Guía comercial de Japón para empresas ecuatorianas

2010
Elaborado por:
Oficina Comercial del Ecuador
en Japón
Unidad de Inteligencia
Comercial

GUIA COMERCIAL DE
JAPÓN
Este documento posee información relevante sobre las relaciones comerciales entre Ecuador y
Japón, situación socioeconómica del país, estructura de la economía y de los principales sectores.
Requisitos de acceso al mercado, aranceles, regímenes, normas de etiquetado, logística, distribución,
transporte e inversión.

Contenido
1. PANORAMA GENERAL ...................................................................................... 5
a. Situación, superficie agrícola y clima ........................................................................ 5
b. Demografía y sociedad ............................................................................................ 6
i. Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento ........................... 6
ii. Población urbana y las principales ciudades ............................................................. 7
iii. Distribución de la población por edades y sexos .............................................. 7
c. Población Activa (total, por sectores, desempleo).................................................... 8
d. Organización político administrativa ....................................................................... 8
i. Gobierno, partidos políticos y Parlamento........................................................... 8
ii. Organización administrativa y territorial del Estado............................................. 9
iii. La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias. . 10
e. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos
Comerciales suscritos) .................................................................................................. 11
2. MARCO ECONÓMICO ...................................................................................... 15
a. Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB
per cápita, Inflación) .................................................................................................... 15
b. Principales sectores de la economía ....................................................................... 15
i. Agrícolas y de consumo ..................................................................................... 15
ii. Industriales y de servicios .................................................................................. 15
c. El sector exterior...................................................................................................... 17
i. Comercio Exterior del País ................................................................................ 17
• Exportaciones del país al mundo ....................................................................... 17
• Importaciones del país al mundo ....................................................................... 18
• Balanza comercial del País ................................................................................. 18
• Principales Productos exportados y Tendencia .................................................. 18
• Principales mercados de exportación (Países) .................................................... 19
Fuente: Trademap CCI (Centro de Comercio Internacional) .................................... 20
• Principales Productos importados y Tendencia.................................................. 20
• Principales proveedores (Países) ........................................................................ 21
ii. Comercio bilateral ............................................................................................. 22

2

• Principales Productos exportados y Tendencia .................................................. 22
Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE ................................................................ 23
• Principales Productos importados y Tendencia.................................................. 23
• Balanza comercial bilateral ................................................................................. 26
iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Brasil ....................... 26
• Metodología Utilizada........................................................................................ 26
3. ACCESO AL MERCADO .................................................................................... 28
a. Requisitos Generales de Acceso al Mercado .......................................................... 28
• Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas; documentación
necesaria) ................................................................................................................. 28
• Productos de Prohibida Importación ................................................................. 30
• Régimen para muestras ...................................................................................... 30
b. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial: ....................... 30
• Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados,
Preferencias arancelarias al Ecuador) ........................................................................ 30
• Regímenes económicos aduaneros (zonas y depósitos francos; perfeccionamiento;
draw-back; Importación Temporal) .......................................................................... 32
• Licencias de Importación/Autorizaciones previas ............................................. 32
• Requisitos Para Arancelarios: ............................................................................. 32
o Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios ................................................................... 32
o Requisitos Técnicos (HACCP, inocuidad, etc.) .................................................. 36
o Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado ................................................... 37
c. Requisitos del comprador: ..................................................................................... 40
• Certificaciones (Ambientales, sociales, laborales, etc.) ........................................ 40
• Condiciones de pago y compra .......................................................................... 41
d. Logística, transporte y distribución ........................................................................ 41
• Infraestructura de transporte (carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y vías
fluviales) ................................................................................................................... 41
• Del Ecuador al puerto de destino ...................................................................... 43
• Canales de distribución locales recomendados ................................................... 44
e. Tendencias del Consumo ...................................................................................... 48
4. INVERSION EXTRANJERA ............................................................................. 50
a. Marco Legal .......................................................................................................... 50
b. Incentivos a la inversión (fiscal, sectorial y local) ................................................... 50

3

c. Repatriación de capital / control de cambios / Regulación de cobros y pagos al
exterior......................................................................................................................... 50
d. Establecimiento de empresas (formalidades, costes, restricciones a la propiedad
extranjera, Joint Venture socios Locales) ...................................................................... 50
e. Tipos de empresas................................................................................................. 52
f. Propiedad Industrial (Marcas, patentes, diseños, licencias) .................................... 53
g. Contratación / licitación pública (Criterios de adjudicación de contratos, compras
públicas) ....................................................................................................................... 55
5. SISTEMA FISCAL ................................................................................................ 57
a. Estructura general ................................................................................................. 57
b. Sistema impositivo (estatal, regional y local) .......................................................... 57
c. Impuestos ............................................................................................................. 57
d. Tratamiento fiscal de la inversión extranjera .......................................................... 60
6. FINANCIACIÓN ................................................................................................. 62
a. Sistema financiero (principales bancos) ................................................................. 62
b. Líneas de crédito, acuerdos multilaterales financiación .......................................... 63
7. LEGISLACIÓN LABORAL................................................................................. 64
a. Contratos .............................................................................................................. 64
b. Trabajadores extranjeros ....................................................................................... 64
c. Salarios, jornada Laboral ....................................................................................... 65
d. Relaciones colectivas ............................................................................................. 65
e. Seguridad Social .................................................................................................... 66
8. INFORMACIÓN PRÁCTICA ............................................................................. 68
a. Información General ............................................................................................. 68
i. Formalidades de entrada y salida........................................................................ 68
ii. Hora local, vacaciones y días festivos................................................................. 68
iii. Horarios laborables, Bancos, Comercio ......................................................... 69
iv. Sistema de Telecomunicaciones ..................................................................... 69
v. Moneda, evolución del tipo de cambio con respecto al dólar. ............................ 70
vi. Lengua oficial y religión ................................................................................. 70
vii. Otros datos útiles. .......................................................................................... 71
b. Organizaciones industriales y comerciales ............................................................. 72
c. Hoteles, alquileres etc. ........................................................................................... 73

