Trabajo práctico sobre Plan de Desarrollo Sostenible Paraguay 2030 Profundo análisis en esta presentación referente a la educación, economía, recursos naturales, leyes que lo amparan, hambre cero, entre otros puntos importantes sobre lo que abarca este proyecto del Plan de Desarrollo Paraguay 2030.

1. Plan Nacional de Desarrollo
Paraguay 2030
Adriana Carmen Rojas de Flecha.
Universidad Metropolitana de Asunción.
2024

2. ¿Qué es el Plan Nacional de
Desarrollo Paraguay 2030?
El Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030 es un
importante documento estratégico que busca coordinar la
ejecución de acciones entre el sector público, sector privado y
la sociedad en general para garantizar el cumplimiento de los
mandatos constitucionales del país.
Surgido de un prolongado proceso de consulta, su principal
propósito es la configuración de un Paraguay altamente
competitivo hacia el año 2030.
Este plan pone un fuerte énfasis en la disminución de la
pobreza, el fomento de un crecimiento económico inclusivo y
la adecuada inserción internacional del país.
La estructura de este plan se basa en cuatro ejes estratégicos
fundamentales y cuatro líneas transversales que procuran
orientar las políticas públicas hacia este futuro deseado.

3. Propósito principal del Plan de Desarrollo Paraguay 2030.
El objetivo principal es crear un país
fuerte y próspero para el año 2030,
destacándose como un líder mundial
en la producción de alimentos, con
una industria innovadora y en
crecimiento, que fomente el empleo
de personal calificado y ofrezca
tecnología de vanguardia.
Se busca alcanzar altos niveles de
desarrollo social, mantener una
relación abierta y colaborativa con
otros países, y garantizar la
sostenibilidad ambiental y
económica.
Además, se prioriza la seguridad legal y
ciudadana, el reconocimiento de los
pueblos indígenas, el empoderamiento
de las mujeres, y el liderazgo de jóvenes
capacitados.
Este camino se guía por los valores
de la democracia, la solidaridad, la
transparencia y la equidad,
promovidos a través de una
cooperación estrecha entre el
Gobierno, empresas responsables y
la sociedad civil.

4. Construyendo el
Paraguay del
2030
.
Se centra en tres áreas principales: reducir la pobreza y
fomentar el desarrollo social, lograr un crecimiento económico
inclusivo, y posicionar a Paraguay de manera adecuada en el
ámbito mundial.
Cada área incluye como líneas transversales aspectos como
igualdad de oportunidades, gestión pública eficiente,
ordenamiento territorial, sostenibilidad ambiental, entre otros,
que guiarán las políticas públicas hacia el Paraguay del 2030.

5. Pasos Necesarios para la Implementación del
Plan Nacional de Desarrollo
Visión compartida
y marco legal:
plasmar la visión
en leyes,
haciéndola
obligatoria para el
sector público.
Ejecución y
monitoreo: realizar
las 12 estrategias
clave, monitorear
su progreso y
evaluar su
cumplimiento.
Coordinación de
políticas públicas:
coordinar políticas
horizontal y
verticalmente entre
los distintos niveles
de gobierno.
Gestión de
recursos humanos:
mejorar la gestión
para servicios
públicos de
calidad.
Financiamiento
sostenible:
establecer
mecanismos para
financiar iniciativas
clave de forma
sostenible.

6. Ejes Estratégicos

7. Los ejes
estratégicos y las
líneas
transversales del
Plan Nacional
2030

8. Eje1- Reducción de la pobreza y desarrollo social en
Paraguay:
Esta área se enfoca en la capacidad de la
sociedad paraguaya para satisfacer las
necesidades fundamentales de sus
habitantes y comunidades. Implica poner
en el centro de las acciones públicas la
dignidad, el bienestar, las libertades y las
oportunidades de desarrollo pleno de las
personas. Esta línea tiene como objetivo
alcanzar metas sociales esenciales como
eliminar la pobreza extrema y la
desnutrición crónica en la infancia,
proporcionar acceso universal a agua
potable, mejorar el saneamiento,
garantizar viviendas dignas y ofrecer
servicios sociales de calidad.
La calidad se destaca especialmente en
la pertinencia de los modelos educativos
y de salud a lo largo de toda la vida, y en
fortalecer la resiliencia de la comunidad
mediante una conexión precisa y efectiva
de las personas con los ingresos
económicos y las redes de protección
social. Se protegerán y fomentarán los
derechos humanos y culturales
respaldados por el Estado, facilitando los
recursos necesarios para su
cumplimiento, incluida la plena e
igualitaria participación de mujeres y
hombres en todos los aspectos del
desarrollo.

