Compañeros y compañeras dejamos la presentación de Gonzalo Duran de Fundación SOL realizada hoy en Iquique para quienes quieran mirarla y estudiarla con más detalles, esperamos a los que hayan asistido que este haya sido un espacio de discusión provechoso y que les haya despertado inquietudes que puedan seguir madurando en reflexiones profundas, criticas y politizadas, para nutrir la acción y la transformación de este Chile que nos toco vivir. Agradecemos a los compañeros y compañeras de base, también a compañeros y compañeras de organizaciones políticas, sociales y otros colectivos que se dieron el tiempo de estar presente y esperamos que lo discutido sirva para enriquecer sus procesos y seguir empujando el carro de nuestra clase, ya que como vimos en la exposición estamos perdiendo y necesitamos sumar fuerzas. Un abrazo y muchas gracias!!

1. CHARLA SOBRE DESIGUALDAD Y MUNDO DEL
TRABAJO
Formación de salarios en Chile: desigualdad de
ingresos inducida desde el mundo del trabajo
17 de Octubre 2012, Iquique
Gonzalo DURAN, Economista PUC,
MSc. Labour Economics Università degli Studi di Torino
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El Banco Central informó que: “el IMACEC de agosto 2012
creció 6,2%, en comparación con igual mes del año anterior”
Ministro de Economía Pablo Longueira: “El Gobierno está
llevando a Chile camino al Desarrollo”
Ministro Larraín: A fines de 2012, el PIB per cápita de Chile
corregido por PPP, alcanzará los US$ 19.099 (El Mercurio
06/10/2012)

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¿Quién Crece cuando Chile crece? (1)
• Entre 2006 y 2011, el PIB crece 21%, PERO Pobreza sube de
13,7% a 14,4% y Desigualdad en Ingresos autónomos 10/10
también aumenta.
• En los últimos 22 años, la economía chilena ha crecido 5%
como promedio anual y el Coeficiente de Gini se ha
mantenido entre los 20 más altos a nivel mundial, fluctuando
entre 57 y 54, junto a países como Namibia, Bostwana, Haití,
Comoras, Sudáfrica, Bolivia y Guatemala.

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¿Quién Crece cuando Chile crece? (2)
En el 2011, las remuneraciones promedio crecieron en términos
reales menos del 2% (incluso si consideramos que el alza de los
precios de los alimentos afecta con mayor intensidad a los
sectores más vulnerables, es probable, que un grupo importante
de los trabajadores haya visto reducido el poder adquisitivo de
su salario), los gerentes generales de las grandes compañías y
los directores de las 40 principales empresas del IPSA tuvieron
incrementos reales en sus remuneraciones de más de un 15% y
cerca de 30% en sus compensaciones variables en dos años
(Seminarium)

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¿Quién Crece cuando Chile crece? (3)
Ingreso de la Ocupación Principal Asalariados Privados
Casen 2009
Medida Casen 2011 Cbio Real %
(en $ de 2011)
Mediana p50 $ 228.619 $ 218.800 -4,29%
Promedio $ 336.559 $ 364.855 8,41%
Percentil 90 $ 586.203 $ 656.400 11,97%
Fuente: Fundación SOL en base a micro datos CASEN
En el caso de Tarapacá la mediana para los asalariados privados en
2011 es de $273.500 versus $281.377 en 2009 (empobrecimiento
mínimo de 3%)
En el caso del total de ocupados, la mediana asciende a $251.620
($308.100 en Tarapacá)

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¿Quién Crece cuando Chile crece? (4)
En Tarapacá, el 50% vive con menos de US$4.600
por persona al año (Casen 2011). Pero, el PIB per
cápita de la región es de US$20.427, siendo la
segunda región más rica de Chile, similar a Portugal
(de acuerdo al reportaje de El Mercurio 07/11/2012).

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¿Quién Crece cuando Chile crece? (5)
Ingreso autónomo per cápita promedio por decil de ingreso
autónomo per cápita del hogar
Decil Casen 2006 Casen 2011 Cambio Cambio
(en $ de 2011) Real % Real $
10 % más pobre
$ 20.425 $ 21.076 3,2% $ 651
(I Decil)
10 % más rico
$ 1.073.297 $ 1.206.490 12,41% $ 133.193
(X Decil)
Fuente: Fundación SOL en base a micro datos CASEN

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Mejorar la medición de la pobreza
para inducir mejoras distributivas (1)
• Actualización Medición (Larraín, 2008)
• Patrones de Consumo de 1987 (vía Encuesta de Presupuesto
Familiar, EPF).
• Coeficiente de Orshansky  Factor que multiplica canasta
de alimentos básicos (CAB).
• Factores para zonas rurales.
• Incorporar Enfoque Multidimensional de acuerdo al
Enfoque de Capacidades.

