Este documento describe los esfuerzos del gobierno colombiano para implementar la restitución de tierras a través de múltiples caminos. Establece un Grupo Élite interinstitucional para coordinar la recuperación de tierras baldías y la restitución administrativa a víctimas. El grupo incluye al INCODER, SNR e IGAC. Su objetivo es recuperar un millón de hectáreas de tierras baldías ilegalmente apropiadas en el Meta y Urabá para 2013-2014, e implementar la restitución administrativa de víctimas

1. LA RESTITUCIÓN: UN FIN,
MUCHOS CAMINOS…
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
DICIEMBRE 5 DE 2012

2. Qué es restitución?
Restitución es hacer que las personas vuelvan
al estado anterior al daño, o con mejores
condiciones. Para este fin son válidas
múltiples caminos para la restitución.
Caminos para la Restitución:
1. Restitución a víctimas de la Ley 1448 de 2011
2. Restitución
material
para
familias
retornadas
3. Recuperación de tierras baldías
4. Liberación de zonas inadjudicables

3. ACCIÓN INTERINSTITUCIONAL
PARA LA RECUPERACIÓN DE
TIERRAS BALDÍAS
SNR
• Registro
• Estudios de
títulos
• Diagnóstico
INCODER
Ley 160/94
Procesos Agrarios
• Implementa y
coordina (extinción
de dominio,
Clarificación de la
propiedad,
deslinde y
recuperación de
Baldíos).
IGAC
•
•
•
•
•
Catastro
Topografía
Peritaje
Avalúos
Identificación

4. Grupo élite
interinstitucional de
recuperación de baldíos
de la Nación

5. 1. OBJETIVO
Coadyuvar al éxito de la política de
restitución de tierras a víctimas del
conflicto armado, a través de
procedimientos administrativos
eficientes, en coordinación
interinstitucional.

6. 2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
A. Recuperar baldíos de la Nación
ocupados ilegalmente, con destino
a la oferta de tierras para la
restitución a víctimas y el acceso a
campesinos desplazados y pobres
sin tierras.
B. Restituir tierras a víctimas por vía
administrativa.

7. 3. ACCIONES A
COORDINAR
Objetivo.
Inventario de
baldíos
I. Focalización: Barrido
II. Diagnóstico
III. Desarrollo de
procedimientos
IV. Interrelación Catastro /
Registro
V. Materialización de la
recuperación

8. 4. ESTRUCTURA - ORGANIGRAMA
PRESIDENCIADELA
REPUBLICA
Gerente del Grupo Elite
ASESOR Grado 18 INCODER
INSTITUTO COLOMBIANO
DE DESARROLLO RURAL INCODER
4 Profesionales
Especializados Grado 21
5 Profesionales
Universitarios Grado 11
2 Técnicos
Administrativos Grado 18
1 Secretaria Ejecutiva
Grado 24
SUPERINTENDENCIA
DE NOTARIADO Y
REGISTRO - SNR
1 Profesional
Especializado Grado 21
8 Profesionales
Especializados Grado 19
2 Profesionales
Universitarios Grado 10
1 Conductor Mecánico
Grado 17
INSTITUTO GEOGRAFICO
AGUSTIN CODAZZI - IGAC
1 Profesional
Especializado Grado 21
1 Profesional
Especializado Grado 19
8 Profesionales
Universitarios Grado 5

9. 5. COSTOS DE LAS PLANTAS DE PERSONAL
A. Incoder:
Cargo
Grado
No. de Cargos
Salario Mensual / 2012
Costo Anual con todas
las prestaciones
Asesor
18
1
$7.802.839
$237.262.099
Profesional Especializado
21
4
$4.448.103
$379.759.213
Profesional Universitarios
11
5
$2.169.943
$203.192.225
Técnicos Administrativos
18
2
$2.020.686
$75.686.354
Secretaria Ejecutiva
24
1
$1.658.141
$31.053.476
TOTAL COSTO ANUAL DE LA PLANTA DE PERSONAL
$895.899.892
B. Superintendencia de Notariado y Registro:
Cargo
Grado
No. de Cargos
Salario Mensual / 2012
Costo Anual con todas
las prestaciones
Profesional Especializado
21
1
$4.448.103
$94.939.803
Profesional Especializado
20
8
$4.173.350
$625.264.184
Profesional Universitario
10
2
$2.082.275
$78.030.673
Conductor Mecánico
17
1
$1.148.647
$23.389.560
TOTAL COSTO ANUAL DE LA PLANTA DE PERSONAL
$821.624.221

10. C. Instituto Geográfico Agustín Codazzi:
Cargo
Grado
No. de Cargos
Salario Mensual / 2012
Costo Anual con todas
las prestaciones
Profesional Especializado
21
1
$4.448.103
$94.939.803
Profesional Especializado
19
1
$3.876.862
$72.605.430
Profesional Universitario
5
8
$1.693.321
$253.698.581
TOTAL COSTO ANUAL DE LA PLANTA DE PERSONAL
TOTAL COSTO ANUAL DE
LA PLANTA DE PERSONAL
DEL GRUPO ELITE
$2.138.767.927
$421.243.814

11. 5. CRITERIOS DE SELECCIÓN FASE I
De acuerdo a los siguientes 8 criterios las tres entidades participantes
seleccionarán dos zonas de país en donde se iniciará la primera fase del
proceso de recuperación de baldíos y de restitución vía administrativa:
i.
Zonas de alta afectación del desplazamiento forzado.
ii.
Zonas de alta informalidad en la tenencia de la tierra.
iii. Zonas de alta concentración de la propiedad rural.
iv. Zonas de predominancia de predios protegidos (RUPTA).
v. Zonas de operación del plan nacional de consolidación.
vi. Zonas con alto potencial de recuperación de tierras: áreas y calidades.
vii. Zonas/predios ocupados por uno o pocos ocupantes (donde se hallen
familias pobres sin tierra/desplazadas se buscará su formalización).
viii. Zonas de concentración de casos emblemáticos que evidencien un patrón
prolongado/asociado a zonas de conflicto-violencia o generalizados de
despojo de la propiedad del estado.

12. ZONAS FASE I (2013 – 2014)
Departamento del Meta
(pendiente: identificar
municipios)
Zona del Urabá
Antioqueño, Chocoano y
Cordobés

13. 6. METAS FASE I. 2013-2014
 Realizar el inventario de baldíos en las
zonas de la Fase I.
 Recuperar un millón de hectáreas
(1.000.000)
baldías
ilegalmente
apropiadas .
 Restituir a víctimas del despojo por vía
administrativa.

14. MUCHAS GRACIAS!!!