9. Objetivos estratégicos.
1- Lograr un desarrollo social equitativo
Alcanzar una equitativa evolución social al fusionar el eje estratégico de
Reducción de Pobreza y Desarrollo Social con la perspectiva transversal de
Igualdad de Oportunidades.
Los objetivos específicos abarcan aspectos como la disminución de la pobreza
en todas sus manifestaciones, la reducción de las disparidades, el fomento del
crecimiento infantil temprano, la oferta de educación inicial, básica y media de
alta calidad para todos, la promoción de la formación profesional, la lucha
contra la desnutrición infantil, la mayor participación y liderazgo de mujeres,
jóvenes, población indígena, reducir la mortalidad neonatal y de niños menores
de 5 años, Disminuir el consumo de sustancias adictivas, aumentar el acceso a
servicios de atención y desarrollo en la primera infancia con un enfoque
integral, proteger a los niños y adolescentes ante amenazas de vulneraciones a
sus derechos, avanzar hacia la igualdad real y efectiva, eliminando la
discriminación hacia las mujeres, avanzar hacia la igualdad real y efectiva de las
personas con discapacidad, con un enfoque inclusivo, proteger y promover el
patrimonio, los bienes y procesos culturales, atender con servicios públicos a la
población joven, prioritariamente aquella en situación de pobreza y
vulnerabilidad, lograr el bienestar de los pueblos indígenas, respetando su
acervo cultural y garantizar el acceso pleno de sus derechos a los adultos
mayores.

10. 2-Brindar servicios sociales de calidad
Se busca cumplir con el Objetivo Estratégico de Reducción de la Pobreza y
Desarrollo Social, así como con la línea transversal de una Gestión Pública
Eficaz y Transparente.
Los objetivos específicos abarcan aspectos relacionados con el bienestar a lo
largo de todas las etapas de la vida y la calidad educativa.
Lograr estándares de excelencia educativa a nivel global.
Mejorar la accesibilidad y calidad de los servicios de salud.
Reducir los decesos prematuros ocasionados por enfermedades no
transmisibles y trastornos mentales.
Disminuir la cantidad de fallecimientos y lesiones provocadas por accidentes
de tráfico.

11. 3- Alcanzar un desarrollo local participativo
Involucra la Estrategia Principal de Reducción de la Pobreza y Desarrollo Social
junto con la temática de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.
Los objetivos específicos buscan promover un desarrollo territorial colaborativo
y mejorar las condiciones de asentamientos informales.
Además, se pretende mejorar la habitabilidad de áreas urbanas y rurales,
avanzar en el ordenamiento territorial a nivel municipal y aumentar la
participación ciudadana en la gestión de políticas públicas a nivel local.
4- Desarrollar un hábitat adecuado y sostenible
Combina el Eje Estratégico Reducción de Pobreza y Desarrollo Social con la
línea transversal Sostenibilidad Ambiental.
Los objetivos específicos incluyen mejorar las condiciones de vivienda y la
gestión integral de residuos, universalizar el acceso a energía eléctrica, agua
potable y saneamiento eficiente, la erradicación de las muertes atribuibles a la
contaminación del aire, la universalizar el acceso a la energía eléctrica con
calidad en el servicio y el reducir el déficit habitacional, cuantitativo y
cualitativo.

12. Pobreza en Paraguay
La capacidad de ganar dinero está relacionada con la habilidad de iniciar negocios
productivos y comerciales. En los últimos diez años, el crecimiento económico ha
beneficiado a muchas personas en áreas urbanas, pero ha sido limitado para quienes
viven en zonas rurales y en situación de pobreza.
La falta de acceso a tecnología agrícola también limita la capacidad de satisfacer las
necesidades básicas de las familias dedicadas a la agricultura. A pesar de ciertas mejoras
mejoras en el acceso a oportunidades de ingreso en Paraguay, la desigualdad persiste.
La desigualdad de ingresos se evidencia tanto entre áreas urbanas y rurales (con un
ingreso per cápita urbano 1.7 veces mayor que en las zonas rurales) como internamente
en cada una de estas áreas.
Sistema de Salud
Los servicios de salud especializados se concentran en la capital y en Central,
dificultando el acceso en zonas regionales y rurales. La atención se coordina mediante
Redes Integradas de Servicios de Salud y Unidades de Salud de la Familia.
Enfermedades prevenibles como diarreas están relacionadas con problemas sanitarios y
acceso al agua. En cuanto a enfermedades no transmisibles, sobrepeso, hipertensión,
colesterol alto y diabetes son comunes. La falta de actividad física es un problema
global y en Paraguay se promueve poco.

