El documento describe los planes de desarrollo como una oportunidad para contribuir a la construcción de la paz en Colombia. Explica que los planes de desarrollo son el espacio donde los ciudadanos pueden acordar las prioridades de desarrollo para su territorio. Además, señala que estos planes deben incluir temas relacionados con los derechos humanos, las víctimas del conflicto, y las poblaciones vulnerables para conducir las regiones hacia la convivencia y reconciliación.