Gonzalo de Castro, Ejecutivo Senior / Oficina de Europa Sesión Regional Especial: Asegurando una gestión del agua sostenible para todos en América Latina y el Caribe

1. Gonzalo de Castro
Ejecutivo Senior / Oficina de Europa
Zaragoza, 15 de enero de 2015
Conferencia Anual 2015 de ONU-Agua
Agua y Desarrollo Sostenible

2. Agenda
1. Contexto: Inequidad y exclusión frena el desarrollo estructural de
LATAM
2. Gestión Integrada del Agua
3. Inversión necesaria para garantizar servicios de agua
4. Sudamérica en el VII Foro Mundial del Agua Corea 2015

3. Más del 80% de la población total vive en ciudades
Población viviendo en áreas urbanas %
Fuente: Mckinsey Global Institute, tomado de United Nations Population Division Department of Economic and Social Affairs.
Latinoamérica una Región altamente urbanizada…

4. Con una gran importancia de los pequeños
municipios
Fuente: UN HABITAT
América Latina:
Población 600 Millones
• 15.000 municipios
• 56% vive en 823 municipios
>=100.000 hab.
• 44% vive en 13.704 municipios
dispersos

5. Coeficiente de Gini por región (en %), 2004
Fuente: CAF, Visión para América Latina 2040 . Hacia una Sociedad más incluyente y próspera.
Somos la región más desigual del mundo…

6. Las buenas noticias: reducción de la pobreza
 Más de 40 millones de personas salieron de la pobreza
América Latina y el Caribe. Evolución de la pobreza y la
indigencia, 1980-2009
Fuente: UN Hábitat, Foro Mundial de Ciudades VI.

7. Agua:
•94% acceso según JMP
•88% recibe agua entubada
•36 millones sin acceso a agua
Saneamiento:
•82% acceso según JMP
•110 millones sin acceso a saneamiento
Se ha aumentado la cobertura de servicios básicos,
pero todavía falta universalizar …
Fuente: WHO-Unicef Joint Monitoring Programme (JMP) 2014

8. Desafío: Mejora de servicios
•Mas de 219 millones reciben servicio
intermitente
•Perdidas: niveles altos de agua no cont.
(40-60) %
•Menos de la mitad de la población está
conectada a una red de saneamiento.
•Menos del 20% de las aguas servidas
colectadas reciben algún tratamiento
Y mejorar la calidad del servicio…

9. El problema está en zonas Informales…
 Alta desigualdad y exclusión
 Ocupación informal (27%)
 Ausencia de planeamiento urbano
 Degradación ambiental
 Baja calidad de los servicios
Se requiere de una acción integrada y coordinada de Gestión Urbana
De las personas que viven en tugurios/chabolas/favelas, un
18% no tiene acceso a alcantarillado, y un 10% no tiene
acceso a fuentes seguras de agua, 7. 5 y 4.5 millones de
personas, respectivamente

10. también en pequeñas ciudades…
Ciudades pequeñas entre 20.000 y
300.000 habitantes.
(Habitan 210 millones en 2025)
• Menor capacidad técnica
financiera y de gestión
• Mínimo acceso al crédito
• Economías de escala
• Escaso control de calidad del
servicio
• El saneamiento en general es
un punto débil

11. • Desafíos:
• Baja capacidad técnica y
gerencial
• Dispersión
• Modelos de gestión no
sostenibles
• Búsqueda de escala con
asociaciones de juntas de
agua
y también en la Zona Rural…
120 millones de habitantes:
•Saneamiento: 63% de cobertura
•Agua: 82%, solo el 66 % recibe agua
entubada

12. Agenda
1. Contexto: Inequidad y exclusión frena el desarrollo estructural de
LATAM
2. Gestión Integrada del Agua
3. Inversión necesaria para garantizar servicios de agua
4. Sudamérica en el VII Foro Mundial del Agua Corea 2015

