2. 2
Son la especificación cuantitativa que permite verificar el nivel de
logro alcanzado por el programa en el cumplimiento de sus
objetivos y el desempeño en la producción de los componentes.
Un indicador es una unidad de medida, una señal, un aviso.
Se relaciona directamente con un objetivo
6. Indicadores
3. OBJETIVOS Indicadores V S
FIN
PROPOSITO
COMPONENTE
ACTIVIDAD
Proporcionan la base para
supervisar y evaluar el programa.
Pueden reflejar aspectos
cualitativos o cuantitativos.
Establecen una relación entre
variables.
Entregan información cuantitativa.
Se les asocian metas que nos
permiten conocer en que medida
se cumplen los objetivos.
Es recomendable acordarlos con
los involucrados.
6. Indicadores
4. 4
Es un instrumento metodológico que entrega información
cuantitativa respecto del logro de un objetivo de un
programa.
6. Indicadores
¿Para qué sirve esta información?
TOMAR DECISIONES
AJUSTAR, CORREGIR, MEJORAR
5. 5
6. Indicadores: Dimensiones
Eficacia
Mide el grado de
cumplimiento de
los objetivos
Ejemplo: % de
niños menores
de 5 años
integrantes de
las familias
beneficiarias
recuperados de
desnutrición
Eficiencia
Mide la relación
entre productos y
servicios
generados con
respecto a los
insumos o recursos
utilizados
Ejemplo: Costo
promedio por
residente
capacitado
Economía
Mide la capacidad
del programa o la
institución para
generar o movilizar
adecuadamente
recursos
financieros
Ejemplo: % de
créditos rurales
otorgados y
recuperados por
el programa
Calidad
Mide los atributos,
propiedades o
características que
deben tener los
bienes y servicios
para satisfacer los
objetivos del
programa
Ejemplo: % de
beneficiarios
satisfechos con
la atención
médica recibida
6. Tiempo
Proceso Producto
Bienes y
servicios
Resultados Impacto
I
N
S
U
M
O
S
INDICADORES DE DESEMPEÑO
Indicadores y proceso productivo
• Los indicadores de desempeño se asocian a una
secuencia de actividades, productos y resultados a lo
largo de una línea de tiempo:
Actividades Componentes Propósito Fin
Indicadores
de proceso
Indicadores
de productos
Indicadores
de resultados
Indicadores
de impacto
7. 6. Indicadores:
Según dimensión del desempeño y etapa del
proceso productivo
Proceso
(Actividades)
Productos
(Componentes)
Resultados
(Propósito)
Impacto
(Fin)
Eficacia SI SI SI SI
Eficiencia SI SI ? NO
Calidad ? SI ? NO
Economía ? ? SI NO
8. 6. Indicadores:
Pasos para su construcción
1. Determinación de aspectos
relevantes a medir
2. Asignación del nombre al indicador
3. Construcción de la fórmula de cálculo
4. Establecer los medios de verificación
5. Validación técnica del indicador
9. El nombre del indicador debe ser:
Autoexplicativo
Contextualizado
Por ejemplo:
“Porcentaje de solicitudes respondidas”
¿Es autoexplicativo y contextualizado?
6. Indicadores: Nombre
11. Razón entre dos variables con una misma unidad de
medida
Variable A
Variable B
* 100 = X por ciento
Igual unidad de medida (personas,
Km., solicitudes, etc.)
Ejemplo:
Porcentaje de cobertura en la atención de adultos
mayores
(Total de adultos mayores atendidos /
Total de adultos mayores del país)*100
6.Indicadores: Porcentajes
12. Razón entre valores de una misma variable pero en
períodos diferentes
Valor en el período
Valor en el período t-x
-1 * 100 = Variación porcentual
Ejemplo:
Tasa de variación de las exportaciones de miel
{(Total exportaciones de miel año t /
Total exportaciones año t-1) – 1}*100
6. Indicadores:
Tasa de variación/cambio
13. Relación entre dos variables con distinta unidad de
medida: tiempo promedio, costo promedio
Variable A
Variable B
Unidades promedio de la Variable A
(numerador) por cada unidad de la Variable B
(denominador).
=
Ejemplo:
Costo promedio de atención por paciente en el año:
Monto de dinero gastado en el año
Suma de pacientes atendidos año
6.Indicadores: Promedio
14. Un índice está compuesto por un conjunto de variables
que miden de manera indirecta un concepto social,
económico, político, etc.
Por ejemplo:
– Índice de Desarrollo Humano (IDH)
– Índice de Precios al Consumidor (IPC)
– Índice de Victimización
– Índice de percepción del “Nivel de Violencia en el Barrio”
6. Indicadores: Índice
15. 15
Al seleccionar un indicador es importante verificar los siguientes
criterios:
6. Indicadores: Criterios de Selección
Claridad: El indicador deberá ser preciso e inequívoco
Economía: La información necesaria para generar el indicador deberá
estar disponible a un costo razonable
Relevancia: El indicador deberá reflejar una dimensión importante del
logro del objetivo.