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Mejorar la medición de la pobreza
para inducir mejoras distributivas (2)
El cálculo de pobreza
unidimensional
monetario contiene a lo
menos 4 factores
susceptibles a ser
modificados

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Simulaciones Pobreza Nacional (enfoque material Unidimensional)
Línea N° Personas en N° Trabajadores %
%
Pobreza Situación de Pobreza Pobres Asalariados
$ 72.098 2.447.354 14,4% 497.331 75,0%
$ 92.098 4.029.675 23,8% 941.562 78,7%
$ 101.779 4.762.524 28,1% 1.173.525 79,4%
$ 112.098 5.578.211 32,9% 1.444.083 79,7%
Fuente: Fundación SOL en base a simulaciones microdatos CASEN 2011
Línea de $101.779 corresponde a la Línea de Felipe Larraín EPF-97 actualizada a valores de 2011
Simulaciones Pobreza Nacional sin considerar Subsidios Monetarios del
Estado (enfoque material Unidimensional)
N° Personas en Situación de
Línea Pobreza %
Pobreza
$ 72.098 3.543.536 20,9%
$ 92.098 5.191.414 30,6%
$ 101.779 5.957.955 35,2%
$ 112.098 6.734.431 39,8%
Fuente: Fundación SOL en base a simulaciones microdatos CASEN 2011

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Panorama de la Pobreza en Tarapacá.
Simulaciones con CASEN 2011 (Oficial)
Simulaciones Pobreza Tarapacá (enfoque material Unidimensional)
Línea N° Personas en N° Trabajadores %
%
Pobreza Situación de Pobreza Pobres Asalariados
$ 72.098 39.741 13,1% 7.978 77,80%
$ 92.098 64.963 21,46% 14.622 75,55%
$ 101.779 73.364 24,24% 21.972 76,16%
Fuente: Fundación SOL en base a simulaciones microdatos CASEN 2011
Línea de $101.779 corresponde a la Línea de Felipe Larraín EPF-97 actualizada a valores de 2011

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Mejorar la medición de la pobreza
para inducir mejoras distributivas (3)
El trabajador pobre (working poor) es mayoritariamente un
trabajador dependiente. Persistencia de una pobreza
asalariada (asalarización de la pobreza)
En Tarapacá, el 74,9% de los hogares pobres, tienen personas con
trabajo. (A nivel país, es el 65,6%) . La pobreza dura no se soluciona
necesariamente con más empleo.

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Conductores de la pobreza y desigualdad
Parte importante de la desigualdad, tiene su
origen en el mundo del trabajo, en las
relaciones de producción, ¿cuáles son algunos
de estos “conductores de desigualdad”?

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Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (1)
“Ocupado: quien
trabajó al menos 1
hora en la semana
anterior a la
encuesta”. Estándar
OIT:  busca poner
el acento en el
análisis, para
identificar franjas de
precariedad.

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Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (2)

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Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (3)

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Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (4)

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Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (5)

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Análisis de la Calidad del Trabajo en Chile (5)

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Sindicalismo y Negociación Colectiva
Año 2011
• Nacional  14,1% y 7,4% NC “con derecho a huelga”
vía sindicatos.
• Tarapacá  13% y 7,21% NC “con derecho a huelga”
vía sindicatos.

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Ingreso de la Ocupación Principal, Casen 2011
Región Promedio Mediana Bajos salarios e ingresos
Antofagasta $ 538.677 $ 404.780 (en general), en el país
Magallanes y la Antártica $ 519.689 $ 311.267 de los US$19 mil.
Región Metropolitana $ 515.349 $ 273.500 Haciendo los ajustes por
Aysén $ 484.677 $ 298.662 costos de vida, el sueldo
Total $ 438.004 $ 251.620 promedio de Chile
Tarapacá $ 436.896 $ 308.100 equivale al 59% del
Atacama $ 430.950 $ 328.200
sueldo promedio de
Arica y Parinacota $ 401.736 $ 273.500
$ 376.858 $ 229.740
Turquía, que a 2012
Valparaíso
Bío Bío $ 375.067 $ 218.800 tiene un PIB per cápita
La Araucanía $ 361.788 $ 204.578 estimado de US$15 mil
Los Lagos $ 359.273 $ 205.400 (Fuente: basado en
Coquimbo $ 356.290 $ 218.800 FMI, 2012 y OIT 2009:
Los Ríos $ 351.799 $ 218.800 difundido por BBC,
Libertador Bernardo O’higgins $ 334.921 $ 218.800 2012)
Maule $ 296.970 $ 199.655

