EL ROL DEL ESTADO PARA
PROMOVER LA EFICIENCIA
ENERGÉTICA
FORO DE ENERGIA
LA ENERGIA DE LA MANO CON EL DESARROLLO
SUSTENTABLE EN LA INDUSTRIA
14-15 de octubre de 2010
San Salvador, El Salvador.
Organización Latinoamericana de Energía
Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-américaine D’Energie
Contenido
I. Importancia de la Eficiencia Energética.
II. Relación con el ambiente.
III. Ámbito de la Eficiencia Energética.
IV. Promoviendo su desarrollo.
V. OLADE y la Eficiencia Energética.
I. Importancia de la Eficiencia Energética (EE)
Del total de energía primaria en
el mundo
• SE EMPLEA
APROXIMADAMENTE EL
El 63% son
pérdidas en los
procesos 37%
63%
Energía Primaria
Utilizada
Pérdidas
Fuente: Al Gore, “Nuestra Elección”, 2009
Espacio de la eficiencia energética
II. Relación de la Eficiencia Energética con el Ambiente
Emisiones mundiales totales @ 2007
Unión Soviética
5%
China
21%
Asia
10%
Otros
10%
Países OECD
44%
Medio Oriente
5%
América Latina
5%
Eficiencia Energética y Medio Ambiente
Fuente: Sistema de Información Económica Energética –SIEE – Agencia Internacional de Energía
Eficiencia Energética y Medio Ambiente
2006:
USA: 19.0 ton CO2/hab
JAPON: 9.5 ton CO2/hab
ALEMANIA: 10.0 ton CO2/hab
Fuente: Agencia Internacional de Energía
Aún cuando los valores
de emisión de CO2 por
habitante son menores en
ALyC respecto a países
industrializados, la tasa
de crecimiento promedio
anual es del 2.6%.
Crecimiento de las emisiones de CO2 Per Capita
(ton CO2/hab)
1,97 2,05
2,19
2,33
2,61
America Latina y el Caribe
1985 1990 1995 2000 2007
Fuente: Sistema de Información Económica Energética -SIEE
Fuente: Sistema de Información Económica Energética de OLADE - SIEE
1.00
1.50
2.00
2.50
México América
Central
El Caribe Area Andina Cono Sur Brasil América
Latina y El
Caribe
Intensidad
1997 2000 2003 2005 2008
EVOLUCIÓN INTENSIDAD ENERGÉTICA
(Bep/103 USD de PIB)
Energía e
inclusión
Energía y
economía
Eficiencia y desarrollo sostenible
Eficiencia Energética
 Energía y economía
Industrias más eficientes
con mayor competitividad.
Reducción del consumo de
energéticos locales libera
recursos para exportación.
 Energía e inclusión
Eficiencia genera beneficios
para toda la población.
Reducción de la factura
energética para los más
desprotegidos.
 Energía, recursos
naturales y ambiente
Emisiones reducidas.
Menores desechos.
Sector
energético
Energía,
recursos
naturales y
ambiente
III. Ámbito de la Eficiencia Energética
Eficiencia Energética
• Re – potenciación
de centrales
eléctricas
• Nuevas
tecnologías de
generación
• Programas de
control de
pérdidas
• Manejo de
demanda
• Conservación de
Energía
• Mejores hábitos
de uso de energía
• Nuevas
tecnologías de
uso final
Lado oferta Lado demanda
Los dos lados de la eficiencia energética
De quién dependemos
• En la empresa
energética
• Mejoras de la eficiencia
del equipo y sistema
• Reducción de pérdidas
del sistema
• Depende de la decisión
de la alta gerencia
• Cambios en
comportamiento e
incorporación de nueva
tecnología
• Dentro de las
instalaciones del cliente
• Depende de múltiples
decisiones de los
clientes
Lado oferta Lado demanda
Eficiencia Energética
Medio Ambiente
Situación en América Latina y el Caribe
La tasa de crecimiento en el
consumo de combustibles fósiles
en períodos recientes es del
5.4%.
Esto como consecuencia del uso
del vehículo particular.
