La Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior de la Universidad Nacional Abierta elaboró un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias tras 18 sesiones ordinarias y 5 extraordinarias. El Proyecto consta de 20 títulos y 159 artículos, y propone una estructura modular que amplía los derechos políticos de la comunidad universitaria y profundiza la democracia en la universidad.

1. INFORME FINAL
Comisión de Trabajo designada por el
Consejo Superior cuya tarea fue elaborar
un Proyecto de Reforma del Reglamento
de Elecciones Universitarias de la
Universidad Nacional Abierta
Caracas, 17 de Mayo de 2012.

2. Antecedentes de la Creación de la Comisión de Trabajo
El Consejo Superior
El ciudadano Rector, en reunión extraordinaria
Nº E-07, de fecha 24-02-2012,
en fecha 08/02/2012, acordó designar mediante
Sentencia en caso UNA
notifica al Consejo Resolución No.
Nº 138, Expediente Nº
C.S.-12, una
000004, de fecha 24-11-2011 Superior de la
“Comisión de
Tribunal
Sentencia, a fin
emanada por el
Trabajo”, para elaborar el
Supremo de de Reformar el
“Proyecto de Reforma del
Justicia (Sala Electoral), Reglamento de
Elecciones Universitarias
Reglamento de
de la UNA Elecciones Universitarias
de la UNA”.

3. La Comisión de Trabajo quedó integrada por los siguientes
miembros de la Comunidad Universitaria
Willmer Santiago
Miembro del Consejo Superior
Virgilio Roa
Miembro del Consejo Superior
Omer Martínez
Miembro del Consejo Superior
Martha Urbina
Personal Académico
Nelson Guardia
Miembro del Consejo Superior
Yancil Boyer
Personal Administrativo
Pablo Briceño
Asesor Jurídico de la Presidencia
Víctor Cisneros
Consejo Superior de la UNA
Personal Obrero
Rodolfo Maya
Estudiante
Luigi Pagés
Estudiante
Máximo Cañizales
Egresado

4. Objetivo de la Comisión
El Objetivo de la Comisión fue establecido en la Resolución No. C.S. 14 de fecha 22-03-2012:
… “Resuelve
1.- Designar una Comisión de Trabajo, que tendrá como tarea elaborar un
Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la
Universidad Nacional Abierta, adecuándolo a los principios establecidos en
la Resolución No. C.S. -11 de fecha 24-02-2012. Esta Comisión deberá
presentar dos (2) Informes de Avances y un (1) Informe Final al Consejo
Superior en un tiempo perentorio, a fin de dar cumplimiento con los
lapsos que establece la Sentencia No. 138 de la Sala Electoral ut supra.”…

5. Marco
Jurídico – Normativo
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica de Educación
Ley Orgánica de Procesos Electorales
Ley Orgánica de Administración Pública
Leyes del Poder Popular (Contraloría Social, y
Planificación Pública y Popular)
Ley de Universidades
Sentencia del Tribunal Supremo de Justicia - Sala
Electoral, Nº 138, expediente Nº 000004, de fecha
24-11-2011
Reglamentos y Normativas de la UNA, que versan
sobre la temática
Resoluciones del Consejo Superior
No. 11 , 12 de fecha 24-02-2012 y
No. C.S.-14 de fecha 22-03-2012

6. Fases para la Reforma del Reglamento de
Elecciones Universitarias de la UNA
Fase 1 Fase 2 Fase 3
Elaboración del El Consejo Superior Consejo
El
Proyecto de Reforma del someterá a consulta Superior
Reglamento de pública a la sancionará el
Elecciones Comunidad nuevo Reglamento.
Universitarias de la
Universidad Nacional Universitaria y
sistematizará toda la
Abierta (labor
información que se
encomendada a esta
produzca.
comisión).
Fecha Programada: Fecha Programada: Fecha Programada:
Entrega de Consejo Superior Consejo Superior
Informe Final definirá definirá
10 de mayo 2012

7. Comisión de Trabajo,
Instalación
• En este
• Normas para la participación y debates de la Comisión;
contexto, la • Creación de Subcomisión de Secretaría y sus funciones;
Comisión de y decidió, lo siguiente: • Estableció el cronograma de la Fase 1 para abordar la
Trabajo Reforma del Reglamento de Elecciones UNA.
designada por • Metodología, que incluyó Plan de Acción y Cronograma de
el Consejo Trabajo, considerando el Marco Jurídico, los Reglamentos
Superior, UNA, las propuestas (A,B,C) y las opiniones emitidas que
procedió a se generaron a través del Equipo que promovió la
instalarse el
participación por la Comunidad Universitaria en la Reforma
del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA
día 7 de marzo
(Resoluciones N° C.S.-37 de fecha 07-10-2010 y N° C.S.-45
de 2012.
de fecha 04-11-2010).
• También se consideran las implicaciones que la reforma
origina en el Reglamento General de la UNA.

