El documento aborda los desafíos de la vivienda y la informalidad en América Latina, destacando que tanto las viviendas gubernamentales como los asentamientos informales enfrentan problemas similares de deterioro y falta de infraestructura. Se proponen soluciones como la reconstrucción de la vida comunitaria, la mejora de la conectividad urbana y la rehabilitación de viviendas, enfatizando la importancia de la participación comunitaria y el financiamiento adecuado. También se discuten programas específicos en Uruguay y Chile que buscan abordar el deterioro urbano mediante un enfoque integral que incluye tanto la gestión de obras como el desarrollo social.

1. CUARTO CAPITULO
PREVENIR LA NUEVA
INFORMALIDAD
Construir Ciudades

2. Problemas emergentes Eduardo
Rojas
 En Latinoamérica viviendas
desarrolladas por los
gobiernos presentan
problemas idénticos a los que
sufren los asentamientos
informales.
 Áreas urbanas precarias son
barrios formales presentan
carencias en cuanto a
infraestructura, servicios y con
la relaciones con la ciudad.
 El prevenir el deterioro de los
barrios también es muy
eficiente

3. El deterioro de las viviendas Eduardo
Rojas
 El problema  En
Latinoamérica los gobiernos
siempre han intentado
solucionar los problemas de
viviendas a la población de
bajos recursos.
 Y se puede observar que el
deterioro de las viviendas
desarrolladas por el sector
público es rápido.
 Rápido deterioro de las
relaciones sociales.

4. El deterioro de las viviendas
 El problema de la política pública
Los propietarios no pueden ir más allá que realizar trabajos de
reparación de sus viviendas, no tienen incentivos para
organizarse ni cooperar, la formación de barrios
 La solución
Objetivos  Primeramente poner en valor el activo inmobiliario
adquirido por los hogares y eliminar las externalidades
negativas generadas por los barrios

5. El deterioro de las viviendas
 Estructura y secuencia de las intervenciones
Todas estas acciones son costosas y complejas, por lo que se
debe llevar una secuencia adecuada y coordinada, procurando
la organización de la comunidad esto con el fin de hacerse
cargo del mantenimiento y la operación.
Se sugiere la siguiente secuencia:
1. Reconstruirla vida comunitaria: la
construcción de estructuras comunitarias

6. El deterioro de las viviendas
 Conectarlos barrios a la ciudad: Esto ayudaría a los habitantes
a facilitar el acceso al empleo, servicios y lugares de recreo.
Lo anterior minimizaría el estigma y aislamiento social.
 Proveerequipamiento urbano básico: dotación de servicios
públicos como escuelas, colegios y técnicos que contribuye a
la participación de los niños y los jóvenes
 Rehabilitarlos espacios públicos:
con diseño y equipamiento necesario
 Rehabilitarlas viviendas:
ponerlas en valor

7. El deterioro de las viviendas
 Ejecución coordinada de las intervenciones en recuperación
Es importante constituir una estructura de gestión que garantice
esta coordinación y requiere tres aspectos:
 Compromiso y participación de los interesados: de los
habitantes, organizaciones comunitarias o de condominio.
 Financiamiento de las intervenciones:
se requiere varias fuentes de financiamiento.
 Estructura formal de gestión:
El desafío  Se presentan dos desafíos para prevenir el
deterioro prematuro de viviendas: programas de rehabilitación
y reformar las nuevas normas urbanísticas

8. Intervenciones en áreas urbanas precarizadas en
Uruguay
Jack Couriel
Fragmentación social y
urbana
 A partir de los años 80 se
agudizaron los problemas
de fragmentación social en
algunas ciudades de
Uruguay
 El incremento de la
población vulnerable se
origina en dos procesos,
las migraciones desde
barrios consolidados y las
tasas de natalidad son
mayores.

