Este documento presenta la agenda y contenido de una reunión sobre un proyecto de innovación pública en el gobierno vasco. La agenda incluye una introducción al proyecto, la formulación estratégica, mesas de trabajo, información preliminar y propuestas iniciales. El objetivo del proyecto es avanzar hacia una administración más abierta, innovadora y centrada en las personas.

1. Presentación del
proyecto a las mesas
de trabajo
14deoctubrede2010
Mesa de
Calidad

2. 2
• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AGENDA

3. 3
• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AGENDA

4. 4
1.- Introducción
1.1.- Motivación del plan
El objetivo del proyecto es avanzar hacia un Gobierno Abierto e Innovador en el que se
capitalice el conocimiento de la organización, se potencien sinergias y se fomente la
participación de ciudadanos, de la propia organización y de otras administraciones con el
fin de mejorar la prestación de los servicios públicos.
• Abierta y transparente
• Innovadora
• Centrada en las personas y que promueva la
participación ciudadana
• Comprometida
• Cercana al ciudadano poniendo a su disposición todos
los recursos y canales posibles
• En la que los empleados públicos sean los impulsores
del cambio hacia una administración moderna y
orientada al ciudadano
• Que incorpore de manera permanente elementos que
mejoren la organización y la gestión
• Que tome la iniciativa en la cooperación con el resto de
AAPP
• Más competitiva, eficiente y eficaz
En este contexto, el
Gobierno Vasco ha
decidido elaborar un
Plan de Innovación
Pública como motor
para apoyar esta
transformación, y para
lograr una
Administración:

5. 5
1.- Introducción
1.2.- Enfoque metodológico
El enfoque metodológico utilizado para el desarrollo de este proyecto se resume en el
siguiente esquema:
Orientación
Estratégica del
Plan
Diagnóstico Definición del Plan
Organización, Gestión, Control y Seguimiento del Proyecto y del Plan
Modelo de Participación
Comunicación del Proyecto

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1.- Introducción
1.3.- Agentes
CONSEJERA DE JUSTICIA Y
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
COMITÉ DE
DIRECCIÓN
COMITÉ DE
COORDINACIÓN
EQUIPO
DE PROYECTO
GRUPOS DE TRABAJO
Dpto de Justicia y
Administración Pública
Otros
Dptos.
Otros
agentes
sociales
Gobierno Vasco

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1.- Introducción
1.4.- Modelo de participación
El modelo debe involucrar al menos a los siguientes colectivos: empleados, terceras
administraciones, colegios profesionales, asociaciones, foros profesionales en la red,
lideres de opinión y ciudadanos. Adicionalmente el modelo ha de controlar los riesgos
inherentes a la puesta en marcha de foros abiertos, así como gestionar el conocimiento.
Mesa de trabajo y
herramientas de apoyo
(repositorio documental,
gestión de grupos de
trabajo, etc.)
• Departamentos del Gobierno Vasco
• Otras Administraciones
• Otros colectivos (empresariales,
profesionales, ciudadanos, etc.)
Mesa de trabajo satélite • Personal del Gobierno Vasco
Reuniones de Trabajo • Departamentos del Gobierno Vasco
Blog de Proyecto y redes
sociales
• Personal del Gobierno Vasco
• Ciudadanía en general / empresa vasca

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• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AGENDA

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2.- Formulación estratégica
2.1.- Marco de desarrollo estratégico
MISIÓN Y VISIÓNMISIÓN Y VISIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS
BASES ESTRATÉGICAS
DESARROLLO
ESTRATÉGICO EJES ESTRATÉGICOS DE ACTUACIÓN
LINEAS ESTRATÉGICAS
ACCIONES A DESARROLLAR
MODELO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN
ESTRATEGIAOPERATIVAYPARTICIPACIÓN
MDEIANTEREDESDECOLABORACIÓN
Mesas de Trabajo
GV
Participación
resto de
Empleados GV
Participación
otras
Administraciones
Involucración
Ciudadanos,
Grupos de Interés
Foros,blogs,sharepointyredessociales.