13. Identidad y Registro Civil en Paraguay
En Paraguay, muchos niños no son registrados al nacer, lo que dificulta su acceso a
servicios básicos como educación y salud. La falta de identificación también afecta a la
población indígena, haciéndolos más vulnerables a abusos y delitos.
Igualdad de Género en Paraguay
En Paraguay, se observa una distribución equitativa entre hombres y mujeres a nivel
nacional, aunque en áreas urbanas hay una ligera mayoría femenina. Las mujeres
experimentan la pobreza de manera diferente debido a factores socioculturales que
limitan sus oportunidades económicas y las hacen más vulnerables a la violencia. Es crucial
abordar estas desigualdades para promover un desarrollo equitativo en el país.
Población Indígena en Paraguay
En el Censo Nacional Indígena de 2012, se registraron 113,245 personas, representando el
1.7% de la población total. La mayoría reside en la región Oriental (52.2%) y el resto en la
Occidental (47.8%). La educación presenta desafíos, con alta tasa de analfabetismo
(37.6%). El idioma es crucial, hablado por el 76.5% de los indígenas. Las condiciones de
vida muestran vulnerabilidad, especialmente en acceso a servicios básicos y viviendas
precarias. La población laboral indígena es del 52.6%, con predominancia masculina
(65.4%). La mayoría trabaja en el sector primario (80.5%) y un 11.4% vive con discapacidad.

14. Pensión Alimentaria para Adultos Mayores
En el país, se otorga una pensión alimentaria a 93,000 adultos mayores en situación de pobreza
en todos los municipios. A pesar de algunos avances, aún existen desafíos importantes en
derechos civiles y políticos, como la lucha contra la violencia y la ineficiencia del sistema judicial.
En términos económicos, sociales y culturales, el país tiene rezagos, especialmente en servicios
básicos y en la atención a poblaciones vulnerables como zonas rurales, indígenas, mujeres y
niños.
En cuanto a la protección ambiental, se han implementado leyes, pero persisten desafíos en la
institucionalización de este tema y en la gestión de los recursos naturales frente a desastres
como sequías e inundaciones debido al cambio climático.
Funcionarios Públicos y Seguridad en Paraguay
Desde 2007, el número de funcionarios públicos ha crecido en promedio un 4,1%.
Las instituciones descentralizadas han experimentado un aumento del 7,8% en
funcionarios, mientras que las centralizadas han crecido un 3,1%.
Es crucial reformar y fortalecer los sistemas de auditoría interna de las fuerzas
policiales y otros organismos para mejorar la eficiencia y promover la participación
ciudadana. Además, un considerable número de hogares en Paraguay posee armas
de fuego para prevención y defensa, con un porcentaje que participa en iniciativas
de seguridad comunitaria

15. Gestión de Residuos Sólidos en Paraguay
La cantidad de residuos sólidos urbanos en Paraguay es de aproximadamente 1,2 kg
por persona al día, con variaciones entre 0,5 y 1,5 kg por persona al día. En el
Departamento Central, se calcula que se producen alrededor de 2.000 toneladas al
día en zonas urbanas.
Los desechos de los centros de salud se recogen junto con otros residuos, excepto
en algunas áreas como Asunción. La generación de desechos peligrosos en
hospitales se estima en cerca de 0,24 kg por cama al día. Actualmente, no hay
registros de los lodos de tratamiento de aguas residuales ni estudios sobre los
efectos en la salud de la población debido al mal manejo de los desechos sólidos.
La gestión de desechos sólidos es un desafío en países en desarrollo debido al
crecimiento poblacional, el aumento de desechos, la baja calidad de los servicios
urbanos y la falta de estructuras institucionales sólidas.
El manejo integral de desechos implica controlar la generación, separación,
almacenamiento, tratamiento y disposición de manera que se ajuste a principios
económicos, sociales y ambientales. La falta de coordinación eficaz entre los
diferentes niveles de gobierno persiste como uno de los problemas para abordar
adecuadamente la situación de los residuos sólidos

16. Identidad
El Gobierno Nacional tiene la responsabilidad de garantizar la identidad de todas
las personas y reducir la cantidad de personas sin identificación. Para lograr esto,
se llevarán a cabo las siguientes acciones prioritarias:
Crear un registro ciudadano unificado con información integrada y optimizada para
análisis y consulta pública. Mejorar la coordinación entre las instituciones
encargadas de los registros de las personas. Proteger adecuadamente los
documentos relacionados con los registros civiles.
Modernizar las oficinas de registro civil. Implementar la identidad electrónica
(cédula y pasaporte).
Equidad de Género
Se garantizará la igualdad de oportunidades y trato entre mujeres y hombres,
promoviendo su participación y protagónica.
Fomentar cambios culturales con la participación de autoridades y funcionarios
para lograr la igualdad. Integrar la perspectiva de género en políticas públicas para
promover la igualdad real.
Empoderar a las mujeres en diferentes ámbitos. Impulsar políticas de desarrollo
para mujeres en situación de pobreza.
Apoyar a mujeres jefas de hogar en situación de pobreza. Promover la
participación equitativa de mujeres y hombres en las decisiones.