4

1. PANORAMA GENERAL

a. Situación, superficie agrícola y clima

Japón es un país insular del nordeste de Asia, ubicado entre el océano Pacífico y el mar Japón, al este
de China, Rusia y la Península de Corea. El país comprende varios millares de islas que se extienden de
norte a sur a lo largo de 2,800 km. (desde la latitud de Burdeos hasta la sur de Marruecos) y a lo ancho
con 250 km.

La superficie total del país es de 377,737 km2, entre sus 4 islas principales ocupan el 97% de la
superficie del país.

• Hokkaido, ubicada en el norte del país con una extensión de 83,456 km2, la ciudad principal es
Sapporo.

• Honshu, es la principal isla con un superficie total de 230,100 km2 ubicada en la parte central
del país, su población reune más del 80% de los habitantes, de los cuales una tercera parte se
concentra en la metrópolis de Osaka-Kobe, Nagoya y Tokio-Yokohama. El área
metropolitana de Kanto (Tokio y sus alrededores), cuenta con más de 30 millones de
residentes considerada como la mayor del mundo.

• Shikoku, está ubicada al sudeste con un área de 18,790 km2, la principal ciudad de la isla es
Takamatsu.

• Kyshu, está isla se ubica al sur del territorio con 42,177 km2, aproximadamente un tercio de la
población de está isla se concentra en el núcleo Fukuoka - Kokura – Kitakyshu1.

Japón está localizado en una zona de elevada actividad volcánica y sísmica, es un país montañoso,
cubierto de bosques (68% de la superficie), mientras que el 27% de la superficie total es relativamente
llana, y solo el 14% se dedica a actividades agrícolas. El pico más alto del país es el Monte Fuji, un
volcán inactivo con una altitud de 3,766 metros. Existen numerosas fuentes termales y volcanes.

El clima de Japón es muy variado de norte a sur, con inviernos fríos y con gruesos bancos de nieve por
el clima subártico y veranos frescos en la parte subtropical de las islas Ryukyu y Okinawa. En la zona
centro que da al Pacífico, en la isla de Honshu, los inviernos no son muy fríos, mientras que los
veranos resultan extremadamente húmedos y calurosos.

Las precipitaciones son muy elevadas, oscilan entre 1,700 y 1,800 ml/m2. La época frecuente de lluvias
dura desde los meses de mayo hasta julio.

El clima del norte se caracteriza por ser ligeramente frío templado con fuertes veranos y grandes
nevadas en invierno, mientras que el centro del país es caliente, con veranos húmedos e inviernos
cortos. En cambio, en el sur del país los veranos son largos, calientes y húmedos en inviernos cortos y
suaves.

El clima de Japón en general, está influenciado por la cercanía al continente asiático y las corrientes
oceánicas. En los meses de junio a septiembre, el clima es caliente y húmedo por las corrientes de
viento tropicales que llegan desde el océano Pacífico y del sudeste asiático. A principio de los meses de

1 Oficina Económica y Comercial de España en Tokio, 2010 ICEX

5

agosto y septiembre, el clima es caluroso y se producen tifones que causan daños considerables por su
intensidad.

b. Demografía y sociedad

i. Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento

La población en Japón hasta el año 2009 ascendió a 127,560,000 millones de habitantes según datos del
banco mundial y la densidad poblacional calculada fue de 350.35 por km22.

La tasa de crecimiento poblacional desde el año 2005-2009, registró los siguientes porcentajes:

Tabla No.1
TASA DE CRECIMIENTO A NUA L DE LA POBLA CIÓN EN JA PÓN
2005 2006 2007 2008 2009

0.94% -1.33% 1.15% -5.23% -11.28%
Fuente: Datos del Banco Mundial
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial / PRO ECUADOR

La población japonesa es cultural y lingüísticamente homogénea, aunque existen pequeñas poblaciones
de origen coreano y chino. Hay aproximadamente 3 millones de inmigrantes extranjeros3.

2 Datos del Banco Mundial, http://data.worldbank.org/country/japan

6

ii. Población urbana y las principales ciudades

La población urbana en el período 2005-2009 tuvo un crecimiento promedio anual del 0.21%,
alcanzando en el año 2009 un 66.67% del total de la población. Se estima que la población urbana
tendrá una tasa cercana al 75% para el año 2035.