10. 10
2.- Formulación estratégica
2.1.- Misión y Visión

11. 11
2.- Formulación estratégica
2.2.- Objetivos
Implicar a la
sociedad en la toma
de decisiones
mediante una
participación activa
y multicanal
Disponer de una
completa oferta de
servicios
multicanal,
adaptada a las
necesidades reales
de ciudadanos y
empresas
Facilitar la interacción
de ciudadanos y
empresas con la
administración,
reduciendo su
implicación en las
tramitaciones mediante
la colaboración y
cooperación entre
administraciones
Simplificar
procedimientos y
reducir cargas
administrativas
5
9
21
Implantar una
cultura de
transparencia en la
gestión y en la toma
de decisiones
Determinar o definir
mecanismos de
apoyo a la
excelencia en la
gestión
Evolucionar la
plataforma
tecnológica para dar
soporte a la
administración
vasca
Proporcionar un
modelo de
evaluación de
políticas públicas
Contribuir a la
conservación
medioambiental
mediante la
disminución del uso
de papel
8 10
3
76
Desarrollar un
modelo organizativo
flexible, apoyado en
las personas,
potenciando la
gestión del
conocimiento, las
redes colaborativas,
la formación del
personal y la
innovación
4

12. 12
2.- Formulación estratégica
2.3.- Ejes y líneas estratégicas
Ejes
ADMINISTRACIÓN
ELECTRONICA
ADMINISTRACIÓN
INNOVADORA
INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA
ADMINISTRACIÓN
ABIERTA
o Servicios electrónicos
o Modelo de gestión
o Plataforma de
administración
electrónica
o Adaptación Normativa
o Interoperabilidad
o Observatorio
Líneas
o Presencia en Internet
o Participación
ciudadana
o Transparencia
o Atención ciudadana
o Innovación y Gestión
del conocimiento
o Evaluación de políticas
públicas
o Calidad
o Eficiencia operativa
o Organización y
recursos humanos
o Infraestructura
tecnológica
o Sistemas corporativos
o Modelos de gestión IT

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• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AGENDA

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3.- Mesas de trabajo
3.1.- Objetivos de las mesas de trabajo
La puesta en marcha de las mesas de trabajo pretende llevar a cabo la consecución de
los siguientes objetivos:
Establecer las principales líneas de acción en cada una de las líneas
y ejes estratégicos del plan de innovación
1
Determinar y establecer las prioridades de actuación para cada línea
y eje estratégico
3
Identificar y definir la cartera de proyectos estratégicos necesarios
para la consecución de los objetivos del plan de innovación
2

15. 15
3.- Mesas de trabajo
3.2.- Configuración de las mesas
Mesa 1: Servicios electrónicos
Mesa 2: Servicios electrónicos - Empresas
Mesa 3: PLATEA: Evolución tecnológica
Mesa 4: Interoperabilidad
Mesa 5: Normativa
Mesa 6: Modelo de presencia en Internet
Mesa 7: Atención Ciudadana
Mesa 8: Transparencia y participación
Mesa 9: Innovación y gestión del conocimiento
Mesa 10: Evaluación
Mesa 11: Calidad
Mesa 12: Organización y RRHH
Mesa 13: Infraestructura tecnológica
Mesa 14: Sistemas corporativos
Mesa 15: Modelo de gestión IT
ADMINISTRACIÓN
ELECTRONICA
ADMINISTRACIÓN
INNOVADORA
INNOVACIÓN
TECNOLOGICA
ADMINISTRACIÓN
ABIERTA

16. 16
3.- Mesas de trabajo
3.3.- Herramientas
Espacio colaborativo
Blog
Redes sociales

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3.- Mesas de trabajo
3.3.- Herramientas
Web de colaboración del Plan de Innovación Pública (PIP).
• Herramienta web basada en Sharepoint
• Alta de todos los miembros de la mesa
• Contenidos: tareas, anuncios, vínculos, documentos, agenda de grupo y
biblioteca Wiki, entre otros.
• Acceso a los sitios colaborativos de cada mesa.
• Seguimiento de una planificación, señalando el estado de las tareas
pendientes, la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
• Espacio dedicado a las novedades del plan.
• Alertas configurables por parte de los miembros (nuevos documentos, etc.)

18. 18
3.- Mesas de trabajo
3.4.- Ficha de proyectos
• Plazo:
• Fecha inicio:
• Fecha fin:
Descripción y alcance:
Muy Alta
Alta
Media
Baja
Muy Baja
Objetivos:
Eje estratégico:
Línea estratégica:
Proyecto:
• Área responsable:
• Áreas implicadas:
Alcance organizativo:Prioridad: Previsión temporal:
•
•
•
•

19. 19
3.- Mesas de trabajo
3.4.- Ficha de proyectos
Requerimientos:
Proyecto:
• Funcionales:
•
•
• Tecnológicos:
•
•
• Organizativos:
•
•
• Normativos
•
•
• Otros
•
• Internos:
• Externos:
Estimación de recursos:
• 2011:
• 2012:
• 2013:
• Total:
Presupuesto:
Eje estratégico:
Línea estratégica:

20. 20
3.- Mesas de trabajo
3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Calidad
• Objetivo general Calidad:
– Definir una Política Corporativa de Calidad
– Aumentar la satisfacción de los ciudadanos respecto a los
servicios que presta el Gobierno Vasco
• Objetivo general Eficiencia Operativa:
– Mejora en la actuación administrativa

21. 21
3.- Mesas de trabajo
3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Calidad
• Objetivos específicos CALIDAD:
– Definir la política de calidad
– Definir las herramientas de apoyo Definir la infraestructura
organizativa de apoyo
– Definir el modelo de control y seguimiento
• Objetivos específicos EFICIENCIA OPERATIVA:
– Simplificar los procesos administrativos
– Reducir las cargas administrativas

22. 22
• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AGENDA

23. 23
4.- Información preliminar
• Estudio comparado sobre la gestión de la calidad en
las administraciones públicas españolas
• Resumen Ejecutivo del estudio Comparado sobre la
gestión de la calidad en las administraciones públicas
españolas
• Extracto Diagnóstico de situación actual con Buenas
Prácticas de Calidad

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• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AGENDA

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5.- Propuestas de partida
Conclusiones del Diagnóstico:
+Positivo
Negativo
• Existe una voluntad de adaptar los servicios a las
necesidades de los ciudadanos
• Algunos programas incorporan la implantación de cartas de
servicios (mapas de procesos, compromisos,
indicadores,…)
• El Gobierno Vasco se abre a la participación ciudadana
como vía para recoger las inquietudes y necesidades de los
ciudadanos
• No existe un sistema de calidad corporativo que sirva como
medio de evaluación y mejora de los servicios que se ponen
o pondrán a disposición de los ciudadanos

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5.- Propuestas de partida
Claves para definir y desarrollar el modelo de calidad
corporativo (I):
– Modelo corporativo de calidad basado en la flexibilidad como
clave para no dificultar la gestión
– Modelo adaptado a la demanda de los Departamentos en
función de los ámbitos que se quieran poner en marcha
– Modelo como marco multidimensional: política, normas,
procedimientos, estructura organizativa y herramientas
metodológicas y tecnológicas
– El modelo de implantación apoyado por cambio cultural,
comunicación, formación y soporte

27. 27
5.- Propuestas de partida
Claves para definir y desarrollar el modelo de calidad
corporativo (II):
– Definir un sistema de indicadores que permita el control y
seguimiento en el despliegue del modelo de calidad
– Definir métodos de medición de la satisfacción del ciudadano
de los servicios que presta el Gobierno Vasco
– Definir métodos de medición de la satisfacción del personal
del Gobierno Vasco
– Dar a conocer los compromisos de la administración del
Gobierno Vasco en la prestación de los servicios
– Posibilidad de utilizar bancos de buenas prácticas como
método de apoyo en la mejora en la gestión

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5.- Propuestas de partida
Claves para definir y desarrollar el modelo de calidad
corporativo (III):
– Definir un marco de autoevaluación que permita que el
modelo se adapte a las nuevas necesidades
– Abrir canales de participación que permitan recoger las
opiniones y necesidades de los ciudadanos
– Publicar los resultados obtenidos en la medición de la
satisfacción de los ciudadanos

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5.- Propuestas de partida
Claves para definir y desarrollar aspectos de
eficiencia operativa:
– Eficiencia operativa basada en:
• Simplificación administrativa
• Reducción de cargas administrativas
• Planes de eficiencia y sostenibilidad

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5.- Propuestas de partida
Posibles iniciativas a poner en marcha en calidad:
– Definir la política corporativa de calidad corporativo
– Despliegue del marco corporativo de calidad:
• Procedimientos
• Herramientas
– Valorar la oportunidad de la creación de un Organismo
específico independiente como instrumento de despliegue de
la política de calidad corporativa
– Gestión del cambio en la calidad:
• Cultura
• Comunicación y divulgación
– Definir el modelo de información de la política de calidad
corporativa
• Formación
• Soporte
• Organización
• Soporte normativo

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5.- Propuestas de partida
Posibles iniciativas a poner en marcha en eficiencia
operativa:
– Incorporación de las iniciativas de simplificación en los
proyectos de digitalización de servicios
– Planes de simplificación de procedimientos administrativos
– Iniciativas de simplificación del lenguaje administrativo
– Simplificación normativa
– Servicios de respuesta inmediata
– Estudio de eficiencia energética (y posterior Plan de Acción)
– Plan de reducción de cargas administrativas