17. Niñez y Adolescencia
Las acciones para el desarrollo integral de niños y adolescentes serán:
Atención integral a la primera infancia. Protección de niños y adolescentes
vulnerables. Reducción de la mortalidad materna e infantil. Garantizar acceso
a la educación para todos.
Incorporar recursos tecnológicos en la educación. Educación sexual y
prevención de embarazos adolescentes.
La incorporación de recursos tecnológicos permitirá la conexión con el
mundo globalizado y la preservación del acervo cultural
Personas con Discapacidad
Es fundamental considerar las necesidades particulares de las personas con
discapacidad en la prestación de servicios públicos para garantizar su
participación e inclusión social. Las acciones por seguir son:
Incluir acciones que cumplan con las convenciones sobre los derechos de las
personas con discapacidad en los planes de los ministerios y secretarías para
asegurar sus derechos.

18. Eje 2- Crecimiento Económico Inclusivo
El crecimiento económico inclusivo se refiere a acelerar la velocidad
de expansión y diversificar la producción, fomentando la
participación de todos los actores económicos y compartiendo los
beneficios del crecimiento, especialmente con el 40% de la
población con menores ingresos.
Este concepto implica priorizar la generación de empleo productivo.
Un crecimiento inclusivo se logra al crear oportunidades económicas
y promover la equidad en el acceso a estas oportunidades, con un
enfoque multicultural. Además, implica mantener la estabilidad
macroeconómica, mejorar los marcos institucionales para garantizar
la competencia, fomentar la empleabilidad, la libertad empresarial, la
competitividad y el uso sostenible de los recursos naturales.

19. Objetivos estratégicos
1- Promover el empleo y la seguridad social
Integra el Eje Estratégico del Crecimiento Económico Inclusivo con el aspecto
transversal de la Igualdad de Oportunidades.
Entre los objetivos específicos se encuentran la inversión sólida en educación
técnica profesional y universitaria de excelencia, la reducción del empleo
informal, el fomento del crecimiento económico y financiero personal, y la
mejora de la seguridad social.
2- Propiciar la competitividad y la innovación
Combina el Enfoque Estratégico para el Crecimiento Económico Inclusivo con
la transversal Eficiencia y Transparencia en la Gestión Pública.
Los objetivos específicos abarcan la estabilidad en la economía a gran escala
y el impulso del crecimiento económico, la optimización de cómo se destina
el dinero público, el aumento en la competitividad, en especial en la
agricultura familiar, mantener precios estables, hacer que la economía
informal pase a ser formal, mejorar la infraestructura de transporte,
regularizar la tenencia de tierras y fortalecer el respaldo a la investigación
agrícola a través de universidades e institutos de investigación.

20. 3- Ampliar la regionalización y la diversificación
productiva
Combina la Iniciativa de Crecimiento Económico Inclusivo con la
perspectiva de Orden y Progreso Territorial.
Los objetivos específicos abarcan elevar los ingresos de familias
fortaleciendo a las MiPymes en la producción de bienes y servicios en
regiones menos favorecidas, potenciar el aumento de la minería al
producto interno bruto y aumentar el uso de energía eléctrica en la
industria.
4- Valorizar el capital ambiental
Combina la Estrategia de Desarrollo Económico para Todos con el
enfoque de Cuidado del Medio Ambiente.
Los objetivos detallados abarcan impulsar la comercialización de
servicios ambientales, favorecer un uso más amigable de fuentes de
energía renovable y aumentar la producción de energías limpias no
tradicionales.

21. Estabilidad Económica en Paraguay
En los últimos años, Paraguay ha fortalecido su base económica y políticas, logrando un alto crecimiento
económico y baja inflación.
Esto ha permitido un ambiente estable para la inversión y el empleo. A pesar de desafíos como déficits fiscales y
dependencia en el sector agropecuario, el país sigue atrayendo inversiones extranjeras y busca mejorar su
infraestructura.
Es fundamental mejorar la estabilidad del crecimiento económico a largo plazo, especialmente diversificando la
economía más allá del sector agrícola.
Conectividad de Transporte en Paraguay
Solo el 8% de los caminos en Paraguay están pavimentados, lo que puede dificultar el tránsito para el 92% restante.
La falta de conservación de las rutas pavimentadas y rurales plantea problemas sociales y económicos.
Las vías principales no presentan congestión, pero en épocas de cosecha de soja, las carreteras a Gran Asunción se
saturan.
Paraguay depende de infraestructuras de transporte para su competitividad al no tener litoral marítimo.
La navegabilidad del río Paraguay es vital para el comercio exterior, pero su mantenimiento es insuficiente.
El transporte fluvial y aéreo enfrenta desafíos de infraestructura y conectividad internacional.