9. Intervenciones en áreas urbanas precarizadas
 Intervenciones  Al observarse un conjunto de situaciones
urbano habitacionales críticos y que requieren programas políticos
 Evaluaciones acerca de las intervenciones indican que se dieron
efectos negativos.
 Intervención en la cuenca baja Arroyo Pantanoso, Montevideo.
 Se abarca una superficie de 97 hectáreas y un total de 2000
hogares.
 La implementación del programa enmarca un plan zonal y se
plantean las siguientes acciones:

10. Intervenciones en áreas urbanas precarizadas
 Saneamiento: extender la red de saneamiento.
 Conectividad e integración: rectificación y adecuación de los
pavimentos.
 Resolución de los problemas ambientales: recuperación de áreas
ecológicas, áreas restringidas para la clasificación de desechos
sólidos
 Espacios libres de recreación: se propone la recuperación de lotes
baldíos o poco utilizados para el equipamiento de barrio.

11. Intervenciones en áreas urbanas precarizadas
 La ejecución en la zona va dirigida al tejido formal. Se componen
de dos ámbitos: el urbano (calles, arbolado, paradas de autobús,
señalización, etc.); y el habitacional, subprogramas que se
adaptan a las necesidades de cada familia y a su capacidad de
financiamiento.
 Las claves del éxito de estos programas radican en la articulación
de programas sociales tanto a nivel municipal como de los
órganos sectoriales del gobierno central (ministerios).

12. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.
María de la Luz Nieto
 ¿Cómo solucionarel deterioro de
los barrios?
Las bajas calidades de la
construcción de las viviendas
otorgadas por el Estado y la
segregación social han sido
provocadas por el acelerado
crecimiento urbano.
La segregación, vulnerabilidad y
deterioro de dichos barrios
genera un debilitamiento en las
relaciones con la sociedad.

13. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.
Los desafíos que se plantean
 Re-articular las organizaciones
comunitarias, desarrollar lazos
con la institucionalidad
 Un enfoque integral
Se presentan tres ejes estratégicos:
 Integración social
 Sostenibilidad ambiental
 Competitividad en busca de
desarrollo urbano.

14. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.
 Participación de los municipios agentes locales del
desarrollo
 La toma de decisiones
 La asignación y administración de recursos.
 La interlocución con los agentes locales
 La adecuación de programa al territorio
bras físicas con iniciativas sociales. El mejor uso del espacio se asocia directamente con el ejercicio de la ciudadanía y la cooperación comunitaria. Se convocan otra
 Principios orientadores  Las intervenciones
se conciben a partir de un plan integral que
vincula obras físicas con iniciativas sociales.
Se convocan otras instituciones a participar en
los esfuerzos. Esto supone la capacidad de los
distintos autores.

15. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.
 El programa
Objetivos  Es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de
los habitantes de los barrios que presentan problemas de
desarrollo urbano

16. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.
 Componentes
 Componente urbano: Se materializa
en un Plan de Gestión de Obras con
proyectos priorizados por los vecinos.
 Componente social: Se materializa en
un Plan de Gestión Social. Consejo
Vecinal de Desarrollo.
 Ejes transversales:
1 . Participació n ciudadana: para que los
vecinos se sientan identificados con
los proyectos y participen
activamente.

17. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.
2. Patrimonio cultural e identidad: conocer bien la identidad, esto aborda
la reconstrucción de la historia del barrio.
3. Medio ambiente: esfuerzo para que los vecinos valoren su entorno
4. Seguridad Ciudadana: la reducción de la sensación de inseguridad de
los habitantes.
5. Conectividad Digital: contribuir a la equidad en el acceso de la
información

18. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.
 Tipos de barrio : Se presentan
cuatro tipos de barrios .Siendo la
complejidad más alta en donde se
encuentre un alto deterioro urbano y
vulnerabilidad social.
 La ejecución: jefe de barrio
profesional; encargado Del Plan De
Gestión Social profesional en el área
social; encargado del Plan De
Gestión de Obras

19. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.
Las fases  el programa se estructura
en tres fases: