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Trabajo a distancia de Computación Básica
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                       Wilson Astudillo, comerciante de la ciudadela Kennedy (cerca al
                       parque), califica el sector donde labora como una “zona roja”, por
                       los robos que - según él- se producen a diario. Y la Policía, afirma,
                       no responde cuando se la solicita.



                      A dos cuadras de la misma zona, Manuel (nombre protegido),
                      guardia de seguridad, asegura que en los seis meses que lleva
trabajando ha percibido el sitio como “un barrio tranquilo” gracias a la labor conjunta de la
Policía y la comunidad.



Estas opiniones encontradas acerca de un mismo sector, son un ejemplo de las variaciones
que tiene la percepción de inseguridad por parte de la ciudadanía en los diferentes barrios
de Guayaquil. En un recorrido efectuado por EXPRESO en zonas del norte, sur y oeste de
la ciudad, se encontró que numerosas personas desaprueban el trabajo policial y exigen
más eficacia. Sin embargo, hay también quienes afirman que los patrullajes de la Policía
Nacional sí se notan y consideran que la delincuencia es un problema que va más allá de lo
policial. También reiteran que falta una cultura de auto protección.


 En lo que muchos coinciden y es una percepción generalizada, es que ha aumentando la
 agresividad de los antisociales. Según los entrevistados, antes el ciudadano era asaltado,
 le robaban sus pertenencias y de pronto recibía un golpe. Ahora los delincuentes no
 tienen reparo en herir o matar a su víctima. Debido a ello, los casos que se presentan
 tienen un gran impacto social.

Este fenómeno es reconocido por las autoridades policiales. El coronel Gonzalo Cabezas,
jefe del Comando de Policía Guayas No. 2, afirma que “hay menos hechos
delincuenciales, menos acciones contra la ley, pero -en cambio- hay más violencia”.



Así lo demostró el sujeto que, el pasado 30 de abril, asesinó de un disparo a Madeleine
Liseth Carpio Delgado, de 14 años, en la ciudadela Primavera 2 del cantón Durán. El
individuo le robó el celular a la menor y cuando ella quiso huir, le disparó en el pecho.


Gianella Raffo Valdez
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                                                                               Página 2 de 4




Las cifras que manejan la Escuela Politécnica (con base en las denuncias flagrantes
receptadas en la Fiscalía) y la Policía Nacional muestran el decrecimiento en algunos
delitos (ver cuadro).




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                                                 2009ESPOL
                                  DELITO

                          Robos a domicilio     553          332

                          Robos express          23           10

                          Robos agravados       677          421

                          Homicidios           251           189



Por ejemplo, los robos a domicilios en 2009, según la Espol, pasaron de 151 en enero a 130
en febrero, 164 en marzo y bajaron a 108 en abril. Para la Policía, en enero hubo 112 casos,
en febrero 76, en marzo 74 y en abril 70.



Otro delito de alto impacto que se ha mantenido controlado es el robo exprés. Según la
Espol, entre enero y abril osciló entre los 19 y 23 casos. La Policía señala que estuvo entre
7 y 10 casos.



El robo agravado, modalidad que maneja la Espol para designar los hurtos con violencia,
subieron de 419 en enero a 677 en abril, lo cual confirma el aumento en el uso de la
violencia por parte de los antisociales. Los homicidios, según la Policía, alcanzaron los 52
casos en marzo de 2009, para un promedio de casi dos diarios.



Según el coronel Cabezas, la Isla Trinitaria, Guasmos, Mapasingue, Bastión Popular y
Fortín son las zonas donde más asesinatos y homicidios se cometen.



Otra percepción generalizada entre la ciudadanía es que con las reformas al Código
Penal, se le dio una especie de “carta blanca” a los delincuentes para que actúen

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                                                                              Página 3 de 4



impunemente. En especial lo referente a los robos sin violencia, que si las pérdidas son
menores a los 649 dólares, pasan a ser contravenciones.



Al respecto, Cabezas afirmó que se trata de una percepción sin fundamento. “Es un sentir
de la gente, pero lo que se ha hecho es desconcentrar y dar facilidades a los
administradores de justicia para que puedan sancionar”.




Actualmente la Policía está estudiando las denuncias que a diario se receptan en las
comisarías, para realizar una georeferenciación de estos casos. Una fuente de la institución
dijo que “si a alguien le roban, así no sea con violencia, para la Policía sigue siendo un
delito y debemos trabajar en prevenirlo”. (JCH-FOL)

En cifras

Llamadas falsas

793.778 son las llamadas falsas que recibió la Central de Radio de la Policía de enero a
abril. El total de llamadas es de 1’264.416. Las falsas llegan al 62,77%.

Libres en audiencias

592 detenidos quedaron libres tras la audiencia de formulación de cargos. En total hubo
1.630 audiencias de enero a abril. Los liberados son el 41,40%.