22. Situación Laboral en Paraguay
A pesar del crecimiento poblacional acelerado, con un incremento del 50% en los últimos 20
20 años, el desempleo abierto es bajo, sin embargo, hay altos niveles de subempleo en el
país. Muchos tienen trabajos precarios, especialmente jóvenes y mujeres. La productividad
laboral ha aumentado lentamente. El proceso productivo es simple, hay mercados laborales
informales y educación limitada.
El SNPP ofrece capacitación laboral a todas las personas que cumplan requisitos mínimos,
mientras que el SINAFOCAL proporciona capacitación a través de empresas sin seguimiento
efectivo.
Las mujeres enfrentan desigualdad en el mercado laboral, con tasas de actividad económica
inferiores a las de los hombres. Los ingresos de las mujeres son solo un 72,4% de los de los
hombres, y falta reconocimiento al trabajo no remunerado, incluido el de cuidado.
Seguridad social en Paraguay
En Paraguay, muchos no tienen protección social debido a la falta de regulación en las
instituciones de seguridad, con poca cobertura de seguros jubilatorios y médicos. La
inclusión financiera es baja, con la mitad de los adultos excluidos financieramente y muchos
enfrentando inestabilidad financiera y falta de acceso a alimentos. Solo el 15% de los
adultos tiene tarjeta de crédito, la mayoría de ellos con altos ingresos y cuentas bancarias.

23. Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en Paraguay
Las microempresas representan la mayoría de las empresas. La mayoría de las
MiPymes se encuentran en Central, Asunción y Alto Paraná, y también en
Itapúa y Caaguazú.
Este sector emplea a la mayoría de los trabajadores. Algunos problemas
comunes incluyen la brecha digital, la burocracia en el acceso al crédito, la
informalidad y la necesidad de capital y garantías para operar.
Recursos energéticos renovables
Paraguay es un gran productor de energía renovable y se destaca por su
producción per cápita de energía eléctrica. Sin embargo, se prevé que la
demanda de energía aumente significativamente en los próximos años, lo
que requiere la identificación de nuevas fuentes de energía a largo plazo.
La energía nacional se basa en gran medida en la hidroenergía, la biomasa y
los hidrocarburos. Paraguay exporta la mayoría de su energía a Brasil y
Argentina.
Es fundamental buscar alternativas sostenibles para garantizar una provisión
eficiente de energía en el futuro.

24. Investigación, desarrollo tecnológico y educación superior
En el 2012, la inversión en investigación y desarrollo en el país fue muy baja, solo un 0,085% del PIB. El bajo desarrollo
tecnológico e innovación limitan la competitividad. Recientemente se han implementado leyes de apoyo a la ciencia y
tecnología, como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y la Ley del FONACIDE.
Estas medidas buscan estimular la investigación, formación de recursos humanos, procesos de innovación y
competitividad. Se destaca la necesidad de fortalecer los sistemas de ciencia, tecnología e innovación para promover
una política orientada al desarrollo tecnológico en sectores clave junto con las universidades.
Promoción de la producción
En los últimos años, el desarrollo industrial ha sido limitado debido a la disminución de la contribución al PIB, causada
por la competencia de productos importados y el ingreso ilegal de otros productos manufacturados. A pesar de ser
menos vulnerable a impactos externos, el sector manufacturero impulsa la innovación y beneficia a otros sectores.
La economía de Paraguay ha dependido históricamente de la agricultura, que sigue siendo importante en el PIB y en la
la ocupación laboral. Los ciclos económicos y el clima afectan significativamente a este sector, lo que influye en la
economía del país.
Para mitigar la volatilidad económica, se puede complementar la agricultura con plantaciones forestales y mejorar la
productividad de la agricultura familiar abordando problemas como la tecnología limitada, la tenencia de tierras
irregular, la debilidad organizativa y la falta de infraestructura adecuada.

