Plan de Desarrollo Municipal de Saipina, Santa Cruz, Bolivia

1. MINISTERIO DE DESARROLLO MUNICIPAL
PROYECTO DE INVERSIÓN RURAL PARTICIPATIVA (PDCR II)
(ENTIDAD FINANCIADORA)
SEGUNDA SECCIÓN PROVINCIA MANUEL MARIA CABALLERO
GOBIERNO MUNICIPAL DE SAIPINA
DIAGNÓSTICO MUNICIPAL AJUSTADO
GOBIERNO MUNICIPAL :
Sr. Augusto Galarza
Honorable Alcalde Municipal
Sr. Rodolfo Soliz Pdte. H. Concejo Municipal
Sra. Maruja Arimoza Vice pdte. Del H. Concejo Municipal
Prof. Modesta Peralta Secretaria del H. Concejo Municipal
Prof. Elizabeth Galarza Concejala
Sra. Clara M. de Salazar Concejala
Centro de Desarrollo Integral del Campesino (CEDICA) – Entidad Ejecutora
EQUIPO TECNICO MUNICIPAL AMPLIADO
CEDICA MUNICIPIO GOL – VALLES CRUCEÑOS
Lic. Julio Balcazar Lic. Eduardo Herbas Lic. Josefa Balcazar
Lic. Viviana Vargas Ing. Ag. Guido Soto Lic. Estela Nava
Lic. Juvenal Balcázar Egr. Aurora Quiroz
Eg. Jorge Osinaga
Santa Cruz, Octubre 2002

2. PRESENTACION
El presente ajuste del plan de desarrollo municipal (PDM) es el resultado de acciones
coordinadas entre la prefectura del departamento, entidad ejecutora (CEDICA) y el
municipio de Saipina, en cumplimiento a la ley de Participación Popular, que delega a los
gobiernos municipales la planificación y ejecución del desarrollo humano sostenible.
El proceso de planificación municipal cuenta con el auspicio del Ex - Viceministerio de
Planificación Estratégica y Participación Popular, a través del Proyecto de Inversión Rural
Participativa (PDCR II); como co - financiadora del servicio de Ajuste del PDM en el
quinquenio 2002 – 2007.
En la elaboración de Plan de Desarrollo Municipal se identifican las potencialidades y
limitaciones y definen líneas de acción dirigidas a encarar los problemas existentes. La
solución de los problemas identificados está basado en el fortalecimiento de la vocación
productiva del municipio, que se encuentra centrado en los rubros agrícola y pecuario,
además de contar con buenas perspectivas de incursionar en actividades económicas de
transformación y turismo.
Los programas propuestos en el presente plan han sido diseñados como respuesta a la
problemática local, y para su ejecución requiere el compromiso de los diversos actores
sociales locales, provinciales, departamentales, apoyados por las políticas nacionales
vigentes.
El proceso de elaboración del PDM, contó con la participación de comunarios agrupados en
OTB`s, Clubes de Madre, asociaciones de productores locales como: ASOHFRUT,
APROCHI, ASOGASA, APROCOVA, DILPE. Fue valiosa la participación de
organizaciones de apoyo local, como ser: CEDETI, FORTEMU, ICO, PRICRUZ, Cuerpo de
Paz. Al mismo tiempo las instituciones públicas, tales como: Dirección Distrital de
Educación, Dirección de Salud y el Gobierno Municipal de Saipina, conformado por el
ejecutivo y el Concejo Municipal, en coordinación con el Comité de Vigilancia, viabilizaron
el proceso de elaboración del presente.

3. La entidad encargada del monitoreo y apoyo técnico, el Proyecto de Inversión Rural
Participativa (PDCR II), a través del Ing. Germán Delgadillo quien participó cobertura en
talleres municipales y evaluó el producto final del proceso.
INTRODUCCION
Para la elaboración del presente documento se utilizaron técnicas de sistematización,
evaluación y de contenidos mínimos definidos en lineamientos proporcionados por el Ex -
Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular (VPEPP).
El proceso se inicia con la preparación y organización de un Taller Municipal de
Presentación, en el cual se describen las etapas de Planificación Participativa en todas sus
fases y se socializa la necesidad de contar con la participación activa de la ciudadanía. Por
este motivo los actores adquieren un compromiso de participación plena a lo largo del
proceso. En dicho evento se conformó el equipo técnico municipal ampliado, conformado
por técnicos de la entidad ejecutora (CEDICA) y tres técnicos del municipio.
Durante la evaluación del PDM anterior se realizaron actividades de zonificación del
municipio por rubros productivos y sistematización de información referente a la
complementación de diagnóstico por ejes temáticos. Además, se realizó una evaluación
físico – financiera de los programas y proyectos planificados en el PDM anterior. Dicha
evaluación fue procesada en función a instrumentos proporcionados por el PDCR II.
La complementación del diagnóstico se realizó en base a la recolección de información
primaria, a través de talleres comunales, distritales y municipales. Los que tuvieron una
etapa previa de socialización y retroalimentación para su respectiva validación. Como
resultado de este proceso se cuenta con el Ajuste al Diagnóstico Municipal.
Paralelo a la validación de información primaria, se realizó el levantamiento de demandas,
comunales, distritales y municipales, elemento base para la elaboración de estrategias de
desarrollo municipal. Además, se complementaron dichas demandas con la participación de
sectores productivos, por medio de un taller sectorial. La propuesta de estrategia planteada,
resultado de las actividades mencionadas anteriormente, ha sido validada en una reunión

4. municipal en la cual intervinieron autoridades del gobierno municipal, OTB´s e instituciones
públicas y privadas interesadas en canalizar recursos y/o ejecutar proyectos en el municipio.
El producto final obtenido es el diagnóstico municipal ajustado y la estrategia de desarrollo
del plan quinquenal.

5. AJUSTE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DIAGNOSTICO MUNICIPAL
TABLA DE CONTENIDOS
Pp
CONTENIDO DE DIAGNOSTICO
1
A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. Ubicación Geográfica 1
a.1.1. Latitud y Longitud 1
a.1.2. Límites territoriales 1
a.1.3. Extensión 1
A.2. División Político-Administrativa 1
a.2.1. Distritos y cantones 1
a.2.2. Comunidades y centros poblados 2
A.3. Manejo Espacial 2
a.3.1. Uso y ocupación del espacio 2
B. ASPECTOS FÍSICO-NATURALES 4
B.1. Descripción Fisiográfica 4
b.1.1. Altitudes 4
b.1.2. Relieve 4
b.1.3. Topografía 4
B.2. Características del Ecosistema 4
b.2.1. Pisos Ecológicos 4
b.2.1.1. Clima 5
b.2.1.1.1. Temperatura máxima y mínima 6
b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, periodos 6
b.2.1.1.3. Riesgos climáticos 8
b2.1.1.4. Viento 8
b.2.1.1.5. Humedad relativa Promedio 8
b.2.1.2. Suelos 9
b.2.1.2.1. Principales características 9
b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosión 9
b.2.1.2.3. Prácticas y superficies recuperadas 10
b.2.1.3. Flora 10
b.2.1.3.1. Principales especies 10
b.2.1.4. Fauna 13
b.2.1.4.1. Principales especies 13
b.2.1.5. Recursos forestales 13
b.2.1.5.1. Principales especies 14
b.2.1.6. Recursos Hídricos. 14
b.2.1.6.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características 14

6. b.2.1.6.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentes 15
b.2.1.7. Recursos Minerales 17
b.2.1.7.1. Principales metales y no metales 17
b.2.9. Comportamiento Ambiental 17
b.2.9.1. Suelo 18
b.2.9.2. Aire 19
b.2.9.3. Agua 19
b.2.9.4. Inclemencias 19
C. ASPECTOS SOCIOCULTURALES 21
C.1. Marco Histórico 21
c.1.1. Etapa precolombina 21
c.1.2. Etapa colonial 21
c.1.3. Etapa de la república 22
C.2. Demografía 22
c.2.1. Población por edad y sexo 22
c.2.2. Número de familias y promedio de miembros por familia 24
c.2.3. Densidad 24
c.2.4. Estructura de Poblamiento: Rural y urbana - concentrada y dispersa 24
C.3. Dinámica poblacional 25
c.3.1. Emigración 25
c.3.1.1. Temporal y Definitiva 26
c.3.2. Inmigración 26
c.3.2.1. Temporal: proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación. 26
c.3.2.2. Definitiva: proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación 27
c.3.3. Tasa de Natalidad 27
c.3.4. Tasa de Mortalidad: general, materna e infantil 28
c.3.5. Tasa Global de Fecundidad (TGF) 28
c.3.6. Tasa de crecimiento poblacional 28
c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo (total y funcional) 30
C.4. Base Cultural de la población 31
c.4.1. Origen étnico 31
c.4.2. Idiomas 31
c.4.3. Religiones y creencias 32
c. 4.4. Calendario festivo y ritual 33
C.5. Educación 33
c.5.1. Educación Formal 33
c.5.1.1.Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos 33
c.5.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos 34
c.5.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por
establecimiento 35
c.5.1.4. Dotación de servicios básicos por establecimiento 36
c.5.1.5. Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento 37
c.5.1.6. Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas 38
c.5.1.7. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por
profesor 40
c.5.1.8. Grado de aplicación y efectos de la Reforma Educativa 40