Tabla No. 2
POBLACIÓN URBA NA DE JA PÓN
Número de Habitantes
Participación
2005 2006 2007 2008 2009 TCPA
2009
84,330,180 84,523,370 84,737,561 84,897,619 85,039,304 0.21% 66.67%
Fuente: Datos del Banco Mundial

Las principales ciudades japonesas por número de población son las siguientes:

Tabla No. 3
PRINCIPALES CIUDADES DE JAPÓN
Población (Millones)
Tokio 8.41
Yokohama 3.59
Osaka 2.52
Nagoy a 2.16
Sapporo 1.88
Fuente: Japan Statistical Year Book 2010
Elaborado: Unidad de Inteligencia Comercial / PRO ECUADOR

iii. Distribución de la población por edades y sexos

Las estadísticas de la distribución poblacional de Japón por edad y sexo, indican que el mayor
porcentaje de la población representa un 64.3% y fluctúa entre los 15 a 64 años de edad, a
continuación se observa una tabla con los datos estimados hasta el 2010 por la CIA World Factbook:

Tabla No. 4
POBLA CIÓN POR EDA D Y SEXO
Mujeres Hombres
Grupos de Edades Participación Total
(Número de Personas)
0-14 años 8,804,465 8,344,800 13.5%
15-64 años 41,187,425 40,533,876 64.3%
65 años en adelante 11,964,694 16,243,419 22.2%
Fuente: CIA-World Factbook Central Intelligence Agency

7

c. Población Activa (total, por sectores, desempleo)

La tasa de actividad de la población japonesa es del 60% en el 2009, siendo para la hombres un 72% y
para las mujeres un 42%, generalmente las mujeres se ocupan en trabajos de tiempo parcial o cesión
temporal.

Japón a pesar de ser una potencia industrial, sólo un 18% de la población está empleada en la industria
manufacturera. En el caso del sector servicios, absorbe un 69% de la población ocupada, el sector de
distribución con 17.35%, servicios médicos con 9.02%, hostelería 5.33% y educación 4.42%4.

El índice de desempleo, dentro del mercado laboral hasta Enero del 2011 fue del 4.3% con respecto al
año anterior, con un número de personas desempleadas de 3.09 millones5. Mientras que la tasa ajustada
estacionalmente (Enero 2011), fue de 4.9% tal como se aprecia en el gráfico siguiente:

Gráfico No. 1

Fuente: Ministry of Internal Affairs and Communications – Statistic Bureau, Director-General for Policy Planning
(Statistical Standards) & Statistical Research and Training Institute
Elaboración: Unidad de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR

d. Organización político administrativa

i. Gobierno, partidos políticos y Parlamento6

Según la constitución de 1946, Japón está constituido como una monarquía parlamentaria con poder
ejecutivo, legislativo y público.

5
Ministry of Internal Affairs and Communications – Statistic Bureau, Director-General for Policy Planning (Statistical
Standards) & Statistical Research and Training Institute http://www.stat.go.jp/english/info/guide/index.htm

8

Poder Ejecutivo

Está representado por el Primer Ministro, quien reside en el gobierno y es el máximo responsable de
supervisar la administración, así como de asignar a los ministros.

En el año 2009 se realizaron las elecciones a la Cámara baja, en las que el Parido Democrático obtuvo
la mayor parte de votos superando por primera en más de 54 años al Partido Liberal Demócrata. El
gobierno está compuesto por 17 ministerios, de los cuáles 15 son del Partido Democrático.

El Sr. Yukio Hatoyama fue quien asumió la presidencia del Gobierno, en medio de una fuerte crisis
nacional e internacional.

Poder Legislativo

El órgano legislativo es el Parlamento Bicameral, quien tiene como función aprobar tratados,
presupuesto del Estado y otras leyes. En algunas materias, la Cámara Baja posee un poder mayor que la
Cámara Alta.

A continuación se presenta la composición de escaños por partidos políticos, después de as elecciones
de agosto del 2009.

Tabla No. 5
Cámara Baja Cámara A lta
Partidos Políticos
(Shugiin ) (Sangiin )
PD (Partido Demócrata) 311 120
PLD (Partido Liberal Demócrata) 119 85

NK (New Komeito) 21 21

PC (Partido C omunista) 9 7

PSD (Partido Social Demócrata) 7 5

OTROS 13 4
Total 480 242
Fuente: Oficina Económica y Comercial de España en Tokio, 2010 ICEX

ii. Organización administrativa y territorial del Estado

La organización pública de Japón está conformada por el Estado, 47 provincias, 751 ciudades y 1,466
municipios; según el censo realizado en el 2008. Existen aproximadamente 800,000 funcionarios
públicos en las administraciones del Estado y 2.9 millones en las provincias y municipios.

Generalmente los poderes están concentrados en el Estado Central, sin embargo en los últimos años
ha habido movimientos hacia una descentralización de poderes a favor de las regiones.

El país está dividido en 8 regiones en Japón: Hokkaido, Tohoku, Kanto, Chubu, Kansai, Chugoku,
Shikoku y Kyushu. Estas regiones se utilizan como demarcaciones geográficas y más no como

9

unidades administrativas oficiales. Las 47 provincias existentes están representadas por sus parlamentos
y gobiernos.

iii. La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias.