25. Cadenas de Valor Regionales en un País
La organización del territorio depende principalmente de factores físicos y del mercado internacional. A pesar de
esfuerzos por integrar regiones y áreas urbanas y rurales, persisten deficiencias en la conexión territorial.
La fragmentación territorial amenaza la calidad de vida de la población y el desarrollo equilibrado. La participación
en cadenas globales de productos varía; algunos lugares tienen éxito gracias a sus recursos naturales, mientras que
otros no.
Se describen seis subregiones del país, cada una con características únicas: Zona Norte, Colonial Tradicional, Centro
en Transición, Corredor Sur-Este, Expansión Metropolitana y Chaco Centro-Norte
Producción Sostenible en Paraguay
Paraguay tiene una gran diversidad biológica y recursos naturales, lo que le brinda potencial para un desarrollo
sostenible. Aunque enfrenta desafíos para equilibrar el crecimiento económico con la protección del medio
ambiente, especialmente en la gestión del agua y los bosques frente al cambio climático.
El país ha avanzado en políticas ambientales, pero sigue teniendo problemas como la pérdida de biodiversidad y la
contaminación. En cuanto a certificaciones ambientales, Paraguay tiene margen para mejorar. Además, en el ámbito
de la explotación de minerales, el país cuenta con una variedad de recursos no renovables como piedras,
sedimentos y minerales no metálicos. Además de poseer metales radioactivos y explorar hidrocarburos con
potencial para inversiones extranjeras.

26. Eje 3-Inserción de Paraguay en el mundo
en forma adecuada:
Se plantea mejorar la reputación de Paraguay a
nivel global; incrementar la presencia del país
en las discusiones internacionales; destinar
recursos para fomentar la integración
económica; y fortalecer relaciones para adquirir
tecnología y conocimientos.
Esto implica establecer condiciones que
faciliten la inversión local y el acceso a
oportunidades de inversión en el extranjero, así
como garantizar a la población una mayor
disponibilidad de productos a precios más
bajos. Además, promover el acceso a mercados
y la transferencia de avances científicos y
tecnológicos, en conjunto con un sistema
financiero más competitivo que ayude a
diversificar el riesgo.

27. Objetivos estratégicos
1- Garantizar igualdad de oportunidades en un mundo
globalizado
Asegurar equidad en un mundo globalizado al fusionar el Eje Estratégico
Proyección Internacional de Paraguay con el enfoque transversal de Equidad de
Oportunidades.
Entre los objetivos detallados se encuentran la implementación eficaz de
estrategias diplomáticas y consulares para promover el desarrollo sostenible,
respaldar los movimientos migratorios y lograr una mayor efectividad en la
Cooperación Internacional.
2- Impulsar atracción de inversiones, comercio exterior e imagen
país
Enlazar el Eje Estratégico de Proyección Internacional de Paraguay con la directriz
de Administración Pública Transparente y Eficaz.
Los objetivos específicos abarcan mejorar la presencia de Paraguay en el contexto
global como uno de los principales exportadores de alimentos, crear productos de
exportación innovadores, promover el turismo sostenible y aumentar las
inversiones tanto extranjeras como nacionales.

28. 3. Fortalecer integración económica regional
Combina la Estrategia de Proyección Internacional de Paraguay con la línea
horizontal de Planificación y Progreso del Territorio.
Los objetivos específicos abarcan la implementación de un sistema de
transporte fluvial eficaz, el incremento de los ingresos por la
comercialización de energía eléctrica procedente de las empresas
binacionales y otras fuentes de energía, y el posicionamiento de Paraguay
como la base de una unión energética regional.
4. Contribuir a la sostenibilidad del hábitat global
Combina el Estrategia de Proyección Internacional de Paraguay con la
Responsabilidad Ambiental.
Los objetivos específicos involucran disminuir las emisiones de gases de
efecto invernadero y fortalecer la capacidad de adaptación y resistencia
frente al cambio climático.

29. Apertura de mercados y presencia internacional
Paraguay destaca por su ambiente favorable para los negocios a nivel
regional.
A pesar de no tener salida al mar, cuenta con ventajas para comerciar
dentro del bloque MERCOSUR.
El país se preocupa por temas agrícolas y el trato especial para naciones en
desarrollo sin costa marítima.
Comercio Exterior de Paraguay en los Noventa
La política comercial externa de Paraguay en los años noventa se destacó
por:
Adhesión al Tratado de Asunción creando MERCOSUR en 1991.
Reforma arancelaria en 1992.
Adopción del Arancel Externo Común del MERCOSUR en 1995.
Ingreso al GATT en 1994 para aprovechar preferencias comerciales de
EE.UU. y Europa.
Modelo Económico de Paraguay y sus Ventajas
Exportación tradicional de productos forestales, agrícolas y pecuarios,
energía hidroeléctrica, y triangulación comercial.

30. Competitividad de la Industrialización en Paraguay
Comparación de factores competitivos entre Paraguay y Brasil en
diferentes sectores.
Preocupaciones Internacionales de Paraguay
Principales preocupaciones: agricultura, tratado especial para países en
desarrollo sin litoral.
Exportaciones y Desarrollo
Evolución de las exportaciones en millones de USD y un nuevo modelo
competitivo e internacional en Paraguay desde 2003.
Productos Exportados por Paraguay
Destacados exportadores mundiales de azúcar orgánica, soja, stevia,
aceite de soja, chía, carne, y energía.
Diversificación de Mercados
Apertura a nuevos mercados en Asia, Medio Oriente y acuerdos de libre
comercio con países Andinos y Chile; y su observación en la Alianza del
Pacífico.