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El Trabajo ya no cumple sus Objetivos (1)
• Trabajo y no me alcanza para vivir (Trabajador Pobre y
Endeudado)
• Trabajo y no tengo tiempo para compartir con mi
familia (Jornadas extendidas y multiplicidad de trabajos)
• Trabajo como lugar de frustración y tensión (Mal trato,
baja densidad de relaciones laborales, inseguridad,
inestabilidad permanente )
• Trabajo para consumir (Trabajo como actividad
instrumental)

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El Trabajo ya no cumple sus Objetivos (2)
• Trabajo como Costo de Producción (Mercado de la mano de obra y
fijación de salarios de acuerdo a la ley de maximización de utilidades)
• Trabajo y no me vinculo con mi empleador ni mis compañeros
(Extensión de Subcontratación, Suministro y contratos atípicos)
• Temor a perder el trabajo (Asimetría entre las partes, baja
sindicalización, escasa negociación colectiva)
• Trabajo y no puedo ser ciudadano

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Los conductores de la desigualdad (1)
• ¿Qué pasa con el país de los US$19.000 de PIB per cápita
ajustado por paridad de poder de compra, donde el 50% vive
con menos de US$4.500 (PPP)? (misma lógica que el Ingreso
de la Gran Mayoría de Shaikh y Ragab 2008)
• Instituciones Capturadas (Acemoglu y Robinson, 2012):
i. Sistema Tributario
ii. Modelo de Relaciones Laborales
iii. Sistema de Pensiones
iv. Matriz Productiva (Desempleo y Calidad)
v. Otras

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Los conductores de la desigualdad (2)
• Distribución Inducida por Sindicatos (Kalecki, Hayter, Freeman, Koske et
al, Calderón & Chong)  Rol central en la negociación colectiva de alta
cobertura, huelga “Paralizante”. En Chile, los resultados sugieren que
estructura de la negociación colectiva – una de las más descentralizadas del
mundo - tiene un efecto significativo que neutraliza la función distributiva
del instituto laboral (Durán, 2011)
• Distribución Inducida por el Sistema Tributario (Piketty, Atkinson y Sáez)
 Énfasis en la estructura tributaria, mecanismos anti – elusión. Chile
exhibe dispositivos como el FUT que inducen a mayor desigualdad de
ingresos.

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Algunas Reflexiones (1)
• Para mejorar la distribución de ingresos un elemento pasaría
por perfeccionar instituciones anti-desigualdad. Desde el
mundo del trabajo, sindicato, negociación colectiva y la
huelga surgen históricamente como vehículos que
comprimen la dispersión salarial al interior de las empresas y
entre empresas. Se requiere avanzar hacia un nuevo modelo
de relaciones laborales cuyo eje central sea restituir poder a
los trabajadores.

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Algunas Reflexiones (2)
• Para mejorar la distribución de ingresos un elemento pasaría
por perfeccionar instituciones anti-desigualdad.

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Algunas Reflexiones (3)
• Para mejorar la distribución de ingresos un elemento pasaría
por perfeccionar instituciones anti-desigualdad.

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Algunas Reflexiones (4)
• Para mejorar la distribución de ingresos un elemento pasaría
por perfeccionar instituciones anti-desigualdad.

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Algunas Reflexiones (5)
• La distribución inducida por los sindicatos actúa mediante
múltiples dimensiones: mejora las condiciones materiales y
no materiales del trabajo, permitiendo una participación
superior en los ingresos generados a partir del trabajo.
• El enfoque descrito apunta a preocuparse por la calidad del
empleo desde un enfoque multidimensional, no sólo en el
entendido de una mayor protección social, también, por la
vía de una mayor participación en la renta.

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• El acceso al empleo, es de por sí una condición necesaria (ver
por ejemplo Lundberg, 1985 “The Added Worker Effect”), pero
no es suficiente teniendo en mente una mejora distributiva.
Más empleo por si sólo, no asegura una mejor distribución.
 revisar
evidencia Casen
2006 – 2011.

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Algunas Reflexiones (4)
• La desigualdad tumbó al próspero imperio romano. No hay
sociedad que pueda seguir avanzando si el crecimiento sólo
se traduce en beneficios para un pequeño grupo que avanza
100 peldaños, mientras el resto avanza 1 o 2 peldaños.
¡Todos avanzan!, dirán los defensores de la teoría del
chorreo. Matemáticamente es cierto, socialmente es una
falacia.

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