La administración económica y comercial de Japón, está administrada por los diferentes ministerios de
Gobierno. El Banco de Japón es el Banco Central del país, comenzó a operar a partir del año 1882 y
está encargado del control monetario, sistema financiero, finanzas internacionales, entre otros temas
relacionados.

El Banco cuenta con 32 sucursales y 14 oficinas locales en Japón, y siete oficinas de representación en
el extranjero. El Gobernador actual del Banco Central es el Sr. Masaaki Shirakawa, quien actúa junto
con los subgobernadores, directivos ejecutivos, auditores y consejeros de la junta política del banco7.

El Ministerio de Finanzas, es quien ejerce la política fiscal y financiera, coordinando distintos
ministerios en la formulación del proyecto final del Presupuesto del Estado. Además, junto con la
presidencia del gobierno controla la Agencia de Servicios Financieros (FSA, por sus siglas en inglés),
órgano de supervisión de las instituciones financieras.

Actualmente, el Ministro de Finanzas a cargo es el Sr. Yoshihiko Noda del Partido Demócrata, quien
además elabora las estadísticas oficiales sobre las actividades financieras, comercio exterior e
inversiones extranjeras8.

Mientras, que el Ministerio de Economía, Comercio e Industria, está encargado de coordinar la política
comercial e industrial del país y sobre los instrumentos de fomento de la innovación, el ministro actual
es el Sr. Banri Kaieda9. Además, del Ministerio de Relaciones Exteriores y Oficina de Aduana
encargada promover el comercio internacional en base a los procedimientos establecidos.

Las Aduanas de Japón (Japan Customs) están representadas por su oficina sede, sucursales, sub-
sucursales. Adicional, los puestos de control aduaneros, se detallan a continuación según su
jurisdicción:

7 Banco de Japón (Bank of Japan) http://www.boj.or.jp/en/about/organization/policyboard/index.htm/
8
Ministerio de Finanzas de Japón (Ministry of Finance Japan) http://www.mof.go.jp/english/index.htm
9 Ministry of Economy, Trade and Industry, http://www.meti.go.jp/english/aboutmeti/profiles/aMinister.html

10

Tabla No. 6
JURISDICCIÓN DE ADUA NAS DE JAPÓN
Oficina de Aduana Jurisdicción

Hakodate Customs Hokkaido, Aomori, Iwate, and Akita
Yamagata, Gunma, Saitama, C hiba(Part), Toky o, Niigata, and
Toky o C ustoms Yamanashi
Miy agi, Fukushima, Ibaraki, Tochigi, C hiba(Part), and
Yokohama Customs Kanagawa
Nagoy a Customs Nagano, Gifu, Shizuoka, Aichi, Mie
Toy ama, Ishikawa, Fukui, Shiga, Ky oto, Osaka, Nara, and
Osaka Customs Wakay ama
Hy ogo, Tottori, Shimane, Okay ama, Hiroshima, Tokushima,
Kobe Customs Kagawa, Ehime, and Kochi
Yamaguchi, Fukuoka(Part), Saga(Part), Nagasaki(Part), Oita,
Moji C ustoms and Miy azaki
Fukuoka(Part), Saga(Part), Nagasaki(Part), Kumamoto, and
Nagasaki C ustoms Kagoshima

Okinawa Regional Customs Okinawa
Fuente: Japan Customs

e. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales
suscritos)

La actual política de apertura comercial de Japón se basa en la negociación de acuerdos de Asociación
Económica Estratégica (EPA), los cuáles además de incluir la reducción de aranceles, incluyen además
herramientas para asegurar que la inversión en el territorio del país socio se lleve a cabo de forma
segura y facilitando mecanismos que aseguren la propiedad intelectual.10

Japón forma parte de los principales organismos y organizaciones internacionales, tales como APEC,
OECD, G-20 Y G-8; además es miembro activo de la OMC desde el 1 de Enero de 1995, es parte del
sistema multilateral de comercio incluido el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD). En el marco
de la OMC, el país japonés implementó un conjunto de medidas destinadas a los países en desarrollo.
Así mismo, está obligado a notificar sus leyes y medidas en el marco de los diversos Acuerdos de la
OMC11.

Japón, tiene firmado numerosos acuerdos comerciales regionales y bilaterales, entre los que se
destacan: México, Australia, India, Malassia; Singapur, Tailandia, Corea del Sur, Chile, entre otros. A
continuación se detallan algunos Acuerdos suscritos por el país japonés:

Acuerdos Regionales12

10 PROCHILE, http://www.prochile.cl/ficha_pais/japon/japon_relaciones_internacionales.php#omc
11 World Trade Organization, www.wto.org
12 Ibid

11

El Japón y la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN)

A pesar de no ser miembro del ASEAN, el Japón junto con China y la República de Corea, celebra
reuniones periódicas en el marco de cooperación del Grupo ASEAN+3. Sobre el Acuerdo de
Asociación Económica Global entre el Japón y la ASEAN (AJCEP) abarca el comercio de mercancías
y de servicios, las inversiones y la cooperación económica. Este convenio entregó en vigor el 1 de
Diciembre del 2008 entre el Japón, República Popular Democrática Lao, Myanmar, Singapur y
Vietnam.