7. c.5.2. Educación no formal 41
c.5.2.1 Instituciones de capacitación existentes 41
c.5.2.2 Programas de capacitación vigentes 41
C,5.2.3 Capacitados por programa y sexo 41
C.6. Salud 41
c.6.1. Medicina convencional 41
c.6.1.1. Estructura institucional: numero, tipo y cobertura de los establecimientos. 42
c.6.1.2. Ubicación y distancia d ellos establecimientos. 43
c.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento
disponible por establecimiento 43
c.6.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento. 44
c.6.1.5 Calidad y cobertura de los servicios de salud 45
c.6.1.6. Causa principales para la mortalidad. 45
c.6.1.7. Epidemiología : tipo de vacunas y cobertura. 45
c.6.1.8. Grado y cobertura de desnutrición infantil. 46
c.6.2. Medicina tradicional 46
c.6.2.1. Número de curanderos y parteros. 46
c.6.2.2. Principales enfermedades tratadas. 46
C.7. Saneamiento básico 46
c.7.1. Estructura institucional. 46
c.7.2. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable. 47
c.7.3. Cobertura y medios para la eliminación de excretas. 48
c.7.4. Recolección y eliminación de desechos sólidos 48
C.8. Fuentes y uso de energía 49
c.8.1. Tipo de fuente : eléctricas, gas, leña y otros. 49
C.9. Vivienda 51
c.9.1. Estado y calidad 51
c.9.2. Número de ambientes por vivienda. 52
C.10. Transportes y comunicaciones 53
c.10.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial. 53
c.10.2. Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase. 54
c.10.3. Frecuencia y periodos de uso. 55
c.10.4. Red de comunicaciones. 55
c.10.4.1. Existencia y servicios de : DITER, ENTEL, radio aficionados y otros. 55
c.10.5. Medios de comunicación : TV, radioemisoras, prensa escrita, etc. 56
D. ASPECTOS ECONOMICO-PRODUCTIVOS 57
D.1. Acceso y uso del suelo 57
d.1.1. Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y otros) 57
d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano. 58
d.1.3. Tenencia del suelo 59
d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar. 59
d.1.3.2. Régimen de propiedad : propias, no propias. 59
d.1.3.3. Origen de la propiedad, herencia, dotación, compra, colonización. 60
d.1.3.4. Otras formas de acceso a la tierra 61
d.1.3.5. Régimen legal de la propiedad 61
D.2. Sistemas de producción 62

8. d.2.1. Sistema de producción agrícola. 62
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades. 62
d.2.1.2. Tecnología empleada. 69
d.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos. 70
d.2.1.4. Relación superficie cultivable/cultivada. 71
d.2.1.5. Insumos : semilla, fertilizantes y fitosanitarios. 72
d.2.1.6. Superficies por cultivos. 73
d.2.1.7. Rendimientos por cultivo. 74
d.2.1.8. Destino de la producción. 74
d.2.1.9. Principales subproductos. 75
d.2.1.10. Plagas y enfermedades. 75
d.2.1.11.Infraestructura productiva : depósitos, almacenes, maquinaria,
equipamiento y herramientas. 76
d.2.1.12. Organización de la fuerza de trabajo. 77
d.2.1.13. Costos de producción y rentabilidad. 77
d.2.1.14. Calendario agrícolas 78
d.2.1.15. Disponibilidad de riego 79
d.2.1.16 Valor bruto de la producción agrícola 80
d.2.2. Sistema de producción pecuario. 80
d.2.2.1. Población por especies principales. 80
d.2.2.2. Tecnología y manejo. 82
d.2.2.3. Productos y subproductos. 83
d.2.2.4. Insumos utilizados : productos veterinarios, semillas y otros. 83
d.2.2.5. Manejo de praderas y forraje. 83
d.2.2.6. Carga animal. 83
d.2.2.7. Destino de la producción. 84
d.2.2.8. Presencia de enfermedades y sanidad animal. 84
d.2.2.9. Infraestructura productiva : establos, heniles y apriscos. 85
d.2.2.10. Organización de la fuerza de trabajo. 85
d.2.2.11. Costos de producción y rentabilidad. 86
d.2.3. Sistema de producción forestal. 86
d.2.3.1. Especies y superficies 87
d.2.3.2. Tecnologías : tipo de producción y manejo. 88
d.2.3.3.Volumen y destino de la producción. 88
d.2.3.4. Reforestación : superficie y especies. 88
d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recolección. 88
d.2.4.1. Principales especies. 88
d.2.4.2. Producción por especie. 89
d.2.4.3. Periodos. 89
d.2.4.4. Instrumentos. 89
d.2.4.5. Destino. 89
d.2.5. Sistemas de producción artesanal y/o microempresarial 89
d.2.5.1. Principales productos. 90
d.2.5.2. Tecnología empleada. 90
d.2.5.3. Volumen y destino de la producción. 91
d.2.5.4. Otras actividades microempresariales y de ervicios 92

9. d.2.5.5. Organización de la fuerza de trabajo. 92
d.2.6. Sistema de producción minera. 92
d.2.6.1. Principales productos. 92
d.2.6.2. Tecnología empleada. 93
d.2.6.3. Volumen y destino de la producción. 93
D.3. Sistema de comercialización. 94
d.3.1. Formas de comercialización. 94
d.3.2. Ferias y mercados. 95
d.3.3. Principales productos comercializables y épocas. 96
d.3.4. Comportamientos de precios según épocas. 96
D.4 Servicios para la producción 98
d.4.1. Asistencia técnica agropecuaria 98
d.4.2. Créditos 98
D.5.Recursos turísticos. 98
d.5.1. Ruinas, cavernas, aguas termales, balnearios, templos, fiestas y otros. 98
d.5.2. Características del flujo turístico. 100
D.6. Sistema económico municipal. 100
D.7. Sistema económico municipal en el contexto departamental y nacional. 100
E. ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES 103
E.1. Formas de organización seccional, comunal e intercomunal. 103
e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones comunitarias :
número, personería jurídica, rol, representatividad, número de afiliados. 103
e.1.2. Organizaciones sociales funcionales: número, tipo, rol, número de
afiliados. 104
e.1.3. Mecanismos de relacionamiento interorganizacionales. 108
e.1.4. Instituciones públicas : identificación, áreas de acción. 108
e.1.5. Instituciones privadas : identificación, áreas de acción. 110
E.2.Funcionamiento del gobierno municipal. 113
e.2.1. Estructura administrativa. 113
e.2.2. Capacidad instalada y recursos. 114
e.2.2.1. Infraestructura del Gobierno Municipal 114
e.2.3. Ingresos y gastos. 115
E.3. Proyectos de desarrollo en ejecución. 117
F. SITUACION SOCIOECONOMICA 118
F.1. Indice de pobreza. 118
F.2. Estratificación socioeconómica. 119
f.2.1. Características de cada estrato (ingresos, patrimonio, actividad
económica). 119
f.2.2. Peso comparativo entre estratos. 120
F.3. Análisis de gastos e ingresos. 120
f.3.1. Ingresos: familiares monetarios y no monetarios (agropecuario,
migración, comercio y otros) 120
f.3.2. Gastos : productivos, canasta familiar, vestido y servicios. 120
F.4. Mano de obra asalariada. 121
F.5. Relaciones de género. 121
f.5.1. Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción. 121

10. f.5.2.Participación de la mujer en la toma de decisiones. (nivel familiar, 121
comunal y distrital).
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES 122
G.1. Dinámica interna. 122
g.1.1. Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico - culturales. 122
g.1.2. Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio - culturales. 123
g.1.3. Potencialidades y limitaciones de los aspectos económico - productivos. 124
g.1.4. Potencialidades y limitaciones de los aspectos organizativo -
institucionales. 125
G.2. Dinámica externa. 126
g.2.1. Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente. 126
g.2.1.1 PGDES 126
g.2.1.2 PDDES 126
g.2.1.3 Planes y Programas sectoriales 126
g.2.2. Potencialidades y limitaciones provenientes de la oferta institucional. 127
g.2.2.1 Oferta Institucional 127
 Iglesias 127
 ONGs 127
G.2.2.2 Fondeos 127
g.2.3. Potencialidades y limitaciones provenientes de la cooperación
internacional. 127
H. ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA 128
h.1 Análisis de la problemática por Eje Temático y Variable de Referencia 128
h.2 Relación de Causa _ Efecto 130
 Árbol de Problemas Aspecto Físico Natural 130
 Arbol de problemas Aspecto socio-cultural 131
 Arbol de problemas Económico Productivo 132
 Arbol de Problemas Aspecto Organizativo Institucional 133