31. Turismo en Paraguay
El turismo en Paraguay ha crecido significativamente en los últimos años. En
2012 y 2013, los ingresos por turismo fueron de 265 y 273 millones de dólares
respectivamente. En 2012, el turismo representó el quinto sector más
importante en generación de divisas, recibiendo alrededor de 580,000 turistas.
En 2013, los ingresos alcanzaron los 273 millones de dólares.
Cada turista gastó aproximadamente 358 dólares durante su visita, mientras que
que cada excursionista gastó solo 25 dólares. Se cuenta con 600
establecimientos de alojamiento y se han generado más de 13,000 puestos de
trabajo en el sector.
El turismo es visto como un sector clave para la economía del país y se busca
mejorar la infraestructura y los productos turísticos para su promoción a nivel
internacional. Es fundamental abordar aspectos como la imagen del país, la
seguridad, la infraestructura de transporte, la formación de recursos humanos y
la calidad de los servicios turísticos ofrecidos.
Cuidado de la Identidad Cultural
Las sociedades buscan preservar su identidad cultural y valores frente a la
globalización. El patrimonio cultural enfrenta riesgos como la urbanización y la
contaminación. El guaraní es crucial en Paraguay. Acceder a la información y
tecnología es vital para grupos vulnerables, pero el país está rezagado en este
aspecto en comparación con otros de la región.

32. Integración Energética en América del Sur
La integración energética en América del Sur es un proceso entre países que buscan fortalecer
la industria de la energía, mejorando la producción y distribución de energía mediante
acuerdos específicos. Esto se ha destacado en reuniones como el Consenso de Guayaquil y el
Mandato de Margarita, con el objetivo de garantizar un suministro energético seguro y
sostenible.
En proyectos como Itaipú y Yacyretá, Paraguay ha sido un actor clave, generando desarrollo en
áreas fronterizas, ingresos económicos y reduciendo la dependencia de hidrocarburos
importados. Esto ha posicionado a Paraguay como un centro de integración energética en la
región.
En el año 2023, cuando se finalice el financiamiento y se renegocie el anexo C de Itaipú, se
esperan ingresos significativos por la venta de energía, ya sea dentro o fuera del país. Esto
podría resultar en la implementación de medidas para reducir los precios para los
consumidores, atraer industrias debido al gran potencial energético y financiar programas
sociales.
Integración en las Fronteras
Los ríos Paraguay y Paraná son clave para el transporte en el continente. La Hidrovía Paraguay -
Paraná facilita la unión física y económica en la región.
Se establecen comisiones con los países vecinos para tratar temas fronterizos. Estas comisiones
promueven el desarrollo y abordan asuntos de comercio, agricultura, salud y educación.
Actúan como foro para estudiar situaciones más complejas.

33. Migraciones en Paraguay
La migración en Paraguay ha influido en su historia social y política, siendo un pilar central
de las políticas del Estado. Se destaca la importancia de proteger los derechos de los
trabajadores migrantes y sus familias, así como la necesidad de una política migratoria
centrada en los Derechos Humanos.
Se observa un aumento en la migración laboral de mujeres paraguayas, muchas de las cuales
son vulnerables a abusos y violaciones de sus derechos fundamentales en países de destino.
Además, existen personas no registradas y ciudadanos expatriados, incluidos sus hijos
nacidos fuera del país.
A pesar de que los paraguayos en el extranjero pueden acceder al sufragio, la participación
aún puede mejorar. La población de extranjeros en Paraguay en los primeros años de 2000
era significativa, equiparable a un tercio de los paraguayos emigrados.
Paraguay enfrenta desafíos en términos de regulación de proveedores de servicios de
remesas y en la promoción de la inmigración selectiva para contrarrestar la pérdida de
población activa. La repatriación de connacionales se enfoca en apoyar la creación de micro,
pequeñas y medianas empresas (MiPymes) basándose en el ahorro individual de cada
persona repatriada.
Conservación de la biodiversidad en Paraguay
En Paraguay, es crucial investigar y aplicar estrategias para conservar la naturaleza. El uso
acelerado de los recursos naturales por la población puede tener consecuencias graves y
muchas veces desconocidas. Es importante abordar la falta de datos y el riesgo para las
especies en peligro en el país.

