Este documento describe los principios y procedimientos parlamentarios para asambleas. Explica que el procedimiento parlamentario mantiene los derechos de la mayoría para decidir, las minorías para ser escuchadas, y los ausentes para ser protegidos. También describe los objetivos de lograr los objetivos de una asamblea de manera ordenada y equitativa, reconociendo los derechos de los asambleístas. Finalmente, explica varios tipos de mociones parlamentarias y cómo se debaten y votan de acuerdo con las reglas parlamentarias

1. ASAMBLEISTAS
PROCEDIMIENTO
PARLAMENTARIO

2. Definición
Conjunto de normas, reglas y técnicas, que
permiten la libertad ordenada en la deliberación, lo
cual nos conduce a que las reuniones de grupos o
entidades deliberantes sean agiles, ordenadas y
eficaces.

3. EL PROCEDIMIENTO
PARLAMENTARIO MANTIENE LOS
PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS
DE:
• LA MAYORÍA PARA DECIDIR
• LAS MINORÍAS PARA SER ESCUCHADAS
• Y LOS AUSENTES A SER PROTEGIDOS
ROBERT
.

4. OBJETIVOS
- LOGRAR LOS OBJETIVOS LEGÍTIMOS DE UNA
ASAMBLEA
- ORIENTAR EN SU APLICACIÓN, PARA EVITAR
CONFUSIONES Y MAL ENTENDIDOS.
- LOGRAR UNIDAD Y EQUILIBRIO EN LA
DISCUCIÓN.
- OFRECER UNA OPORTUNIDAD EQUITATIVA DE
PARTICIPACIÓN A TODOS.
- RECONOCER LOS DERECHOS DE LOS
ASAMBLEISTAS.
- IMPONER RESPONSABILIDADES A LOS
PARTICIPANTES.

5. FLEXIBILIDAD.-DEPENDIENDO DE LAS CIRCUNSTANCIAS.
-CUANDO EL GRUPO ES HOMOGENEO.
-CUANDO HAY CONCENSO.
-CUANDO ES NECESARIO PARA PODER
AVANZAR.
-BUEN JUICIO Y SENTIDO DE EQUILIBRIO.

6. REGLAS BÁSICAS
PARA PREPARAR UNA REUNIÓN EL QUE PRESIDE O
DIRIGE DEBE TENER EN CUENTA:
•
•
•
•
QUE EL LOCAL ESTE BIEN ACONDICIONADO
QUE LA CONVOCATORIA SEA EFICAZ
QUE EL ORDEN DEL DÍA, ESTE BIEN ELABORADO
QUE ASISTAN LOS FUNCIONARIOS Y PERSONAS
QUE VAN A PRESENTAR INFORMES O QUE VAN A
PARTICIPAR EN LA SESIÓN
• CONOCER DE ANTEMANO LOS INFORMES A
PRESENTARSE Y LOS PUNTOS IMPORTANTES A
TRATARSE

7. TIPOS DE SESIONES
•
•
•
•
•
•
•
SESIÓN ORDINARIA
SESIÓN EXTRAORDINARIA
SESIÓN SOLEMNE
REUNIÓN
SESIÓN AMPLIADA
SESIÓN ESPECIAL
COMISIÓN GENERAL

8. ORDEN DEL DIA
REFERENCIAL, EL ORDEN DEL DÍA VARIA DE
ACUERDO A LOS TIPOS DE INSTITUCIONES U
ORGANIZACIONES
a) Llamado al orden
b) Constatación del quorum
c) Consideración del orden
1.
APERTURA
2.
LECTURA Y CONSIDERACIÓN DEL ACTA(S) DE LA SESIÓN(ES)
ANTERIORES.
3.
LECTURA DE COMUNICACIONES
4.
INFORMES DE COMISIONES
5.
INFORMES DE FUNCIONARIOS
6.
ASUNTOS ESPECIFICOS O ESPECIALES
7.
ASUNTOS VARIOS
8.
CLAUSURA