13. Potabilización y
Distribución
Cuencas
Hidrográficas
Protección
de Acuíferos
Tratamiento de
aguas residuales
Drenaje Urbano
de Aguas
pluviales
Disposición y
tratamiento
residuos sólidos
Servicios de Agua
Potable y
Saneamiento
Conducción
•Prevención de
Emergencias
• Industrias más Limpias
• Reducción emisiones de
carbono
Riego y Productividad
Rural
Reducción de
pérdidas
Desalinización
Uso Industrial
Programa Integrado de Agua

14. AL una region abundante en agua…

15. Pero no necesariamente está donde hace falta…
Perú: 85% de la
demanda urbana
en la costa con solo
2% del agua
México: 80% de la
demanda urbana sobre
cota 1000 con 20% del agua

16. y las fuentes de agua están amenazadas por el cambio climático…
CASITAGUA
ATACAZO
RUCU
PICHINCHA
PANECILLO
AEROPUERTO
Av. Mariscal Sucre
Área Estudio
12.219 has.
UNGUI
Degradación Páramo.
Deshielo glaciar.
Disminución precipitación.

17. Que exacerban problemas de inundaciones urbanas…
• Urbanización: crecimiento de la superficie
impermeable,
• Cambio climático, aumentan lluvias
• Manejo por cuencas, no coinciden con limites
municipales
• Escasa planificación del drenaje urbano, con
poca infraestructura troncal

18. Agenda
1. Contexto: Inequidad y exclusión frena el desarrollo estructural de
LATAM
2. Gestión Integrada del Agua
3. Inversión necesaria para garantizar servicios de agua
4. Sudamérica en el VII Foro Mundial del Agua Corea 2015

19. Universalizar servicios al 2030 un reto alcanzable:
requiere inversiones anuales 0.3% PIB
Fuente: Oficinas de estadística nacionales y locales; McKinsey Global Institute Citiscope 1.1
Meta
Costos
• Se requiere una inversión de USD 12.500 MM anuales,
• Equivalentes al 0,31% del PIB de la región en 2010

20. Superar barreras en el sector agua
1. Financieras BF
– La cobertura universal no puede ser
alcanzada con el supuesto simplista de
recuperaciòn total de costos
– Se requiere balancear los recursos
financieros considerando ingresos
sostenibles por tarifas, recursos públicos
para bienes públicos e inversiones, y
subsidios operacionales dirigidos a los más
pobres
1. Regulatorias BR
– Fortaleciendo los modelos con agencias
regulatorias independientes
– Mejorar la eficiencia a través de fortalecer la
gerencia y las capacidades técnicas
1. Enfoque Integral EI
– Impulsar un enfoque integrado desde las
fuentes de agua hasta el tratamiento y
disposición de las aguas servidas
– Hacia un enfoque multisectorial que
incorpore lo urbano, la energia y el ambiente
Ciclo urbano del agua
Gestion moderna de los servicios

21. Se proyecta alcanzar un volumen
anual de aprobaciones de USD
1.500 millones en los
próximos cinco años.
Acompañado de asistencias
técnicas especializadas para apoyar
a los países con
conocimiento y soluciones.
CAF ha aprobado operaciones por USD
4.412 MM (2004-2013)

22. CAF ha aprobado operaciones por USD
4.412 MM (2004-2013)
• Programa Restauración de cuencas:
18,40 MM
•Proyecto Saneamiento de Bahía de
Panamá: 120 MM
•Programa de inversión en agua potable y
saneamiento en la provincia de Panamá:
• 100 MM
• Alcantarillado Sanitario Municipio de Guayaquil:
27 MM
• Programa de Saneamiento para el Desarrollo
comunitario– PROMADEC: 200 MM
•Programa de Saneamiento para el Desarrollo
comunitario, PROMADEC Fase II: 300 MM
PANAMA*
ECUADOR*
• Desarrollo Turístico, social y
ambiental, Estado de Ceará: 112 MM
• PROVIAS: 39 MM
BRASIL*
• Programa medio ambiental Igarapés de
Manaus: 39 MM
•Proyecto Saneamiento de la Bahía de
Panamá: 176 MM
• Programa de Alcantarillado y agua potable,
Lima: 77 MM
• Proyecto Riego Majes Siguas: 150 MM
PERU*
•Gestión de reursos hídricos: 20 MM
COLOMBIA*
• Proyecto riego y agua Chavimochic: 300 MM
•Programa de Saneamiento para el Desarrollo
comunitario, PROMADEC Fase III: 275 MM
* Operaciones más importantes

