Presentación de Dña. María Pilar Canedo, Presidenta de la Autoridad Vasca de Competencia, en la 4ª Jornada del XIX Seminario de Análisis Económico de la Política de Competencia, organizado por la Cátedra de Competencia de la Universidad de Sevilla.

1. Relación entre autoridades de
competencia. La experiencia de la
AVC
María Pilar Canedo
Cátedra de Competencia.
Universidad de Sevilla
17 Enero 2014

2. Elementos de esta reflexión:
1. Premisas de partida
2.¿Tenemos las bases
adecuadas para que la
relación funcione?
3. ¿Cómo está funcionando?
4.¿Cómo podemos mejorar?

3. 1. Premisas de partida

4. Formales:
- Sentencia del TC
- Ley 1/2002
De fondo:
-Eficiencia de la Descentralizacion:
- Carga de trabajo
- Detección de prácticas
- Relación con la Aª
- Generalización del sistema
descentralizado
- ¿Críticas?
- ¿Independencia?
- ¿Duplicidad?
- ¿Gasto?

5. 2. ¿Tenemos las bases
adecuadas para que la
relación funcione?

6. Reflexiones sobre la Ley
1/2002
• Punto de conexión
• Procedimientos de
intercambio de
• Relación basada en
información
competencias
• Consejo de la
exclusivas.
Competencia
• http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2002• La Junta Consultiva
• El Tribunal
Constitucional

7. 2. ¿Cómo está funcionando el
sistema?

8. A. La aplicación uniforme del
Derecho de la Competencia
• La Comisión
Europea
• La CNMC
• Las Autoridades
Autonómicas
• Los órganos
jurisdiccionales: El
Tribunal Supremo
• El personamiento
• El recurso

9. B. El intercambio de información
sobre expedientes a iniciar
•
•
•
Literalidad de la norma
a) Las Comunidades Autónomas remitirán al Servicio de
Defensa de la Competencia copia de todas las
denuncias y solicitudes de autorización singular recibidas
en aplicación de la presente Ley. Asimismo, notificarán
al Servicio de Defensa de la Competencia aquellas
conductas detectadas de oficio respecto de las que
existan indicios racionales de infracción.
b) La Comisión Nacional de la Competencia remitirá a
los órganos autonómicos una nota sucinta de las
actuaciones practicadas de oficio y copia de todas las
denuncias, respecto de las que existan indicios
racionales de infracción, que se refieran a conductas que
afecten a su respectiva Comunidad Autónoma.
Práctica habitual

10. C. El intercambio de asuntos
Junta
Algunos
Consultiva asuntos que
se asignado
Asuntos que
se han
reasignado
Relaciones
informales
- Euskaltel- - Tabacalera
Telefónica - Correos
- Procuradores
- 2014
- IMQ
-Distribuidora
de cine
-Asfaltos 1
- Asfaltos 2
- Cajas
vascas
-Puerto de
Bilbao ?¿

11. D. Los informes en caso de
afectación directa a una Comunidad
•
Literalidad de la norma
•
Cuatro. La Comisión Nacional de la Competencia, en el ejercicio de las
funciones que le son propias, recabará del órgano autonómico informe
preceptivo, no vinculante, a emitir en el plazo de veinte días, en relación
con aquellas conductas previstas en los artículos 1, 2 y 3 de la Ley de
Defensa de la Competencia o los artículos 81 y 82 del Tratado de la
Comunidad Europea que, afectando a un ámbito supraautonómico o al
conjunto del mercado nacional, incidan de forma significativa en el
territorio de la respectiva Comunidad Autónoma.
Para ello, la Comisión Nacional de la Competencia remitirá al órgano
autonómico de la respectiva Comunidad Autónoma copia del pliego de
concreción de hechos y, en su caso, de la denuncia y de los documentos
y pruebas practicadas que consten en el expediente, indicándose este
hecho en la notificación a los interesados del citado pliego.
La Comisión Nacional de la Competencia comunicará al órgano
autonómico de la respectiva Comunidad Autónoma los acuerdos y
resoluciones adoptados, tanto en la fase de instrucción como de
resolución, que pongan fin al procedimiento, respecto de estas
conductas.
•
•
• Práctica
habitual

12. 4. ¿Cómo podemos mejorar?

13. Nuestras opciones:
• ¿Cambiar la Ley?
– Modelo UE
– Modelo actual con
principios más
eficaces y previsibles
• Optimizar la
aplicación del
sistema actual

14. Conclusión
- La sociedad necesita competencia.
- No se garantiza la competencia sin
autoridades capaces de sancionar las
infracciones.
- La sociedad necesita autoridades
independientes, fuertes, eficientes y
bien coordinadas.