globalización, aplicando políticas nacionales activas y marcos
regulatorios internacionales.
Para gobernar la globalización, implica en 1° lugar, un debate sobre las opciones que conforman la
sociedad en un mundo globalizado, 2° la reconstrucción de los medios de acción pública para
compatibilizar la capacidad creadora de riqueza de los mercados con equilibrios sociales que son
nuevas fuentes potenciales de crecimiento, empleo y bienestar, 3° Se reclama un amplio
proceso de cooperación internacional, como la protección del medio ambiente y la seguridad
colectiva, 4° Enfrentar el estigma de la pobreza y la marginación. Esta cooperación internacional
está en manos de los centros de poder y éstos mismos están muy lejos de comprometerse para
éste nuevo orden mundial. Por lo tanto, cada país debe enfrentar su propia realidad y reconocer
que es el responsable de su propio destino.
El desarrollo de cada país depende de factores como estabilidad y equilibrio –la modernización del
Estado, la estabilidad institucional, los equilibrios macroeconómicos los incentivos para la
inversión privada y capacitación de los recursos humanos-. Este dilema de desarrollo en un
mundo global igualmente obedece a la libertad de maniobra que tenga cada país, y cuya libertad
se asuma como la aplicación de políticas inviables depende más de factores internos que
externos.
La democracia no es ingobernable, las políticas neoliberales las hacen ingobernables porque
perjudica mayorías. El problema que se debe resolver es la gobernabilidad de los mercados.