11. TABLA DE CUADROS
Pp
CONTENIDO
Cuadro 1. Distribución de Areas Respecto al Uso, según Plus. 1
Cuadro 2. División Política Administrativa 2
Cuadro 3. Tipos de Uso del Suelo en Superficie y Porcentaje 3
Cuadro 4. Temperaturas Medias Mensuales Municipio de Saipina 6
Cuadro 5. Registro de Precipitaciones Pluviales en mm.. Estación pluviométrica
Saipina, Altitud 1360 m 7
Cuadro 6. Comportamiento del Clima y Efectos Negativos en comunidades 8
Cuadro 7. Características de Suelos Agrícolas 9
Cuadro 8. Lista de Especies Vegetales de los Principales Hábitats 11
Cuadro 9. Especies de Animales Silvestres 13
Cuadro 10. Fuentes de Agua en las Comunidades 15
Cuadro 11. Disponibilidad de Riego 15
Cuadro 12. Potencial de Riego
16
Cuadro 13. Comportamiento Ambiental en el Municipio de Saipina 18
Cuadro 14 Distribución de la población por cantón 22
Cuadro 15 Distribución de la población por OTB 23
Cuadro 16 Distribución de la población por edades 23
Cuadro 17 Distribución y promedio de miembros del hogar. 24
Cuadro 18 Poblaciones concentradas y dispersas. 25
Cuadro 19 Principales destinos de la población migrante 25
Cuadro 20 Población migrante, según sexo y edad 26
Cuadro 21 Inmigración definitiva por sexo y estrato (en porcentaje) 27
Cuadro 22 Tasa de natalidad por estrato boletas familiares. 27
Cuadro 23 Municipio de Saipina. Tasa de Mortalidad Infantil, General para 1997 28
Cuadro 24 Analfabetismo según Sexo y Estrato (en mayores de 12 Años) 30
Cuadro 25 Analfabetismo por área. 31
Cuadro 26 Religión practicada por comunidad / Distrito 32
Cuadro 27 Calendario Festivo del Municipio por Comunidad 33
Cuadro 28 Estructura Institucional Educativa 34
Cuadro 29 Municipio de Saipina. Distancias a los Centros Escolares 34
Cuadro 30 Municipio de Saipina. Estado y calidad de la infraestructura y

12. equipamiento disponible. 35
Cuadro 31 Dotación de servicios básicos por Núcleo Educativo 36
Cuadro 32 Matriculados por gestión, sexo y establecimiento 37
Cuadro 33 Matriculados por grado y sexo 38
Cuadro 34 Deserción Escolar. Gestión 2001 39
Cuadro 35 Número de profesores por establecimiento y promedio de Alumnos por
profesor 40
Cuadro 36 Destino de la demanda de salud 4
2
Cuadro 37 Municipio de Saipina. Centros Médicos y sus Distancias 43
Cuadro 38 Equipamiento y capacidad en centros de salud 44
Cuadro 39 Municipio de Saipina. Personal y requerimientos de salud 44
Cuadro 40. Grado de Desnutrición Infantil. Gestión 2001 46
Cuadro 41 Municipio de Saipina. Servicios Básicos de Agua Potable 47
Cuadro 42 Cobertura y medios para la eliminación de excretas 48
Cuadro 43 Tipo de Energéticos, Usos, Disponibilidad y Acceso por Comunidad 50
Cuadro 44 Acceso a la vivienda, por estrato 51
Cuadro 45 Calidad de la vivienda 52
Cuadro 46 Promedio de ambientes por Comunidad 53
Cuadro 47 Municipio de Saipina. Vías de Transporte. 55
Cuadro 48. Municipio Saipina. Distribución de Población Económicamente 57
Activa (PEA)
Cuadro 49. Tierras Agrícolas 58
Cuadro 50. Tenencia de la Tierra 59
Cuadro 51. Tenencia de la Tierra por Comunidades 60
Cuadro 52. Formas de Acceso a la Tierra. 62
Cuadro 53. Cultivos Agrícolas 63
Cuadro 54. Población de especies Frutales 69

13. Cuadro 55. Técnicas Utilizadas en la Producción Agrícola 70
Cuadro 56. Rotación de Cultivos 71
Cuadro 57. Utilización de Insumos 72
Cuadro 58. Superficies cultivadas 73
Cuadro 59. Rendimientos de rubros agrícolas 74
Cuadro 60. Rendimientos de los principales cultivos por zonas 74
Cuadro 61. Destino de la producción 75
Cuadro 62. Principales Plagas, Enfermedades y Malezas de los Cultivos 76
Cuadro 63. Calendario Agrícola en el Municipio Saipina 79
Cuadro 64. Municipio Saipina: Valor Bruto de la Producción Anual 80
Cuadro 65. Cabezas de ganado por cantón 82
Cuadro 66. Enfermedades y Sanidad animal 84
Cuadro 67. Calendario de Actividades Pecuarias 85
Cuadro 68. Costos de Sanidad Animal 86
Cuadro 69. Municipio Saipina: Valor Bruto de la Producción Pecuaria 86
Cuadro 70. Uso de Especies Vegetales 87
Cuadro 71. Aprovechamiento de la Fauna del municipio 89
Cuadro 72. Producción artesanal 92
Cuadro 73. Recursos Minerales del Municipio de Saipina 93
Cuadro 74. Acceso a Ferias y mercados 96
Cuadro 75. Productos Agrícolas comercializados 96
Cuadro 76. Productos Comercializados por épocas 97

14. Cuadro 77. Comercialización Anual Pecuaria 97
Cuadro 78. Precios agrícolas 97
Cuadro 79. Precios pecuarios 98
Cuadro 80. Municipio de Saipina. Actividad y Atractivos Turísticos 100
Cuadro 81. Municipio de Saipina. Comunidades con Personería Jurídica 103
Cuadro 82. Junta Escolar por unidad educativa Núcleo 18 de Agosto 105
Cuadro 83. Municipio de Saipina. Resumen de Ingresos y Gastos (2000-2002) 115
Cuadro 84. Presupuestos de Inversiones de la Gestión 2000 (Bs.) 115
Cuadro 85. Presupuestos de Inversiones de la Gestión 2001(Bs.) 116
Cuadro 86. Presupuestos de Inversiones de la Gestión 2002 (Bs.) 116
Cuadro 87. Proyectos de Inversión ($US) por fuente de financiamiento 117
Cuadro 88. Ingresos y egresos familiares estimados 120
TABLA DE GRAFICOS
Pp.
CONTENIDO
Gráfico 1 Temperaturas Medias Mensuales Año 6
Gráfico 2 Media Mensuales de Precipitación 7
Gráfico 3 Orígenes de la población inmigrante 26
Grafico 4. Tasa de crecimiento promedio poblacional 29
Grafico 5. Línea tendencial de crecimiento poblacional 30
Gráfico 6 Población bilingüe por Comunidad 32
Gráfico 7 Relación de alumnos inscritos, aprobados y reprobados 39
Gestión 1997 - 2001
Gráfico 8 Abastecimiento de agua 47
TABLA DE MAPAS
CONTENIDO Pp.
Mapa 1. Ubicación Geográfica del Municipio Saipina I
Mapa 2. División Política II
Mapa 3. Fisiografía y Pisos Ecológicos IV

15. Mapa 4. Uso del Suelo y Áreas Erosionadas IX
Mapa 5. Hidrografía XV
Mapa 6. Amenazas XX
Mapa 7. Educación y Salud XLV
Mapa 8. Servicios Básicos XLVI
Mapa 9. Caminos LV
Mapa10. Producción Agrícola LXXIX
Mapa11. Producción Pecuaria LXXXV
Mapa12. Circuitos de Comercialización XCV
Mapa13. Recursos Turísticos C
Mapa14. Cobertura Institucional CXII

16. A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El Municipio de Saipina está ubicado en el extremo oeste del Departamento de Santa Cruz y
ocupa el sur oeste de la Provincia Manuel Maria Caballero.
a.1.1 Latitud y Longitud
Los puntos extremos del Municipio están dados por las coordenadas de 17° 54’ S y 64° 29’
W en sus límites norte y oeste (colindante al cantón Manzanal) y 18° 13’ S con 64° 47’ W.
en su límite sur y este (en las proximidades de la junta de los río Mizque y Pulquina).
a.1.2 Límites territoriales
El Municipio de Saipina limita al norte con los cantones de Capillas, Torrecillas y Manzanal,
al este con los cantones de Comarapa, San Isidro y Pulquina, al sur y oeste con la provincia
Campero, Departamento de Cochabamba.
a.1.3. Extensión
La extensión aproximada del Municipio es de 497,7 Km² calculados en base a imagen
satelital con superposición del límite municipal difundido por el INE. El Plan de Desarrollo
Microregional, menciona para el Municipio de Saipina las siguientes superficies agrícolas y
ganadera, ver Cuadro 1.
Cuadro 1
Distribución de Areas Respecto al Uso, según Plus.
Cuenca Agricultura Bajo Riego AR
(has.) Ganadería extensiva y conservación
GE-C3 (has.)
Chilón 2.069 19.181
Oconi 60 7.920
Saipina 2.135 8.808
TOTALES 4.264 35.909
Fuente: Plan de Desarrollo Microregional de Manuel María Caballero. Secretaría Departamental de
Desarrollo Sostenible. Dirección de Planificación. Santa Cruz – Bolivia. 1997
A.2 DIVISIÓN POLÍTICO – ADMINISTRATIVA

