Plan de Desarrollo Municipal de Padcaya, Tarija, Bolivia

1. 1
Plan de Desarrollo Municipal
Provincia A. Arce, Primera Sección
Padcaya
Tarija – Bolivia

2. 2
ASPECTOS ESPACIALES
A.1. Ubicación geográfica
A.1.1. Latitud y Longitud
El Departamento de Tarija se ubica al extremo sur de Bolivia, el mismo consta de una
superficie de 37.623 km2. Su proporcionalidad con el resto del País, se puede percibir en
el cuadro 1, que corresponde al mapa de ubicación geográfica, el mismo que nos ilustra
la relación con respecto al espacio territorial nacional. Geográficamente se encuentra
dividido en seis provincias: Méndez, Cercado, Avilez, O`Connor, Arce y Gran Chaco
La provincia Arce política y administrativamente consta de dos secciones municipales:
Padcaya y Bermejo
La primera sección de la provincia Arce que corresponde al Municipio de Padcaya, se
encuentra ubicada entre los paralelos: 22°35’51’’ y 21°46’08’’ de latitud sur; y entre los
meridianos: 65°05’35’’ y 64°04’39’’de longitud oeste (ver mapa Nº 1)
A.1.2. Limites Territoriales
La provincia Arce limita al Sur con la República Argentina, al norte con las provincias
Avilez y Cercado; al Este con las provincias O’Connor y Gran Chaco y al Oeste con la
provincia Avilez.
La primera Sección o Municipio de Padcaya, por constituir el 81% del territorio
provincial, tiene como límites norte, este y oeste, los mismos de la provincia, es decir,
las provincias Avilés, Cercado, O`Connor y Gran Chaco, variando solamente al sur,
donde limita con la segunda sección y la República Argentina.
A.1.3. Extensión
El territorio del Municipio de Padcaya, comprende una extensión territorial de 4.225,17
Km2, y representa aproximadamente el 81% del espacio geográfico provincial, que tiene
una extensión de 5.205,00 Km2; el 12% del territorio departamental; y un 0,39% del
territorio nacional. Según datos proporcionados por el Zonisig Tarija.
Cuadro Nº 1
Proporcionalidad Territorial
% de
Superficie en
Espacio territorial Proporcionali
km2
dad
Bolivia 1.080.000,00 100,00
Tarija 37.623,00 3,48
Provincia Arce 5.205,00 0,48
Primera Sección 4.225,17 0,39
(Padcaya)
Fuente: CICA, junio de 1996, en base a cifras geográficas IGM.

3. 3
A.2. División Político – Administrativa
A.2.1. Distritos y Cantones
En fecha 8 de noviembre de 1894 se crea la provincia Arce (antes se consideraba
segunda sección de Concepción), con los cantones de Padcaya, Chaguaya, Bermejo,
Camacho, junto a ellos, también se crean los vice cantones de Rosillas, Tariquía,
Tacuara, Cañas, Mecoya, Rejará, La Merced, Toldos, San Francisco y Orozas.
Posteriormente, 20 años después (el 20 de noviembre de 1914), los vice cantones de
Rosillas, Tariquía, Tacuara, Cañas, Mecoya, Rejará, La Merced, Toldos, San Francisco,
y Orozas son elevados a rango de cantones, en todo el territorio Nacional.
La jurisdicción territorial del Municipio de Padcaya políticamente tenía hasta el año
2000 12 cantones con reconocimiento legal, 81 comunidades rurales y las Juntas
vecinales de Padcaya. Posteriormente, con la vigencia de la Ley 1551 de Participación
Popular, se procede a la distritación del Municipio, constituyendose 13 unidades que
tienen carácter legal a través de la Promulgación de la Ordenanza Municipal Nº 18/2000.
(Ver cuadro 2 y Mapa 2 en Anexos)
Cuadro Nº 2
Municipio de Padcaya: Distritos, Cantones y Comunidades
Distritos Comunidades/Barrios Nº de Cofundes
Abra de la Cruz, Cabildo, Chalamarca, Fuerte
Distrito 1 Grande, Huacanqui, Padcaya (Barrio Lindo, 6
Padcaya Barrio Los Tacos, Barrio Central, Barrio El
Puente)
Distrito 2 Abra de San Miguel, Rincón Grande, Rosillas 4
Rosillas Cruce (Rosillas Centro y Rosillas Cruce)
Distrito 3 El Mollar, Cañas, Chaguaya, Marañuelo,
Cañas Mecoya, Quebrada de Cañas, San José de 7
Chaguaya.
Distrito 4 Camacho, Canchasmayo, La Huerta, Tacuara, 5
Camacho Rejará
Distrito 5 El Carmen, Río Grande, San Francisco, Santa 5
El Carmen Rosa, Yerba Buena
Distrito 6 Cachimayo, El Maizal, Guayabillas, La
La Merced Merced, Río Negro, Santa Clara Río Orozas, 7
San Francisco Chico
Distrito 7 Alisos El Carmen, Cebolla Huayco, El Saire,
Orozas Centro La Hondura, Orozas Abajo, Orozas Arriba, 9
Orozas Centro, Orozas Norte, Rumicancha
Distrito 8 Acherales, Acheralitos, Cambarí,
Tariquia Chillahuatas, Motoví, Pampa Grande, Puesto 10
Rueda, San José, San Pedro, Volcán Blanco
Distrito 9 Sidras, Emborozu, El Badén, Naranjo Agrio, 6
El Badén El Limal, Salado Norte

4. 4
Distrito 10 Campo Grande Norte, La Planchada,
Salado Naranjal Nogalitos, Río Conchas, Salado Conchas, 7
Salado Cruce, Salado Naranjal
Distrito 11 El Cajón, El Tigre, Playa Ancha, San
Valle Dorado Antonio, San Ramón P 27, San Telmo Río 9
Tarija, Santa Clara Río Tarija, Trementinal,
Valle Dorado.
Distrito 12 San Telmo Río Bermejo, La Goma 2
San Telmo
Distrito 13 La Capilla, Mamora Centro, Mamora Norte 3
La Mamora
A.2.2. Comunidades y Centros Poblados
El Municipio de Padcaya se caracteriza por ser eminentemente rural, la población en su
gran mayoría viven en zonas dispersas a excepción de Padcaya, que tiene 1.133
habitantes; también podemos nombrar otros centros poblados de menor rango como
Rosillas y La Mamora, que tienen entre 700 y 900 habitantes.
Por lo dicho anteriormente podemos afirmar que Padcaya, Rosillas, La Mamora, Cañas,
La Merced y Camacho tienen una ocupación mayormente nucleada o concentrada; Santa
Rosa, San Telmo, Mecoya son comunidades mixtas, es decir que tienen sectores
nucleados y sectores dispersos; mientras que las restantes comunidades presentan una
ocupación dispersa de su territorio
También podemos afirmar que la población esta concentrada alrededor de la ruta
asfaltada Tarija – Bermejo y los alrededores de la localidad de Padcaya (ver mapa Nº 3)
A.3. Manejo Espacial
A.3.1. Uso y Ocupación del Espacio
La tierra se constituye en el medio de producción de mayor importancia para las
comunidades campesinas y el municipio en su conjunto; la misma que en funcion de su
capacidad productiva, los factores agroclimáticos y ecológicos y la intervención de su
gente (mano de obra) permiten su uso racional en la producción agrícola y ganadera en
cada jurisdicción municipal.
La utilización y ocupación del espacio en el Municipio de Padcaya, comprenden las
siguientes categorías:
a) Tierras de Uso Agropecuario Intensivo
Uso Agrícola Intensivo; se distribuyen en el Valle Central de Tarija, constituidas por
las llanuras aluviales del Río Camacho en las proximidades de las comunidades de
Cañas, Canchasmayo y Camacho propiamente y en el extremo sur del municipio,
conformadas por las tierras aluviales ubicadas en las riberas del Río Tarija, con una
superficie total de 5464 ha, aproximadamente un 1,2 % del total del municipio.

5. 5
b) Tierras de Uso Agropecuario Extensivo
Uso Agropecuario Extensivo; corresponden a las comunidades de Camacho,
Keñahuayco, San José de Charaja en el llamado valle central de Tarija y Emborozú, San
Telmo, Guandacay, La Mamora, Río Negro, Sidras, Salado Conchas, Nogalitos en las
Sierras del Subandino. En total estas unidades suman 10.881 ha, equivalente a 2,5 % de
la superficie del municipio.
c) Tierras de Uso Forestal
Uso Productivo de Bosques Permanentes y Uso Agrosilvopastoril; Esta subcategoría
de uso comprende varias unidades de terreno ubicadas en el Subandino. Las principales
referencias de localización son las comunidades de Guandacay, Nogalitos, Salado
Conchas y Emborozú. Tiene una superficie de 42.851 ha, abarcan aproximadamente
10% del total del municipio.
d) Tierras de Protección con Uso Restringido
Protección con Uso Ganadero Extensivo Limitado; Esta subcategoría ha sido
asignada a varias unidades de tierra en la Cordillera Oriental. En la zona alta, con una
altura entre 2.500 y 4.000 msnm, en los alrededores de los pueblos de Rejará, Mecoya,
serranía El Cóndor. En la zona media las alturas varían de aproximadamente 1.000 a
3.000 msnm y las comunidades de referencia son, Guayabillas, La Merced, El Carmen y
San Francisco. La superficie total de estas unidades es 127.364 ha, equivalente a 28,9%
del total del municipio de Padcaya.
Protección con Uso Agropecuario Extensivo Limitado; Esta subcategoría de uso se ha
asignada a unidades de tierra en la Cordillera Oriental en dos niveles altitudinales
claramente diferenciados: unidades en y alrededor del Valle Central de Tarija, con las
comunidades de Cabildo, Huacanqui, Guaranguay, Miscas Calderas, Abra de La Cruz,
Barrancas, Laderas Con un total de 7806 has, abarcan 1.8 % de la superficie del
municipio.
Proteccion y Uso Agropecuario Intensivo; Esta subcategoría ha sido asignada a una
unidad que está ubicada al sur de Padcaya, flanqueando la carretera que va a Bermejo y
en la parte oeste del municipio en las riberas del río Tacuara. En total estas unidades
suman unos 2022 has, o sea, aproximadamente 0,5 % de la superficie del municipio.
Proteccion y Uso Agropecuario Extensivo; Esta subcategoría incluye unidades de la
llanura fluvio-lacustre en el Valle Central a alturas entre 1.700 y 2.350 msnm con las
poblaciones Colón Norte. El área total es de 6170 has y abarca 1.4% de la superficie
total del municipio.
e) Áreas Protegidas
Reserva Biológica de la Cordillera de Sama; forma parte del municipio de Padcaya
con una pequeña porción ubicada en el sector Noroeste del mismo, esta área solamente
equivale el 0.4% de la superficie total del Municipio.
Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquia; se ubica en el sector nor oriental del
municipio, extendiéndose hacia el sur.