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Robos en buses

16 casos de asaltos en buses han sido reportados de enero a abril de 2009 por la Policía. La
cifra es menor a la del mismo lapso en 2008, cuando hubo 72.



Asaltos a locales

176 cifra de robos a locales comerciales reportados por la Policía en 2009. El año anterior
fue de 237 en los primeros cuatro meses del año.



Opinión ciudadana en barrios del norte

Aquiles Flores es subgerente del local Juan Valdez, ubicado en el centro comercial Plaza
Triángulo de la avenida Víctor Emilio Estrada (Urdesa), el cual ha sido asaltado dos veces
este año. Pese a ello, considera que “la Policía cumple su trabajo. Es fácil tirarle el muerto
y no asumir que también nosotros tenemos parte de la culpa. Hay que ser precavidos. El
asalto que hubo hace meses fue a un cliente que lo venían siguiendo. Él traía mucha plata
en efectivo y sabiendo el monto que cargaba, se detuvo en el local a comprar. Entraron los
pillos pero solo contra él, en ningún momento se acercaron a la caja. Lo asaltaron y se
fueron. Yo digo que si caminamos en la calle exhibiendo nuestros celulares último modelo,
nos exponemos al peligro.

La delincuencia en Guayaquil es normal, aunque pareciera que ha disminuido algo”.



Su opinión es compartida por Simón Galarza, quien vive en la avenida Víctor Emilio
Estrada. Él lleva 8 años en el sector y nunca lo han asaltado. “Este es un sector con
bastante patrullaje.

Normalmente cuando roban aquí, es porque vienen siguiendo a alguien de otro sector”.



En la ciudadela Guayaquil, por el hotel Hilton Colón, la historia es otra. La comerciante
Narcisa Marcay manifestó que “esta zona es bastante peligrosa, como existe mucho
tránsito, todo el tiempo están asaltando. Hace como dos semanas, frente a mí, tres sujetos
asaltaron a un señor que sacó plata de un banco y paró a tomarse un batido. Lo golpearon y
lo dejaron tirado. Así se producen muchas historias más”. (JDT-SRG-JCH)




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  • 1. Universidad Técnica Particular de Loja Trabajo a distancia de Computación Básica Página 1 de 4 Wilson Astudillo, comerciante de la ciudadela Kennedy (cerca al parque), califica el sector donde labora como una “zona roja”, por los robos que - según él- se producen a diario. Y la Policía, afirma, no responde cuando se la solicita. A dos cuadras de la misma zona, Manuel (nombre protegido), guardia de seguridad, asegura que en los seis meses que lleva trabajando ha percibido el sitio como “un barrio tranquilo” gracias a la labor conjunta de la Policía y la comunidad. Estas opiniones encontradas acerca de un mismo sector, son un ejemplo de las variaciones que tiene la percepción de inseguridad por parte de la ciudadanía en los diferentes barrios de Guayaquil. En un recorrido efectuado por EXPRESO en zonas del norte, sur y oeste de la ciudad, se encontró que numerosas personas desaprueban el trabajo policial y exigen más eficacia. Sin embargo, hay también quienes afirman que los patrullajes de la Policía Nacional sí se notan y consideran que la delincuencia es un problema que va más allá de lo policial. También reiteran que falta una cultura de auto protección. En lo que muchos coinciden y es una percepción generalizada, es que ha aumentando la agresividad de los antisociales. Según los entrevistados, antes el ciudadano era asaltado, le robaban sus pertenencias y de pronto recibía un golpe. Ahora los delincuentes no tienen reparo en herir o matar a su víctima. Debido a ello, los casos que se presentan tienen un gran impacto social. Este fenómeno es reconocido por las autoridades policiales. El coronel Gonzalo Cabezas, jefe del Comando de Policía Guayas No. 2, afirma que “hay menos hechos delincuenciales, menos acciones contra la ley, pero -en cambio- hay más violencia”. Así lo demostró el sujeto que, el pasado 30 de abril, asesinó de un disparo a Madeleine Liseth Carpio Delgado, de 14 años, en la ciudadela Primavera 2 del cantón Durán. El individuo le robó el celular a la menor y cuando ella quiso huir, le disparó en el pecho. Gianella Raffo Valdez Pedagogía Infantil Universidad Técnica Particular de Loja, Capítulo Durán
  • 2. Universidad Técnica Particular de Loja Trabajo a distancia de Computación Básica Página 2 de 4 Las cifras que manejan la Escuela Politécnica (con base en las denuncias flagrantes receptadas en la Fiscalía) y la Policía Nacional muestran el decrecimiento en algunos delitos (ver cuadro). 2009POLICIA 2009ESPOL DELITO Robos a domicilio 553 332 Robos express 23 10 Robos agravados 677 421 Homicidios 251 189 Por ejemplo, los robos a domicilios en 2009, según la Espol, pasaron de 151 en enero a 130 en febrero, 164 en marzo y bajaron a 108 en abril. Para la Policía, en enero hubo 112 casos, en febrero 76, en marzo 74 y en abril 70. Otro delito de alto impacto que se ha mantenido controlado es el robo exprés. Según la Espol, entre enero y abril osciló entre los 19 y 23 casos. La Policía señala que estuvo entre 7 y 10 casos. El robo agravado, modalidad que maneja la Espol para designar los hurtos con violencia, subieron de 419 en enero a 677 en abril, lo cual confirma el aumento en el uso de la violencia por parte de los antisociales. Los homicidios, según la Policía, alcanzaron los 52 casos en marzo de 2009, para un promedio de casi dos diarios. Según el coronel Cabezas, la Isla Trinitaria, Guasmos, Mapasingue, Bastión Popular y Fortín son las zonas donde más asesinatos y homicidios se cometen. Otra percepción generalizada entre la ciudadanía es que con las reformas al Código Penal, se le dio una especie de “carta blanca” a los delincuentes para que actúen Gianella Raffo Valdez Pedagogía Infantil Universidad Técnica Particular de Loja, Capítulo Durán
  • 3. Universidad Técnica Particular de Loja Trabajo a distancia de Computación Básica Página 3 de 4 impunemente. En especial lo referente a los robos sin violencia, que si las pérdidas son menores a los 649 dólares, pasan a ser contravenciones. Al respecto, Cabezas afirmó que se trata de una percepción sin fundamento. “Es un sentir de la gente, pero lo que se ha hecho es desconcentrar y dar facilidades a los administradores de justicia para que puedan sancionar”. Actualmente la Policía está estudiando las denuncias que a diario se receptan en las comisarías, para realizar una georeferenciación de estos casos. Una fuente de la institución dijo que “si a alguien le roban, así no sea con violencia, para la Policía sigue siendo un delito y debemos trabajar en prevenirlo”. (JCH-FOL) En cifras Llamadas falsas 793.778 son las llamadas falsas que recibió la Central de Radio de la Policía de enero a abril. El total de llamadas es de 1’264.416. Las falsas llegan al 62,77%. Libres en audiencias 592 detenidos quedaron libres tras la audiencia de formulación de cargos. En total hubo 1.630 audiencias de enero a abril. Los liberados son el 41,40%. Gianella Raffo Valdez Pedagogía Infantil Universidad Técnica Particular de Loja, Capítulo Durán
  • 4. Universidad Técnica Particular de Loja Trabajo a distancia de Computación Básica Página 4 de 4 Robos en buses 16 casos de asaltos en buses han sido reportados de enero a abril de 2009 por la Policía. La cifra es menor a la del mismo lapso en 2008, cuando hubo 72. Asaltos a locales 176 cifra de robos a locales comerciales reportados por la Policía en 2009. El año anterior fue de 237 en los primeros cuatro meses del año. Opinión ciudadana en barrios del norte Aquiles Flores es subgerente del local Juan Valdez, ubicado en el centro comercial Plaza Triángulo de la avenida Víctor Emilio Estrada (Urdesa), el cual ha sido asaltado dos veces este año. Pese a ello, considera que “la Policía cumple su trabajo. Es fácil tirarle el muerto y no asumir que también nosotros tenemos parte de la culpa. Hay que ser precavidos. El asalto que hubo hace meses fue a un cliente que lo venían siguiendo. Él traía mucha plata en efectivo y sabiendo el monto que cargaba, se detuvo en el local a comprar. Entraron los pillos pero solo contra él, en ningún momento se acercaron a la caja. Lo asaltaron y se fueron. Yo digo que si caminamos en la calle exhibiendo nuestros celulares último modelo, nos exponemos al peligro. La delincuencia en Guayaquil es normal, aunque pareciera que ha disminuido algo”. Su opinión es compartida por Simón Galarza, quien vive en la avenida Víctor Emilio Estrada. Él lleva 8 años en el sector y nunca lo han asaltado. “Este es un sector con bastante patrullaje. Normalmente cuando roban aquí, es porque vienen siguiendo a alguien de otro sector”. En la ciudadela Guayaquil, por el hotel Hilton Colón, la historia es otra. La comerciante Narcisa Marcay manifestó que “esta zona es bastante peligrosa, como existe mucho tránsito, todo el tiempo están asaltando. Hace como dos semanas, frente a mí, tres sujetos asaltaron a un señor que sacó plata de un banco y paró a tomarse un batido. Lo golpearon y lo dejaron tirado. Así se producen muchas historias más”. (JDT-SRG-JCH) Gianella Raffo Valdez Pedagogía Infantil Universidad Técnica Particular de Loja, Capítulo Durán