17. a.2.1 Distritos y Cantones
El Municipio se divide en tres Cantones que conforman dos Distritos Municipales. El Distrito
1 con el Cantón Saipina, lo integran las comunidades de San Rafael, El Dean, Lanza-Lanzar
y la población de Saipina: El Distrito 2 o Chilón integrado por el Cantón Chilón con las
comunidades de Chilon, El Canal, Montegrande, Bañado del Rosario y Bañado La Cruz; y el
cantón Oconi que está compuesto por las comunidades de Oconi y Pielacuesta, ver Mapa 1 y
Cuadro 2.
Cuadro 2
División Política Administrativa
Distrito Cantón Comunidad
Saipina Saipina San Rafael, El Dean, Lanza lanzar y Saipina
Chilón Chilón, El Canal, Montegrande, Bañado Rosario y Bañado de la Cruz
Chilón
Oconi Oconi, Pie la Cuesta y Limon – Pampa
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 1998, CEDICA
a.2.2 Comunidades y Centros Poblados
Los Centros Poblados que tienen carácter urbano son Saipina y Chilón. La población de
Saipina, capital municipal, ocupa el margen este del río Comarapa, en las proximidades de
las juntas con el río Mizque; mientras que la población de Chilón se encuentra a 12
kilómetros al norte de la capital de sección, en el margen noroeste del valle. Las
comunidades de San Rafael y Oconi tienen una parcial concentración. Las demás
comunidades están más o menos dispersas, detalles ver el Mapa 1 - División Política
Administrativo del Municipio.
Las comunidades con distribución de viviendas dispersas son: Pie La Cuesta, con una
distribución de la población a lo largo de 3 km, en las riberas del curso superior del río
Oconi. La comunidad de Oconi tiene distribuidas las viviendas en el curso inferior del mismo
río. En ambas márgenes de las riberas del curso superior del río Comarapa, se distribuyen las
viviendas de las comunidades de Los Bañados, en una extensión de 12 km. Las comunidades
de El Canal y Lanza -Lanzar, tienen distribuidas las viviendas y áreas de cultivos en la
margen este del río Comarapa y en las márgenes oeste los cultivos y viviendas de las
comunidades de Montegrande (con los sectores de el Vado y las Carreras). En las márgenes
del río Mizque, se extienden los bañados de cultivos de la comunidad de San Rafael , con la
concentración de las viviendas al pie de la terraza aluvial del sector este. La otra comunidad
dispersa en la margen norte de éste río es El Deán y en el margen este del río Pojo, los
ranchos de Bolsón, Medialuna, San Antonio y Limón Pampa.
A.3 MANEJO ESPACIAL
a.3.1. Uso y ocupación del Espacio

18. Los suelos destinados a la actividad agrícola bajo riego, son limitados y ocupan las terrazas
inferiores, corresponden a la clase I y II, que dan rendimientos satisfactorios y en forma
sostenida. En cambio predominan los suelos de las clases VI, VII y VIII con limitaciones
para la actividad agrícola y uso controlado en la actividad pecuaria o simplemente como
cobertura vegetal (Jornadas Santa Cruz 2000 – Recurso Suelo –A. Guamán). Esta
clasificación de capacidad de uso es igualmente mencionada en el PLUS Departamental;
pero debido al nivel de detalle del trabajo, no determina con precisión los usos y ocupaciones
del espacio para el municipio; por ello, las descripciones de usos y ocupación del espacio de
mayor confiabilidad son las obtenidas por interpretación de imagen de satélite, realizadas en
el presente estudio.
El área destinada a la actividad ganadera ocupa la mayor superficie del municipio,
aproximadamente 47.134 has. De esta superficie, debido a las condiciones topográficas y la
perdida de cubierta vegetal, 4.250 has tienen un alto grado de erosión y siguen un proceso de
desertificación.
Las 2.236 has destinadas a la agricultura, lo integran 1.818 has de área tradicional con riego,
30 has a secano y 388 has de expansión con la implementación del Micro Riego. Estas áreas
ocupan las terrazas aluviales del fondo de valles en las riberas de los ríos Comarapa, Mizque
y Oconi y Pojo (ver Mapa 2).
El área destinada a la vivienda, ocupa aproximadamente 172 has. La población del
Municipio se encuentra concentrada en un mayor porcentaje en los centros poblados de
Saipina (48.64%) y Chilón ( 18.17%). La población rural (30.52%), está distribuida, más o
menos dispersa en las márgenes de los ríos Mizque, Pojo, Comarapa, Oconi, y San José, sin
embargo en la zona alta del noreste del Municipio, se tiene al rancherío de Saiquile. El
porcentaje de distribución y área aproximada por tipo de uso de suelo se describe en el
Cuadro 3. La ubicación de las viviendas, tanto en los centros urbanos como en las áreas
dispersas adolecen de ciertas normas de distribución espacial, situación que dificulta las
tareas de mejorar el aspecto urbanístico.
Otros usos del suelo corresponden a: derecho de vía de los ductos con aproximadamente 25
has, 153 has de caminos y las 50 has de curiches de San Rafael, complementan las actuales
formas de uso del suelo. Para el cálculo de porcentaje de usos del suelo por comunidad, se
requiere: la definición de límites comunales, un estudio detallado del uso de suelo,
Ordenamiento Predial y Catastro Municipal. Estos estudios permitirán manejar datos precisos
en cuanto a la extensión territorial de cada comunidad.
Cuadro 3
Tipos de Uso del Suelo en Superficie y Porcentaje
Tipos Uso de Suelo Superficie en ha %
Ganadería aparente 47.134 94.70
Ganadería real 42.884 86.16
Erosión 4250 8.54

19. Cultivos con riego 1818 3.65
Ampliación de área agrícola 388 0.78
Viviendas 172 0.35
Caminos 153 0.31
Pantanos 50 0.10
Cultivos a secano 30 0.06
Ductos 25 0.05
Superficie de municipio 49.770 100.00
Fuente: Elaboración propia en base a Imagen Satelital
B. ASPECTO FISICO NATURAL
B.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA
b.1.1. Altitud
El Municipio de Saipina tiene relieve muy accidentado surcado por serranías alineadas de
dirección norte-sur que presentan abruptas vertientes, el fondo del valle registra altitudes de
1.320 m en su extremo sur, y 1.640 m su extremo norte. Las serranías presentan elevaciones
de hasta 268m (en el cerro Paila Orkho), en el extremo norte.
b.I.2. Relieve
El paisaje del municipio se caracteriza por presentar estrechos valles con terrazas aluviales en
diferentes niveles (primarias, secundarias) y otras de origen aluvial que combinan con colinas
y abanicos. En las serranías se presentan laderas de pendientes que llegan a más del 50 %
que combinan o concluyen en limitadas mesetas (mesadas). Le siguen las cumbres o lomas
con pendientes más o menos pronunciadas.
Los valles de origen aluvial alternan con terrazas de diferentes niveles, playas de ríos. Los
accidentes geográficos diferenciables mencionados por Consorcio Comarapa- 1987, son:
terrazas, valles, llanuras aluviales, bajadas, pie de monte, terrazas altas, colinas y montañas
b.1.3.Topografía
En el Mapa 3 de Fisiografía y Vegetación, se delimitan los diferentes accidentes geográficos
junto al tipo de vegetación o pisos ecológicos. La presencia de pronunciadas pendientes
caracterizan a la mayor parte del territorio municipal, ésta accidentada topografía ocasiona
un alto escurrimientos, provocando erosión en sectores más vulnerables. Una apreciación de
la superficie erosionada se presenta en el Mapa 4 de Areas erosionadas.

20. B.2. CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA
b.2.1. Pisos Ecológicos
Según la clasificación hecha por Holdridge, el Municipio corresponde al Bosque Seco
Degradado y Región subtropical o Ecosistema del bosque espinoso seco subtropical
(Consorcio - Comarapa, 1987), a los que Navarro (1992) clasifica como laderas y valles
secos interandinos. Según éste autor el régimen de lluvias es consecuencia del efecto de valle
que hace mínima la influencia de los alisios húmedos.
En los valles se diferencian las terrazas aluviales con cultivos que se disponen en las riberas
de los ríos. Próximos a estos se extienden las comunidades ribereñas compuestas por especies
pioneras de bañados como Tesaria integrifolia (bobo), Acacia aroma (quiñe), Acacia
albicorticata (quiñe blanco), Baccharis salicifolia (ch’ilca) y otras de zonas más estabilizadas
con presencia de Sauce, Ceibo, Tipa y Algarrobos. Las terrazas altas con presencia de
vegetación xerofítica con asociaciones de caraparis, lanza lanza, alcaparra y ulalas; además
de otras asociaciones conformadas por arbustos como el K’hari, candelilla y bromeliacias.
Estos ecosistemas se caracterizan por una notoria erosión hídrica.
Las zonas de pie de monte presentan signos de extracción del estrato arbóreo donde en
épocas pasadas predominaban poblaciones de soto, cacha cacha, melendre, mara, caraparí y
otras; presentan suelos con pendientes pronunciadas y afloraciones rocosas. La altitud
promedio a la que alcanzan estas formaciones son de 1.800 m., altitud máxima al la que
Navarro (1992) denomina Piso Infrandino.
A altitudes comprendidas entre los 1.800 y 2.700 metros se distinguen formaciones del Piso
Termoandino, que tiene como predominantes comunidades de soto, melendrales, quinaquina
y mara de altura; además de tipa, tarco, arrayan, muña (o cutucutu), y Dodonea viscosa
(ch’acatea) en altitudes superiores a los 2000 m. que corresponden a las lomas o mayores
elevaciones de las serranías.
En la región norte del Municipio se diferencia el ecosistema llamado por Consorcio -
Comarapa (1987) como Bosque de Transición que se caracteriza por la presencia de especies
vegetales como la jarca, ceibo, tajibo, tarco que combinados con estrato arbustivo como
arrayán y caparis ftexsuos (porotillo), dan paso a la predominancia de los Cha’cateales.
En el extremo norte del Municipio, comunidad Saiquile, se distinguen limitadas áreas de
comunidades correspondientes al bosque húmedo montano, con presencia de cedro, pinos y
alisos que contrastan con la predominancia de vegetación xerofítica del Municipio.
El relieve accidentado de la zona proporciona considerables áreas o ambientes rupícolas en
los acantilados (sinchos) que forman los cortes bruscos de placas anticlinales, que
proporcionan microambientes con características especiales de fluctuaciones térmicas,