8. Sesiones , Temas Abordados y Artículos Redactados
Temas Abordados
Temas Abordados
 Disposiciones Generales y Fundamentales  Los Escrutinios
 Objeto, Alcance y Definiciones  La Totalización
 La Comisión Electoral  Las Adjudicaciones
 Las Subcomisiones Electorales  La Proclamación
 Elecciones de los Voceros de cada uno de
 Las Mesas Electorales los Sectores de la Comunidad Universitaria.
 El Registro Electoral  Elecciones de Directores y Coordinadores.
 El Quórum  Elecciones de las Autoridades Rectorales.
 Los Derechos Políticos de los Actores de la  Propaganda Electoral
Comunidad Universitaria  Sanciones.
 El Consejo Contralor  Referendo Revocatorio y Reelección.
 Las Postulaciones de los Candidatos  Disposiciones Derogatoria, Final y
Transitorias
 Las Votaciones
Cuadro 2: Sesiones Efectuadas, del 07-03-2012 al 09-05-2012
COMISIÓN SUBCOMISIÓN DE SECRETARIA
Fecha Nº Ordinaria Extraordinaria Fecha Nº Ordinaria Extraordinaria
Del 07-03-2012 Del 07-03-2012
al 09-05-2012 al 09-05-2012
Totales 18 13 5 14 9 5
Total General 32 Sesiones

9. Sesiones , Temas Abordados y
Artículos Redactados
En fecha 22-03-2012, ésta Comisión
El trabajo realizado de Trabajo entregó el primer
por la Comisión
informe de avance ante el Consejo
generó un Proyecto
Superior, y presentó el día 17-04-2012
de Reforma del
el segundo informe de avance.
Reglamento de
Ciento Cincuenta y
El 10-05-2012, consignó ante la
Nueve (159) Secretaría del Consejo Superior el
Artículos. Proyecto de Reforma.

10. Aspectos Relevantes
-Voto paritario de la
Comunidad - La Reelección y el
Revocatorio - Establece el trato e
Universitaria
- Implicaciones incorporación del
- Consideración de género
- Necesidad del a
procedimientos y
modificación del
logística electoral. Reglamento de la -El carácter modular en
- Profundización de la Universidad Nacional
Abierta. que se estructuró el
Democracia Reglamento
Universitaria -Amplían los derechos
políticos de la Comunidad
- La Inclusión del Universitaria
Consejo Contralor.

11. Estructura del Reglamento Vigente de Elecciones Universitarias,
las Propuestas, el Proyecto de Reforma y las Implicaciones
Actual Reglamento Propuestas Proyecto de Implicaciones
de Elecciones (www.eleccionesuna.wordpress.com) Reforma
(Titulo, Capítulo y A B C (Titulo, Capítulo y Reglamento General
Artículo Nº) (Titulo, Capítulo y (Titulo, Capítulo y (Titulo, Capítulo y Articulo Nº) UNA
Articulo Nº) Articulo Nº) Articulo Nº)
No contiene No contiene No contiene No contiene 20 Títulos Impacta al
Títulos Títulos Títulos Títulos 21 Capítulos menos 50
17 Capítulos 13 Capítulos 18 13 Capítulos 159 Artículos Artículos
103 Artículos 92 Artículos Capítulos 91 Artículos
108
Artículos

12. Estructura Actual y Estructura del Proyecto
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTE ESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA
--------------------------------------- TÍTULO I. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I .DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES TÍTULO II. LOS ORGANISMOS ELECTORALES
Sección I De las Subcomisiones Electorales Capítulo I. De la Comisión Electoral Nacional
Sección II De las Mesas Electorales Capitulo II. De las Subcomisiones Electorales
Capítulo III. De las Mesas Electorales
CAPÍTULO II. DE LOS REGISTROS ELECTORALES TÍTULO III. EL REGISTRO ELECTORAL
CAPÍTULO III. DE LA POSTULACIÓN DE LOS TÍTULO IV. LA CONVOCATORIA A ELECCIONES
CANDIDATOS Y DE LA VOTACIÓN TÍTULO V. LAS POSTULACIONES DE LOS CANDIDATOS
Capítulo I. Postulaciones
Capítulo II. Condiciones para Postulaciones y Postulantes
Capítulo III. Procedimiento para la Impugnación de Postulaciones
Capítulo IV. Ubicación de los Postulados (as) en la Boleta Electoral
CAPÍTULO IV. DEL QUÓRUM ---------------------------------------
CAPÍTULO V. DEL ESCRUTINIO TÍTULO VI. LAS VOTACIONES Y EL ESCRUTINIO
Capítulo I. Acto De Votación
Capítulo II. Del Escrutinio
--------------------------------------- TÍTULO VII. LA TOTALIZACIÓN
CAPÍTULO VI. DE LAS ADJUDICACIONES TÍTULO VIII. LAS ADJUDICACIONES
--------------------------------------- TÍTULO IX. LAS PROCLAMACIONES
CAPÍTULO VII. DE LA ELECCION DE TÍTULO X. LA ELECCIÓN DE RECTOR (A); VICERRECTOR (A)
RECTOR, VICERRECTORES Y SECRETARIO ACADEMICO (A); VICERRECTOR (A) ADMINISTRATIVO (A) Y
SECRETARIO (A)
CAPÍTULO VIII. DE LA ELECCIÓN DE LOS ---------------------------------------
MIEMBROS DEL CONSEJO DE APELACIONES
CAPÍTULO IX. DE LA CONSULTA PARA LA TÍTULO XI. LAS ELECCIONES DE LOS DIRECTORES (AS),
DESIGNACIÓN DE LOS COORDINADORES DE LOS COORDINADORES (AS) Y JEFES (AS) DE UNIDADES
CENTROS REGIONALES Y LOCALES

13. Estructura Actual y Estructura del Proyecto
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTE ESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA
--------------------------------------- TÍTULO XII. EL CONSEJO CONTRALOR
CAPÍTULO X. DE LAS ELECCIONES TÍTULO XIII. LAS ELECCIONES DE LOS VOCEROS (AS) ANTE LOS
PROFESORALES ORGANOS DE COGOBIERNO
CAPÍTULO XI. DE LAS ELECCIONES Capítulo I. De las Elecciones de los (as) Voceros(as)
ESTUDIANTILES Capítulo II. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) Académicos (as)
CAPÍTULO XII. DE LA REPRESENTACIÓN DE LOS Capítulo III. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) de los Empleados(as)
EGRESADOS Administrativos(as)
Capítulo IV. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) del Personal Obrero
Capítulo V. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) de los as) Estudiantes
Capítulo VI. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) de los (as) Egresados as)
CAPÍTULO XIII. DE LA PROPAGANDA TÍTULO XIV. LA PROPAGANDA ELECTORAL
ELECTORAL
CAPÍTULO XV. DE LAS SANCIONES TÍTULO XV. EL RÉGIMEN SANCIONATORIO
TÍTULO XVI. EL REFERENDO REVOCATORIO Y LA REELECCIÓN
--------------------------------------- Capítulo I. Referéndum Revocatorio
Capítulo II. Reelección
CAPÍTULO XIV. DE LAS IMPUGNACIONES TÍTULO XVII. LAS IMPUGNACIONES
Capítulo I. Disposiciones Generales
Capítulo II. Procedimiento para las Impugnaciones
CAPÍTULO XVI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS TÍTULO XVIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
--------------------------------------- TÍTULO XIX. DISPOSICIÓN DEROGATORIA
CAPÍTULO XVII. DISPOSICIONES FINALES TÍTULO XX. DISPOSICIÓN FINAL

14. Limitaciones en la Elaboración del Proyecto de Reforma del Reglamento
de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta
1 2 3 4
• El tiempo de • Asignación de • No tener • Logística
discusión recursos para el espacio del Proceso
para Consulta funcionamiento físico de Electoral no
a Expertos,. de la Comisión Comisión, y pudo ser
de Trabajo. obstaculizó desarrollado,
la por no contar
con la data
dinámica estadística

15. Consideraciones Finales
1 2 3 4
• Fases para • Consejo Superior • Adoptar • Equipos de
abordar la consulte metodología apoyo para la
Reforma del expertos, la empleada discusión
Reglamento de temática electoral por la con la
Elecciones desarrollada en el Comunidad
Universitarias: Proyecto de Comisión
Universitaria
• Fase 1 Reforma de trabajo
• Fase 2
• Fase 3

16. ¡Muchas Gracias!