Esto, junto a otros factores, como
los son el desecho de residuos
sólidos, la generación de energía
con base en combustibles fósiles,
han propiciado que en países de
AL y C se tenga una creciente
contaminación ambiental.
Situación en América Latina y el Caribe
Ejemplos a destacar.- México Tren Suburbano
Sistema de transporte electrificado y confinado en
donde se disminuye el consumo de combustibles
fósiles, logrando una mayor desconcentración de la
zona metropolitana del Valle de México.
Beneficios Socioeconómicos:
Oferta de transporte inicial de 320 mil
pasajeros/día.
Ahorro de tiempo por pasajero de 2h 40 min. en
viaje redondo.
Sustitución indirecta de más de 25,000 viajes en
unidades de baja densidad de transporte.
Mayor seguridad a la población.
Mejoramiento en la calidad de vida.
Beneficios Ambientales:
Disminución de un 14% en la emisión de contaminantes a la atmósfera
equivalentes a unas 8,654 toneladas de hidrocarburos, monóxido de
carbono, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre y de partículas sólidas.
Beneficios:
• Inclusión social - incorporación
de agricultura familiar
• Fijación de las familias en el campo –
reducción de migración.
• Generación de empleo y renta
• Diversificación de la matriz energética –
seguridad de suministro
• Sostenibilidad ambiental –
reducción de contaminación
• Nuevas ocupaciones productivas, con producción de alimentos.
• Apoyo a la investigación: aumento de la productividad agrícola e
incorporación de autos flex - fuel
La producción y uso del etanol y biodiesel en Brasil ha
mejorado la competitividad con amplia participación de la sociedad.
Situación en América Latina y el Caribe
Metro Medellín
•Reducción de contaminación
ambiental
•Reducción de tiempos de
desplazamiento
•Barrios con mayor calidad de vida
•Menor consumo de combustibles
Situación en América Latina y el Caribe
Beneficios:
• 7.0 MW con micro-turbinas de gas
• 52.000 MWh de electricidad por año
• Evitando la emisión de 11,000 t de metano
• Equivalentes a 200,000 t de CO2
• Equivalente a 90,000 automóviles menos
Ciudad de Monterrey, Nuevo León, México
El Sistema Integral para el Manejo Ecológico y
Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE) busca dar un
servicio a la comunidad mediante la disposición final de
residuos, cumpliendo con Leyes, Reglamentos y Normas
Ambientales, elevando la calidad de vida de los habitantes
de Nuevo León.
Central de generación eléctrica de BIOGAS
Situación en América Latina y el Caribe
IV. Promoviendo su desarrollo.
Costo de las reducciones de CO2 a nivel mundial
La mayor parte de programas con ganancias son de Eficiencia
Energética
¿POR QUÉ NO SE PRODUCE?
Sí es tan beneficiosa
Fuente: SIEE – OLADE
Potencial Hidroeléctrico (100 años)
Potencial Utilizado
194,083 Mbep
22,0%
Potencial Otras Energías Renovables (100 años)
Potencial Utilizado
13,500 Mbep
4,2%
Energético
(No renovables)
Reservas
probadas
Unidad
Relación
Reserva –
Producción
(años)
Petróleo 126,910 106 bep 32
Gas Natural 48,056 106 bep 29
Carbón mineral 216,970 106 bep 480
Recursos Energéticos y Demográfico
Inventario de Recursos Energéticos
Retos a superar (barreras)
Costos iniciales altos
• Incentivos fiscales
• Apoyo financiero
Regulaciones restrictivas
• Facilitar la venta de energía excedente de la cogeneración
• Desacoplar ganancias de las empresas eléctricas del volumen de
ventas
Programas puntuales y coyunturales
• Lograr sostenibilidad
• Constituir esfuerzo de largo plazo
• Solidez institucional
Institucionalidad
La Unión Europea con los avances que ya tiene,
establece de meta el 20% de participación de la EE
al 2020
Uno de los pilares en que se sustenta es en la
presencia de agencias especializadas
El 90% de los países europeos tienen una agencia
de eficiencia energética, muchos con oficinas
regionales
América Latina y el Caribe requieren un sector energético
más competitivo. La eficiencia en la planeación del sector es
indispensable para lograrlo.