21. hídricas y edáficas, además del aislamiento o protección de especies de animales y plantas
que se adaptaron a dichas condiciones. Entre las plantas se encuentran el magué, diversas
bromeliacias, cactus, begonias, crasulacias, etc. Al mismo tiempo son refugios naturales de la
fauna que incluye loros en diversas especies, águilas, cóndores (buitre) y otros.
b.2.1.1. Clima
El Municipio se caracteriza por poseer un clima semiárido, según Thonthwait, con un índice
de humedad de – 40% a –20% (diferencia de la precipitación y evapotranspiración). Según
la clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, corresponde a montano subtropical. Las
lluvias son de diciembre a marzo y el resto del período seco. La escasa e irregular
precipitación media en algunos años pueden fluctuar de 200 a 700 mm; esta irregularidad de
precipitación sumada a la alta evapotranspiración, acarrea anualmente pérdidas económicas
en la agricultura al secarse los ríos y en el sector ganadero por la escasez de forraje y agua en
los atajados.
b.2.1.1.1 Temperaturas Máximas y Mínimas
El Municipio no cuenta con estación metereológica a pesar de la incidencia directa del clima
en la agricultura, principal actividad de la zona. Los datos de temperatura correspondiente al
sector de Saipina, fueron calculados en base a registros de la Estación San Isidro. La
temperatura media anual es de 20,8°C, teniendo a enero como el mes más cálido con 25,5°C
y a julio como al más frío con 19,0 °C, ver Gráfico 1.
Cuadro 4
Temperaturas Medias Mensuales Municipio de Saipina
Meses Tem. Medias °C
Julio 19.3
Agosto 21.1
Septiembre 21.2
Octubre 22.5
Noviembre 24.0
Diciembre 24.0
Enero 25.7
Febrero 25.1
Marzo 24.8
Abril 22.1
Mayo 19.9
Junio 19.8
MEDIA ANUAL 20,8
Fuente : Datos de SENA MCHI - CORDECRUZ.
Gráfico 1
Temperaturas Medias Mensuales Año
Datos obtenidos del Estudio de Factibilidad Proyecto Riego CSS

22. TEMPERATURA MEDIA
30
25
MENSUAL
20
15
10
5
0
J A S O N D E F M A M J
MESES
Fuente : Elaboración Propia con datos obtenidos del Estudio de
Factibilidad Proyecto Riego CSS.
b.2.1.1.2. Precipitaciones Pluviales, periodos
La precipitación registrada en la estación pluviométrica de Saipina arroja una media de 374,4
mm, con máximas de 527 mm. y mínimas de 261 mm.
Períodos de lluvias: las lluvias están distribuidas irregularmente entre los meses de
noviembre a marzo y en algunos años se prolongan hasta abril.
Períodos de sequía: debido a las elevadas temperaturas diurnas, la evapotranspiración
potencial anual es de 1209 mm , por lo que se registra un déficit de humedad de 750 mm que
se manifiesta claramente en los meses de abril a noviembre, ver Gráfico 2.
Gráfico Nº 2
Media Mensuales de Precipitación
90
80
mm de 70
lluvia
60
50
40
30
20
10
0
J A S O N D E F M A M J
MESES
Fuente : Elaboración propia
Cuadro 5
Registro de Precipitaciones Pluviales en mm.
Estación pluviométrica Saipina, Altitud 1360 m

23. Meses 1970 1980 1981 1982 1983
Agosto 13,7 3,3 0,1 0,9 3,8
Septiembre 0,0 21,3 23,2 2,7 2,5
Octubre 0,0 9,7 2,8 11,7 0,4
Noviembre 6,3 21,4 8,8 23,4 5,2
Diciembre 21,5 13,9 82,9 55,9 19,2
Enero 67,6 55,9 103,5 83,3 43,4
Febrero 122,7 93,4 118,7 52,9 114,0
Marzo 55,1 45,5 48,7 71,3 52,7
Abril 89,9 50,2 121,3 93,2 10,8
Mayo 12,0 5,2 11,2 7,8 0,0
Junio 10,0 13,3 3,0 3,0 9,0
Julio 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0
Total Promedio Anual 399 279 527 406 261
Fuente: SENAMCHI - CORDECRUZ.

24. b.2.1.1.3. Riesgos climáticos
Los inviernos son templados con fluctuaciones marcadas de temperaturas diurnas y
nocturnas, que estimula la producción de algunos cultivos. Pero la presencia de heladas en la
mayoría de los años, que vienen acompañadas de los surazos, destruye gran parte de las
cosechas. Los daños causados por fenómenos climáticos adversos, se describen en el Cuadro
6.
Cuadro 6
Comportamiento del Clima y Efectos Negativos en diferentes comunidades
Fenómenos Meses de
Comunidades Daños
Climáticos Ocurrencia
Chilón, O,coni, B. Rosario, Lanza lanzar, Montegrande, Junio, Julio,
Heladas Pielacuesta, El Dean, San Rafael, Saipina. Agosto Agrícolas
Chilón, Oconi, B.del Rosario, Lanza lanzar, Montegrande, Diciembre, Agrícolas y
Riadas Pielacuesta, El Dean, San Rafael, Saipina, B.de la Cruz. Enero, Febrero ganaderas
Agosto,
Chilón, Oconi, B.del Rosario, Lanza lanzar, Montegrande,
Septiembre,
Sequías Pielacuesta, El Dean, San Rafael, Saipina, B. de la Cruz. Agrícolas
Octubre
Tormenta Oconi Enero, febrero Agrícolas
Chilón, Oconi, B.del Rosario, Lanza lanzar, Montegrande, Julio, Agosto, Agrícolas
Ventarrones
Pielacuesta, El Dean, San Rafael, Saipina, B.de la Cruz. Septiembre
Fuente: Boletas Comunales de 2002, Ajuste PDM Saipina
b.2.1.1.4. Vientos
Los registros de vientos correspondientes a la estación más cercana, Comarapa, expresan una
predominancia del sector N.W. con velocidades que alcanzan a 25 Km / Hr. En ocasiones
hay una corriente de aire frío que dura de 1 a 3 días como consecuencia de la penetración de
masas de aire del sur (los surasos).
A veces los fenómenos eólicos causan daños a la agricultura, provocando vuelco de plantas,
golpeo y entierro de cultivos por el transporte de arena en las zonas próximas a las playas.
Una de las desventajas de la presencia de vientos secos en todo el valle es la aceleración de la
evapotranspiración que se expresa en una acentuada aridez y mayor exigencia de riego en los
cultivos. Las áreas de cultivos debido a su limitada extensión, no cuentan con plantaciones
de especies arbóreas cono cortinas rompe vientos, medida que debe ser promocionada.
b.2.1.1.5. Humedad Relativa Promedio
La humedad relativa registrada, alcanza a 64 % en el mes de septiembre y con el menor valor
en julio, de 59 %. Un promedio anual de 60 % incide en la limitada presencia de nubes que
durante los meses lluviosos se presentan en horas de la tarde. Estas condiciones permiten una
mayor radiación solar directa que favorece la fotosíntesis de los cultivos; pero también
acelera la evapotranspiración y el déficit hídrico.

26. b.2.1.2. Suelos
b.2.1.2.1. Principales Características, Textura y Estructura por Distrito.
En la región predominan los suelos francos que en sectores se diferencian en franco arenoso
o franco arcilloso en áreas de pastoreo o estancias y terrazas superiores de cultivos. Las
terrazas inferiores, próximas a los cauces de ríos presentan textura limo-arcilloso en los
bañados del Distrito Chilón y areno-limosos en el Distrito de Saipina, Cuadro 7.
Cuadro 7
Características de Suelos Agrícolas
Superficie en Porcentaje (%)
Comunidad
Arcilloso Arenoso Pedregoso Salitroso
Chilón 80 10 10 0
Oconi 65 35 0 0
B. del Rosario 90 10 0 0
Lanza lanzar 71 29 0 0
Pielacuesta 80 0 20 0
Montegrande 90 10 0 0
El Dean 86,7 13,3 0 0
San Rafael 40 35 0 25
Saipina 80 10 0 10
B. del Rosario 60 40 0 0
TOTAL PROMEDIO 75,27 19,23 3,00 2,50
Fuente: Boletas Comunales de 2002, Ajuste PDM Saipina.
Las propiedades de infiltración y percolación moderadas, brindan las condiciones para la
agricultura. La capacidad de retención de humedad de los suelos en las terrazas cultivadas es
moderada a baja. (Consorcio Comarapa.1989).
En las terrazas de cultivo los suelos son profundos y de buenas características físico químicas
con reducida acidez. Debido a la naturaleza de la rocas que dieron origen a los suelos, estos
son poco resistentes en su estructura. De acuerdo al PLUS los suelos del municipio
corresponden a la capacidad de uso II, III y IV.
En las laderas y serranías los suelos son más superficiales, pedregosos debido a su origen
coluvio-aluviales, con frecuentes áreas de roca aflorante, según PLUS, 1993, corresponde a
la capacidad de uso VII, (marginalmente apta para ganadería y cultivos permanentes). Las
pendientes de las colinas presentan activa erosión. Según apreciaciones de investigadores hay
datos que expresan a un 70% de la superficie se encuentra en proceso de erosión hídrica.
b.2.1.2.2.Zonas y Grado de Erosión
La pérdida de la cubierta vegetal en el fondo de valle, sector de colinas y laderas o pie de
monte hizo que 4.250 has presenten alto grado de erosión y muestren un proceso de
desertificación. Este estado de deterioro de los suelos y recurso flora, se generaliza en las
cumbres de las serranías de Buena Vista, Chacarilla, Pailacocha, Taj’ra, Paila, Potrero y las