34. Cambio Climático en Paraguay
Paraguay se encuentra en el puesto 162 de países emisores de gases de efecto invernadero.
Es crucial para Paraguay, como país en desarrollo, tener una estrategia nacional de cambio
climático que combine programas de adaptación y mitigación para reducir las emisiones.
El Inventario de Gases de Efecto Invernadero del 2000 incluye estimaciones de emisiones
directas de CO2, metano y óxido nitroso, así como estimaciones de emisiones indirectas de
óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre, monóxido de carbono y compuestos orgánicos volátiles.
volátiles. Las emisiones de CO2 provienen principalmente del Sector Cambio de Uso de la Tierra
y Silvicultura, seguido por el Sector Energía y Procesos Industriales.
La aprobación de la Política Nacional de Cambio Climático establece directrices para abordar las
consecuencias del cambio climático desde la mitigación y la adaptación.
El cambio climático afecta la agricultura, la energía, el transporte, la explotación forestal, el uso
de tierras y la gestión del agua, requiriendo un enfoque integral por parte de los gobiernos y
estrategias precisas para mitigarlo.
Cooperación Internacional en Paraguay
Paraguay recibe cooperación financiera importante, pero enfrenta obstáculos en su ejecución
eficiente. Las normativas legales limitan su uso estratégico, causando que los proyectos no
logren generar cambios significativos en la administración pública. Se necesita mejorar la
capacidad de ejecución para aprovechar mejor estos recursos.

35. Prevención del Lavado de Dinero en Paraguay
Paraguay tiene en marcha el Plan Estratégico Nacional (PEN) para combatir el
Lavado de Activos (LA), el Financiamiento del Terrorismo (FT) y la Proliferación
de Armas de Destrucción Masiva (FP). Este plan es crucial para enfrentar las
consecuencias negativas provocadas por el crimen organizado y el terrorismo
en la economía, el orden y la seguridad pública del país.
Implementar de manera efectiva medidas preventivas contra el lavado de
dinero y el financiamiento del terrorismo traerá beneficios como la reducción
de la delincuencia y la corrupción, mayor integridad en el mercado financiero,
mejora de la reputación internacional de Paraguay y un impacto positivo en el
desarrollo económico sostenible.
Además, se han establecido reglamentos de supervisión para varios sectores,
como los Notarios y Escribanos Públicos y los Sujetos Obligados por la
Superintendencia de Bancos, abarcando a 870 entidades sin supervisión
adecuada en la actualidad

36. Eje 4-Fortalecimiento político institucional
Implica enfocar en primer plano de todas las acciones públicas la importancia, el bienestar, las
libertades y las oportunidades completas de las personas.
Garantizar la seguridad nacional ante cualquier peligro, ya sea de origen interno o externo, y
la conservación del ambiente.
Se velará por la protección y fomento de los derechos humanos y culturales respaldados por
el Estado, facilitando los recursos necesarios para su cumplimiento total.

37. Objetivos estratégicos
1- Garantizar el acceso a los derechos humanos, mejorar la justicia
y la seguridad
Combina el Enfoque Estratégico de Refuerzo Político Institucional con el enfoque
horizontal de Igualdad de Oportunidades.
Dentro de los objetivos específicos se encuentra garantizar la protección de los
derechos humanos, la seguridad y protección del territorio, la lucha contra la
delincuencia organizada, la mejora del sistema judicial y la disminución de
homicidios y otras infracciones.
2- Modernizar la administración pública
Relaciona el Enfoque Estratégico de Fortalecimiento Político Institucional con la
dimensión horizontal de Gestión Pública Transparencia y Efectividad.
Los objetivos específicos abarcan la especialización del personal administrativo,
potenciar la disponibilidad real de datos públicos, facilitar los procedimientos y
ampliar los servicios en línea del gobierno, fortalecer la capacidad del sistema de
recopilación de datos a nivel nacional, así como fomentar la transparencia y
eficiencia en las adquisiciones gubernamentales.

38. 3- Avanzar hacia la descentralización efectiva
Combina el Eje de Fortalecimiento Político Institucional con la
línea de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.
Los objetivos específicos incluyen descentralizar los servicios
sociales y públicos en el territorio y mejorar la gestión
gubernamental a nivel departamental y municipal.
4- Proteger y defender el medio ambiente y los
recursos naturales
Combina el Enfoque de Fortalecimiento Político Institucional con
la Sostenibilidad Ambiental.
El objetivo específico abarca supervisar de manera activa,
preservar y restaurar el entorno y los recursos naturales.

39. El Plan de Desarrollo Paraguay 2030 es una estrategia a largo plazo diseñada para guiar el
crecimiento económico, social y ambiental del país.
La implementación exitosa de dicho plan requeriría la colaboración entre el gobierno, el
sector privado, la sociedad civil y otros actores relevantes, así como un enfoque a largo plazo
y una planificación cuidadosa.
¡Muchas Gracias!