El AJCEP es independiente jurídicamente de los distintos Acuerdos de Libre Comercio, concertados
bilateralmente entre el Japón y los países miembros de la ASEAN.

La administración de Aduanas del Japón aplica un arancel preferencial basado en los Acuerdos de
Libre Comercio bilaterales o el Acuerdo sobre la AJCEP, en función del certificado de origen del
artículo de que se trate, lo que complica aún más las normas de origen japonés.

El Japón y el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG)

El Consejo de Cooperación del Golfo es un bloque comercial que incluye a los Emiratos Árabes, el
Reino de Bahréin, el Reino de Arabia Saudita, el Sultanato de Omán, Qatar, Kuwait. Japón se
encuentra en aún en negociaciones, a pesar que ya se han celebrado dos series de negociaciones en el
2006 y 2007.

Otros acuerdos regionales13

En el marco de la Cooperación Trilateral del Japón con China y República de Corea, los organismos de
investigación de los 3 países examinan desde el 2001 la posibilidad de concluir un Acuerdo de Libre
Comercio, con el fin de promover programas específicos de cooperación trilateral como la promoción
de las negociaciones de la reunión trilateral de inversiones, la última cumbre realizada fue en diciembre
2008.

A través del Programa de Metrología de Asia y el Pacífico y el Foro de Metrología Legal de Asia y el
Pacífico, el Japón participa en varias iniciativas regionales, incluida la cooperación en materia de
normas de metrología y medición; participa asimismo en el Foro de Cooperación para la Acreditación
de Laboratorios de Asia y el Pacífico (APLAC) con miras a cooperar en la armonización de las
prácticas de acreditación de laboratorios.

Relaciones bilaterales entre el Japón y Chile

El Acuerdo de Libre Comercio e Integración Económica, fue firmado el 27 de Marzo del 2007 y entró
en vigencia el 3 de Septiembre del mismo año. Este fue el primer acuerdo comercial que Japón firmó
con un país de América del Sur.

El acuerdo ha fomentado el dinamismo del intercambio comercial y ha contribuido a la fluidez de las
relaciones bilaterales. La negociación estableció seis listas de desgravación arancelaria con diferentes
plazos para Chile: inmediata, a 5, 7, 10, 12 y 15 años; con este acuerdo el 60% de las exportaciones
chilenas a Japón quedaron liberadas desde el primer día que entró en vigencia el Acuerdo Comercial.
Este acuerdo consolidó a Chile como una plataforma de comercio e inversión en la región de la cuenca
del Pacífico.


12

Entre los principales beneficios del Acuerdo, se incluyen: acceso a mercados, comercio de servicios,
servicios financieros, inversiones, medidas fitosanitarias, compras públicas, barreras técnicas al
comercio y entrada temporal de personas14.

Relaciones bilaterales entre el Japón y Singapur

El Acuerdo firmado entre ambos países en materia de Libre Comercio e Integración Económica, fue
suscrito el 13 de Enero del 2002 y entró en vigencia a partir del 30 de Noviembre del mismo año.
Entre los principales objetivos del Acuerdo, se destacan los siguientes: facilitar y promover un entorno
estable para el intercambio comercial, reducir los impuestos aduaneros, mejorar los procedimientos de
despacho aduanero de los bienes comercializados, eliminar las barreras comerciales, fortalecer las
oportunidades de inversión y la protección a los inversionistas, entre otros beneficios bilaterales.

En Marzo 2007, ambos países acordaron facilitar el acceso a los mercados en el sector industrial y
agrícola, mejorar los compromisos específicos en los servicios financieros, revisar las normas de origen
así como los procedimientos aduaneros y modificar técnicamente las disposiciones en materia de
competencia. Así mismo, acordaron modificar las normas relativas a productos específicos y los
requerimientos mínimos de datos para los certificados de origen15.

Relaciones bilaterales entre el Japón y México

El Acuerdo firmado entre el Japón y los Estados Unidos Mexicanos con el fin de fortalecer la
asociación económica y el libre comercio, fue firmado el 17 de Septiembre del 2004, el mismo que
posteriormente entró en vigor el 1 de Abril del 2005. Los aranceles preferenciales acordados facilitaron
las condiciones de acceso al mercado entre ambos países.

Adicionalmente, en el 2008 fijaron la aplicación de las indicaciones geográficas a determinadas partidas
arancelarias y aranceles aduaneros para ciertos productos, como por ejemplo: carne de aves de corral,
carne de bovino, naranjas, entre otros producto16.

Relaciones bilaterales entre el Japón y Tailandia

El Acuerdo de Libre Comercio firmado entre ambos países entró en vigor el 1 de Noviembre del 2007,
con miras a facilitar y liberalizar el comercio de bienes y servicios, promover y proteger la inversión,
facilitar el libre ingreso de personas y promover un marco estable bilateral para las negociaciones.
Ciertos productos agrícolas e industriales quedaron excluidos del Acuerdo, tales como: arroz, carne,
pescado, producto lácteos, productos de cuero y

Trato Preferencial

Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)

El SGP concede un trato preferencial a determinados países en desarrollo en virtud de la Ley de
Medidas Arancelarias Temporales. En el marco del esquema del SGP, el Gobierno está facultado para
suspender o limitar unilateralmente los beneficiarios o los productos que reciben trato preferencial.