27. cumbres próximas al Manzanal. En el fondo de valle y colinas aluviales como el sector
comprendido entre Agua Rica, Carreras y Toro Muerto que además presenta problemas de
salinidad con paisaje desértico e intensos signos de erosión hídrica. Signos de alto grado de
erosión se manifiestan a lo largo del valle y en especial en las proximidades de las
comunidades, ver Mapa 4 de Areas Erosionadas.
b.2.1.2.3.Practicas y superficies recuperadas
A pesar del estado de deterioro en el que se encuentran los suelos del municipio, no se cuenta
con actividades o medidas que tiendan a frenar este proceso. Una consecuencia de ello es que
tampoco se cuenta con áreas recuperadas. Merecen se mencionados trabajos pilotos en
protección biológica de algunas bocatomas con lo que se demostró la efectividad y
comportamiento de especies vegetales empleadas.
b.2.1.3. Flora
b.2.1.3.1. Principales Especies y Ubicación
El Municipio presenta formaciones de vegetación arbórea arbustiva que en sectores forma
matorrales abiertos con mayor porcentajes de cactáceas en el fondo de los valles con un
menor a medida que aumenta la altitud. Las serranías y fondos de valle están cubiertos en
diferentes proporciones por arbustos y cactáceas con una ausencia casi total de árboles
leñosos, como consecuencia de la extracción de leña y el sobrepastoreo los pisos altitudinales
de áreas conservadas, están por sobre de los 1.800 m. Al igual que las cumbres de las
serranías donde la vegetación se caracteriza por ser de predominancia arbustiva, con especies
típicas de altura y mayor presencia de gramíneas. Los diferentes hábitats se distinguen por la
presencia de especies características que se tornan en indicadoras de cada uno de los
ambientes.
Los bañados ribereños se caracterizan por formar parte del cause cambiante del río, en suelos
limo arenosos formados por recientes decantaciones de sedimentos que arrastran los ríos en
las épocas de crecidas. En estos suelos en formación, donde hay predominancia de piedra y
graba, con un nivel freático superficial y afloraciones de salitre a lo largo del río con la
excepción de las riberas de Bañado la Cruz y Rosario. El Cuadro 8 contiene las especies
características de este ambiente.
Otro de los hábitats es la vegetación ribereña, que circundan las terrazas superiores de
cultivos y las playas. Presenta un sustrato más estable de suelos generalmente franco
arcillosos donde las especies arbóreas alcanzan hasta 20 m de altura cuyo sistema radical se
abastece de humedad en los cauces de los ríos. Las especies representativas de éste hábitat,
se nombran en el Cuadro 8.
En las terrazas superiores y abanicos aluviales del fondo del valle, junto a las laderas
alcanzan a los 1700 m corresponden al Piso Termoandino y debido a la extracción de las
especies leñosas, se diferencia un hábitat de aspecto estepario con predominancia de

28. cactáceas arbustivas y arbóreas, arbustos espinosos en suelos con alto grado de erosión, en
especial en las proximidades de los centros poblados y alrededor de las rancherías, como
consecuencia de la acción antrópica. Antes de la influencia humana estos ambientes estaban
casi cubiertos de árboles de Soto, Cacha -Cacha, Algarrobilla, Mara, Lanza-Lanza, etc. La
especies que caracterizan en la actualidad este hábitat, se encuentran listadas en el Cuadro 8.
Como componente del piso termoandino, por sobre los 1.800 m, se nota una ausencia de
Neocardenasia herzogiana y otras cactáceas arbóreas, hay una predominancia de Schinopsis
haenkeana, Myroxylon peruiferum, Cardenaciodendron brachypterum con un estrato
arbustivo más denso con zonas en que predominan los melendrales, un listado de las especies
contiene el Cuadro 8. Este hábitat, se caracteriza por presentar laderas y terrazas (mesadas)
que se combinan con profundos cauces temporales (quebradas) en cuyas proximidades
bordean matorrales de Myrcienthes osteomeloides (arrayán), Acacia visco (jarca) y otras.
El hábitat de ambiente de transición al andino subhúmedo, que se registra a altitudes
superiores a los 2100 m aproximadamente, se caracteriza por la predominancia de vegetación
arbustiva y es parte del piso termoandimo. La presencia de Dodonea viscosa (ch’acatea), con
matorrales de muña y arrayán con aislados bloques de árboles de tipa, jarca, soto y tarco. En
la región de Saiquile, se localizan restos de bosques húmedos con presencia de pinos, cedro,
ceibo, y saguinto que contrastan con la vegetación xerofítica predominante en el Municipio.
Cuadro 8
Lista de Especies Vegetales de los Principales Hábitats
Hábitat Nombre Común Nombre Científico
Sause Salix humboldtiana
bobo (parajobobo) Tesaria integrifolia
cola de caballo Equisetum giganteum
Bañados bajos (Playas) ch’ilca Baccharis salicifolia
kiñe Acacia aroma
kiñe blanco Acacia albicorticata
leche- leche Sapium sp.
Algarrobo o t’haco Prosopis alba
Ceibo Erithrina falcata
ch’añara Ziziphus mistol
chiri-molle Schinus logifolius
chulu-chulu Gallesia labra
granadilla Passiflora sp
Riberas guyabo Psidium guajava
leche-leche Sapium sp.
maranguay Tecona stans
molle Schinus molle
quinori Geoffroea decorticans
rama verde Cestrum parqui
sataj’he Celtis sp
sause Salix humboldtiana
t’haco blanco Pithecellobium escalre
tipa Tipuana tipu

29. Algarrobilla Caesalpinia paraguariensis
Brea Cercidium australe
Chirillanth’a Ruprechtia triflora
Puca kisca Bogainvillea berberidifolia
Terrazas superiores y Alcaparra Capparis speciosa
abanicos aluviales Rancorranco Mimosa cf. Detinens
kari- kari Acacia praecox
ithapalla Cnidoscolus tubulosus
porotillo Capparis retusa
mara Loxopterygium grisebachii
soto Schinopsis haenkeana
melendre Gochnatia palosanto
palo borracho Jatropha papyrifera
toboroche Ceiba boliviana
caraparí Neocardenasia herzogiana
ulala Eríocereus pomanensis
puca-ulala Cereus comarapano
achuma Browningia cainiana
candelilla Cleistocactus cf. Candelilla
k’ayara Deuterocohnia longipetala
solimam Quiaventia sp
lanza-lanza Prosopis kuntzei
munchuelo Acacia furcatispina
añap’anco Gymnocalycium zegarrae
voladora Opuntia retrorsa
Atamisque Atamisquea emarginata
Cacha-cacha Aspidosperma quebracho-blanco
Cutucutu (muña) Alloysa gratissima
c’ayara Deuterocohnia longipetala
china-bilca Piptadenia boliviana
chucupe Porliera micrphylla
gargatea Carica quercifolia
jarca Acaica visco
junco Koeberlinea spinosa
mara Cardenasiodendron brachypterum
Laderas y mesadas de melendre Gochnatia palosanto
Piedemonte pucaulala Cereus comarapano
quinqa-quinqa Myroxylon peruiferum
sotillo Athyana weimanifolia
soto Schinopsis haenkeana
tipa Tipuana tipu
zapallo-caspi
Pisonia aculiata
Arrayán Myrcianthes osteomeloides
cutu-cutu Alloysa gratissima
Transición al Subandino ch’acatea Dodonea viscosa
Húmedo jarca Acacia visco
maranguay Tecoma stans
t’ula Baccharis dracunculifolia
tarco Jacaranda mimosifolia
tipa Tipuana tipa
Fuente: Elaboración Propia

30. b.2.1.4 Fauna
b.2.1.4.1. Principales Especies
Debido a la intensa actividad agrícola, la ganadería extensiva y la caza sin control que
sufrieron los animales silvestres, muchos de los mencionados en el Cuadro 9 tienen presencia
esporádica o se encuentran en extinción (*).
Cuadro 9
Especies de Animales Silvestres
Nombre Común Nombre Científico
Carachupa Didelfis sp.
Oso hormigero Tamandua tedradactyla *
Hurón Basaricyon alleni
Puma – leon Felis concolor *
Melero Eria barbara
Urina Manzama americana
Perdiz pequeña Tinamus tao
Pato negro Cairina moschata
Gallinaza Corogyps atratus
Carcaña Polybonus plancus
Pava Crax sp.
Loro Ara rubrogenys *
Loro choclero Pionus maximilianis
Loro hablador Amazona aestiva
0Lechuza Tito alba
Iguana
Dorado Salminus Maxillosus
Sábalo Prochilodus scrofa
Bagre, caracho Pimelodus sp.
Sardinas Astiamax sp
Fuente: Elaboración Propia.
b.2.1.5. Recursos Forestales
La importancia del bosque es limitada en cuanto a la producción maderera, debido a que las
especies leñosas presentan desarrollo irregular del fuste, generalmente atacado por insectos
xilófagos y hongos. Las especies factibles de ser explotadas con fines maderables se
encuentran en hondonadas con reducidas poblaciones, como Myroxylon peruiferum (quina -
quina) de alto valor comercial. El bosque natural tiene valor económico como fuente de leña,