6. 6
A. ASPECTOS FISICO – NATURALES
B.1. Descripción Fisiográfica
B.1.1. Altitudes
La fluctuación altitudinal del Municipio oscila desde los 4500 m.s.n.m. en las cumbres
más altas de las serranías de Rejará, ubicadas en el lado oeste del Municipio; hasta los
500 m.s.n.m. en las partes mas bajas, ubicadas en las márgenes del Río Grande de
Tarija, comunidades de San Telmo, Santa Clara, San Antonio, Trementinal y Valle
Dorado.
De los 4.225,17 km2 que consta la Primera Sección, el siguiente cuadro, nos da una idea
precisa de sus características fisiográficas según espacio altitudinal, cada 500 metros.
Cuadro Nº 3: Superficie Territorial Según Altitud
Rango Superficie % territorial
2)
altitudinal (km
500 – 1000 1105,00 26,15
1000 – 1500 1331,88 31,52
1500 – 2000 452,50 10,71
2000 – 2500 889,92 21,06
2500 – 3000 275,62 6,52
3000 – 3500 145,00 3,43
3500 – 4000 21,63 0,51
4000 – 4500 3,62 0,09
4.225,17 100,00
TOTAL
FUENTE: CICA en base a cartas geográficas del IGM, junio/96
B.1.2. Relieve
a) Cordillera Oriental.- Está constituido por montañas altas, medias y bajas, y se
encuentra flanqueando el Valle Central de Tarija, se caracterizan por presentar fisonomía
de aspecto masivo, cimas variables, divisorias de aguas poco discernibles y con grado de
disección de ligero a muy fuerte; en muchos sitios se presentan movimientos en masa y
vestigios de acción glaciaria, las pendientes oscilan de 30 a 90% con mucha rocosidad y
pedregosidad.
Las serranías son altas, medias y bajas, de formas alongadas con cimas subredondeadas,
irregulares y divisorias de aguas perfectamente discernibles, la diseccion varía de
moderada a muy fuerte, donde las pendientes varían de 30 a 60%; la cantidad de piedras
y rocas superficiales varía desde poca a mucha.
Las colinas son altas, medias y bajas, presentando normalmente cimas subredondeadas a
redondeadas, con divisoria de aguas poco discernibles, son ligeramente a fuertemente
disectadas con pendientes de 15 a 90%, con mucha jocosidad en la superficie y
abundante pedregosidad superficial.
Las planicies estuvieron sometidas a fuertes proceso de denudacion, por la concurrencia
combinada de procesos erosivos, condiciones climáticas áridas, semiáridas y la
naturaleza de la roca constituyente. Esto produjo un desgaste progresivo del relieve,
principalmente en los periodos glaciares, dejando superficies planas a ligeramente
onduladas. Dentro del paisaje de las planicies se distinguen dos paisajes: las superficies

7. 7
de erosión y las mesetas. Las superficies de erosión son ligera a fuertemente disectadas,
con pendientes variables entre 2 y 30%, cortadas por escarpes con pendientes que varían
entre 30 a 60% todas con pedregosidad superficial entre abundante y dominante; las
mesetas presentan disección ligera, con pendientes entre 10 y 30% y pedregosidad
superficial común.
En las llanuras destaca las márgenes del Río Camacho, que son llanuras aluviales y
tienen diferentes niveles de terrazas, como consecuencia de la acumulación y posterior
entallamiento y profundización de los ríos.
b) Subandino.- Las serranías son grandes paisajes dominantes del subandino y se
tipifican por presentar una marcada orientación norte-sur, como también un fuerte
control estructural con plegamientos y fallas. Se clasifican en altas, medias y bajas,
presentando cimas variables, estrechas, alongadas y aserradas, con divisorias de aguas
discernibles, mostrando disección ligera a muy fuerte y pendientes entre 15 y 90% con
afloramientos rocosos y pedregosidad superficial, también son altamente susceptibles a
procesos de erosión y remoción en masa.
Las colinas están íntimamente ligadas y corren paralelas a las serranías y los valles, se
trata de colinas altas, medias y bajas, de cimas redondeadas a subredondeadas y formas
convexas, modeladas mayoritariamente en areniscas, limonitas y conglomerados, con
pendientes generalmente entre 15 y 60%, presentan en la mayoría de los casos
afloramientos rocosos, mientras la pedregosidad superficial es variable.
Los valles corresponden a paisajes de llanuras aluviales y valles coluvio aluviales, con
componentes de terrazas y piedemontes. Generalmente manifiestan un grado de
disección ligera y pendientes menores a 5%; la erosión fluvial causa socavamientos
laterales en ríos trenzados.
Los piedemontes son ligeramente o moderadamente disectados, las pendientes varían
entre 2 y 15%, sin afloramientos rocosos y con poca pedregosidad superficial.
La Provincia Fisiográfica del subandino en todos sus relieves puede ser bien apreciada
en la zona de Tariquia, con toda la belleza del paisaje natural, sus serranías, sus colinas y
pequeños valles.
B.1.3. Topografía
La topografía es bastante irregular, con variadas altitudes, en ellas se encuentra con
frecuencia:
- Terrenos escarpados: con 50 a 75% de pendiente
- Fuertemente ondulados y quebrados: 12 a 25% de pendiente
- Ligeramente ondulados: de 3 a 90% de pendiente
- Terrenos casi planos (una mínima área): 2 a 3% de pendiente
B.2. Características del Ecosistema
B.2.1. Pisos Ecológicos
B.2.1.1. Clima
En el Municipio de Padcaya se presentan varios tipos climáticos, determinados por la
orografía, altitud sobre el nivel del mar principalmente. En general, el verano se
caracteriza principalmente por una temperatura y humedad relativa alta y masas de aire
inestables, produciéndose precipitaciones aisladas de alta intensidad y corta duración.
Por otro lado, el invierno se caracteriza por temperaturas y humedad relativa
generalmente bajas y la ausencia de precipitaciones, asociadas a la llegada de frentes

8. 8
fríos provenientes del sur, llamados "surazos", que traen consigo masas de aire frío,
dando lugar a veces a precipitaciones de muy baja intensidad y de larga duración,
principalmente en el Subandino (ver mapa Nº 4).
a) Temperatura Máxima y Mínima.- La temperatura media anual en Padcaya es de
16.7 °C, con una máxima y mínima promedio de 24.6 °C y 8.8 °C respectivamente. Los
días con helada se registran en los meses de mayo a septiembre. La humead relativa
promedio es de 67%. La dirección del viento predominante es el Sur - Este con una
velocidades promedio de 2.6. Km./hra (Cuadro 4).
Cuadro 4. Resumen climatológico. Estación de Padcaya
Índice Unidad ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. MEDIA
Temp. Max. Media °C 26,1 25,5 25,2 23,9 23,3 23,5 24,0 24,3 23,8 25,2 25,3 25,2 24,6
Temp. Min. Media °C 13,2 12,9 12,5 10,3 6,1 4,0 3,4 4,6 6,1 9,2 11,3 12,2 8,8
Temp. Media °C 19,6 19,2 18,9 17,1 14,7 13,8 13,7 14,5 15,0 17,2 18,3 18,7 16,7
Temp.Max.Extr. °C 34,5 34,2 34,0 36,0 34,0 34,0 35,0 40,0 37,0 37,5 36,0 35,4 40,0
Temp.Min.Extr. °C 5,7 5,0 3,5 -2,0 -3,0 -9,3 -8,0 -9,0 -5,0 -1,0 2,0 3,2 -9,3
Dias con Helada 0 0 0 0 1 4 4 2 1 0 0 0 13
Humed. Relativa % 72 73 74 72 67 62 60 59 62 63 68 70 67
Nubosidad Media Octas 5 5 5 4 4 3 3 2 3 4 5 5 4
Precipitación Mm 145,4 108,4 90,1 23,3 3,9 1,1 1,0 4,2 10,7 46,5 71,8 113,5 51.6
Pp. Max. 24 hrs. Mm 193,0 61,0 44,0 48,7 19,0 6,0 8,0 20,5 30,0 128,0 49,0 91,0 193,0
Dias con Lluvia 14 13 10 4 1 0 0 1 2 6 9 11 71
Direc. Del Viento SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE SE
Vel. Del Viento km/hra 2,9 2,3 2,2 2,6 2,3 2,0 2,5 2,6 2,8 2,8 2,9 3,2 2,6
Evapotranspiración
Mm
Potencial 123.1 103.6 101.1 83.6 73.1 66.3 72.5 87.4 96.2 120.6 122.1 125.8 1175.3
Fuente: SENAMHI, estación de Padcaya.
b) Precipitaciones Pluviales, Periodos.- las precipitaciones pluviales totales anuales en
el Municipio de Padcaya, oscilan de 1,0 mm en el mes de Julio a una máxima de 145,4
mm en el mes de enero; identificándose dos periodos: un periodo seco que abarca los
meses de mayo a septiembre y un periodo húmedo en los meses de octubre a abril.
c) Riesgos Climáticos.- las temperaturas bajas que se presentan en la estación invernal,
representan un serio riesgo para los cultivos a riego que se desarrollan en invierno y que
son susceptibles a este fenómeno, sin embargo en esta región, lo que perjudica mas al
sector del agro en época de invierno son las terribles heladas que se presentan (ver mapa
Nº 5).
Otro aspecto climático que afecta a la región es la sequía, es decir, la falta de
precipitación oportuna que muchas veces ocasiona la pérdida total de los cultivos a
temporal; este fenómeno generalmente se presenta en la parte norte del municipio, en las
comunidades de Abra de la Cruz, Huacanqui, Cabildo, Chalamarca y otras comunidades
del distrito 1 (ver mapa Nº 6). Contrariamente en la parte sur este del municipio
(comunidades de los distritos 11 y 12), es la persistencia de precipitaciones en el verano
lo que perjudica la realización de labores culturales de manera oportuna (ver mapa Nº 7).

9. 9
La ocurrencia de lluvias persistentes por largos periodos, ocasiona las crecidas
desmesuradas de los ríos (riadas), aspecto que perjudica fuertemente a los cultivos que
se realizan en las riberas de los ríos, además pueden afectar a los caminos vecinales,
perjudicando la transitabilidad de los productos y de las personas hacia otros centros.
Otro problema importante es la presencia de granizo, que también puede causar pérdidas
considerables en los cultivos (ver mapa Nº 8).
B.2.1.2. Suelos
Los suelos que caracterizan al paisaje del territorio Municipal de la Primera Sección de
la Provincia Arce, se han clasificado según la leyenda mundial de suelos de la FAO
(1990), y representados en unidades cartográficas que corresponden a asociaciones de
los principales suelos, íntimamente relacionadas al paisaje fisiográfico y clima, cuya
distribución geográfica se muestra en el Mapa Nº 9, de las cuales se resume las
principales características:
a) Principales Características.- Las características físicas de los suelos varían de
acuerdo a la posición fisiográfica en que se encuentren, pero de manera general, se
puede decir que los suelos ubicados en los complejos montañosos son poco profundos,
generalmente tienen un contacto lítico próximo y se evidencia presencia de
afloramientos rocosos, siendo su textura de pesada a mediana.
Los suelos ubicados en la zona de pie de monte y terrazas aluviales son de
moderadamente profundos a profundos, la textura es de media a liviana en los horizontes
superiores y más pesada en los horizontes profundos, particularmente en la terrazas
subcrecientes.
A continuación presentamos la clasificación de suelos presentada por estudios y trabajos
realizados en el municipio:
Asociación Cambisol-Calcisol. Se localiza en paisaje de llanura fluvio – lacustre en la
comunidad de Chalamarca, se caracteriza por presentar suelos profundos de textura
franco arcilloso, con contenidos muy bajos de nitrógeno, fósforo y materia orgánica,
pero altos contenidos de calcio, y un pH cuyo valor es igual o mayor a 7.6.
Asociación Cambisol-Leptosol. Se localiza en las comunidades de Fuerte Grande, El
Carmen y Marañuelo, los suelos son profundos, con textura franco a franco arcilloso,
con pH que varia de 5.5 a 7.0, con fertilidad natural baja.
Asociacion Cambisol-Lixisol. Se encuentra en paisajes de llanura de piedemonte en las
comunidades de Abra la Cruz, Cañas, y San Francisco de California, suelos
moderadamente profundos, con textura franco a franco arcilloso, el pH varía de 5.5 a
7.8, la fertilidad natural es baja.
Asociacion Cambisol-Phaeozem. Se localiza en paisajes de serranía y colina medias a
bajas y planicie estructural, en el subandino. Las comunidades de referencia son:
Acherales Grande, Buena Vista, Campo Grande, Nogales, Nogalitos, Pampa Grande,
Pampa la Paja y Salado Norte; los suelos son moderadamente profundos a profundos,
con textura franco a franco arenoso, con pH ligeramente ácidos, con buena fertilidad
natural.

10. 10
Asociacion Cambisol-Phaeozem-Leptosol. Corresponden a paisaje de montaña alta en
la cordillera oriental, como el cerro La Escalera, Alisos, La Puñalada y Alto Mina, los
suelos son superficiales a moderadamente profundos, con texturas de franco a franco
arenoso, con pH de 5 a 7, fertilidad moderada.
Asociación Fluvisol-Cambisol, Se localizan en terrazas aluviales de los ríos, las
comunidades de referencia son: Acheralitos, Cambarí, Chillaguatas, El Barrial, El
Badén, Emborozú, Guandacay, La Goma, El Limal, Motoví, Naranjo Agrio, Playa
Ancha, Puesto Rueda Salado, San Antonio, San Pedro, San José de Garrapatas, San
Telmo, Santa Clara, Sidras, Trementinal y Volcán Blanco; los suelos se caracterizan por
ser moderadamente profundos a muy profundos, con texturas de franco a franco
arenosas, con pH ligeramente ácido a ácido, la fertilidad es moderada.
Asociación Leptosol-Cambisol. Se presentan en los paisajes de montaña alta, cimas,
pendiente y piedemonte, los suelos dominantes se caracterizan por ser superficiales a
moderadamente profundos, con texturas de franco a franco arenosas, con frecuente
pedregosidad superficial.
Asociación Leptosol-Phaeozem. Esta asociación se localiza en paisajes de serranía
media, que forman parte de los cerros Chirimoyal, Grande Cambarí, Motovi, Filo
Conchas y Lomerio Chirimoyal, los suelos dominantes son superficiales, también se
encuentran suelos moderadamente profundos, la textura varía de franco a franco
arenoso, fertilidad moderada a baja y pH de 5.6.
Asociación Leptosol-Phaeozem-Cambisol. Se localiza en paisajes de montañas,
serranías, colinas y piedemonte; las comunidades de referencia son: Cachi Mayu,
Guayabillas, La Mamora, La Merced, Rejará y Rumicancha. Los suelos son superficiales
a moderadamente profundos, con textura franco arenosa, la reacción es ligeramente
ácida a ácida, la fertilidad natural es baja.
Asociación Leptosol-Regosol. Corresponde a un paisaje de colina, localizado en la
comunidad de Canchasmayo, donde los suelos son superficiales, con textura franco
arcilloso, la reacción es de 5.5 y la fertilidad natural es baja.
Asociación Leptosol-Regosol-Cambisol. Se presenta en paisajes de montaña y serranía,
donde los suelos dominantes son superficiales a moderadamente profundos, la textura
dominante varía de franca a franco arenosa, la reacción varía de ligeramente ácida a
neutra, la fertilidad natural de baja a moderada.
Asociacion Lixisol-Cambisol. Podemos mencionar a las siguientes comunidades como
referencia: Abra de San Miguel, Cebolla Waykho, Chaguaya, Orozas Centro, Rincón
Grande y Rosillas; donde los suelos dominantes son profundos a muy profundos, de
texturas francas en la superficie y franco arcillosas a arcillosa en el subsuelo, con pH
ligeramente alcalino a alcalino, y fertilidad natural baja a moderada.

11. 11
Asociacion Lixisol-Cambisol-Fluvisol. Se presentan en paisajes de origen fluvio-
lacustre, en las comunidades de Cabildo, Huacanqui y Padcaya, los suelos son
profundos, la textura varía de franco a arcillosa, con fertilidad natural moderada.
Asociacion Phaeozem-Cambisol. Se trata de un paisaje de planicie diluvial-coluvial,
los suelos son de color oscuro, profundos de textura franca a franca arcillosa en el
subsuelo, con pH ácido y con fertilidad moderada.
Asociación Phaeozem-Regosol. Corresponde a un paisaje de montaña media, conocida
localmente como Cerro Lorayo y Cerro Abra Honda; los suelos son de colores oscuros,
superficiales, de textura franco arenosos.
Asociación Regosol-Cambisol. Comprende un paisaje de llanura fluvio-lacustre, las
comunidades de referencia son Orozas Abajo y el Zaire, que presentan suelos
dominantes muy profundos, con severos procesos de erosión hídrica en forma de
cárcavas.
Consociación Fluvisol, Las comunidades de referencia son Camacho, Keñahuayco, La
Huerta, Mecoya, Quebrada de Cañas, y San José de Charaja, donde los suelos
dominantes son profundos, de textura franco arenosa, reacción ácida y fertilidad natural
baja.
Consociación Lixisol. Corresponden a paisajes de piedemonte y llanura fluvio-lacustre
respectivamente, con suelos profundos a moderadamente profundos, texturas franco
arcillosas en la superficie y arcillosas en el resto del perfil, con pH ácido y fertilidad
natural baja.
Consociación Phaeozem. Corresponde a paisaje de serranía y planicie diluvial, forman
parte de las comunidades de Santa Rosa, Yerba Buena, Estancia Alizar, y Campo los
Pinos en la zona del subandino, los suelos son generalmente superficiales a
moderadamente profundos, oscuros a negros, con texturas francas, protegidos por una
densa cobertura vegetal de pradera y bosques de aliso en sitios de laderas de exposición
Sur.
b) Zonas y Grados de Erosión.- Los principales cambios y transformaciones en el
medio ambiente están ligados a las actividades del hombre, entre ellas la agricultura que
en los últimos tiempos ha ampliado su frontera y la ganadería que no ha alcanzado
niveles tecnológicos que permitan un uso óptimo de los campos de pastoreo. Asociadas
a los anteriores se encuentra la explotación maderera sin planes de manejo, que se viene
llevando a cabo desde hace ya varias décadas atrás.
Por todo lo mencionado, la erosión en el municipio de Padcaya es uno de los problemas
más preocupantes, este fenómeno afecta a la mayor parte de la superficie total de esta
región, ya sea en intensidad muy alta, alta, moderada o baja. Es tan preocupante que si
las autoridades, dirigentes y habitantes en general, no toman conciencia del problema y
empiezan acciones inmediatas para contrarrestarlo, en el futuro lamentaremos la pérdida
de tierras que podrían contribuir al desarrollo de la región. Es necesario implementar
estrategias, tanto de concientización para evitar el avance de este fenómeno, como de

12. 12
combate al mismo con proyectos de reforestación y rehabilitación de tierras (ver mapa
Nº 10).
c) Prácticas y Superficies recuperadas.- Actualmente no se tiene conocimiento
acerca de áreas recuperadas o que estén siendo sujeto de estudio para su posterior
recuperación; a excepción de pequeñas plantaciones en propiedades privadas, formando
cortinas rompevientos, cercos vivos alrededor de los cultivos como así también
controlando zanjas cercanas a los terrenos cultivados como una forma de evitar el
avance de la erosión eólica e hídrica, buscando proteger de la mala ubicación de los
terrenos que en su mayoría se encuentran ubicados en colinas con pendientes no aptas
para el cultivo.
B.2.1.3. Flora
El mapeo y análisis de la vegetación natural del territorio municipal, se desarrollan
desde el punto de vista de su tipología, fisonomía, aspectos climáticos, Altitudinales y
fisiográficos, según las categorías de la leyenda de la FAO/UNESCO (Adaptada, 1973)
con adecuaciones a las condiciones biofísicas del territorio nacional, y sus categorías:
Clase de formación, subclases de formación, a partir del mapa de vegetación de la
Zonificación Agro ecológica y socioeconómica del departamento de Tarija (ZONISIG,
2001) (Mapa 11). La vegetación natural tiene múltiples relaciones con los componentes
bióticos y abióticos del medio como protector del suelo, estabilizador de pendientes,
regulador de la calidad y cantidad de agua en las cuencas, hábitat de la fauna silvestre;
expresión de las condiciones locales ambientales y estabilidad ecológica y calidad
general del ecosistema. De esta manera, el conocimiento de los recursos vegetales,
coadyuva de gran manera en la planificación espacial del uso de la tierra y conservación
de la biodiversidad.
La Primera Sección de la Provincia Arce, se caracteriza por estar ubicada entre dos
provincias fisiográficas: la cordillera oriental que esta cubierta por 5 tipos de vegetación:
pastizales, arbustales altoandinos, pajonales-arbustales y matorrales-pastizales, bosques
montanos nublados, matorrales xerofíticos de los valles interandinos y matorrales y
bosques del chaco serrano; y el subandino, caracterizado por vegetación comprendida
entre bosques, matorrales y pastizales que cubren una secuencia de serranías y colinas
subparalelas y alongadas en direccion norte-sur

13. 13
a) Principales Especies.-
Cuadro Nº 5
ESPECIES NO MADERABLES DEL MUNICIPIO DE PADCAYA
NOMB
FAMILIA NOMB CIENTÍF VULGAR
MIMOSACEAE Acacia aroma Gillies ex Hook. & Arn. Tusca
MIMOSACEAE Acacia caven (Mol.) Hook.& Arn. Churqui negro
MIMOSACEAE Acacia praecox Griseb. garabato
MIMOSACEAE Acacia sp. Satajchi
MIMOSACEAE Acacia sp.4 garrancho
MIMOSACEAE Acacia visco Lorentz ex Griseb. Jarca
EUPHORBIACEAE Acalypha sp. cascarilla
ASTERACEAE Acanthospermun hispidum De Candolle foro toro
MALVACEAE Acaulimalva dryadipoloa (Solms) Krap alteia blanca
ACHATOCARPACEAE Achatocarpus praecox Griseb. palo mataco
ASTERACEAE Achyrocline ramosissima(Sch.Bip.)Britt. pulmonaria
helecho,
ADIANTACEAE Adiantum pectinatum Ettingsh. cedacillo
ADIANTACEAE Adiantum sp. culantrillo
bramilla de
POACEAE Aegopogun sp. campo
helecho,
ADIANTACEAE Adiantum pectinatum Ettingsh. cedacillo
acherilla,
ADIANTACEAE Adiantum sp. culantrillo
ROSACEAE Alchemilla pinnata Ruiz & Pavón hierba arrocillo
flor rosada
NYCTAGINACEAE Allionia incarnata L. violeta
SAPINDACEAE Allophyllus edulis Radlkofer chalchal
VERBENACEAE Aloysia cf. fiebrigii(V.Hayek)Moldenke Cedrón
Aloysia gratissima (Gillies & Hook.&
VERBENACEAE Arn.)Tronco. cedrón de monte
VERBENACEAE Aloysia sp.1 Salvia
VERBENACEAE Aloysia sp.2 Tisma
AMARANTHACEAE Althernantera mexicana Hieron. moco moco
SCHIZAEACEAE Anemia herzogii Rosenstock Helecho con flor
Anisacanthus cf.
ACANTHACEAE caducifolius(Griseb.)Lindau canutillo
queso queso-
MALVACEAE Anoda cristata (L.) Schlechldl. quesillo
POACEAE Aristida adscencionis L. cola de zorro
POACEAE Aristida mandoniana Henr. Pasto
POACEAE Arundo donax L. caña hueca
FABACEAE Astragalus diminutivus Johnston. garbancillo
CAPPARACEAE Atamisquea emarginata Miers atamisqui
Athyana wienmannifolia(Grisebach) sotillo
SAPINDACEAE Radlkofer ,garbancillo
tholilla, leña
ASTERACEAE Baccharis boliviensis (Weddell)Cabrera chiswa
ASTERACEAE Baccharis coridifolia De Candolle romerillo

14. 14
ASTERACEAE Baccharis dracunculifolia De Candolle Thola
Baccharis salicifolia (Ruiz &
ASTERACEAE Pavón)Persoon chilca verdadera
ASTERACEAE Baccharis trimera(Less.)De Candolle Carqueja
ASTERACEAE Barnadesia odorata Griseb. clavelillo chico
ASTERACEAE Barnadesia sp. Estrella
BEGONIACEAE Begonia sp. Alantuya
BERBERIDACEAE Berberis sp.1 Juvilla
BERBERIDACEAE Berberis sp.2 dominguillo
ASTERACEAE Bidens andicola H.B.K. suncho, saitilla
ASTERACEAE Bidens sp.1 Saitilla
SOLANACEAE Brunfelsia cf. uniflora(Pohl.)D.Don clavelito tóxico
LOGANIACEAE Buddleja sp. san juan
SAPOTACEAE Bumelia obtusifolia Roemer & Schultes Chirimolle
CAESALPINIACEAE Caesalpinia floribunda Tul. Negrillo
CAESALPINIACEAE Caesalpinia paraguariensis Burkart algarrobilla
CAESALPINIACEAE Caesalpinia sp. garbancillo
SOLANACEAE Capsicum sp. Aji
CAESALPINIACEAE Cassia carnaval Spegazzini carnaval
CAESALPINIACEAE Cassia bicapsularis L. hierba de burro
CAESALPINIACEAE Cassia corymbosa Lam. carnavalillo
CAESALPINIACEAE Cassia sp. Cafesillo
POACEAE Cenchrus echinatus L. Cadillo
CACTACEAE Cereus peruvianus(L.)Miller. Cardón
CACTACEAE Cereus sp. ulala, ucle
Cestrum albotomentosum Dammer ex
SOLANACEAE Francey hediondilla
CAESALPINIACEAE Chamaecrista nictitans (L.) Moen Celosa
AMARANTHACEAE Chamissoa altissima (Jacq.)H.B.K lengua de vaca
BOMBACACEAE Chorisia sp.1 toboroche blanco
Chrysophyllum
SAPOTACEAE gonocarpum(Martius&Eichler)Engler Laurel
POACEAE Chusquea sp. Cañuela
RUTACEAE Citrus sp. naranjo agrio
POLYGONACEAE Coccoloba tiliacea Lindau Mandor
COMMELINACEAE Commelia sp. santa lucia
Fuente: Elaboración propia con información PMOT
B.2.1.4. Fauna
En el municipio de Padcaya, existe una gran diversidad de especies de animales
silvestres, entre mamíferos, aves, reptiles y peces, algunos de ellos en peligro de
extinción, donde se observa fauna diversa en mayor cantidad es en la Reserva de
Tariquía, la cual tiene su atractivos turísticos basados principalmente en Recursos
Naturales y Medio Ambiente.

15. 15
a) Principales Especies
Cuadro Nº 6
Fauna Existente en el Municipio de Padcaya
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO DISTRIBUCIÓN
MAMÍFEROS:
Comadreja Didelehis albiventris Cordillera Subandina y Oriental
Mulita, tatu Dasypus novemcintus Cordillera Subandina
Armadillo Dasypus septemcintus Cordillera Subandina
Jochys Dasyprocta punctata Cordillera Subandina l
Oso bandera Myrmecophaga tridactylaK Cordillera Subandina
Oso hormiguero o melero Tamandua tridáctila Cordillera Subandina
Mono martín Cebus apella Cordillera Subandina
Mono aullador negro Alouatta caraya Cordillera Subandina
Zorro de monte Cerdocyon thous Cordillera Subandina y Oriental
Zorro andino Pseudolapex culpaeus Cordillera Subandina
Jucumari, Juco, Juca Tremarctos ornatos Cordillera Subandina
Raposa, osito lavador Procyón cancrivorus Cordillera Subandina
Tejon, marihuato, mayuato Nasua nasua Cordillera Subandina
Grisón o huron Galictis vittata Cordillera Subandina
Tocoro, perro del monte o Eira barbara Cordillera Subandina
Tayra
Zorrino comun Conepatus chinga rex Cordillera Subandina y Oriental
Lobito de río Lontra longicaudis Cordillera Subandina
Ocelote Leopardus pardales Cordillera Subandina
Gato Brasil Leopardus wiedii Cordillera Subandina
Yaguarandi, Gato gris Herpailurus yaguarondi Cordillera Subandina
Puma o León Puma concolor Cordillera Subandina
Jaguar, Tigre Overo Panthera onca Cordillera Subandina
Gato montés Felis geoffroyi Cordillera Subandina
Anta o Tapir Tapirus terrestres Cordillera Subandina
Pecarí de collar, rosillo Tayassu tajacu Cordillera Subandina
Chancho negro Tayassu pecari Cordillera Subandina
Corzuela colorada Mazama americana Cordillera Subandina
Corzuela gris, rosilla Mazama gouazoubira Cordillera Subandina
Taruka, venado Hippocamelus Cordillera Oriental
Ardilla boliviana Sciurus ignitus Cordillera Subandina y Oriental
Puercoespín, erizo Coendou prehensilis Cordillera Subandina
Chancho del monte Catagonus warneri Cordillera Subandina y Oriental
Acuti Dasyprocta Cordillera Subandina y Oriental
Carpincho, Capibara Hydrochoerus hydrochaeris Cordillera Subandina

16. 16
Viscacha Lagidiun viscacia Cordillera Oriental
Quriquincho Tolipectes tricintus Cordillera Subandina
Liebre Sylvilagus brasilensis Cordillera Subandina y Oriental
Liebre eurpea Lepus europaeus Cordillera Subandina
Taruca Hippocamelus antisencis Cordillera Subandina
AVES:
Pato de Torrentes Merganetta armata Cordillera Subandina
Pato negro Cairina moschata Cordillera Subandina
Surucua o aurora Trogon curucui Cordillera Subandina
Paraba militar Ara militaris Cordillera Subandina
Bato Jabiru mycteria Cordillera Subandina
Cóndor Vultur gryphus Cordillera Subandina y Oriental
Aguila Harpyhaliaetus solitarius Cordillera Subandina y Oriental
Loro alizero Amazona tucumana Cordillera Subandina
Loro hablador Amazona festiva Cordillera Subandina
Tucan Ramphastos toco Cordillera Subandina
Buitre Coragyps atratus Cordillera Subandina y Oriental
Cuvi Buteo magnirostris Cordillera Subandina
Leque leque Vanellus chilensis Cordillera Subandina
Serere chico Guira guira Cordillera Subandina
Hornero Furnarius rufus Cordillera Subandina y Oriental
Chuña Cariama cristata Cordillera Subandina y Oriental
Perdices Crypturellus tataupa Cordillera Subandina y Oriental
Teru teru Vanellus chilensis Cordillera Subandina y Oriental
El atrapamoscas Tyrannus melanocholicus Cordillera Subandina
La Golondrina Notiochelidon cyanoleuca Cordillera Subandina y Oriental
REPTILES:
Coral Micrurus frontales Cordillera Subandina y Oriental
Cascabel Crotalus durissus terrificus Cordillera Subandina y Oriental
Yarara Bothropus alternata Cordillera Subandina y Oriental
PECES
Mojarra Acrobrycon tarijae Cordillera Subandina y Oriental
Pacú Colossoma mitrei Cordillera subandina
Dorado Salminus maxillosus Cordillera Subandina
Sábalo Prochilodus lineatus Cordillera subandina
Boga Leporinus fasciatus Cordillera Subandina
Robal Paulicea lutkeni Cordillera subandina
Bagre Pimelodus sp. Cordillera Subandina
Surubí Pseudoplatistoma coruscans Cordillera subandina
Fuente: Elaboración propia con información de PMOT