En el año 2001, el Japón prorrogó el SGP hasta el 31 de Marzo del 2011, e introdujo medidas como el
aumento de los productos beneficiados del trato de libre aranceles, como resultado todos los

15 Ibid

13

productos textiles procedentes de los países con SGP otorgado por Japón ingresan libres de aranceles.
El principal beneficiario de este sistema adoptado por Japón es la República de China.

Alrededor de 141 países en desarrollo se benefician del trato preferencial, y 14 territorios en relación
con 337 productos agrícolas y de pesca; y 3,215 productos industriales (partida arancelaria a 9
dígitos)17.


14

2. MARCO ECONÓMICO

a. Estructura de la economía (evolución del PIB; distribución sectorial del PIB; PIB per
cápita, Inflación)

La evolución del Producto Interno Bruto (PIB) en el período 2005-2009 se presenta con una
considerable tendencia positiva, con una Tasa de Crecimiento Promedio Anual (TCPA) de 2.72%,
habiendo alcanzado en el 2009 un valor de USD 5,068,996,399,491 a pesar de su efectos de la crisis
que contrajo la economía a nivel mundial. Los datos del PIB fueron tomados del Banco Mundial y se
expresan en dólares corrientes de los Estados Unidos de América.

Tabla No. 7
EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE JAPÓN
TCPA
2005 2006 2007 2008 2009
2005-2009

4,552,200,185,088 4,362,589,532,154 4,377,943,849,041 4,886,965,818,168 5,068,996,399,491 2.72%
Fuente: Banco Mundial.

En el año 2009, el PIB per Cápita de Japón alcanzó los USD 38,080 (corrientes) y la inflación de -
1.35% (precios al consumidor)18.

b. Principales sectores de la economía

i. Agrícolas y de consumo

El sector agrícola en Japón, ocupa a tan solo el 4% de la población activa y un 1.6% en términos del
PIB, se caracteriza por ser altamente subsidiado y protegido. Apenas el 12% de la superficie de Japón
es cultivable, razón por la cual son muy comunes las terrazas usadas para la agricultura.

El país japonés es autosuficiente en la producción de manzanas, peras y naranjas. El Japón ha llegado a
convertirse en el mayor importador neto de productos agrícolas del mundo, entre ellos: trigo, maíz y
carnes y el segundo importador mundial de soja después de países como Estados Unidos.

Los controles sanitarios son muy restringidos en Japón, y generalmente persisten problemas técnicos
respecto a los aditivos alimentarios, al igual que las barreras fitosanitarias para frutas y vegetales.

El país japonés cuenta con las mayores flotas pesqueras en el mundo, alcanza casi el 15% de las
capturas mundiales. Las importaciones de pescado representan alrededor de un 57% del consumo total
del país, se lo considera como el principal importador de productos marinos.

El petróleo es importado en su totalidad por Japón. En el año 2009, las importaciones de crudo y sus
derivados de combustibles representaron el 28% de las importaciones totales japonesas.

ii. Industriales y de servicios

Los efectos de la crisis mundial provocaron una fuerte caída en el sector industrial del Japón, el cual
recién comenzó a recuperarse en el primer trimestre del 2010 con un crecimiento mensual del 2.5%.

18 Banco Mundial http://datos.bancomundial.org/pais/suecia

15

Entre los sectores más importantes de la industria japonesa, se destacan: automóviles, productos
químicos, energía eléctrica y servicio público de gas, electrónica, alimentos y bebidas, salud, hierro,
acero, medios de comunicación y productos farmacéuticos, entre otros. Este sector absorbe el 28% de
la fuerza laboral del país.

Los sectores de la industria manufacturera que sobresalen, por orden de importancia en relación al PIB
de 2008, son las maquinarias de transporte (6,2%), metales básicos (5,1%) y maquinaria eléctrica
(4,9%). Mientras que, el sector secundario aporta el 25,3% del PIB, dando empleo al 25,5% de la
población ocupada en 2009 (correspondiendo el 8,4% a empleo en construcción)19.

Industria Automotriz

El mercado automotriz del país japonés es uno de los más importantes y atractivos del mundo, siendo
uno de los principales fabricantes de autos a nivel mundial. En el año 2009, la industria nacional de
automóviles registró un crecimiento masivo de 10.5%, a pesar de la recesión20.

Está industria está basada en una amplia tecnología avanzada, lo cual que los autos japoneses sean
reconocidos por su eficiencia y confiabilidad. Según datos del 2009, el país exportó más de 7,9 millones
de unidades de acuerdo a la información proporcionada por la Asociación de Fabricantes Japoneses de
Automóviles (Japan Automobile Manufacturers Association)21.

Industria Electrónica

La electrónica llegó a ser una de las industrias más grandes a nivel mundial, a partir del 2009 las
principales compañías en este sector como Toshiba, Panasonic, Sharp, Hitachi, Fujitsi y Sony
presentaron pérdidas millonarias. Recién en abril del 2009, se registró un aumento en la demanda de
los productos electrónicos del 15.6%22. El sector de semiconductores también registró pérdidas
financieras.