Monitoreable: El indicador debe poder sujetarse a una verificación
independiente.
Adecuado: El indicador deberá aportar una base suficiente para evaluar
el desempeño.
Aporte marginal: Si existe más de un indicador para medir el
desempeño en determinado nivel de objetivo.
16. • El indicador deberá ser preciso e inequívoco.
¿Cumplen los siguientes?
• Trabajadores apoyados incrementan sus
capacidades.
• Porcentaje de alumnas y alumnos que acreditan al
menos tres módulos de cinco del currículo de
Educación Básica del PRONIM.
• Informe sobre la instrumentación en las entidades
de los acuerdos con otras instituciones.
6. Indicadores: Claridad
17. • La información necesaria para generar el
indicador deberá estar disponible a un costo
razonable.
¿Cumplen los siguientes?
– Porcentaje de escuelas primarias indígenas que
mejoran su puntaje global en la Prueba Enlace.
– Porcentaje de personas ocupadas transitoriamente que
benefician a la zona afectada.
6. Indicadores: Economía
18. • El indicador deberá reflejar una dimensión
importante del logro del objetivo.
• Objetivo:
Personas mantienen sus
ingresos después de recibir el
apoyo económico.
• Contribuir a la reducción del
rezago educativo mediante el
otorgamiento de becas a niñas y
jóvenes en situación de
vulnerabilidad, agravada por el
embarazo.
• Indicador:
• Porcentaje de personas que
mantienen sus ingresos.
• Porcentaje de niñas y jóvenes
madres y/o embarazadas en
situación de vulnerabilidad
incorporadas al Programa.
6. Indicadores: Relevancia
19. • El indicador debe poder sujetarse a una
comprobación independiente. Ello depende de los
medios de verificación.
¿Cumplen los siguientes?
• Bases de datos internas.
• Sistema de información del programa.
• Cuestionarios a beneficiarios.
• Resultados de la prueba de Enlace.
• Estadística Básica de Educación Indígena.
6. Indicadores: Monitoreable
20. 6. Indicadores: Adecuado
• El indicador deberá aportar una base suficiente
para evaluar el desempeño.
• Objetivo:
• Contribuir a elevar la
calidad de la educación
de las niñas y los niños
que asisten a escuelas
de educación primaria
indígena.
• Indicador:
• Porcentaje de escuelas
primarias indígenas que
mejoran su puntaje global
en la prueba enlace.
21. • En el caso de que exista más de un indicador para
medir el desempeño en determinado nivel de objetivo,
el indicador debe proveer información adicional en
comparación con los otros indicadores propuestos.
• Reducción porcentual de la morbilidad por infecciones
bacterianas.
• Reducción porcentual de la morbilidad por cuadros virales.
• Reducción porcentual de la morbilidad por cuadros infecto-
contagiosos.
6. Indicadores: Aporte Marginal
22. Deben utilizarse los
necesarios y
suficientes para
evaluar el logro del
objetivo.
Si los impactos se
producirán a muy
largo plazo o si el
costo de estimar el
indicador es muy
alto, es mejor buscar
indicadores “Proxy”.
Pueden requerirse
varios indicadores
por objetivo para
medir distintos
aspectos del logro de
éste (eficacia,
eficiencia, calidad).
Puede ser necesario
más de un indicador
de cada dimensión
(aporte marginal).
6. Indicadores: Recomendaciones.
23. 23
6.Indicadores: Construcción y análisis
• Revisión de Lógica vertical de la Matriz: Alineación a objetivos estratégicos,
¿Qué se espera lograr con el programa?, Tipos de bienes y servicios que
se deben producir, Actividades necesarias para producir los Componentes
Revisar el Resumen
Narrativo de la MIR
• Principales aspectos incorporados en los objetivos, Medición de diferentes
ámbito, Consideración de la dimensión adecuad, Nivel de la MIR en que se
planteará el indicador
Establecer los
Factores Críticos a
medir
• Definición de los indicadores más relevantes en relación a
los objetivos planteados
Proponer
Indicadores para
cada factor crítico
• Relevancia, Economía, Confiabilidad, Aportación marginal
y transparencia
Validar técnicamente
de indicadores
propuestos
• Definición de variables que intervienen y su relación entre
ellas
Construir las
Fórmulas para cada
indicador
• Definición de Línea base (año cero o anterior)
• Establecimiento de Metas (estándares, historia, compromisos,
etc.)
