El documento resume la crisis ucraniana de 2013-2014 y el papel de las grandes potencias. Resumiendo: 1) Rusia se anexionó Crimea y desestabilizó el este de Ucrania para evitar que se uniera a la UE, aunque evitó una intervención militar. 2) La UE y EE.UU. impusieron sanciones a Rusia que dañaron su economía pero también a Ucrania, y aumentaron el nacionalismo ruso. 3) Se necesita una mejor comprensión de la política exterior multivectorial de Rusia y una solución negociada

1. LA CRISIS UCRANIANA Y EL ROL DE
LAS GRANDES POTENCIAS (2013-
2014)
Mgter. Marcelo Montes
Presentación en el Congreso del IRI, UNLP, 26 de noviembre de 2014

2. 1. GENEALOGÍA DEL CONFLICTO
 Noviembre de 2013. Antecedentes.
 Euromaidan.
 Caída de Yanukovich. Pacto del 21/2.
 Asunción del nuevo Gobierno (Turchinov-Yatseniuk).
 Decisiones del Parlamento ruso y el Parlamento de Crimea.
 Reacciones de Rusia, la UE y USA. El debate en la ONU.
 Referéndum del 16/3 y anexión de Crimea.
 Discurso de Putin ante la Duma.
 Rebelión del este y el sur de Ucrania.
 Primería batería de sanciones occidentales contra Rusia y ex
gobierno ucraniano.
 Acuerdos de Ginebra del 18/4.
 Operaciones “antiterroristas” del gobierno ucraniano.
 Referéndum del 11/5 en el sudeste.

3. FINES DE MAYO-SETIEMBRE
- Cumbre de Normandía (junio).
- Matanza de Odessa.
- Segunda ola de sanciones.
- Gira rusa en América Latina.
- Acuerdo energético sino-ruso.
- Caída del avión malasio (julio).
- Tercera batería de sanciones. Embargos alimentarios de
Rusia.
- Primer convoy humanitario ruso.
- Acuerdos de Minsk. Cumbre de la OTAN en Gales.

4. SETIEMBRE-ACTUALIDAD
- Cuarta ola de sanciones.
- Stoltenberg, nuevo Secretario de la OTAN.
- Cumbre de Milan.
- Elecciones parlamentarias del 26/10.
- Elecciones en el sudeste (inicios de
noviembre).
- Cumbre de la APEC en Beijing.
- Poroshenko bloquea al sudeste.
- Cumbre del G20 en Brisbane.

8. 2. NATURALEZA DEL EUROMAIDAN
 Diferencias con la Revolución Naranja de 2004.
 Proceso de ajuste de Yanukovich. Protesta social. La UE
como excusa.
 Liderazgo de los “banderitsyi”. Privyi Sektor y Sbowoda.
Dmitri Yarosh.
 Gobierno de Arsenii Yatseniuk (perfil tecnocrático). El rol
de Yulia Timoshenko.
 El papel de los oligarcas.Piotr Poroshenko.
 No hay evolución democrática: sólo cambio en la elite.

9. 3. EL PAPEL DE RUSIA
- Relaciones históricas Rusia-Ucrania, antes y después del
fin de la URSS. 3 fases. Revolución Naranja” de 2004.
- Final precipitado y no planificado. Abandonar a
Yanukovich. Forzar gobierno de salvación nacional
(pacto del 21/2).
- Crimea. Significado histórico. Decisión del Parlamento de
Crimea.Referéndum del 16/3/14. Triunfo contundente a
favor de la separación de Ucrania y la anexión a Rusia.
El costo crimeo para Rusia.
- Presionar desestabilizando, sin intervenir militarmente.
“Finlandización” de Ucrania.

10. 4. ROLES DE LA UE Y USA
 Relación UE-Ucrania. Manipulación de esta última.
Presiones de los Estados Bálticos y Polonia.
 Relación UE-Rusia. Interdependencia económica. Rol de
Alemania.
 Relación USA-Ucrania/Rusia. Lobbying rusofóbico.
OTAN. Antecedentes de Kosovo y Georgia.
 Sanciones a Rusia, con riesgos de ineficacia y aumento
de las presiones nacionalistas sobre el Kremlin.
 Necesidad de una Ucrania con “tutelaje” bipartito (UE-
Rusia).

11. 5. LAS SANCIONES Y SUS EFECTOS
Contra la elite del Kremlin, excepto Putin.
Allegados y ex gobierno ucraniano.
Bancos.
Empresas del holding energético.
Fábricas del complejo militar.
Daño causado por la prohibición rusa de importar varios tipos de
alimentos de los países que sancionan a Moscú, en 5.000
millones- 6.000 millones de euros, según la Comisión Europea.
En 2015 se espera que el crecimiento económico en Rusia sea
del 1,2%, en 2016, del 2,3% y en 2017, del 3%.
Al imponer restricciones a los bancos rusos, Occidente socava la
economía de Ucrania, a la que, en teoría, quiere apoyar. Los
institutos financieros rusos realizaron préstamos a Kiev por
25.000 millones de dólares.
Fuga de capitales. Turismo. Amenaza del corte de gas en invierno.
Aumenta popularidad de Putin y Rusia se siente agredida. Presiones
sobre Internet, medios y negocios americanos.

12. 6. ES CLAVE INTERPRETAR MEJOR LA POLÍTICA
EXTERIOR DE RUSIA
 La mirada realista-neorrealista. Intereses.
 La mirada idealista. Modernización económica.
 La mirada constructivista. Identidades y percepciones.
La percepción occidental de un Estado históricamente
autoritario y expansionista. Esencialismo,
etnocentrismo e hipocresía.
 Gorbachov (1985-1991). El Nuevo Pensamiento.
 Yeltsin. Períodos Kozyrev (1992-1993) y Primakov
(1996-1999).
 Putin (2000-2008). Medvedev (2008-2012). Putin
(2012 en adelante).

13. LA POLÍTICA EXTERIOR COMO FRUTO DEL
CONSENSO SOCIETAL
 Tres grandes sectores:
 a) Liberales, atlanticistas, prooccidentales.
 b) Civilizacionistas.
 c) Nacionalistas patrióticos, estatistas moderados.
 Discursos de Putin.
 Doctrina militar y de defensa (1993, 1997, 2000)
 Resultado: política exterior multivectorial, conforme al sector c).

14. Fuentes de Consulta (1)
http://consultoriayanalisisrrii.blogspot.com.ar/
 La Red Eurasianet.
 Taras Kuzio.
 Lucan Way.
 Timothy Garton Ash.
 Henry Kissinger.
 Charles Krauthammer.

15. FUENTES DE CONSULTA (2)
 Ted Hopf. Andrei P. Tsygankov. Andrei Melville. Tatiana Shakleina.
 Bobo Lo.
 Jeffrey Mankoff.
 Serguei Prozorov.
 Fyodor Lukyanov.
 Archie Brown. Margot Light. Thomas Graham.
 Richard Sakwa. Biografías.
 Fiona Hill – Clifford Gaddy. Biografías.
 Michael Mc Faul (sistema político ruso).