La eficiencia como recurso es un esfuerzo sostenido,
sistemático e institucionalizado.
La región requiere pasar de acciones REACTIVAS a
programas PROACTIVOS y de largo plazo.
Los programas deben evolucionar de las campañas de ahorro
a la innovación y compromiso con la tecnología.
Situación de la Eficiencia Energética en ALC
Organismo especializado
Muchos países industrializados lo tienen
Algunos de América Latina, también
Funciones de catalizador de programas
Asegura la permanencia en el tiempo
Sobre todo con visión de conjunto de todos los subsectores
(hidrocarburos, electricidad, transporte)
Llega a niveles de decisión
Funciones más importantes
Monitoreo de la evolución de la eficiencia
Propuestas de política
Propuestas de leyes reglamentos
Preparación e implantación de programas
Soporte al etiquetado de equipos
Visión integral
• Todos los subsectores energéticos
• Planificación y política energética
EL SALVADOR
Temas en institucionalidad (1/2)
La Gobernabilidad afecta la implementación de la política
Una agencia de eficiencia energética es una señal de la decisión política
La gran mayoría de países cuenta con una agencia
La Agencia no es la única encargada de implementar políticas, incluye ministerios y otras
agencias pues se trata de políticas sectoriales
Se debe evitar políticas de corto plazo. Asegurar fondos adecuados y sostenibles
Las relaciones con los clientes de las empresas energéticas son claves
El rol de una agencia es también crear relaciones institucionales y asociaciones de
cooperación con otros agentes públicos y privados
El status (privado o público o semi-público) es cuestionable y puede evolucionar en el tiempo
La agencia debe ser correctamente dimensionada, con personal muy bien preparado y bien
pagado para lograr la experticia adecuada.
Las oficinas regionales podrían ser claves para el éxito en la implementación de las políticas.
Sin embargo las relaciones entre oficinas regionales o locales debe ser fluida.
El enlazar con otros temas puede ser importante (ambiente, renovables, etc.) al reforzar la
legitimidad de la agencia
Evitar la confusión entre el rol de las empresas o agencias (campañas mediáticas, energía
versus eficiencia energética)
La Agencia puede monitorear las regulaciones pero no implementarlas
El monitoreo de la implementación de las políticas podría ser un rol de la agencia
Temas en institucionalidad (2/2)
V. OLADE Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
EE
Fuente: WEO 2008; escenario ref.= 1.000 ppm CO2 eq en la atm; +6 C temp.global; +4m nivel mar
Escenario de Referencia Mundial IEA (WEO 2009)
EE: principal fuente energética mundial a partir del 2011-
2012
Política OLADE
HACER DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
UN RECURSO SOSTENIBLE
EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
I Contribuir al Fomento de un Ambiente Propicio para el Desarrollo de la EE
II Fomentar la Divulgación de las Mejores Prácticas y el Intercambio de Experiencias Exitosas
entre los Países Miembros
III. Apoyar la Creación o Fortalecimiento de la Institución Responsable de la EE
Como soporte para dar la sostenibilidad que requiere el desarrollo de la eficiencia energética, s e
concentra en fortalecer el MARCO INSTITUCIONAL
Programa para América Latina y el Caribe de Eficiencia Energética - PALCEE
OLADE Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
Estrategias:
V. Contribuir a la Expedición y
Formulación Consensuada de
Regulaciones y Normas Técnicas
OLADE Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
IV. Apoyar la Consolidación de Programas Nacionales
Programa para América Latina y el Caribe de Eficiencia Energética - PALCEE
Estrategias:
PALCEE
Programa para América Latina y el Caribe de
Eficiencia Energética
Programa Regional que comprende en su primera etapa a dos países de América Central
(El Salvador y Nicaragua) y dos del Caribe (Grenada y Jamaica)
MUCHAS GRACIAS!
www.olade.org

OLADE 14 10-10

  • 1.