Definir las metas
para el indicador
24. 24
Resumen
Narrativo
INDICADORES
Enunciado Fórmula de Cálculo Medio de
verificación
PROPÓSITO:
Los niños menores de 5
años, integrantes de las
familias en pobreza
extrema beneficiarias,
mejoran su estado
nutricional
Porcentaje de niños
menores de 5 años
recuperados de
desnutrición
Indicador de Eficacia:
(Número de niños beneficiados menores de 5 años que
alcanzaron su relación óptima de P-T, año t)
(Número total de niños beneficiados menores de 5 años
Tratados y diagnosticados con desnutrición, año t-1)
-Informes
exámenes
diagnósticos
peso - talla
-Sistema de
Información
Programa-SIPCA
X 100
6. Indicadores
25. 25
Resumen
Narrativo
INDICADORES
Enunciado Fórmula de Cálculo Medio de
Verificación
COMPONENTE:
Suplemento alimenticio
entregado a los niños
menores de 5 años,
integrantes de las
familias en pobreza
extrema
Porcentaje de niños
menores de 5 años que
reciben suplemento
alimenticio
Porcentaje de niños
menores de 5 años a
quienes les gusta el sabor
del suplemento alimenticio
Costo promedio de la
unidad de suplemento
alimenticio
Indicador de Eficacia:
(Número de niños menores pobres de 5 años que
reciben suplemento alimenticio año t)
(Número total de niños pobres desnutridos menores de 5
años año t)
Indicador de Calidad:
(Número de niños beneficiados encuestados que declaran
bueno el suplemento alimenticio)
(Número total de niños beneficiados encuestados)
Indicador de Eficiencia:
(Gasto total en suplemento alimenticio)
(Total de unidades de suplemento alimenticio entregadas)
-Sistema de
Información
Programa-
SIPCA
-Encuesta
Nacional
Socioeconómica
-CASEN
-Encuesta de
satisfaccion
-Sistema de
Información
Programa-
SIPCA
-Balance de
ejecución
presupuestaria
-Sistema de
Información
Programa-
SIPCA
X 100
X 100
6. Indicadores
26. 26
Indicadores poco relacionados con el nivel de objetivo que se desea
medir
Por tradición, se utilizan indicadores de componentes o
actividades para medir RESULTADOS
Indicadores de una sola variable, que dicen nada sobre el
desempeño del programa
En su mayoría de eficacia, sin considerar de eficiencia, calidad y
economía
Frecuencias de medición muy amplias que limitan el monitoreo de
los resultados
MUCHOS INDICADORES, principalmente de actividades
6. Indicadores: Debilidades Comunes
28. 28
Indican las fuentes de información que se utilizaran para medir los
indicadores y para verificar que los objetivos se lograron.
La identificación de los medios de verificación obliga a quien diseña
un programa y define los indicadores a comprobar la existencia de
fuentes de información; o bien, de no estar disponibles, a incluir en la
gestión del programa actividades orientadas a recoger la información
necesaria.
7. Medios de verificación
OBJETIVOS I Medios de
Verificación
S
FIN
PROPOSITO
COMPONENTE
ACTIVIDAD
29. Los medios de verificación pueden estar representados por:
Estadísticas
Inspección visual
Encuestas
Informes de auditoría y registros contables de la dependencia
y/o programa
Material publicado
• La información debe estar disponible para
quién la solicite (transparencia).
7. Medios de verificación
30. 30
Resumen Narrativo Enunciado MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
PROPÓSITO:
Los niños menores de 5
años, integrantes de las
familias en pobreza
extrema beneficiarias,
mejoran su estado
nutricional
1. Porcentaje de niños
menores de 5 años
recuperados de desnutrición
2. Porcentaje de niños
menores de 5 años que
consideran bueno el
suplemento alimenticio
Encuesta antropométrica
2008
Programa Red de
Nutrición Infantil
Encuesta de percepción
de los beneficiarios 2008
Programa Red de
Nutrición Infantil
7. Medios de verificación
31. ¿Está la
información
disponible en
registros del
programa?
¿Está en otra
entidad?
¿Beneficio de
obtenerla es
mayor que el
costo?
Si
No
Medio de
Verificación
No
Buscamos
indicador “proxy”
No
Si
Incluimos actividad para
obtener la información
Si
7. Medios de verificación
32. Si falta
información será
necesario incluir
actividades para
obtenerla.
Medios de
verificación deben
ser acordados con
los involucrados.
Si no se puede
conseguir la
información,
habrá que cambiar
el indicador (usar
“proxy”).
Si hay más de una
fuente de
información,
verificar la
consistencia de
los datos.
7. Medios de verificación:
Recomendaciones
33. 33
Poca
disponibilidad de
fuentes de
información,
principalmente
para medir
RESULTADOS
(fin y propósito)
Medios de
verificación poco
precisos que no
permiten
identificar cual es
exactamente la
fuente de
información y
verificación
Ejemplo:
Registros Internos
7. Medios de verificación: Debilidades
36. 36
8. Métodos Complementarios: Análisis
de involucrados
Al estudiar las alternativas de un programa se deben considerar los
intereses y expectativas de los involucrados
Dichos intereses pueden ser coincidentes, complementarios o incluso
antagónicos
Aprovechar y potenciar el apoyo de involucrados con intereses
coincidentes o complementarios al proyecto
Disminuir la oposición de involucrados con intereses opuestos al
proyecto
Conseguir el apoyo de los indiferentes
Posibles involucrados:
• Beneficiarios directos o indirectos
• Autoridades locales
• La comunidad en general
• Los residentes o promotores del proyecto
• Proveedores
• Posibles afectados