23. • Tratamiento y disposición final de efluentes
Maldonado: 45 MM• Programa de apoyo agua potable y
saneamiento en Buenos Aires: 275 MM
• Programa de Agua potable para el área
Metropolitana, Montevideo: 17,45 MM
• Programa de trabajos básicos de Agua
Potable, AySA. Primera Etapa: 42 MM
URUGUAY*
ARGENTINA*
•Obras Múltiples Municipios Norte Grande-FASE III:
75 MM
• Mejoramiento del sistema de agua y
saneamiento OSE: 100 MM
•Programa de Infraestructura Norte Grande: 150MM
CAF ha aprobado operaciones por USD
4.412 MM (2004-2013)
• Yacambú Quíbor: Infrastructura, conservación
de cuencas y desarrollo del valle: 75 MM
• Programa de saneamiento y agua
potable en áreas urbanas y rurales : 50
MM
• Modernización de Plantas de Agua Potable:
150 MM
•Modernización de Plantas de Agua Potable
Fase II: 100 MM
•Prosanesu: 15 MM
BOLIVIA*
•Mi Agua I, Segunda Etapa: 18 MM
•Mi Agua II: 115 MM
• Programa Drenaje, saneamiento y agua potable:
50 MM
• Programa de agua y riego: 126 MM
•Programa Mi Agua: 75 MM
VENEZUELA*
•PROASRED: 72 MM
* Operaciones más importantes

24. 1. Contexto: Inequidad y exclusión frena el desarrollo estructural de
LATAM
2. Gestión Integrada del Agua
3. Inversión necesaria para garantizar servicios de agua
4. Sudamérica en el VII Foro Mundial del Agua Corea 2015
Agenda

25. CAF, Conocimiento: valor agregado

26. VII Foro Mundial del agua
 Objetivo: Principal foro mundial para proponer soluciones
estructurales
 Cuando: Abril 12-17, 2015
 Donde: Daegu & Gyeongbuk , Korea
 Cómo: 4 procesos principales+ eventos paralelos
Proceso
Temático
Proceso
Político
Proceso
Ciencia y
Tecnologia
Proceso
Regional
• Expo & Fair
• Citizen’s Forum
1. Co-located Events
• Cultural Events
Eventos

27. Region Regional Coordinators
Asia-Pacific
Asia-Pacific Water Forum (APWF)
Korea Water Forum (KWF)
Africa
Africa Minister's Council for Water
(AMCOW)
Americas CONAGUA/ANEAS (Mexico)
Europe
Danish Water Forum (DWF)
French Water Partnership (FWP)
Arab
(cross-regional)
League of Arab States (LAS)
Economic Water
Insecure
(cross-regional)
Global Water Partnership (GWP)
Mediterranean
(cross-regional)
Mediterranean Institute for Water (IME)
GWP-Mediterranean
Coordinación proceso regional

28. En América Latina
SUB REGION RESPONSABLE
Region de las Americas CONAGUA-ANEAS
Estados Unidos y Canadá. Universidad de Nebraska USA
México Inst. Mexicano Tecnología del Agua
Centro América y el Caribe GWP Centro América
América del Sur CAF, ANA y ABDIB Brasil
Construyendo una agenda de agua para Suramérica: camino a Corea 2015

