2. ¿Qué es Llamkasun Perú?
• Somos un Programa de Empleo Temporal del Ministerio
de trabajo y Promoción del Empleo.
• Nuestra función es generar empleo temporal en el ámbito
de la focalización geográfica aplicable al Programa y/o
ámbito priorizado por el Programa, considerando
políticas sectoriales vigentes, en favor de la población
vulnerable en situación de desempleo, pobreza y pobreza
extrema, o afectada parcial o íntegramente por desastres
naturales, o por emergencias, o mujeres víctimas de toda
forma o contexto de violencia; a través del financiamiento
o cofinanciamiento de proyectos de inversión y
actividades de intervención inmediata, intensivas en
mano de obra de no calificada
Personas con
discapacidad.
Mujeres víctimas de toda
forma o contexto de
violencia.
Población vulnerable en
desempleo, pobreza y
pobreza extrema
4. Beneficios del empleo temporal para gobiernos locales
• Dinamiza las actividades económicas locales.
• Mejorar la calidad de vida de las
comunidades.
• Asistencia técnica permanente en todos los
procesos de una convocatoria.
• Articulación entre niveles de gobierno.
5. ¿Cómo generamos empleo temporal?
Las intervenciones generadoras de empleos temporales son propuestas, elaboradas y ejecutadas por
los gobiernos locales de distritos focalizados y priorizados por el Programa Llamkasun Perú, siendo la
información contenida en los expedientes técnicos y fichas de AII, responsabilidad de los que
suscriben.
Cofinanciamos Proyectos de Inversión
Actividades de
intervención inmediata
Financiamos
6. Proceso para la generación de empleo a través de proyectos de inversión
Asistencia Técnica
y elaboración del
E.T
Presentación
de
expedientes
técnicos
Revisión,
registro y
evaluación de
proyectos
Selección/Prio
rización
Incorporación
de proyectos
en el PMI del
MTPE
Suscripció
n de
Convenios
Selección de
participantes
Trámite de
Resolución
Ministerial
Transferencia
al Organismo
Ejecutor
Relación de
proyectos
Aptos por UT
OP asistido a través
de la UT
Proyecto priorizado/
seleccionado/ elegible
Proyecto incorporado
en el PMI del MTPE
Proyecto para su
ejecución y
seguimiento
Presentación de
Expedientes Técnicos
por el Organismo
Proponente
Unidad Territorial
Centralizada
En campo y
gabinete
Unidad Territorial/
Oficina Nacional
Unidad Territorial
Unidad Territorial Unidad Territorial Unidad Territorial Unidad Territorial
Gobierno Local
7. El monto de viabilidad y costo total del proyecto a nivel de expediente técnico no deberán superar el
monto de S/1,200,000,00.
Los proyectos deberán ser intensivos en mano de obra no calificada. La Intensidad de mano de obra no
calificada (I=MONC/Costos Directos) deberá ser mayor al 20%.
Deberán considerar un incentivo económico diario a cada participante de S/ 44.00.
Los proyectos deberán generar 30 empleos temporales como mínimo.
Duración del proyecto entre 42 y 84 días hábiles como máximo.
Corresponder a los Tipos de Proyectos del Programa.
Expedientes técnicos adecuados según formatos y la base de análisis de costos unitarios del Programa.
Disposiciones específicas del expediente técnico intensivo en MONC
8. Modalidades de intervención
En todas las modalidades de intervención se financian o cofinancian
Proyectos de Inversión como también Actividades de Intervención Inmediata.
Aborda la mitigación del desempleo y pobreza
durante el periodo de caída del ciclo económico y de
demanda laboral, enfocándose en la reactivación
económica de los distritos focalizados por el
Programa.
Acciones en zonas de interés para mejorar las
condiciones de las personas damnificadas o afectadas
por una emergencia o desastre natural o peligro
inminente, derivado de un fenómeno natural, o inducido
por la acción humana; donde las personas no cuentan
temporalmente con capacidades socioeconómicas
disponibles para recuperarse.