31. un subproducto forestal. Se debe tomar en cuenta la presencia de soto, como una fuente
potencial para la extracción de tanino.
Respecto a las especies nativas e introducidas que reúnen condiciones para la reforestación,
el municipio no cuenta con información ni investigación por parte de instituciones que se
dediquen a esta actividad.
b.2.5.1. Principales Especies y Ubicación
Las condiciones climáticas extremas, junto a la falta de estudios y ensayos de
comportamiento de especies forestales dificulta la elaboración de un listado de las mismas.
Las condiciones climáticas favorables a la forestación son las zonas del subandino superior a
los 2100 m.s.n.m. Entre las especies nativas la tipa cumple con las mejores condiciones de
precocidad en el desarrollo, que junto al eucaliptus se dan en riberas de los ríos y zonas de
bañado, márgenes de ríos y bosques de transición al andino subhúmedo. Las demás especies
nativas, debido a su lento crecimiento requieren de estudios más específicos para sugerir
programas de reforestación.
Especies nativas de importancia ornamental son: guandor, tajibo, toboroche, tarco, mara,
molle, algarrobo, porotillo y lloq’ue. Las características del follaje y rusticidad para las
condiciones climáticas adversas, indica que esto árboles son los mas recomendables a
tomarse en cuenta para trabajos de revegetación y arborización.
b.2.1.6. Recursos Hídricos
b.2.1.6.1. Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características
El recurso agua, debido a la escasa precipitación es el condicionante de la producción
agropecuaria en el Municipio. La existencia de los ríos Comarapa y sus afluente Oconi y San
José, junto al Mizque y su afluente el río Pojo; permiten la irrigación de las áreas de cultivo,
cubriendo el déficit hídrico durante todo el año. Estos ríos cubren también los requerimientos
de agua para el ganado y en parte, para el consumo humano. En áreas ganaderas alejadas del
curso de los ríos, se almacena el agua de lluvia en atajados o “lagunas” (Ver Cuadro 10 y11).
Otra de las fuentes importantes de agua para la ganadería y fauna silvestre son las “aguadas”
en número que sobrepasan los 28 sitios, ver Mapa 5 Hidrográfico. Estas vertientes requieren
de estudios de propiedades fisico – química y de caudal, debido a que éstos recursos con un
adecuado sistema de captación y almacenamiento pueden incrementar sus volúmenes
utilizables.
La periódica escasez del líquido elemento, indujo a emprender diferentes acciones ya sea en
proporcionar redes de agua potable a los centros poblados y en el caso de regadíos se tiene el

32. Proyecto de Riego Comarapa – Saipina – San Rafael, a cargo de PRICRUZ, a través del cual
se ampliarán las áreas de cultivos bajo riego en 438 has en el Municipio, y solucionará la
falta de agua en épocas de sequías en las áreas tradicionales de cultivo. El proyecto de Micro
riego, comprende la construcción de: una presa en la localidad de La Cañada con una
capacidad de 10.300.000 m3 y aproximadamente 20 km de canales de riego revestidos; los
trabajos se encuentran en la última fase de construcción.

33. Cuadro 10
Fuentes de Agua en las Comunidades
Distancia de
Disponibilida Usos o
Fuentes Comunidades Calidad Cantidad la fuente en
d consumo
m
Quebrada Humano,
Pielacuesta, Oconi Temporal Regular deficiente 4000
oconi animal, riego
Chilón, San Rafael, Lanza
Río Humano,
lanzar, Montegrande, B.del Temporal Regular deficiente 500
Comarapa animal, riego
Rosario, Saipina, B.Cruz
Humano,
Río Mizque El Dean, San Rafael, Saipina Permanente Regular abundante 400
animal, riego
Humano,
Río Mizque San Rafael Permanente Regular suficiente 2000
animal, riego
Humano,
Río Mizque Saipina Temporal Regular suficiente 1000
animal, riego
Vertiente El
Chilón, Permanente Humano Buena suficiente 7000
Bañado
Vertiente Oconi Permanente Humano Buena insuficiente 6000
El Vado, Montegrande, Lanza -
Vertiente La
lanzar, Las Carreras, Los Permanente Humano Buena suficiente 9000
tejeria
T’acras, Saipina, S. Rafael
Fuente: Boletas Comunales de 2002, Ajuste PDM Saipina
Cuadro 11
Disponibilidad de Riego
Comunidad Fuente Tipo de Tipo Nº de Nº comunid. admin.. del sist. Frecuenci Longitud del
captación riego benef. Beneficiadas de riego a de riego sistema de riego
Chilón río Gravedad - surco 200 6 6 1 / semana 6 km
tomas
rústicas
Oconi río Gravedad surco 35 1 1 1 / semana 2,5 km
B.Rosario río Gravedad surco 80 1 0 2 / semana 0,2 km
Lanzalanzar río Gravedad surco 10 1 1 1 / semana 3 km
Pielacuesta río Gravedad surco 0 1 1 1 / semana 2 km
Montegrande río Gravedad surco 5 1 1 1 / semana 4 km
Dean río Gravedad surco 28 1 1 2 / semana 5 km
S.rafael río Gravedad surco 117 1 3 1 / semana 7 km
Saipina río Gravedad surco - 1 1 2 / semana 4 Km
B.Rosario río Gravedad surco 58 1 1 2 / semana 2 km
Fuente: Boletas Comunales de 2002, Ajuste PDM Saipina
b.2.1.6.2. Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes
El Municipio de Saipina forma parte de la cuenca del río Mizque, que recoge las aguas de
los ríos Pojo, Comarapa, Oconi y quebrada de San José formada por la confluencia de las
quebradas: Collpana y Puercos. Los afluentes del Mizque mencionados, reciben las aguas de
lluvia de toda la serranía y laderas que comprenden la jurisdicción de Saipina, cuyas
nacientes tienen su origen en las serranías de Siberia y La Jara o área de los bosques
nublados de frecuentes precipitaciones.

34. La subcuenca del río Pojo recorre el extremo occidental del Municipio y recoge las aguas de
las serranías de Buena Vista, Chacarillas y el Manzanal, aumentando el caudal considerable
que desciende de la serranía de Cuari y Rodeo (en Pojo- Cbba.).
La quebrada de Oconi o Río Oconi, tiene sus nacientes en las serranías de Siberia y El
Manzanal, el caudal es reducido y durante los meses de lluvias, arrastra permanentemente
sedimentos arcillosos que mantiene el agua en elevado grado de turbidez; esta cuenca cubre
una superficie aproximada de 129 km2. La falta de protección de la cubierta vegetal, en las
cuencas primarias, en los últimos años está disminuyendo el limitado caudal de este río, que
es la única fuente de agua para las comunidades de Oconi y Pielacuesta. Este cauce vierte sus
aguas al río comarapa, dos Km al Norte de la Localidad de Chilón, en el sitio llamado
Palcas.
Las quebradas de San José y Puercos tienen sus nacientes en las serranías de Siberia, El
Empalme y Torrecillas, se juntan más al norte del límite municipal, y desemboca al río
Comarapa por la quebrada de San José en la localidad del Bañado El Rosario; cuenca que
alcanza una superficie de 148 km2. Las aguas de estas quebradas, tienen un caudal poco
abundante, pero la calidad para el riego es muy buena, con la que se benefician agricultores y
ganaderos que cultivan limitadas superficies de bañados en el cerrado valle que recorre. Ver
Mapa Hidrográfico y Cuadro 12.
EL río Comarapa recorre la mayoría de las comunidades del municipio, al mismo tiempo
recibe las aguas de escorrentía del sector noreste del área correspondiente al municipio, a
través de numerosos cauces temporarios (quebradas). Las comunidades asentadas en las
riberas de este río, intensificaron la producción agrícola, debido a ello el caudal es
insuficiente en los meses más secos del año. A pesar de ser la fuente más importante de
riego, consumo animal y humano en el Municipio, soporta un elevado grado de
contaminación por agroquímicos. La fuente de contaminación mas importante por aguas
servidas está en proceso de solución, con la construcción de lagunas de oxidación en el
centro poblado de Comarapa.
Cuadro 12
Potencial de Riego
Comunidades Fuentes Infraestructura Superficie A Ser Nº De Flias.
Potenciales Requerida Regada En Has. Beneficiarias
Chilón Río comarapa Represa con ductos 0.5 200
Oconi Río oconi toma – acequia 210 35
Bañado del Rosario Río comarapa Represa 0 80
Lanza lanzar Río comarapa Represa con ductos 100 7
Pielacuesta - - - -
Montegrande Río comarapa Represa con ductos 10 6
El Dean - - - -
San Rafael Río mizque Tajamar 210 117
Saipina Río comarapa Represa con ductos - -
Bañado de la Cruz Río comarapa Represa con ductos 5 3

35. Fuente: Boletas Comunales del Municipio de Saipina, CEDICA 2002
b.2.1.7.Recursos Minerales
b.2.1.7.1 Principales metales y no metales
Respecto a la presencia de minerales en el municipio, no se cuenta con información ni
registros de alguna explotación. Se tiene referencia de que geólogos realizaron excavaciones
en el sector del Abra de Chilón para identificar yacimientos minerales (plomo), además que
en dicho sector existe un abundante yacimiento de fósiles.
Como explotación minera potencial se cuenta con afloramiento de rocas calizas en los
sectores de El Deán, la Calera (proxima al Churo) y Ojo de Agua (entre Palca y Oconi). Otro
recurso importante para la construcción son los áridos (ripio y arena), que jugaron un
importante rol en la construcción de la presa La Cañada. La presencia de placas rocosas que
afloran en las quebradas y ríos, por disgregación alimentan los cauces de abundantes
volúmenes de piedras.
b.2.8. Comportamiento Ambiental
Los factores climáticos adversos, la explotación de los recursos naturales flora y fauna, la
intensiva incorporación de fertilizantes químicos y tóxicos para el control de plagas; hace que
el comportamiento del medio se torne en un creciente deterioro. Los resultados de esta
situación adversa se manifiestan en la escasez de leña y forraje, erosión de las terrazas de
cultivo por escorrentías, secado de ríos, mayor fluctuación de la temperatura diurna y
nocturna por aumento del suelo desnudo, La ausencia de peces en los cursos de agua puede
interpretarse como consecuencia de la contaminación por insumos agrícolas. En el afán de
combatir las diversas plagas en los cultivos, se exterminan diversas especies de aves,
carnívoros y reptiles, rompiendo la cadena trófica.
Es de tomar en cuenta el deterioro del ambiente provocado en la extensión de los ductos,
llegando a cambiar el curso de los cauces naturales, que desencadenan una secuela erosiva en
caminos y áreas de cultivo. En Cuadro 13 expresa la apreciación de los comunarios respecto
a la calidad ambiental del Municipio.