17. 17
B.2.1.5. Recursos Forestales
Desde hace varias décadas, la explotación forestal en el municipio es generalmente de
tipo familiar y/o comunal, principalmente la leña como combustible, siendo esta
explotación en forma irracional sin un adecuado control y manejo de bosques, problema
que se agudiza aun mas por los desmontes y chaqueos para la actividad agrícola, lo que
origina que se acelere el proceso erosivo.
El SERNAP mediante la Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquia, ha realizado
estudios acerca de las especies forestales existentes en la zona, esto permitió conocer
realmente que especies y en que variedades se puede aprovechar los recursos forestales.
a) Principales Especies
Cuadro Nº 7
Especies Maderables del Municipio de Padcaya
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE VULGAR
BETULACEAE Alnus acuminata H.B.K. aliso, aliso enano, aliso blanco
FABACEAE Amburana cearensis A.C. Smith roble, serico
MIMOSACEAE Anadenanthera colubrina(Vell.Conc.) Benth. cebil colorado
MIMOSACEAE Anadenanthera sp. cebil blanco
ANACARDIACEAE Astronium urundeuva Engler urundel, soto
MYRTACEAE Blepharocalyx salicifolius(H.B.K.) O.Berg Barroso
MELIACEAE Cedrela sp. Cedrillo
MELIACEAE Cedrela sp.1 Cedro
MORACEAE Chlorophora tinctoria (L.)Gaud. mora negra
BORAGINACEAE Cordia trichotoma(Vell.)Arrab.ex.Steudel afata, lanza amarilla, mindiola
SAPOTACEAE Crysophyllum sp. aguay, aguay macho
SAPINDACEAE Diatenopteryx sorbifolia Radlkofer suiquillo, anco anco, quebrachillo
MIMOSACEAE Enterolobium contortisiliquum Morong timboy, oreja de negro, pacará
FABACEAE Erythrina falcata Benth. Ceiba
MYRTACEAE Eugenia sp.1 Guayabo
CAESALPINIACEAE Gleditsia amorphoides Taubert coronillo, espina corona, paripuete
JUGLANDACEAE Juglans australis Griseb. Nogal
FABACEAE Lonchocarpus lilloi (Hassler)Burk. quina blanca, mara blanca
ANACARDIACEAE Loxopterygium sp. mara chaqueña, mara sota
FABACEAE Machaerium sp. Guayacán
FABACEAE Myroxylon peruiferum L. quina colorada, quina baya
LAURACEAE Nectandra sp. laurel, laurel blanco, laurel hojudo
LAURACEAE Ocotea sp. Laurel
BORAGINACEAE Patagonula americana L. palo lanza, lanza blanca verdadera
laurel, laurel del monte, peludo,
LAURACEAE Phoebe porphyria(Griseb.)Mez amarillo, morado
ULMACEAE Phyllostylon rhamnoides(Poisson) Tauberth Perilla
ULMACEAE Phyllostylon sp. Blanquillo
MIMOSACEAE Piptadenia sp. chari, vilcarán
NYCTAGINACEAE Pisonia zapallo Griseb. palo zapallo, zapallo caspi

18. 18
PODOCARPACEAE Podocarpus parlatorei Pilger pino del cerro, pino negro
MIMOSACEAE Prosopis alba Griseb. agarrobo blanco
MIMOSACEAE Prosopis nigra Hieron. algarrobo negro, taquillo
CAESALPINIACEAE Pterogyne nitens Tul.. tipilla, viraru, tipa colorada
MYRSINACEAE Rapanea sp. yuruma colorada
MYRSINACEAE Rapanea sp.1 Yuruma
yuruma hoja redonda, yuruma
MYRSINACEAE Rapanea sp.2 blanca
MYRSINACEAE Rapanea sp.3 yuruma chica
Schinopsis quebracho colorado(Schldl.)Barkley
ANACARDIACEAE & Meyer quebracho colorado, soto chaqueño
ANACARDIACEAE Schinopsis sp. Soto
BIGNONIACEAE Tabebuia heteropoda (A.DC.)Sandw. lapacho amarillo
BIGNONIACEAE Tabebuia impetiginosa Standley lapacho rosado
FABACEAE Tipuana tipu(Benth.) Kuntze tipa, tipa blanca
Fuente: Elaboración propia con información del PMOT
B.2.1.6. Recursos Hídricos
a) Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características
El Municipio de Padcaya y el Departamento de Tarija, tienen dos fuentes
importantísimas de agua, tal es el caso de las Reservas de Flora y Fauna Tariquia y
Biológica Cordillera de Sama, además de la Reserva del Aguaragüe. En el caso de la
RNFFT, por encontrarse la mayor parte dentro del Municipio, se constituye en la fuente
de agua del presente y del futuro.
b) Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes
Las cuencas que se encuentran en el Municipio de Padcaya, pertenecen a la cuenca del
río Bermejo, que tiene una superficie de 12.000 km² que comprende el 32% del
departamento de Tarija, ésta a su vez forma parte de la Cuenca del río de La Plata

19. 19
Cuadro Nº8: Resumen de los Sistemas de drenaje, los Subsistemas, las Cuencas y
en los casos más importantes también se indica las Subcuencas.
Subcuencas Área (km²)
Sistemas de Subsistemas Cuencas
drenaje de drenaje
Camacho Río Rejará, Río
La Huerta, Río
Canchas Mayu,
Alizos, 453.72
Calderas, Río
Cañas, Río
Colón
Pampa Grande Río Huacas, Río
Río Grande Escalera, Río
de Tarija Acherales, Río 557.92
Tablas, Río
Chillahuatas
Cambarí Río Cangrejos,
Río Las Pavas, 224.76
Río Mañanera
Lajitas 128.28
Afluentes directos del Río
734.08
Grande de Tarija
Bermejo San Telmo San Telmo
Chico, Río 412.16
Buena Vista
Condado Río Mecoya,
Río Mecoyita,
212.44
Río las Huertas,
Río Santa Rosa
Orozas Río yerba
Buena, Río
Marañuelas, Río
San Francisco, 827.28
Río Bermejo
Qda Zaire,
Rosillas,
Cabildo
Emborozú Río Las
185.16
Tabladas
Salado Río Conchas 308.08
Afluentes directos del Río
353.32
Bermejo
Total General 4397.20
Fuente: Elaboración propia, con la información del Proyecto ZONISIG – Tarija
Para mejor ilustración, ver en anexos el Mapa Nº 11, donde se aprecia de mejor manera
cada una de las cuencas con sus afluentes principales.
B.2.2. Comportamiento Ambiental
B.2.2.1. Suelo
Los suelos en el municipio se encuentran dentro del nivel de susceptibilidad moderada.
Los suelos en la totalidad del territorio municipal, presenta erosión muy acentuada;
según el mapa Nº 4, la erosión esta clasificada como muy alta, alta, moderada y baja. En

20. 20
la parte norte del municipio podemos observar mas erosión alta a muy alta; en la parte
oste existe erosión moderada y una mínima parte erosión alta; en la parte sudeste y el
cantón Tariquia donde se encuentra la reserva observamos erosión baja, moderada y alta
en mínima proporción; en el sur del municipio en el límite con el Municipio de Bermejo
observamos erosión baja y moderada.
B.2.2.2. Aire
En cuanto a este recurso no se han realizado ningún tipo de estudios, que hayan
cuantificado el grado de contaminación atmosférica.
B.2.2.3. Agua
El recurso agua, en el municipio de Padcaya, tiene una elevada degradación, debido a
varios factores de contaminación; tanto la cuenca del Río Bermejo, con sus afluentes
principales Río Condado, Río Orozas, Río Emborozú y Salado como la cuenca del Río
Grande de Tarija con afluentes como Río Camacho, Pampa Grande, Cambarí, presentan
un alto porcentaje de degradación debido a diferentes causas entre las cuales podemos
mencionar:
 La presencia de poblaciones urbanas y rurales, zonas de uso intenso de suelos y
aguas superficiales como abrevaderos indican la presencia de tramos con elevada
degradación de la calidad hídrica y son las principales fuentes de contaminación en
la cuenca.
 Los bajos niveles de flúor en todas las corrientes de agua de la cuenca, que tienen
relación con los problemas dentales en el área de estudio
 La cuenca tiene bajos índices de absorción del suelo, lo que indica que no pueden
existir problemas de alcalinización de suelos por el uso del agua en riego.
 En la cuenca del Río Tarija se han detectado salinidades bajas, de esta manera el uso
en riego de las aguas implica un riesgo bajo de salinización.
 En la cuenca del Bermejo y cuencas medias y baja del río Grande de Tarija se han
detectado índices medios de salinidad. Si han de usarse para riego, en suelos con
lavado moderado, no se esperan problemas de salinización.

21. 21
B. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES
C.1. Marco Histórico
Los colonizadores españoles llegaron al Valle de Tarija, comandados por Don Luis de
Fuentes y Vargas, en forma posterior fundaron esta villa el 4 de julio de 1574.
El avance de los colonizadores fue primero al Gran Chaco y, cambiando de rumbo en
forma posterior se dirigieron hacia el suroeste. Estos nuevos pasos de la conquista
contenían varios elementos como ser: la ampliación del territorio conquistado,
aprovechamiento de las riquezas naturales, usos de los recursos humanos y
paralelamente la catequización de los nativos.
La colonización del suroeste de la Villa de Tarija resultó relativamente fácil. Ésta se
produjo por doble partida, o sea los colonos y colonizadores que llegaron, pasando por
Salinas hasta el río Bermejo, y los que partieron de Tarija, estableciendo a su paso
pequeñas aldeas, como puntos estratégicos para garantizar su avance. Entre las aldeas
establecidas podemos citar a La Concepción, convertida luego en un centro importante
en la producción de la vid. Siguiendo la ruta, soldados y religiosos después de su primer
encuentro con los Chiriguanos y Mataguayos de la región próxima a Bermejo,
continuaron hasta establecerse y fundar la misión en la zona de Tariquía (Comunidad
que forma parte del municipio de Padcaya).
Una vez lograda la relación con estos pueblos (Tariquía, Garrapatas y Cuyambuyu), la
misión de los religiosos se amplió al fortalecimiento del uso de pequeñas parcelas de
tierra, cultivando otras especies vegetales. La crianza de ganado vacuno y ovino,
permitió a los colonizadores un mayor estrechamiento de las relaciones, ya que el
faenado de una res, significa un reparto más o menos equitativo de carne entre los
pobladores nativos. La siembra de maíz siguió igualmente practicándose, por constituir
este cereal la materia prima fundamental para la elaboración de la chicha o Cagui, muy
apreciado por los nativos y elemento infaltable en la celebración de ritos y festejos.
El uso de la madera de los bosques que hasta entonces solo servía como combustible en
la cocción de alimentos y en las fogatas nocturnas permanentes, pasó a ocupar una nueva
función; pues los religiosos y colonos la usaron primero en la construcción de pequeñas
cabañas, construcción de pequeñas iglesias, algunos muebles rudimentarios y otros
enseres de uso doméstico.
No se puede separar la colonización y catequización del uso de los recursos naturales.
Éstos estaban regidos por ambas leyes y profundamente interrelacionados. La crianza de
animales, muy útiles para los objetivos de los colonizadores, la cantidad creciente de
ganado vacuno, caballar, caprino y porcino, en número apreciable, sobre todo de los tres
primeros, alteraron la flora y paulatinamente cambiaron el paisaje, la dieta y salud de la
gente (Ruiz, 1996).
En el periodo colonial, se descubrieron los yacimientos de plata en el Cerro Rico de
Potosí y otros, originando grandes centros urbanos como la ciudad de Potosí, alrededor
de la cual se formaron centros de producción agrícola y de servicios, como Sucre,
Cochabamba y Tarija. En este contexto, y las transformaciones socio-económicas,
políticas, culturales y ecológicas ocasionadas durante el periodo colonial, liquidaron los
patrones ancestrales de ocupación territorial y uso de la tierra para dar paso a nuevos
patrones de uso, tenencia de la tierra y formas de manejo de los recursos naturales.
En este marco, el departamento de Tarija y por ende la provincia Arce, ha tenido un rol
fundamental en la producción forestal y agropecuaria para abastecer las demandas de los
centros mineros, situación que provocó la habilitación masiva de tierras y su deforestación

22. 22
(Corrado, 1884; Gutiérrez, 1989). La conquista española introdujo nuevos cultivos y
nuevas técnicas de manejo, los cuales causaron el gradual abandono de técnicas y
prácticas agrícolas ancestrales de conservación de suelos y aguas, causando en parte un
desequilibrio ecológico por el sobrepastoreo y la degradación de los suelos. A estos
factores se deben en gran parte los procesos de erosión y degradación en las zonas altas
y valles (Libermann y Qayum, 1994).
Ya en el periodo republicano, por la actividad minera paralizada, el Estado recurre al
tributo de los campesinos que, en el siglo XIX, constituían dos tercios de la población y
basaban su subsistencia en la agricultura y el trueque. Con el origen de los latifundios
(primera mitad del siglo XX), se vivía en el campo una situación muy desequilibrada: el
6% de los propietarios controlaba el 92% de toda la tierra, mientras que el 60% de los
agricultores poseían en conjunto solo el 0,2% de la tierra (Dunkerley, 1988).
Este periodo se caracterizó por el pongueaje, que fue abolido por la Reforma Agraria,
sin embargo, continúa el empleo de tecnologías rudimentarias con un mínimo de
insumos, que no ha permitido el desarrollo agrícola, mas bien, generó un proceso de
minifundización de las tierras, significando una mayor presión sobre las tierras de
cultivo y de pastoreo, que ha causado mayores niveles de degradación, originando una
paulatina pérdida de la producción, pobreza, abandono de tierras y postergación del
desarrollo agropecuario (ZONISIG, 2001).
C.2. Demografía
La jurisdicción territorial del Municipio de Padcaya políticamente tenía hasta el año
2000 12 cantones con reconocimiento legal, 81 comunidades rurales y las Juntas
vecinales de Padcaya. Posteriormente, con la vigencia de la Ley 1551 de Participación
Popular, se procede a la distritación del Municipio, constituyendose 13 unidades que
tienen carácter legal a través de la Promulgación de la Ordenanza Municipal Nº 18/2000.
En el año 1992, según Censo Nacional de Población y Vivienda se registró una
población de 17.341 habitantes, con una densidad de 4,1 habitantes por Km2. Según el
censo del año 2001, la población alcanzó a 19.260 habitantes, con una densidad
poblacional de 4,4 habitantes por Km2 y una tasa de crecimiento anual de 1,13. De estos
datos podemos estimar la población para el año 2007
Cuadro Nº9 Población Estimada Hasta el Año 2010
Cantidad Cantidad
Variable aproximada
Población 2001 19560 12260
Tasa de crecimiento 1.13 1.13
2002 19478 19500
2003 19698 19700
2004 19920 19900
Estimaciones
2005 20145 20100
2006 20373 20400
2007 20603 20600
2008 20836 20800
2009 21072 21100
2010 21310 21300
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV 2001

23. 23
Para el año 2007, se estimó una población de 20603 habitantes con una densidad
poblacional de 4,2 habitantes por Km2; y para el año 2010, la población total del
municipio será de 21310 habitantes.
C.2.1. Población por Edad y Sexo
Para el Año 2001, cuando se realizó el CNPV, Padcaya tenía 19260 habitantes, de los
cuales existen 10.074 hombres y 9.186 mujeres, existiendo una diferencia de 888 a favor
de la población masculina. El índice de masculinidad (IM) es de 1.10, es decir, que
existen 110 hombres por cada 100 mujeres lo cual permite concluir que la población
predominante en este municipio es la masculina (ver cuadro Nº10)
Para el año 2005,se hizo una estimación en base al censo 2001, la población fue de
20775, 11002 de sexo masculino es decir el 53% y 9773 de sexo femenino, es decir el
47%.
Cuadro Nº10
Padcaya: Población por Distritos y por Sexo
Distritos Población Hombres Mujeres Índice de
Total Masculinidad
1 2538 1228 1310 0,94
2 1354 714 640 1,12
3 2678 1256 1422 0,88
4 2596 1278 1318 0,97
5 559 298 261 1,14
6 1576 855 721 1,19
7 1319 694 625 1,11
8 1466 764 702 1,09
9 1135 664 471 1,41
10 783 492 291 1,69
11 1549 908 641 1,42
12 836 483 353 1,37
13 871 440 431 1,02
Totales 19260 10074 9186 1,10
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV-2001 (INE)
Según el cuadro anterior, en los únicos distritos donde hay mas personas de sexo
femenino que de sexo masculino son el distrito 1, 3 y 4; en el resto de los distritos, el
numero de habitantes varones es mayor que el de mujeres, los cual hace que el índice de
masculinidad sea mayor a 1.
En cuanto a la edad de lo habitantes podemos decir que el Municipio de Padcaya tiene
una población predominantemente joven, es decir que más de la mitad de la población,
tiene menos de 30 años, para mejor ilustración presentamos el siguiente cuadro:

24. 24
Cuadro Nº 11
Padcaya: Estructura por Edades de la Población
Rango de Edad Población Frecuencia Frecuencia
Acumulada
0 a 9 5626 29,2% 29,2%
10 a 19 4634 24,1% 53,3%
20 a 29 2536 13,2% 66,4%
30 a 39 2072 10,8% 77,2%
40 a 49 1702 8,8% 86,0%
50 a 59 1223 6,4% 92,4%
60 a 69 827 4,3% 96,7%
70 a 79 472 2,5% 99,1%
80 a 89 134 0,7% 99,8%
90 a 98 34 0,2% 100,0%
Totales 19260 100,0%
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV-2001 (INE)
Observamos que el 66,5% del total de la población, es menor de 30 años; mientras que
solamente el 7,7% son mayores de 60 años, es decir corresponden a los habitantes de la
tercera edad; también es importante mencionar que la mayor cantidad de población se
encuentran en el rango de edad de 0 a 19 años con un porcentaje de 29,2%, es decir
5.626 niños.
C.2.2. Numero de Familias y Promedio de Miembros por Familia
Según el censo 2001, el número de familias es de 4171, con un promedio de 4,6
miembros por familia.
C.2.3. Densidad
La densidad poblaciones según datos del censo 2001, es de 4,4 habitantes por Km2. La
densidad estimada para el año 2005 es 4,2 habitantes por Km2.
C.3. Dinámica Poblacional
C.3.1. Migración
En el Municipio de Padcaya, existe un alto porcentaje de emigración, pues se pudo
observar viviendas abandonadas, de familias que emigraron a la República Argentina
definitivamente y solo vienen de vacaciones por unos días, fijando su residencia legal en
Argentina, otros caso de emigración se observa en personas que salen de sus
comunidades para buscar un mejor nivel de ingresos, tal es el caso de que los varones
van a trabajar temporalmente a la zafra de Bermejo y la Argentina, también a Santa
Cruz, mujeres jóvenes que migran a las ciudades en busca de trabajo, de empleadas
domésticas, niñeras, etc. también podemos nombrar a los jóvenes que tienen
posibilidades de seguir estudios superiores o técnicos y se trasladan a la ciudad donde

25. 25
existen centros de educación superior. Los destinos mas frecuentes son Bermejo, la
Ciudad de Tarija, Santa Cruz y República Argentina.
En resumen aproximadamente el 93% de la población nació dentro del municipio, el 5%
nació en otro lugar del país, un 2% nació en el exterior y la totalidad de este porcentaje
que nació fuera del país fue en Argentina, que es el lugar mas frecuente de migración a
otro país de los padcayeños.
Cuadro Nº 12
Padcaya: Lugar de Nacimiento de la Población
Lugar Población Porcentaje
Aquí 17884 92,9%
En otro lugar del país 1018 5,3%
En el exterior 358 1,9%
Chuquisaca 546 2,8%
La Paz 67 0,3%
Cbba 34 0,2%
Oruro 21 0,1%
Potosí 228 1,2%
Santa Cruz 60 0,3%
Beni y Pando 19 0,1%
Sin respuesta 43 0,2%
Totales 19260 100%
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV-2001 (INE)
C.3.2. Tasa de Natalidad
En el municipio la tasa de natalidad es de 28.1 nacimientos por cada 1000 habitantes, y
ésta se encuentra por debajo del promedio nacional.
La tasa de mortalidad es de 6.5 defunciones por cada mil, y la tasa de mortalidad infantil
es de 57 defunciones de menores de un año por cada mil niños nacidos vivos, superior a
la tasa promedio departamental que es de 49 por cada mil.
C.3.4. Tasa de Crecimiento Poblacional
La tasa de crecimiento poblacional del Municipio de Padcaya, es 1,13% anual, esta tasa
es menor a la media nacional y departamental, según el Instituto Nacional de Estadística,
son las siguientes:
Bolivia 2,03%
Tarija 2,82%
Padcaya 1,13%

26. 26
C.3.5. Tasa de Analfabetismo por Sexo
Cuadro Nº 13 Padcaya: Nivel de
Analfabetismo Según Sexo
No Sabe Leer
Distrito Sexo Total y Escribir
Total %
M 1228 174 14,17
1 F 1310 280 21,37
M 714 94 13,17
2 F 640 152 23,75
M 1256 204 16,24
3 F 1422 427 30,03
M 1278 178 13,93
4 F 1318 380 28,83
M 298 53 17,79
5 F 261 92 35,25
M 855 135 15,79
6 F 721 179 24,83
M 694 113 16,28
7 F 625 177 28,32
M 764 192 25,13
8 F 702 209 29,77
M 664 75 11,30
9 F 471 107 22,72
M 492 59 11,99
10 F 291 66 22,68
M 908 186 20,48
11 F 641 209 32,61
M 483 68 14,08
12 F 353 73 20,68
M 440 54 12,27
13 F 431 90 20,88
M 10074 1585 15,73
TOTAL F 9186 2441 26,57
Fuente: Elaboración Propia en base a CNPV 2001 (INE)
En el cuadro observamos que del total de la población que es de 19260 habitantes, 4026
son analfabetos, es decir el 21%, este promedio es mayor al promedio departamento que
es de 14%. De un total de 10074 varones, 1585 personas no sabe leer ni escribir, es decir
el 16%; en el caso de las mujeres, de 9186 personas, 2441 son analfabetas, es decir el
26,57. También podemos observar que en absolutamente todos los distritos, existe un
porcentaje de mujeres analfabetas mayor al de hombres analfabetos.
Los distritos con mayor porcentaje de analfabetismo son: distrito 8 con un 25% de
varones analfabetos y un 30% de mujeres analfabetas, le sigue el distrito 5 con
proporción de 18% y 35% entre hombres y mujeres analfabetas respectivamente,
también el distrito 11 con 20% y 33% de analfabetos, el distrito 3 con 16% y 30% de
hombres y mujeres respectivamente.

27. 27
Los distritos con menor porcentaje de analfabetos son: distrito 13 con 12% y 21% de
población analfabeta entre hombres y mujeres, distrito 9 con una proporción de 11% y
23% le sigue los distritos 1, 10 y 12 con proporciones casi iguales de analfabetismo.
El índice de analfabetismo en el municipio es un problema fundamental, no podemos
permitir que en pleno siglo XXI, exista en todos los distritos porcentajes altos de gente
que no sabe leer y escribir, es necesario una política de solución a este problema, pues
los altos porcentajes de analfabetismo están directamente relacionados con los altos
índices de pobreza.
C.4. Base Cultural de la Población
C.4.1. Origen Étnico e Idioma
La población predominante en el municipio de Padcaya es la oriunda o lugareña, ya que
aproximadamente el 96% no se identifica con ningún grupo originario; y solamente un
4% se identifica con algún pueblo originario, siendo el más representativo el quechua
con un 3%, (ver cuadro 14)
Cuadro Nº 14
Padcaya: Auto – identificación con Pueblos Originarios o Indígenas
de la Población de 15 años o más de edad (año 2001)
Grupo Originario Cantidad Porcentaje
Quechua 317 2,92%
Aymará 34 0,31%
Guaraní 27 0,25%
Otro Nativo 75 0,69%
Ninguno 10419 95,83%
Total 10872 100,00%
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV-2001 (INE)
C.5 Educación
C.5.1. Educación Formal
De acuerdo con el sistema educativo del país, existen dos áreas de intervención: urbana
y rural, El Municipio de Padcaya por su naturaleza, corresponde a la categoría de
Municipio Rural, en tal sentido corresponde al segundo sistema educativo.
El régimen educativo legal boliviano, esta regulado por las siguientes disposiciones:
 Ley 1565 de Reforma Educativa
 Decreto Supremo Nº 23949, Organos de Participación Popular del 01-02-95
 Decreto Supremo Nº 23950, Organización Curricular del 01-02-95
 Decreto Supremo Nº 23951, Estructura Administrativa Curricular del 01-02-95
 Decreto Supremo Nº 23952, Estructura de Servicios Técnico Pedagógicos 01-02-95
C.5.1.1. Estructura Institucional: Número y Tipo de Establecimientos y Población
Escolar por Niveles
De manera general, el Distrito Escolar de Padcaya cuenta con 10 núcleos conformados
por 81 establecimientos o unidades educativas, (Mapa18). Existen solamente 4 unidades
que brindan los servicios educativos hasta el nivel secundario, ubicados en las
comunidades de Padcaya, Rocillos, Cañas y La Mamora.

28. 28
En el Cuadro 15 se presenta información sobre la población escolar del municipio de
Padcaya por niveles. Ver en anexos mapa Nº 12
Cuadro Nº 15:
Municipio de Padcaya: Población Escolar por Niveles
Nivel Educativo Total % Hombres % Mujeres %
Nivel Inicial 466 9% 233 50% 233 50%
Nivel Primario 4123 82% 2124 52% 1999 48%
Nivel Secundario 440 9% 228 52% 212 48%
Total 5029 100% 2585 51% 2444 49%
Fuente: Distrital de Educación Padcaya
C.5.2. Educación Alternativa
C.5.2.1. CETHA EMBOROZU (Centro de Educación Técnica, Humanística y
Agropecuaria)
Ubicado en la Comunidad de Emborozú, el mismo se inició juntamente con la decisión
de la Subcentral Sindical “Naranjo Agrio” y el apoyo de la Parroquia de Bermejo.
Cuenta con Resolución Administrativa No. 12/94 de la Dirección Departamental de
Educación, haciendo constar la Resolución Administrativa No. 25/93 del Convenio
Iglesia-Estado y la Resolución Ministerial No. 506 del 4 de Mayo de 1.993, que amparan
y garantizan el funcionamiento, en beneficio de la Educación Campesina.
En base a los 3 años de trabajo, con y para el campesino, con la R.S. No. 534 de la
Secretaria Nacional de Educación, en Julio de 1.995, ingresa a ser parte de los Centros
Experimentales en Educación de Jóvenes y Adultos para aportar a la Reforma Educativa
del País.
Forma parte de la Red Nacional de FERIA (Facilitadores en Educación Rural Integral
de Adultos)
Tiene 4 caminos Educativos:
1er. Camino: Alfabetización Integral y Formación Técnico- Social-Agropecuaria en
Comunidades Campesinas
2do. Camino: Formación de Técnicos a nivel de Mano de Obra Calificada en el Centro
(4 Semestres)
3er. Camino: Formación de Bachilleres Humanísticos y Agropecuarios (6 Semestres)
4to. Camino: Formación de Técnicos Medios en Técnicas Artesanales-Ocupacionales y
Agropecuarias:
 Agropecuaria: Citricultura, Apicultura, fruticultura y Agroforestería

29. 29
 Hogar: Alimentación, Salud y Corte y Confección.
 Mecánica: Rural y Automotriz
 Carpintería
 Alimentación alternativa
 Promotoras de ventas
 Gestión municipal
 Computación
 Transformación de alimentos
 Promotores ambientales
 Guías turísticos
Cuenta con un Plan Estratégico que contempla distintas actividades o Prácticas
Educativas:
 Talleres de Formación Humanística en el Centro
 Talleres de Capacitación Técnica en el Centro
 Talleres Integrales en Comunidades, Subcentros “Barredero”(2da. Sección Prov.
Arce); “Potrerillos” (Prov. O´Connor).
 Talleres Modulares de Especialidades en Agropecuaria (Citricultura, Apicultura,
Agroforestería)
 Viajes de Estudio
 Proyectos Socio-Productivos
 Ferias Educativas Culturales(Feria de la Naranja, Feria de Santiago, Feria del
Maní, Feria de la Papaya)
 Noches Culturales, Espiritualidad, Cethalogía, Realidad y Biblia.
 Difusión del Boletín BIENTEFUE
Su metodología consiste en recibir a estos jóvenes o adultos durante quince días al mes,
en los cuales se les transmite intensivamente conocimientos, para que el resto del mes,
apliquen esos conocimientos en sus propias comunidades u otras; convirtiéndose los
mismos en facilitadores o promotores de iniciativas de desarrollo.
A partir de la gestión 2007, está en funcionamiento la Unidad Académica Campesina
(UAC), en coordinación con la Universidad Católica San Pablo, con carreras a nivel
Técnico Superior en Agropecuaria, con menciones en agroforestería, citricultura,
agroindustria y apicultura. Dicha unidad funciona en los ambientes del CETHA
Emborozú, y se encuentra en etapa de preinversión la infraestructura que será destinada
a esta casa de estudios superiores.
También podemos mencionar que estas carreras a nivel técnico superior tienen
posibilidad de ampliación a nivel licenciatura y actualmente tienen financiamiento de la
iglesia católica con contraparte de los propios estudiantes. El objetivo es la educación
permanente con siete pilares fundamentales:
 Cualificación permanente
 Interculturalidad
 Producción, transformación y comercialización asociadaza

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 Fe y vida
 Compromiso con el cambio social
 Justicia y solidaridad
 Empoderamiento de las organizaciones de base
Visión Institucional
“En 2009, CETHA Emborozú es un centro innovador y generador de experiencias en
educación alternativa con programas integrales d desarrollo comunitario sustentable, ha
logrado incidir en las políticas regionales y nacionales para un cambio social
protagonizado por sus propios actores rurales”
C.5.2.2. TIERRA VIVA - ROSILLAS
Tierra Viva Rosillas, es un Programa de Desarrollo Rural Integral creado en 1994. Sus
objetivos son: Fortalecer la educación rural, Complementarla con una educación técnica
agropecuaria y fomentar la producción y comercialización.
Es un centro donde se combinan la educación formal y no formal. A los niños y
adolescentes que se encuentran entre las edades de 10 a 18 años, se les apoya para que
puedan continuar sus estudios, haciendo que paralelamente aprendan ramas técnicas
como agricultura, crianza de animales, etc.
Tierra Viva- Rosillas cuenta con dos unidades:
La Unidad Educativa que está organizada sobre la base de un Internado mixto, con una
capacidad de 100 alumnos, los mismos que para 1998 provinieron de más de 30
comunidades rurales.
Esta Unidad educativa también nivela los alumnos que presentan retraso escolar,
supervisa las tareas escolares de los internos, y les da una formación humana completa y
moderna que incluye orientación vocacional, educación social, arte y cultura, y deporte.
La Unidad Productiva, trabaja con profesionales y personal específico, tiene como
función posibilitar esta formación integral, generando al mismo tiempo recursos
económicos para el autofinanciamiento de todo el Centro. Comprende criaderos de
cerdos y de gallinas ponedoras, fábricas de fiambres y de alimentos balanceados, granja
avícola con invernadero, talleres de artesanía y del trabajo del cuero, servicio de alquiler
de tractor y molino y una cooperativa de apicultores. Así mismo esta unidad trabaja
conjuntamente con el Centro Femenino de Rosillas en sus talleres de tejido y Corte y
Confección.
También podemos nombrar dos centros de Educación No Formal de reciente creación
que ayudarán a disminuir la tasa de analfabetismo existente en el municipio y a mejorar
la calidad de mano de obra, dando capacitación en áreas productivas tanto a jóvenes
como a personas adultas.
 Centro Integrado Padcaya
 Centro Integrado Cañas

31. 31
C.6. Salud
C.6.1. Medicina Convencional
La salud de la población del municipio de Padcaya es crítica, debido a los bajos niveles e
ecuación e ingresos familiares, a la precariedad de las viviendas, a la deficiencia en las
condiciones sanitarias del medio ambiente, a la insuficiencia de personal medico y
paramédico y a la poca accesibilidad a los puestos de salud que tampoco reúnen las
condiciones básicas de mobiliario, equipamiento e insumos médicos.
La red de servicio de salud esta conformada por un hospital de distrito que funciona
como hospital de área, ubicado en la Localidad de Padcaya, 1 centro de salud hospital en
la Mamora y 17 puestos sanitarios en diferentes comunidades, ver Cuadro 16 (Mapa 13
en anexos).
Cuadro Nº 16
Padcaya: Servicio de Salud
Comunidad Tipo de Establecimiento Distrito al que
Pertenece
Padcaya Hospital de Área 1
Mamora Hospital 13
Rosillas Puesto Sanitario 2
Cañas Puesto Sanitario 3
Chaguaya Puesto Sanitario 3
Mecoya Puesto Sanitario 3
La Huerta Puesto Sanitario 4
Camacho Puesto Sanitario 4
Rejará Puesto Sanitario 4
El Carmen Puesto Sanitario 5
La Merced Puesto Sanitario 6
Orozas Puesto Sanitario 7
Pampa Grande (Tariquía) Puesto Sanitario 8
Emborozú Puesto Sanitario 9
El Limal Puesto Sanitario 9
Salado Cruce Puesto Sanitario 10
Trementinal Puesto Sanitario 11
San Ramón Puesto 27 Puesto Sanitario 11
San Telmo Puesto Sanitario 12
Los puestos de salud El Limal, Salado Cruce, Trementinal, San Ramón Puesto 27 y San
Telmo, pertenecen a la jurisdicción del distrito de salud de Bermejo.
El Hospital de Padcaya cuenta con una sala de maternidad con capacidad de 2 camas,
una sala de internación con capacidad de 6 meses, asimismo con sala de partos, equipo
odontológico, equipo de laboratorio, 2 ambientes de consulta. Los puestos sanitarios
cuentan con el indispensable para emergencias y mesa de exámenes, material de
curación material para inyectables, heladera.
En la actualidad no se cuenta con un inventario accesible y detallado del estado de la
infraestructura física y equipamiento, sin embargo datos preliminares demuestran que
los establecimientos se encuentran en buen estado y que fueron construidos con el aporte
del FIS. Donde se presenta algunas deficiencias es en su equipamiento.

32. 32
C.6.2. Medicina Tradicional
La carencia de servicios hospitalarios y puestos sanitarios, sumando a los bajos niveles
de ingresos y educación, limita el acceso de la población a la medicina convencional,
ocasiona que la población recurra a los médicos empíricos, curanderos y parteras para la
atención de su saluda, particularmente en las comunidades mas alejadas a Padcaya.
Podríamos afirmar que mas de un 80% de las mujeres embarazadas recurren a parteras a
la hora de dar a luz a sus hijos, principalmente por la distancias a los centros de salud y
porque sus ingresos son tan escasos que no pueden trasladarse a los centros de salud de
la ciudad o de la capital de provincia.
C.7. Saneamiento Básico
C.7.1. Agua Potable
En el Área Rural, es decir en el área dispersa del municipio, las comunidades en
general presentan problemas para el abastecimiento de agua potable, pues la dotación de
agua en condiciones insalubres, por la calidad de agua con que se cuenta en la zona
provoca enfermedades de tipo intestinal y parasitario, que se ubican entre las principales
causas de morbi-mortalidad.
En el Área Urbana, es decir en la localidad misma de Padcaya el riesgo a contraer
enfermedades a causa del agua es menor debido a que en ese distrito el someten a este
liquido elemento a cierto tratamiento antes de ser distribuido a la ciudadanía.
De manera general, el Cuadro, permite apreciar que un 51% de las viviendas del
municipio de Padcaya tienen acceso al agua por cañería, mientras que el 49% no cuenta
con el sistema de distribución de agua por cañería. Además, se observa que el 15%
dispone del servicio dentro de su vivienda y el 33% fuera de la vivienda pero dentro del
lote o terreno.
Cuadro 17
Padcaya: Obtención y Distribución del Servicio de
Agua en la Vivienda, año 2001
Característica Total Porcentaje
Se distribuye agua por cañería 1986 48%
Dentro de la vivienda 632 15%
Fuera de la vivienda, dentro del lote o terreno 1354 33%
No se distribuye 2185 52%
Total 4171 100%
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV-2001 (INE)
Analizando el mapa de Agua podemos observar que el distrito 1, es el que tiene una
mayor cobertura del servicio de agua por cañería, con aproximadamente el 84%. Los
distritos 2, 6, 9, 12 y 13 cuentan con una cobertura entre 55 y 74%, mientras que los
demás distritos (3, 4, 5, 7, 8, 10 y 11) presentan coberturas inferiores al 45%. Cabe
señalar, que los distritos 8 y 4 son los que tienen un menor acceso al servicio de agua por
cañería, con menos del 20%. (Ver mapa Nº 14 en anexos)
Según el mapa, las comunidades con mayor cobertura de agua por cañería (cobertura
moderada) son Padcaya, Abra de la Cruz. Huacanqui, Chalamarca, Cabildo, fuerte
Grande, todas del distrito 1. La comunidades con regular cobertura de agua por cañería

33. 33
(cobertura baja) son: San José de Chaguaya, Chaguaya, Cañas, Canchasmayo, Abra de
San Miguel, Rosillas, Quebrada de Cañas, Marañuelo, Mecoya, Rincón Grande, El
Baizal, Alisos El Carmen, Orozas (Centro, Arriba, Abajo), La Hondura, Rumicancha,
Guayabillas, La Merced, San Francisco Chico, Cachimayo y Río Negro; el resto de las
comunidades tienen menor acceso al servicio de agua por cañería.
C.7.2. Saneamiento Básico (medios para la eliminación de excretas)
Aproximadamente el 80% de la población no cuenta con servicio sanitario alguno en su
vivienda y solamente un 20% tendría acceso al servicio. Solamente las familias que
viven en Padcaya y algunas más, serían las únicas que cuentan con servicio de
eliminación de aguas servidas
C.8. Fuentes y Usos de Energía
C.8.1. Electricidad
La gran mayoría de la población del municipio de Padcaya, un 82%, no cuenta con el
servicio de energía eléctrica en sus viviendas, mientras que el 18% si cuenta con el
servicio.
A nivel Distrital, se observa en el Cuadro, que los distritos 1 y 2 son los que tendrían un
mayor acceso al servicio de energía eléctrica, con el 50% y 40% de viviendas que
cuentan con electricidad respectivamente. Mientras tanto, que la mayor parte de los
distritos tienen coberturas muy bajas, inferiores al 10%. En los distritos 3 y 6 el
porcentaje de viviendas que dispone de electricidad está entre el 14% y el 28%.
Cuadro Nº 18
Padcaya: Uso de Energía Eléctrica en las Viviendas, año 2001
Distritos Total Si Usa Energía Porcentaje No Usa Energía Porcentaje
Viviendas Eléctrica Eléctrica
Distrito 1 588 293 50% 295 50%
Distrito 2 310 125 40% 185 60%
Distrito 3 668 188 28% 480 72%
Distrito 4 537 16 3% 521 97%
Distrito 5 130 12 9% 118 91%
Distrito 6 308 42 14% 266 86%
Distrito 7 284 7 2% 277 98%
Distrito 8 287 6 2% 281 98%
Distrito 9 261 14 5% 247 95%
Distrito 10 186 8 4% 178 96%
Distrito 11 234 19 8% 215 92%
Distrito 12 160 7 4% 153 96%
Distrito 13 218 32 15% 186 85%
Totales 4171 769 18% 3402 82%
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV-2001
Para mejor ilustración ver mapa Nº 15, que clasifica a la cobertura de electricidad como
alta, moderada, baja y muy baja. Entre las comunidades con alta cobertura eléctrica
tenemos: Padcaya, Abra de la Cruz, Huacanqui, Cabildo, Chalamarca y Pampa Grande;
las comunidades con cobertura moderada son: San José de Chaguaya, Chaguaya, Cañas,