01
02
REGULAR
EMERGENCIA,
DESASTRES o
PELIGRO
INMINENTE
ÁMBITO DE
ATENCIÓN
ESPECIAL O
INTERÉS
PÚBLICO
POR
FINANCIAMIENTO
DE FUENTES
EXTERNAS
9. Para la modalidad de intervención 1 - regular, el monto del aporte total del
Programa será distribuido de acuerdo a lo siguiente:
El Aporte del Programa no deberá superar el monto de S/ 425 000,00
(Cuatrocientos Veinticinco mil con 00/100 Soles).
El aporte porcentual mínimo destinado a la Mano de Obra No Calificada
(MONC), será del 55% del aporte total del Programa, que será transferido al
Organismo Ejecutor.
El aporte porcentual máximo destinado al rubro OTROS será de hasta 45%
del aporte total del Programa, que será transferido al Organismo Ejecutor y
se utilizará para cubrir los costos de algunos materiales, herramientas e
implementos de seguridad de los participantes, que forman parte de los
costos directos del expediente técnico.
Disposiciones específicas del expediente técnico intensivo en MONC
10. CÁLCULO DEL APORTE DEL PROGRAMA
CASO PRACTICO N°01
• Costo total del Proyecto: S/ 749,104.56
• MONC: S/ 230,910.47
¿Cuánto solicitamos como Aporte al Programa?
Recordemos que el APORTE DEL PROGRAMA no deberá superar S/425,000.00
El aporte porcentual
mínimo destinado a la
Mano de Obra No
Calificada (MONC), será
del 55% del aporte total
del Programa
Aplicamos regla de tres simple, por lo tanto:
S/ 230,910.47 55%
S/ X 100%
X=
230,910.47x 100
55
X= 419,837.21 < 425,000.0
Por lo tanto, el Aporte del Programa = S/ 419,837.21 (Tomar en cuenta los costos por especificas de gastos).
𝐶𝑜𝑓𝑖𝑛𝑎𝑛𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 = S/749,104.56 − S/419,837.21= S/329,267.35
𝑅𝑢𝑏𝑟𝑜 𝑂𝑇𝑅𝑂𝑆 = S/ 419,837.21 − S/ 230,910.47 = S/ 188,926.74
Se utilizará para cubrir los costos de algunos materiales, herramientas e implementos de
seguridad de los participantes
11. CÁLCULO DEL APORTE DEL PROGRAMA
CASO PRACTICO N°02
• Costo total del Proyecto: S/ 780,435.61
• MONC: S/ 280,520.15
¿Cuánto solicitamos como Aporte al Programa?
Recordemos que el APORTE DEL PROGRAMA no deberá superar S/425,000.00
El aporte porcentual
mínimo destinado a la
Mano de Obra No
Calificada (MONC), será
del 55% del aporte total
del Programa
Aplicamos regla de tres simple, por lo tanto:
S/ 280,520.15 55%
S/ X 100%
X=
280,520.15x 100
55
X= 510,036.64 > 425,000.0
El Aporte del Programa = S/ 510,036.64, no obstante, El Programa, solo le otorgará el Monto de S/ 425,000.00,asimismo,
se debe considerar un monto menor por el redondeo (Tomar en cuenta los costos por especificas de gastos).
𝐶𝑜𝑓𝑖𝑛𝑎𝑛𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 = S/ 780,435.61 − S/ 425,000.0 = S/ 355,435.61
𝑅𝑢𝑏𝑟𝑜 𝑂𝑇𝑅𝑂𝑆 = S/ 425,000.00 − S/ 280,520.15 = S/ 144,479.85
Se utilizará para cubrir los costos de algunos materiales, herramientas e implementos de
seguridad de los participantes
12. El Organismo Proponente asumirá el pago de la elaboración y
evaluación del expediente técnico, gastos asociados al trámite y
aprobación del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA), de corresponder, el Plan de Monitoreo
Arqueológico (PMA) y otros, de acuerdo a la modalidad de
intervención.
El Organismo Proponente debe adjuntar el documento de
designación, orden de servicio y/o contrato del ingeniero a cargo
de la elaboración y evaluación del expediente técnico del proyecto
de inversión, quien deberá estar colegiado y habilitado a la fecha
de presentación del expediente técnico.
