Presupuesto Participativo & #SmartCities

Ciudad de Buenos Aires
ARGENTINA l Abril de 2015
Marcelo SCAGLIONE
Gestión Pública & Tecnología
Presupuesto Participativo & #SmartCities

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Gracias
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Ministro de Hacienda del GCBA y sus equipos
V Jornadas de Administración Financiera de Ciudades de Iberoamérica
Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública

Objetivos de la presentación
Presupuesto
 Analizar los diferencias de concepción y enfoque sobre el presupuesto
 Conocer algunas de las mejores prácticas mundiales sobre Presupuesto Participativo
Ciudad Inteligente
 Introducir el concepto de #Smart City
 Conocer algunas ejemplos de mejores prácticas mundiales de #SmartCities
El Presupuesto Participativo como estrategia de una #SmartCity
 Presupuesto Participativo y evaluación del impacto social de las Políticas Públicas
 El camino hacia el Presupuesto Inteligente

Presupuesto l A modo de introducción
Enfoques del Presupuesto
 Presupuesto Tradicional
 Prespuesto Por Objetivos
 Presupuesto Participativo
La regla de las #3E
 Eficacia >> Objetivo
 Eficiencia >> Recursos
 Efectividad >> Impacto
Presupuesto, Política & Visión de País
 Visión de País
 Objetivos de mediano y largo plazo
 Acuerdos políticos y Políticas de Estado

Presupuesto Participativo l Elementos
El proceso del Presupuesto Participativo
 Definición de objetivos estratégicos
 Concertación entre Estado y Sociedad
 Priorización de acciones a través de programas y proyectos
 Definicion de los indicadores de seguimiento
 Control del impacto social de los programas y proyectos
Las diferentes fases del Presupuesto Participativo
 Preparación
 Concertación
 Coordinación entre niveles de gobierno
 Formalización

Presupuesto Participativo l Programas Estratégicos
Desarrollo Social
 Reducción de la desnutrición infantil, de la muerte materna y neonatal.
 Aumento del acceso al agua potable, energía y servicios sanitarios.
 Aumento de la tasa de alfabetismo en la educación primaria y secundaria.
Seguridad y Justicia
 Disminución de los delitos contra la persona y la propiedad.
 Aumento del acceso a la justicia para grupos vulnerables.
 Disminución de los accidentes de tránsito.
Economía
 Aumento de la competitividad para pequeñas y medianas empresas.
 Aumento de las exportaciones con valor agregado.

Presupuesto Participativo l Argentina
Existen 2.200+ gobiernos locales distribuídos de manera muy dispar.
 47 Ciudades 150.000+ habitantes & 38 Ciudades 70.000+ habitantes.
 637 Ciudades 2.000+ habitantes & 1.165 Ciudades de menos de 2.000 habitantes.
Programa de Presupuesto Participativo
 Jefatura de Gabinete de Ministros (2007)
 9 Municipios (2007) >> 59 Municipios (2012) alcanzando 12 millones de personas.

Ciudades Inteligentes l Introducción
Integra los conceptos de:
 Mejora de la calidad de vida, en forma sostenible
 Gestión eficiente y efectiva de los servicios
 Innovación en materiales, recursos y modelos
 Utilización de la Tecnología de forma intensiva
La Ciudad Inteligente es el punto de encuentro de:
 El Gobierno
 La Tecnología
 El Sector Privado

Ciudades Inteligentes l Realidades & Tendencias
La mitad de la Humanidad vive en Ciudades (NU Rio de Janeiro 2012)
La población urbana crece en ritmo exponencial:
 750 millones de personas (1950) & 3.600 millones de personas (2011) = 5X en 60 años.
 En 2.020 50% de de Asia vivirá en Ciudades & en 2.035 50% de África.
 6.300 millones de personas vivirán en Ciudades en 2.050 = 8X en 100 años.
Realidades & Tendencias
 51% de las 468 ciudades de la UE > 100.000 habitantes son #SmartCities
 Países con mayor número de Ciudades Inteligentes: España, Reino Unido e Italia.
 Países con mayor porcentaje respecto al total ciudades del país: Italia, Austria,
Dinamarca, Noruega, Suecia, Estonia y Eslovenia.
 El mercado global de implementación de Ciudades Inteligentes podría superar USD
400.000 millones en 2020.

Ciudades Inteligentes l Modelo de la Unión Europea
Una Ciudad Inteligente desarrolla al menos una iniciativa de
 Smart Economy
 Smart People
 Smart Mobility
 Smart Environment
 Smart Governance
 Smart Living

Ciudades Inteligentes l Modelo de la Unión Europea

Ciudades Inteligentes l Algunos ejemplos
Hacia un Nuevo #ModeloColaborativo:
• Reducción del consumo de Energía
• Uso racional del Agua & Sistema cloacal
• Gestión inteligente de Residuos
• Ordenamiento del Tránsito
• Automóviles eléctricos
• Coordinación intermodal del Transporte
• Infrastructuras inteligentes
• Construcciones e Edificios sustentables
• MOOCS & Educación en línea
• Salud y Prevención 2.0.
• Centros integrados de Seguridad
• Participación Ciudadana y Voto Electrónico
• Presupuesto Participativo & Inteligente

Ciudades Inteligentes l #Top5 de Europa
1 l COPENHAGEN
 Una de las más bajas emisiones de carbono en el mundo (2 ton/habitante).
 40% de todos los desplazamientos se realizan en bicicleta.
2 l AMSTERDAM
 67 % de todos los viajes se hacen en bicicleta o caminando.
 Hace décadas surgió el 1er proyecto de bicicleta compartida en el mundo.
3 l VIENA
 Planta de Energía Solar para obtener 50% de energía de fuentes renovables en 2030.
 Movilidad eléctrica con red de recarga de 440 estaciones en 2015.
4 l BARCELONA
 Sensores de ruido, de contaminación del aire y de congestión del tráfico.
 Esperanza de vida en una de las más altas del mundo (83 años).
5 l PARIS
 La ciudad cuenta con más de 20.000 bicicletas para compartir.
 Autolib pronto tendrá 3.000 vehículos eléctricos en su flota de coche compartido .

Ciudades Inteligentes l #Top8 de América Latina
• Santiago de Chile
• Mexico DF
• Bogota
• Buenos Aires
• Rio de Janeiro
• Curitiba
• Medellín
• Montevideo

Del presupuesto tradicional al Presupuesto Participativo
 Lógica del gasto VS Objetivos, Programas, Proyectos e Indicadores
 Reparto de la torta VS Eficiencia & Impacto social
 Presupuesto anual VS Presupuesto Pluri-anual
 Definición unilateral del Gobierno VS Concertación Gobierno & Sociedad
 Visión cortoplacista VS Visión a Largo Plazo & Políticas de Estado
Presupuesto Participativo como herramienta de gestión #SmartCity
 Colaboración de la Trilogía Gobierno + Sociedad + Sector Privado
Del presupuesto participativo al Presupuesto Inteligente
 Sistemas + Tecnología + Nuevos Procesos + Formación + Gestion del Cambio

Gracias
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Ministro de Hacienda del GCBA y sus equipos
V Jornadas de Administración Financiera de Ciudades de Iberoamérica
Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública

Sigamos en contacto
Contacto
 Email marcelo@ms-newideas.com
 http://linkedin.com/in/marceloscaglione
 @MAS_Scaglione
1er Congreso #SmartCities del Cono Sur
 Facultad de Ciencias Económicas de la UBA
 Septiembre de 2015

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