9. VOTACIÓN
EL MECANISMO MEDIANTE EL CUAL PODEMOS EXPRESAR NUESTRO
CRITERIO SOBRE EL ASUNTO QUE SE ESTÁ TRATANDO.
•
•
•
•
•
•
•
NOMINAL
NOMINATIVA
SIMPLE O DIRECTA
SECRETA O POR PAPELETA
CONSENSO O CONSENTIMIENTO GENERAL
CONSULTA POSTAL O POR CORREO
POR PODER
NOMINAL, NOMINATIVA Y SIMPLE:
NO EXISTE EL VOTO NULO NI EN BLANCO, EXISTE LA ABSTENCIÓN
SECRETA:
NO EXISTE LA ABSTENCIÓN, SE PERMITE EL VOTO EN BLANCO O
NULO

10. CÓMO Y CUÁNDO UTILIZARLAS.-
CONCR TACIÓN.- EL VOTO DEBE SER DEFINIDO.
E
P
ODE VOTANTE TODOS LOS MIEMBROS QUE
R
.ESTÁN PRESENTES Y HABILITADOS PAR VOTAR
A
DEBE SER ANUNCIADO ANTES DE EMPEZAR LA
VOTACIÓN.
UNA VEZ EMPEZADA UNA VOTACIÓN, NO PUEDE SER
INTERRUMPIDA.
NADIE QUE RECIÉN INGRESE PUEDE VOTAR.
VOTO VÁLIDO.- TODOS
VOTO EMITIDO.- DEFINIDO FAVOR O CONTR
A.
VOTO DIRIMENTE

11. MAYORIAS.-ABSOLUTA O SIMPLE.- MÁS DE LA MITAD
-R
ELATIVA O PLURALIDAD.- EL MAYOR
PRONUNCIAMIENTO
-EXTRAORDINARIA O ESPECIAL.- COMO LA
PALABRA LO DICE: 2/ 3 / 4 /
3, 4, 5.
-UNANIMIDAD.- TODOS A FAVOR O POR LO
MENOS NADIE EN CONTR
A.
LOS RESULTADOS DE UNA VOTACIÓN SON
DADOS A CONOCER POR EL QUE PRESIDE O
DIRIGE LA SESIÓN Y SUS EFECTOS.

12. QUORUM
ES EL NÚMERO MÍNIMO DE MIEMBROS QUE
DEBEN ESTAR PRESENTES EN UNA
ASAMBLEA, PARA QUE TENGAN EL PODER DE
DECIDIR O EXPRESAR EL SENTIR Y DESEO DE
LA ENTIDAD.
VARIA DE ACUERDO A LAS INSTITUCIONES.
DEBE OBLIGATORIAMENTE CONSTAR EN EL ESTATUTO
EL QUORUM SE REFIERE AL NÚMERO DE MIEMBROS MÍNIMO
PRESENTES, NO AL PODER VOTANTE
TODA RESOLUCIÓN PARA QUE SEA VÁLIDA DEBE SER
TOMADA CUANDO EXISTA EL QUORUM ESTATUTARIO.

13. MOCION O PROPUESTA
-ES UNA PROPOSICIÓN QUE LA REALIZA UN MIEMBRO DE UNA
ASAMBLEA SOBRE CUALQUIER ASUNTO EN PARTICULAR, QUE
SEA DEL INTERÉS DE LOS ASAMBLEÍSTAS O DE LA
ORGANIZACIÓN A LA QUE PERTENECEMOS.
-NORMALMENTE LAS MOCIONES DEBEN SER APOYADAS.
-LAS MOCIONES SE LA PRESENTAN A LA ASAMBLEA A TRAVÉS
DE LA PRESIDENCIA.
-EL PRESIDENTE O QUIEN DIRIGE LA ASAMBLEA CALIFICA LA
MOCIÓN.
-EL PRESIDENTE NO PUEDE MOCIONAR, PERO SI PUEDE APOYAR
LA MOCIÓN.
-EL PRESIDENTE ORDENA ABRIR EL DEBATE.

14. CANALIZACIÓN DEL DEBATE
-TODOS LOS MIEMBROS DE UNA ASAMBLEA
DELIBERADAMENTE TIENEN DERECHO A PARTICIPAR.
-LA PALABRA SE SOLICITA AL PRESIDENTE.
-EL DEBATE DEBE SER IMPERSONAL.
-LAS INTERVENCIONES SE CANALIZAN A TRAVÉS DE LA
PRESIDENCIA.
-LOS QUE NO HAN INTERVENIDO TIENEN PRIORIDAD
SOBRE LOS QUE YA LO HICIERON.
-EL PROPONENTE DE LA MOCIÓN TIENE LA POTESTAD DE
INICIAR Y FINALIZAR EL DEBATE.
-NINGÚN MIEMBRO PODRÁ INTERVENIR MÁS DE DOS
VECES EN LA DISCUCIÓN DE UN MISMO PUNTO.