36. Cuadro 13
Comportamiento Ambiental en el Municipio de Saipina
Compon
Comunidades Problemas Causas
entes
Chilón, San Rafael, Lanza lanzar, Falta de letrinas, mal manejo de riegos é
Montegrande, B.del Rosario, Agua Contaminación insecticidas, carencia de lagunas de
Saipina, B.de la Cruz, oxidación en Comarapa
Por desechos sólidos de construcción
B. del la Cruz y B. del Rosario Agua Contaminación temporal
presa La Cañada
El Dean Agua Salinidad No identificado
Oconi Agua Escasez Deforestación, contaminación
San Rafael Agua Escorrentías Desborde de quebrada
Pielacuesta Agua Exceso de salitre Desconocidas
Humo, olores de
Fumigación en viento, moliendas,
Todas las comunidades Aire agroquímicos, humo,
quemas é incendios de cañales
polvo
Desmonte Producción de leña y sobrepastoreo,
Todas las comunidades Bosque
(y ganadería) Falta de información, sequía
Chilón, Montegrande, Lanza Insecticidas fertilizantes y semillas
Suelos Contaminación
lanzar contaminadas
Sedimentación
El Dean Suelos Llegadas del río
en acequia
San Rafael, Saipina Suelos Salinidad Por el agua
Falta de información en técnicas de
Oconi Suelos Compactación
laboreo
Pielacuesta Suelos Erosión y contaminación Desmonte y uso de agroquímicos
Sequía y erosión por
Bañado de la Cruz Suelos Descontrol en el caudal del río.
riadas
Saipina, San Rafael Aire Polvo, ruido Ruta interdepartamental
Oconi Aire ruido Estación de bombeo de hidrocarburos
Fuente: Boletas Comunales de 2002, Ajuste PDM Saipina
b.2.8.1.Suelos
Los suelos agrícolas por la excesiva roturación, sufren procesos de compactación que se
agrava con el empleo de fertilizantes químicos a veces inadecuados a las exigencias de
nutrientes. Otro de los efectos causado por la aplicación de riego, es la salinidad de algunos
sectores de cultivo, en especial en las terrazas inferiores y sector de San Rafael. La pérdida
de suelos de cultivo, por erosión se da en las márgenes de los ríos y quebradas, debido a la
mala distribución de los canales de drenaje o formación de cárcavas por cursos de aguas de
lluvia.
La extracción de ripio para la construcción de la represa La Cañada, removió e inestabilizó el
lecho del río Chilon, a consecuencia de ello, en varios sectores incrementó la acción erosiva
del agua en las terrazas de cultivo.
Los suelos del área de monte, presentan un deterioro de la cubierta vegetal con sectores
donde el grado de erosión dejó desnuda la roca madre. Aproximadamente 4.252 has de suelos
en áreas de pastoreo se encuentran con erosión muy grave y un proceso alto de

37. desertificación, ver Mapa 4 de Áreas Erosionadas. La excesiva carga de animales vacunos y
caprinos, no permite la formación de un sustrato orgánico que favorezca la retención de agua
de lluvia.
b.2.8.2. Aire
El movimiento del aire es durante las horas de sol intenso toma dirección norte-sur. En las
primeras horas de la mañana y las últimas de la tarde el aire es removido por las brisas de
mañana y brisas de valle respectivamente.
Respecto a la contaminación del aire, la estación de bombeo Oconi, provoca alteraciones en
el ambiente, tanto por la quema de gas que incrementa el porcentaje de dióxido de carbono,
además de eleva la temperatura atmosférica y la contaminación por ruido. Alteraciones en la
calidad del aire se da por la suspensión de partículas de polvo en proximidades a la ruta Inter
departamental (Santa Cruz -Sucre), en el sector Saipina - San Rafael, al que se agrega la
contaminación por ruido.
La aplicación de agroquímicos volátiles contamina masas de aire próximas a los cultivos
tratados, y se convierte en un riesgo para la salud de los trabajadores agrícolas. Otra fuente de
contaminación del aire en el valle se da con la quema de los cañaverales en los meses de
agosto a noviembre, como consecuencia incrementan afecciones oculares en la población.
b.2.8.3. Agua
Las redes de distribución de agua no cuenta con el servicio de tratamiento y análisis
periódico de calidad de las mismas. En el caso de comunidades que no disponen de red de
distribución, se abastecen del líquido, directamente del río o acequias, que por las
condiciones en las que hacen su recorrido los cuerpos de agua, reciben contaminantes
diversos. Una situación transitoria se da en las comunidades de los Bañados, que por su
proximidad a la construcción de la represa La Cañada, reciben suministro de agua para uso
doméstico de cisternas, como mitigación de los efectos de contaminación de las aguas por
arrastre de sedimentos, producto de las obras civiles.
El suministro de agua al ganado en gran parte es a través de atajados o lagunas donde los
animales abrevan directamente. La construcción de estos atajados en la mayoría de los casos
se realiza manualmente, lo que limita la capacidad de almacenaje de aguas quedando secos
en la época más crítica.
b.2.8.4. Inclemencias
Las adversidades climáticas en la zona del Municipio, se pueden dividir en época seca y de
lluvias. Durante la época seca y en el invierno se registran periódicamente surazos con
vientos intensos que maltratan los cultivos y a veces concluyen en heladas intensas que
destruyen todas las cosechas. La deficiencia de agua es otro factor que dificulta la
producción agrícola y ganadera ocasionando pérdidas considerables a los productores, ésta
situación se revertirá, en parte con el funcionamiento del proyecto de micro riego, sin

38. embargo las comunidades de Oconi y Pielacuesta hacen notar que anualmente se va
incrementando el periodo de sequía, que transforma a la actividad agrícola en estacional.
Durante la temporada de lluvias se dan ocasiones en que caen granizadas que perjudican los
cultivos, a la vegetación natural y acarrea problemas de desbordes de causes.
Por las características de la actividad principal, que es la agricultura, en época de lluvias la
frecuencia de éstas imposibilita las labores culturales, cosechas y transporte de los productos
provocando pérdidas considerables, a las que está expuesto el productor.
Se menciona como actividad adversa al ambiente la extracción sistemática que sufrió el
bosque, cuyos recursos forestales fueron exterminados, alterando la fisonomía de la
vegetación y dejando extensas áreas desprotegidas que aceleran la erosión hídrica.
Las contingencias debido a factores climáticos y otras adversidades posibles de ocurrir en los
diferentes sitios del municipio se localizan en el Mapa 6 de Amenazas.

39. ..........................................................
Area de Viviendas
COMUNIDAD Has.
SAIPINA 93
CHILON 16
SAN RAFAEL 10
OCONI 7
EL BADO 5
MONTEGRANDE 15
CANAL 4
LANZA LANZAR 3
PIELACUESTA 3
B. LA CRUZ 5
B. ROSARIO 5
DEAN 3
LIMONPAMPA 3
172
C. ASPECTOS SOCIOCULTURALES
C.1 MARCO HISTÓRICO
C.1.1. Etapa pre-colombina.
En el área que corresponde al municipio de Saipina se registran asentamientos humanos de
aproximadamente 30.000 años, con la presencia de la cultura precerámica “viscachanensi”;
sin embargo las pinturas rupestres de “La figura” (Pie la Cuesta), “El Buey”(Yajopampa) y
“Toro Muerto” dan pautas de una presencia humana anterior. Posterior a la cultura
viscachanensi se destaca la presencia de la cultura “yampara”, a partir de los siglos II y V de
nuestra era. Esta se expande desde las provincias cochabambinas de Mizque y Campero, y
la chuquisaqueña Zudañez hasta los valles cruceños; en el siglo XV es absorbida por la
avanzada del imperio inca. Piezas de cerámica pintada, vestigios de la cultura yampara, se
han encontrado sobre todo en los sectores de los Bañados y Saipina.
El asentamiento quechua en esta zona (durante el gobierno del inca Wayna Capac) fue para
frenar el avance de los chiriguanos, con ese fin se construyeron fortaleza (pukaras) en lugares
estratégicos. Las etnias anteriores a la invasión quechua fueron sometidas y asimiladas por el
imperio inca; a pesar de que grupos chiriguanos en el sector subsistieron hasta la colonia,
quienes implantaron términos en el lenguaje de la región, como: tatú, urupé, tapera, tapeque,
etc
C.1.2. Etapa Colonial