29. 1. Documento regional síntesis de América del Sur.
2. Organización de varias sesiones:
– CAF Lidera de agua y saneamiento para la región de
América Latina, participa en resto de paneles (5)
– Lidera el Panel de Gobernanza en las sesiones de Escasez
Economica del Agua
– Presidente Ejecutivo Enrique García, participa en Panel
de Alto Nivel sobre Finanzas del Agua.
Participación de CAF

30. 6 documentos temáticos por América del Sur
trabajo de base para documento síntesis
1.Agua y saneamiento para todos (CAF): Maureen Ballestero (presidenta de Global Water
Partnership)
2.Agua y energia (CAF) Jaime Millan (ex Director de Energía del BID)
3.Agua y seguridad alimentaria (CAF/IICA) Gertjan Beckman (Experto IICA)
4.Adaptacion al cambio y gestion de riesgos (CAF/BID) Fernando Millares (Experto en
Agua y Cambio Climático BID)
5.Gestion de ecosistemas (CAF/TNC) Lila Gil, Jaime Echeverria (Experto en conservación
ambiental)
6.Gobernabilidad y finanzas para la sostenibilidad (CAF/CEPAL) Miguel Solanes (Experto
ex-CEPAL), Juan Pablo Boholavski (Experto en regulación sector agua)

31. Instituciones participantes en
Proceso Consultivo
1.Agua y saneamiento para todos (CAF, BM, BID, OMS/PAHO, OEA, ALOAS, ADERASA,
FANCA, CODIA, AIDIS)
2.Agua y energía (CODIA, ABENGOA, ITAIPU, ODEBRECH,BID, BM, TNC )
3.Agua y seguridad alimentaria (IICA, Consejo Agropecuario del Sur-CAS; Grupo ad-hoc
Agua para la Agricultura, CODIA)
4.Adaptación al cambio y gestión de riesgos (CODIA, BID, ANA,TNC)
5.Gestión de ecosistemas (CODIA,TNC, WWF, PNUMA, UICN,)
6.Gobernabilidad y finanzas para la sostenibilidad (CEPAL, ANA, OEA, CODIA)

32. Encuentros preparatorios efectuados
1. Encuentro sobre agua y seguridad
alimentaria, Sao Paulo 21-22 de Julio del 2014
2. Encuentro sobre agua y saneamiento para
todos. Brasilia, Brasil 9-10 de Septiembre del
2014
3. V Congreso Latinoamericano de gestion
comunitaria del agua, Costa Rica 9- 11
Septiembre del 2014
4. Construyendo una agenda de agua para
Suramérica: camino a Corea 2015,
Washington 18 y 19 Septiembre

33. 5. I Congreso Latinoamericano: ”Retos en la
regulacion de los servicios de agua y
saneamiento”, ARESEP y GWP, Costa Rica 7 y
8 Octubre del 2014
6. CODIA. Conferencia de Directores de Agua de
America Latina, Panamá Noviembre del 2014
7. ALOAS, Asociacion Latinoamericana de
operadores de agua y saneamiento. Argentina
26, 27 y 28 Noviembre 2014
Conferencia de Directores
Iberoamericanos del Agua
(CODIA)
Secretaría Técnica Permanente
(STP)
Encuentros preparatorios efectuados

34. Reflexiones
– Es necesario una visión integradora que comprenda los recursos hídricos, los
servicios del agua, el desarrollo urbano, el cuidado del medio ambiente y el cambio
climático
– Con inversiones anuales del 0.3% del PIB, AL puede lograr la cobertura y mejorar la
calidad de los servicios de agua y saneamiento en el 2030.
– Grandes ciudades con servicios aceptables, capacidad de gestión en algunos casos
necesitan mejorar la calidad del servicio.
– Mas problemas en zonas informales, municipios pequeños donde los servicios no
alcanzan economías de escala y zona rural.
– Mejorar la gobernabilidad del agua (estructura institucional, regulatoria, legal) es
esencial para lograr el impacto esperado y atender los déficits actuales.

35. Muchas Gracias