15. -UNA VEZ CALIFICADA UNA MOCIÓN O
ABIERTO EL DEBETE, NO PUEDE SER
RETIRADA
NI
MODIFICADA
POR
EL
PROPONENTE, LA ASAMBLEA ES LA DUEÑA.
-CERRADO EL DEBATE
TOMAR VOTACIÓN.
SE
PROCEDE
A
-EL PRESIDENTE ANUNCIA EL RESULTADO DE
LA VOTACIÓN.
-NO PUEDEN DEBATIR NI VOTAR
MOCIONES A UN MISMO TIEMPO.
DOS
-SE DEBEN TRATAR LAS MOCIONES UNA POR
UNA.
-LAS
MOCIONES
PRECEDENCIA.
TIENEN
RANGO
DE
-EL AUTOR DE UNA MOCIÓN NO PUEDE
ARGUMENTAR EN CONTRA DE LA MISMA,
PERO SI PUEDE VOTAR EN CONTRA.

16. -LAS PARTICIPACIONES DE LOS MIEMBROS DEBEN SER
CONCRETO SOBRE EL PUNTO QUE SE ESTÁ TRATANDO, CASO
CONTRARIO ESTA FUERA DE ORDEN.
-CUALQUIER MIEMBRO DE LA ASAMBLEA PUEDE SOLICITAR
UN PUNTO DE ORDEN.
-EL TIEMPO DE PARTICIPACIÓN EN EL DEBATE PUEDE SER
DETERMINADO POR LA MISMA ASAMBLEA.
-SE DEBE RESPETAR A LA PERSONA
INTERVINIENDO, ESCUCHAR EN SILENCIO.
QUE
ESTA
-EL PRESIDENTE O LA PERSONA QUE ESTA DIRIGIENDO LA
SESIÓN DEBE ACTUAR COHERENTE, EQUILIBRADO E
IMPARCIAL.

17. CUADRO DE MOCIONES
PRINCIPALES
SUBSIDIARIAS
INCIDENTALES
PRIVILEGIADAS

18. MOCIONES PRINCIPALES
ES MEDIANTE LA CUAL PODEMOS PONER A
CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA, CUALQUIER
ASUNTO DETERMINADO (ESPECIFICO O ESPECIAL).
NO TIENE RANGO DE PRECEDENCIA SOBRE OTRO TIPO DE MOCIONES.
 ACEPTAR UN INFORME
 REFORMAS DE LEYES, ESTATUTOS, REGLAMENTOS, ETC.
 LEVANTAR DE LA MESA O DEL TAPETE
 ANULAR
 RECONSIDERAR
 TODA PROPUESTA DE ACCIÓN
 TRATAMIENTO DE ASUNTOS ESPECIALES

19. MOCIONES SUBSIDIARIAS
SE APLICAN A OTRAS MOCIONES, EN ESPECIAL A LAS
PRINCIPALES, CON EL PROPÓSITO DE DISPONER DE
ELLAS DEL MODO MÁS APROPIADO.
TIENE PRECEDENCIA SOBRE LA MOCIÓN PRINCIPAL.
DEJAR SOBRE LA MESA O SOBRE EL TAPETE.
CUESTIÓN PREVIA.
LIMITAR O AMPLIAR EL DEBATE.
POSPONER DEFINITIVAMENTE O HASTA CIERTO TIEMPO.
POSPONER INDIFINIDAMENTE.
REFERIR A UN COMITÉ.
DISCUSIÓN BAJO REGLAMENTOS DIFERENTES.
ENMIENDAS.