    EL ROL DELESTADO PARA PROMOVER LA EFICIENCIA ENERGÉTICA FORO DE ENERGIA LA ENERGIA DE LA MANO CON EL DESARROLLO SUSTENTABLE EN LA INDUSTRIA 14-15 de octubre de 2010 San Salvador, El Salvador. Organización Latinoamericana de Energía Latin American Energy Organization Organização Latino-Americana de Energia Organisation Latino-américaine D’Energie
  • 2.
    Contenido I. Importancia dela Eficiencia Energética. II. Relación con el ambiente. III. Ámbito de la Eficiencia Energética. IV. Promoviendo su desarrollo. V. OLADE y la Eficiencia Energética.
  • 3.
    I. Importancia dela Eficiencia Energética (EE)
  • 4.
    Del total deenergía primaria en el mundo • SE EMPLEA APROXIMADAMENTE EL El 63% son pérdidas en los procesos 37% 63% Energía Primaria Utilizada Pérdidas
  • 5.
    Fuente: Al Gore,“Nuestra Elección”, 2009 Espacio de la eficiencia energética
  • 7.
    II. Relación dela Eficiencia Energética con el Ambiente
  • 8.
    Emisiones mundiales totales@ 2007 Unión Soviética 5% China 21% Asia 10% Otros 10% Países OECD 44% Medio Oriente 5% América Latina 5% Eficiencia Energética y Medio Ambiente Fuente: Sistema de Información Económica Energética –SIEE – Agencia Internacional de Energía
  • 9.
    Eficiencia Energética yMedio Ambiente 2006: USA: 19.0 ton CO2/hab JAPON: 9.5 ton CO2/hab ALEMANIA: 10.0 ton CO2/hab Fuente: Agencia Internacional de Energía Aún cuando los valores de emisión de CO2 por habitante son menores en ALyC respecto a países industrializados, la tasa de crecimiento promedio anual es del 2.6%. Crecimiento de las emisiones de CO2 Per Capita (ton CO2/hab) 1,97 2,05 2,19 2,33 2,61 America Latina y el Caribe 1985 1990 1995 2000 2007 Fuente: Sistema de Información Económica Energética -SIEE
  • 10.
    Fuente: Sistema deInformación Económica Energética de OLADE - SIEE 1.00 1.50 2.00 2.50 México América Central El Caribe Area Andina Cono Sur Brasil América Latina y El Caribe Intensidad 1997 2000 2003 2005 2008 EVOLUCIÓN INTENSIDAD ENERGÉTICA (Bep/103 USD de PIB)
  • 11.
    Energía e inclusión Energía y economía Eficienciay desarrollo sostenible Eficiencia Energética  Energía y economía Industrias más eficientes con mayor competitividad. Reducción del consumo de energéticos locales libera recursos para exportación.  Energía e inclusión Eficiencia genera beneficios para toda la población. Reducción de la factura energética para los más desprotegidos.  Energía, recursos naturales y ambiente Emisiones reducidas. Menores desechos. Sector energético Energía, recursos naturales y ambiente
  • 12.
    III. Ámbito dela Eficiencia Energética
  • 13.
    Eficiencia Energética • Re– potenciación de centrales eléctricas • Nuevas tecnologías de generación • Programas de control de pérdidas • Manejo de demanda • Conservación de Energía • Mejores hábitos de uso de energía • Nuevas tecnologías de uso final Lado oferta Lado demanda Los dos lados de la eficiencia energética
  • 14.
    De quién dependemos •En la empresa energética • Mejoras de la eficiencia del equipo y sistema • Reducción de pérdidas del sistema • Depende de la decisión de la alta gerencia • Cambios en comportamiento e incorporación de nueva tecnología • Dentro de las instalaciones del cliente • Depende de múltiples decisiones de los clientes Lado oferta Lado demanda Eficiencia Energética
  • 15.
    Medio Ambiente Situación enAmérica Latina y el Caribe La tasa de crecimiento en el consumo de combustibles fósiles en períodos recientes es del 5.4%. Esto como consecuencia del uso del vehículo particular. Esto, junto a otros factores, como los son el desecho de residuos sólidos, la generación de energía con base en combustibles fósiles, han propiciado que en países de AL y C se tenga una creciente contaminación ambiental.
  • 16.
    Situación en AméricaLatina y el Caribe Ejemplos a destacar.- México Tren Suburbano Sistema de transporte electrificado y confinado en donde se disminuye el consumo de combustibles fósiles, logrando una mayor desconcentración de la zona metropolitana del Valle de México. Beneficios Socioeconómicos: Oferta de transporte inicial de 320 mil pasajeros/día. Ahorro de tiempo por pasajero de 2h 40 min. en viaje redondo. Sustitución indirecta de más de 25,000 viajes en unidades de baja densidad de transporte. Mayor seguridad a la población. Mejoramiento en la calidad de vida. Beneficios Ambientales: Disminución de un 14% en la emisión de contaminantes a la atmósfera equivalentes a unas 8,654 toneladas de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre y de partículas sólidas.
  • 17.
    Beneficios: • Inclusión social- incorporación de agricultura familiar • Fijación de las familias en el campo – reducción de migración. • Generación de empleo y renta • Diversificación de la matriz energética – seguridad de suministro • Sostenibilidad ambiental – reducción de contaminación • Nuevas ocupaciones productivas, con producción de alimentos. • Apoyo a la investigación: aumento de la productividad agrícola e incorporación de autos flex - fuel La producción y uso del etanol y biodiesel en Brasil ha mejorado la competitividad con amplia participación de la sociedad. Situación en América Latina y el Caribe
  • 18.
    Metro Medellín •Reducción decontaminación ambiental •Reducción de tiempos de desplazamiento •Barrios con mayor calidad de vida •Menor consumo de combustibles Situación en América Latina y el Caribe
  • 19.
    Beneficios: • 7.0 MWcon micro-turbinas de gas • 52.000 MWh de electricidad por año • Evitando la emisión de 11,000 t de metano • Equivalentes a 200,000 t de CO2 • Equivalente a 90,000 automóviles menos Ciudad de Monterrey, Nuevo León, México El Sistema Integral para el Manejo Ecológico y Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE) busca dar un servicio a la comunidad mediante la disposición final de residuos, cumpliendo con Leyes, Reglamentos y Normas Ambientales, elevando la calidad de vida de los habitantes de Nuevo León. Central de generación eléctrica de BIOGAS Situación en América Latina y el Caribe
  • 20.
    IV. Promoviendo sudesarrollo.
  • 21.
    Costo de lasreducciones de CO2 a nivel mundial La mayor parte de programas con ganancias son de Eficiencia Energética
  • 22.
    ¿POR QUÉ NOSE PRODUCE? Sí es tan beneficiosa
  • 23.
    Fuente: SIEE –OLADE Potencial Hidroeléctrico (100 años) Potencial Utilizado 194,083 Mbep 22,0% Potencial Otras Energías Renovables (100 años) Potencial Utilizado 13,500 Mbep 4,2% Energético (No renovables) Reservas probadas Unidad Relación Reserva – Producción (años) Petróleo 126,910 106 bep 32 Gas Natural 48,056 106 bep 29 Carbón mineral 216,970 106 bep 480 Recursos Energéticos y Demográfico Inventario de Recursos Energéticos
  • 24.
    Retos a superar(barreras) Costos iniciales altos • Incentivos fiscales • Apoyo financiero Regulaciones restrictivas • Facilitar la venta de energía excedente de la cogeneración • Desacoplar ganancias de las empresas eléctricas del volumen de ventas Programas puntuales y coyunturales • Lograr sostenibilidad • Constituir esfuerzo de largo plazo • Solidez institucional
  • 25.
    Institucionalidad La Unión Europeacon los avances que ya tiene, establece de meta el 20% de participación de la EE al 2020 Uno de los pilares en que se sustenta es en la presencia de agencias especializadas El 90% de los países europeos tienen una agencia de eficiencia energética, muchos con oficinas regionales
  • 26.
    América Latina yel Caribe requieren un sector energético más competitivo. La eficiencia en la planeación del sector es indispensable para lograrlo. La eficiencia como recurso es un esfuerzo sostenido, sistemático e institucionalizado. La región requiere pasar de acciones REACTIVAS a programas PROACTIVOS y de largo plazo. Los programas deben evolucionar de las campañas de ahorro a la innovación y compromiso con la tecnología. Situación de la Eficiencia Energética en ALC
  • 27.
    Organismo especializado Muchos paísesindustrializados lo tienen Algunos de América Latina, también Funciones de catalizador de programas Asegura la permanencia en el tiempo Sobre todo con visión de conjunto de todos los subsectores (hidrocarburos, electricidad, transporte) Llega a niveles de decisión
  • 28.
    Funciones más importantes Monitoreode la evolución de la eficiencia Propuestas de política Propuestas de leyes reglamentos Preparación e implantación de programas Soporte al etiquetado de equipos
  • 29.
    Visión integral • Todoslos subsectores energéticos • Planificación y política energética EL SALVADOR
  • 30.
    Temas en institucionalidad(1/2) La Gobernabilidad afecta la implementación de la política Una agencia de eficiencia energética es una señal de la decisión política La gran mayoría de países cuenta con una agencia La Agencia no es la única encargada de implementar políticas, incluye ministerios y otras agencias pues se trata de políticas sectoriales Se debe evitar políticas de corto plazo. Asegurar fondos adecuados y sostenibles Las relaciones con los clientes de las empresas energéticas son claves El rol de una agencia es también crear relaciones institucionales y asociaciones de cooperación con otros agentes públicos y privados
  • 31.
    El status (privadoo público o semi-público) es cuestionable y puede evolucionar en el tiempo La agencia debe ser correctamente dimensionada, con personal muy bien preparado y bien pagado para lograr la experticia adecuada. Las oficinas regionales podrían ser claves para el éxito en la implementación de las políticas. Sin embargo las relaciones entre oficinas regionales o locales debe ser fluida. El enlazar con otros temas puede ser importante (ambiente, renovables, etc.) al reforzar la legitimidad de la agencia Evitar la confusión entre el rol de las empresas o agencias (campañas mediáticas, energía versus eficiencia energética) La Agencia puede monitorear las regulaciones pero no implementarlas El monitoreo de la implementación de las políticas podría ser un rol de la agencia Temas en institucionalidad (2/2)
  • 32.
    V. OLADE YLA EFICIENCIA ENERGÉTICA
  • 33.
    EE Fuente: WEO 2008;escenario ref.= 1.000 ppm CO2 eq en la atm; +6 C temp.global; +4m nivel mar Escenario de Referencia Mundial IEA (WEO 2009) EE: principal fuente energética mundial a partir del 2011- 2012
  • 34.
    Política OLADE HACER DELA EFICIENCIA ENERGÉTICA UN RECURSO SOSTENIBLE EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
  • 35.
    I Contribuir alFomento de un Ambiente Propicio para el Desarrollo de la EE II Fomentar la Divulgación de las Mejores Prácticas y el Intercambio de Experiencias Exitosas entre los Países Miembros III. Apoyar la Creación o Fortalecimiento de la Institución Responsable de la EE Como soporte para dar la sostenibilidad que requiere el desarrollo de la eficiencia energética, s e concentra en fortalecer el MARCO INSTITUCIONAL Programa para América Latina y el Caribe de Eficiencia Energética - PALCEE OLADE Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Estrategias:
  • 36.
    V. Contribuir ala Expedición y Formulación Consensuada de Regulaciones y Normas Técnicas OLADE Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA IV. Apoyar la Consolidación de Programas Nacionales Programa para América Latina y el Caribe de Eficiencia Energética - PALCEE Estrategias:
  • 37.
    PALCEE Programa para AméricaLatina y el Caribe de Eficiencia Energética Programa Regional que comprende en su primera etapa a dos países de América Central (El Salvador y Nicaragua) y dos del Caribe (Grenada y Jamaica)
  • 38.