La modalidad de ejecución del Proyecto de Inversión es por
administración Directa
Disposiciones específicas del expediente técnico intensivo en MONC
13. Infraestructura
Urbana
Infraestructura
Vial
Infraestructura de
Protección e
Irrigaciones
Infraestructura de
Protección del
Medio Ambiente
Infraestructura
turística
I Instalaciones deportivas.
I Plazas, plazuelas y alamedas o bulevar.
I Pistas y veredas (calles, jirones y pasajes), accesos
peatonales y escaleras o escalinatas.
I Caminos vecinales y herradura.
I Servicio de protección con muros de contención.
I Defensas ribereñas
I Infraestructura de riego.
I Parques
I Forestación y reforestación en ecosistemas de
vegetación silvestre
I Turismo
Infraestructura de
siembra y cosecha
de agua
I Zanjas de infiltración, Qochas y reservorios sin
revestimiento, Andenes y canales ancestrales
Tipos de expediente técnico intensivo en MONC que cofinanciamos
14. Guía Técnica para la Presentación de Proyectos de Inversión Intensivos en Mano de Obra No Calificada dirigida dirigida
a los Organismos Proponentes (https://www.gob.pe/institucion/lurawiperu/normas-legales/4806139-296-2023-llp-de)
Fases para la presentación de expedientes técnicos de proyectos de inversión al Programa
3.0. FASES PARA LA PRESENTACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
Fase III
Revisión de
expedientes
técnicos de
proyectos de
inversión
Fase II
Presentación de
expedientes
Técnicos de
proyectos de
inversión
Fase I
Actividades previas
a la presentación de
expedientes técnicos
de proyectos de
inversión
15. El Programa, a través de la Unidad
Territorial según su ámbito de
intervención, realiza la asistencia técnica
gratuita a los potenciales Organismos
Proponentes para promover la
presentación de proyectos de inversión a
nivel de expediente técnico.
• La concepción de un proyecto
intensivo en mano de obra no
calificada.
• Elaborar o adecuar expedientes
técnicos de acuerdo a los aspectos
determinados por el Programa.
Fase I: Actividades previas a la presentación de expedientes técnicos de proyectos de inversión
Charlas o talleres: Se brindará
información a autoridades y
funcionarios de potenciales
Organismos Proponentes para una
adecuada presentación de proyectos
de inversión al Programa. Las charlas
o talleres se realizarán de manera
presencial o virtual.
Individual: Se brindará asesoramiento
técnico de manera personalizada a
autoridades y funcionarios de
potenciales organismos proponentes
que deseen presentar proyectos de
inversión al Programa. Estas asistencias
técnicas se realizarán de manera
presencial o virtual.
16. Los expedientes técnicos podrán ser presentados en la
Unidad Territorial en un ejemplar original, debidamente
foliado y firmado en todas las páginas por los responsables
de la elaboración del expediente técnico (proyectista o
funcionario responsable) y el representante legal.
Fase II: Presentación de expedientes técnicos de proyectos de inversión
A la presentación, se deberá adjuntar el archivo digital del
expediente técnico en versión editable en formato de
texto, calculo numérico, planos cálculo de estructura de
costos, cotizaciones escaneadas y otros de corresponder.
Los documentos a ser presentados en el expediente
técnico se encuentran contenidos en la Cartilla de
presentación del expediente técnico del Programa.
Presentación del expediente técnico del proyecto de inversión
Proyecto de
Inversión:
“.. NOMBRE DEL
PROYECTO DE
INVERSIÓN..”
18. Todo proyecto presentado para ser ADMISIBLE y proceder a la revisión del expediente técnico correspondiente deberá
cumplir con lo siguiente:
Consideraciones para la revisión de condiciones de ADMISIBILIDAD
Los expedientes técnicos de los proyectos de inversión que no cumplan con uno o más de los requisitos antes señalados,
serán observados y devueltos a los Organismos Proponentes.
Encontrarse
contemplado en
la Programación
Multianual de
inversiones
(PMI) del
organismo
proponente.
Activos y
viables en el
Banco de
inversiones del
MEF.
El monto de
viabilidad y costo
del proyecto a
nivel de
expediente
técnico no
deberán superar
el monto de
S/ 1 200 000,00.
No registrar
avance físico ni
financiero, salvo
el gasto por la
elaboración o
evaluación del
expediente
técnico en el
año en curso o
años anteriores.
Corresponder a
la tipología de
proyectos
cofinanciados
por el
Programa.
El proyecto de
inversión debe
contar con
todos los
estudios básicos
necesarios para
su revisión y
documentos
técnicos
descritos en el
Formato N°02.
19. Consideraciones para la revisión de condiciones de ADMISIBILIDAD
Verificación en el Aplicativo del MEF:
https://ofi5.mef.gob.pe/ssi/ssi/Index
20.
21. Consideraciones para la revisión de condiciones de APTITUD
Etapa I: Revisión del expediente
técnico por parte de la Unidad
Territorial
1. Revisión en gabinete: Revisión de las
componentes del expediente técnico de
acuerdo a los formatos y Base de
Análisis de Costos Unitarios establecidos
por el Programa.
2. Verificación en campo: Se realizará la
visita a la zona donde se ubica el
proyecto, para contrastar el
planteamiento técnico del proyecto
Etapa II: Evaluación, aprobación y
registro de la fase de ejecución por
parte del organismo proponente
1. Evaluación y aprobación del
expediente técnico: Todo expediente
deberá ser evaluado y aprobado
mediante Resolución.
2. Registro de la fase de ejecución en
el Banco de inversiones del MEF: El
registro deberá efectuarse debiendo
adjuntar la documentación detallada en
la Guía.
El organismo proponente
deberá levantar todas las
observaciones notificadas por la
Unidad Territorial a fin de que
su proyecto sea declarado
APTO en el Banco de Proyectos
del Programa encontrándose
habilitado para su participación
en las convocatorias del
Programa.
Todo proyecto ADMISIBLE será revisado de acuerdo a lo siguiente:
22. APTITUD :Verificación Gabinete (Unidad Territorial)
El ET debe ceñirse a los parámetros de la declaratoria de viabilidad de Ficha Técnica Simplificada.
23. El ET debe elaborarse considerando la
norma técnica vigente.
El ET debe contener la memoria
descriptiva, resumen ejecutivo,
metrado, presupuesto, ACU,
especificaciones técnicas, cronograma
de ejecución y adquisición de
materiales, cálculos, planos, memorias
de calculo, etc.
Uso de la norma técnica de
accesibilidad, en los proyectos que
correspondan.
Uso del análisis de costos unitarios
proporcionado por el Programa.
Verificar numero mínimo de
empleos es de 30, asimismo, la
intensidad de MONC debe ser mayo
al 20%.
La acreditación de la titularidad.
Libre disponibilidad del terreno y
autorizaciones deben estar en el
expediente técnico, en caso de
incumplimiento, el proyecto será
declarado NO APTO.
Contar con 02 cotizaciones, actuales
con razón social y firmada por los
proveedores.
El Responsable de promoción debe
emitir opinión de la cantidad de
probable de la cantidad de
participantes proyectado.
El expediente elaborado de acuerdo
al perfil según anexo N°12.
Debe considera en el ppto. los
servicios higiénicos y su partidas de
mantenimiento.
Considerar los implementos
sanitarios en el ppto, compromiso
de operación y mantenimiento del
proyecto.
APTITUD :Verificación Gabinete (Unidad Territorial)
24. La visita es obligatoria a la zona donde se
ubica el proyecto, en dicha visita debe
estar el funcionario responsable de la
elaboración del ET.
De existir observaciones subsanables, en
una primera verificación el organismo
proponente debe subsanarlas en el
plazo establecido.
De existir observaciones que son
insubsanables previo sustento, el ET
se declara NO APTO.
Al termino de la revisión de las
condiciones de Aptitud, la Unidad
Territorial comunicará al OP realice
la evaluación, aprobación y
registro de la fase de ejecución, y
la aprobación mediante Resolución
Directoral, en el plazo establecido
en el cronograma.
APTITUD :Verificación Campo (Unidad Territorial)
26. OJO:
El Programa da asistencia técnica GRATUITA.
El Programa no recomienda a profesionales para la elaboración
de expedientes técnicos.
El programa no acepta dinero a cambio de asistencia técnica.
* En caso de presenciar un hecho irregular debe ser remitir la
denuncia al https://denuncias.servicios.gob.pe/?gobpe_id=263