20. MOCIONES INCIDENTALES
SON LAS QUE SURGEN DE OTRA CUESTIÓN QUE ESTAN EN
CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA, O CON LOS ASPECTOS
VINCULADOS CON INTERESES DE LA ASAMBLEA, Y QUE
R
EQUIEREN SER ATENDIDOS. TIENEN PRECEDENCIA
SOBRE LAS MOCIONES PRINCIPALES Y SUBSIDIARIAS.
SUSPENSIÓN TEMPORAL DE REGLAS.
OBJETAR UNA CONSIDERACIÓN.
PUNTO DE ORDEN.
APELACIÓN DE LA DECISIÓN PRESIDENCIAL.
DIVISIÓN.
PASE DE LISTA.
PUNTO DE INFORMACIÓN.
VERIFICACIÓN DEL QUORUM.
VERIFICACIÓN DEL PODER VOTANTE.

21. MOCIONES PRIVILEGIADAS
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AS QUE AUNQUE NO SE R F RAN AL P
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ORDE DE DÍA.
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22. CUADROS DE MOCIONES
PARLAMENTARIAS
MOCIONES
PRIVILEGIADAS
Debe ser
secundada
Puede ser
enmendada
Puede
ser
debatida
Requiere
votación
Puede ser
reconsiderada
Se puede
interrumpi
r al orador
1. Fijar la hora de
la próxima
reunión
SI
SI
NO
Mayoría
NO
NO
2. Levantar la
sesión
SI
NO
NO
Mayoría
NO
NO
3. Receso
SI
SI
NO
Mayoría
NO
NO
4. Cuestión de
privilegio
NO
NO
NO
Presidente
SI
SI
5. Cuestión de
información
NO
NO
NO
.....
NO
SI
(1) Únicamente si la moción que se quiere enmendar es debatible.
(2) Únicamente si la moción que se quiere reconsiderar es debatible

23. MOCIONES
SUBSIDIARIAS
Debe ser
secundada
Puede ser
enmendada
Puede
ser
debatida
Requiere
votación
Puede ser
reconsiderada
Se puede
interrumpi
r al orador
1. Dejar sobre la
mesa
SI
NO
NO
Mayoria
NO
NO
2. Cuestión previa
SI
NO
NO
2/3
SI
NO
3. Limitar la
discusión
SI
SI
NO
2/3
SI
NO
4. Aplazar
definitivamente
SI
SI
SI
Mayoria
SI
NO
5. Remitir a un
comité
SI
SI
SI
Mayoria
SI
NO
6. Enmendar
SI
SI
(1)
Mayoria
SI
NO
7. Aplazar
indefinidamente
SI
NO
SI
Mayoria
SI
NO
(1) Únicamente si la moción que se quiere enmendar es debatible.
(2) Únicamente si la moción que se quiere reconsiderar es debatible

24. MOCIONES
PRINCIPALES
Debe ser
secundada
Puede ser
enmendada
Puede
ser
debatida
Requiere
votación
Puede ser
reconsiderada
Se puede
interrumpi
r al orador
1. Moción
principal para
asuntos generales
SI
SI
SI
Mayoría
SI
NO
2. Levantar de la
mesa
SI
NO
NO
Mayoría
NO
NO
3. Reconsiderar
SI
NO
(2)
Mayoría
NO
SI
4. Rescindir
SI
SI
SI
Mayoría
SI
NO
5. Presentar
asuntos especiales
NO
NO
NO
2/3
...
SI
(1) Únicamente si la moción que se quiere enmendar es debatible.
(2) Únicamente si la moción que se quiere reconsiderar es debatible

25. MOCIONES
PRINCIPALES
INCIDENTALES
Debe ser
secundada
Puede ser
enmendada
Puede
ser
debatida
Requiere
votación
Puede ser
reconsiderada
Se puede
interrumpi
r al orador
1. Suspender el
reglamento
SI
NO
NO
2/3
NO
NO
2. Retirar la
moción
NO
NO
NO
Mayoria
SI
NO
3. Objetar a la
consideración
NO
NO
NO
2/3
SI
SI
4. Cuestión de
orden
NO
NO
NO
Presidente
NO
SI
5. Apelación de
una decisión
presidencial
SI
NO
SI
Presidente
o mayoria
SI
SI
6.División(verifica
ción de la votación
a viva voz)
NO
NO
NO
7. Pase de lista
SI
NO
NO
SI
Mayoria
...
(1) Únicamente si la moción que se quiere enmendar es debatible.
(2) Únicamente si la moción que se quiere reconsiderar es debatible
SI

26. MUCHAS GRACIAS
FELICITACIONES...... A TRABAJAR..!!