Los principales productos de High-Tech producidos en Japón, se caracterizan por ser de alta calidad y
por ser innovadores, se destacan: televisión de alta definición, pantallas de plasma, aparatos digitales y
electrónicos y productos relacionados con el sector de las telecomunicaciones, como son los
ordenadores personales, móviles y procesadores de información.23

Telecomunicaciones

Japón, es considerado como uno de los líderes dentro de este sector, a pesar que a partir del año 2010,
enfrenta una fuerte competencia en el segmento de 3G. Además, domina el mercado de telefonía móvil
a nivel mundial, el cual está medido por el tamaño y su constante innovación, siempre a la vanguardia
de la tecnología.

A finales del 2009, el número de líneas de banda ancha se elevó a más de USD 31 millones. Los planes
futuros del país incluyen la implementación de las operaciones comerciales con evolución de largo
plazo, utilizando operadores como NTT, lo cual se prevé que esté listo en el 2012.24

El PIB por sectores hasta el año 2009, estuvo representado con 75.4% en el sector de servicios,
seguido por 23.1% para la industria; y apenas un 1.6% para la agricultura.

19 Guía de Japón, elaborada por la Oficina Económica y Comercial de Japón en Tokyo, ICEX 2010
20 http://www.economywatch.com/world_economy/japan/industry-sector-industries.html
21 Ibid
22 Ibid

23 Guía de Japón, elaborada por la Oficina Económica y Comercial de Japón en Tokyo, Año 2010
24 http://www.economywatch.com/world_economy/japan/industry-sector-industries.html

16

Gráfico No. 2

Fuente: Economy Watch Report

c. El sector exterior

El Japón mantiene un considerado superávit comercial, especialmente frente a Estados Unidos y a la
Unión Europea. Mientras que, su comercio es deficitario con China y Medio Oriente, principalmente
por la adquisición de algunas industrias japonesas y la adquisición del crudo.

En los últimos dos años, el tradicional superávit de Japón se redujo notablemente, en el 2008 cayó en
más de un 80% con respecto al año anterior, mientras que para el año 2009 el superávit fue ligeramente
mayor al registrado en el 2008.

Las principales causas para la reducción de la balanza comercial, se deben a la apreciación del yen
frente al dólar y el euro; y a la drástica reducción de las exportaciones a nivel mundial

i. Comercio Exterior del País

• Exportaciones del país al mundo

Las exportaciones de Japón sumaron en el 2010 un total de USD 769,775 millones, registrando una
Tasa de Crecimiento Promedio Anual durante el período 2005-2010 de 4.45%. En la siguiente tabla se
aprecia que las exportaciones desde el año 2006 mantuvieron una tendencia positiva, excepto en el
2009 que por la crisis económica mundial se alcanzó apenas un valor de USD 580,718 millones.

Tabla No. 8
EXPORTA CIONES DE JA PÓN HA CIA EL MUNDO
MILES DE USD
2006 2007 2008 2009 2010 TCPA

646,725,056 714,327,040 781,412,160 580,718,720 769,775,104 4.45%
Fuente: TRADEMAP- CCI (Centro de Comercio International)

17

• Importaciones del país al mundo

Las importaciones de Japón desde el mundo en el 2010 registraron USD 692,546 millones, con una
TCPA del 4.58% durante el período 2006-2010. El valor menor en cuanto a las importaciones fue en el
2005 con USD 551,984 millones, atribuido igualmente a la crisis económica internacional.

Tabla No. 9
IMPORTA CIONES DE JA PÓN DESDE EL MUNDO
MILES DE USD
2006 2007 2008 2009 2010 TCPA

579,063,936 622,243,328 762,533,952 551,984,768 692,546,304 4.58%

• Balanza comercial del País

La balanza comercial de Japón desde el período 2006-2010 se muestra con un superávit en todos los
años, habiendo alcanzado el mayor saldo comercial en el 2007 con USD 92,083 millones, seguido del
2010 que se obtuvo USD 77,228 millones, mientras que en el 2008 el saldo a favor apenas fue de USD
de 18,878 millones.

Gráfico No. 3
BALANZA COMERCIAL DE JAPÓN
(MILES DE USD)
900.000.000 100.000.000
800.000.000 90.000.000

700.000.000 80.000.000
70.000.000
600.000.000
60.000.000
500.000.000
50.000.000
400.000.000
40.000.000
300.000.000
30.000.000
200.000.000 20.000.000
100.000.000 10.000.000
0 0
2006 2007 2008 2009 2010
BALANZA C OMERC IAL
EXPORTAC IONES
IMPORTAC IONES

• Principales Productos exportados y Tendencia

Los principales productos exportados por Japón en el período 2006-2010, fueron: vehículos automóvil
transporte personas de cilindrada superior a 1500, con una participación en las exportaciones en el
2010 de 5.75%; con menor participación, están materias no a otra parte especificadas con 5.20%,

18

vehículos automóviles transporte personas de cilindrada superior a 300 con 3.58%, los demás barcos
para el transporte de mercancías y los demás barcos con 2.20%. Mientras que los productos que han
registrado un mayor crecimiento durante ese período fueron: destilados de petróleo ligero, no
especificado en otra parte, con una TCPA de 23.57%; los demás barcos para el transporte de
mercancías con 18.73%, barcos cisternas con 13.95%, entre otros.

Tabla No. 10
PRINCIPA LES PRODUCTOS EXPORTA DOS POR JAPÓN
Valor en Miles de USD

Producto Descripción 2006 2007 2008 2009 201 0 TCPA Participación
(2006-2010) 2010
vehiculos automovil transporte
personas de cilindrada superior a
'870323 1500 40,418,264 46,826,280 51,584,008 30,013,444 44,243,488 2.29% 5.75%

'999999 Materias no a otra parte especificadas 30,288,112 35,597,168 36,873,328 34,258,520 40,048,656 7.23% 5.20%

vehiculos automoviles transporte
'870324 personas de cilindrada superior a 300 28,853,578 33,075,832 32,859,148 18,279,332 27,595,596 -1.11% 3.58%

los demas barcos para el transporte de
'890190 mercancias y los demas barcos 8,532,712 9,531,812 11,605,002 12,886,076 16,958,736 18.73% 2.20%
'870840 cajas de cambio 8,897,337 11,051,940 11,423,274 9,898,701 14,989,551 13.93% 1.95%

Máquinas y aparatos para imprimir
mediante planchas, cilindros y demás
'844399 elementos impresores 0 12,881,183 13,537,293 10,763,355 12,343,527 -1.41% 1.60%

Circuitos integrados : Circuitos
'854239 electrónicos integrados : Los demás 0 12,655,968 12,292,983 9,895,441 12,277,801 -1.01% 1.59%

Circuitos integrados : Circuitos
'854232 electrónicos integrados : Memorias 0 7,425,319 7,289,151 7,499,611 10,334,844 11.65% 1.34%
Destilados de petróleo ligero, no
'271019 especificado en otra parte 4,417,367 7,430,315 16,315,635 8,856,613 10,300,976 23.57% 1.34%
Aparatos emisores de radiodifusión o
televisión, incluso con aparato
'852580 receptor o de grabaci 0 11,753,656 12,335,012 8,873,083 9,248,803 -7.68% 1.20%
'890120 barcos-cisternas. 4,845,685 5,146,019 7,416,553 8,475,992 8,171,073 13.95% 1.06%
vehiculo automovil transporte
personas de cilindrada superior a
'870322 1000 c 12,876,592 15,275,194 17,620,054 7,486,052 7,758,849 -11.90% 1.01%
maquinas cuya superestructura pueda
'842952 girar 360 grados 6,563,209 7,802,461 8,570,988 3,705,271 7,077,470 1.90% 0.92%

las demas partes y accesorios de
'870899 vehiculos automoviles 8,392,153 6,577,281 6,392,702 4,823,862 6,467,037 -6.31% 0.84%

las demas partes identificables para
'852990 emisores de radiotelefonia, radio 12,348,230 8,940,503 8,929,150 5,136,628 5,595,797 -17.95% 0.73%
Total general 646,725,056 71 4,327,040 781 ,41 2,1 60 580,71 8,720 769,775,1 04
Fuente: Trademap CCI (Centro de Comercio Internacional)

• Principales mercados de exportación (Países)

Los principales mercados de exportación de Japón, según los datos de las exportaciones por país de
destino en el período 2006-2010 según la Tasa de Crecimiento de Promedio Anual (TCPA) fueron:

19

Indonesia con una TCPA de 21.21%, seguido de Panamá con una TCPA de 17.47% y por China con
una TCPA de 12.69%. Mientras que entre los países de destino que presentaron una mayor
participación de las exportaciones totales en el año 2010 se destacan China con 19.44%, Estados
Unidos con 15.67%, República de Corea con 8.09%, Taipei Chino con 6.81%. Entre otros mercados
con menor participación en el mismo año 2010, se encuentran: Hong Kong (China) con 5,49%,
Tailandia con 4.45% y Singapur con 3.28%. Cabe destacar que los principales países de destino en su
mayoría se localizan en el continente Asiático.

Ecuador no se ubica entre los principales 15 destinos en cuanto a las exportaciones de Japón, pero si se
ubica en el puesto No. 64, con una TCPA en el período del 2006-2010 del 11.97% y con una
participación en las importaciones del 2010 de 0.09%.

Gráfico No. 4

JA PÓN: EXPORTA CIONES SEG ÚN PA ÍS DE DESTINO
Par ticipación Por centual 201 0

Resto del
C hina, 19,44%
Reino Mundo, 21,71%
U nido, 1,86%

Panamá, 2,00%

Australia, 2,06%

Indonesia, 2,07%

Países Bajos
(Holanda), 2,13%
Malasia, 2,29% Estados U nidos de
A mérica, 15,67%
Alemania, 2,65%
República de
Singapur, 3,28% Hong Kong Taipei C orea, 8,09%
Tailandia, 4,45% (C hina), 5,49% C hino, 6,81%


• Principales Productos importados y Tendencia

Los principales productos importados por Japón durante el período 2006-2010 fueron: aceites crudos
de petróleo o de minerales bituminosos., con una participación en las importaciones en el 2010 de
15.25%; vehículos gas natural licuado con 5.68%; hulla bituminosa, incluso pulverizadas, sin aglomerar
3.14%; alcohol de aviación (2.05%), minerales de hierro y sus concentrados sin aglomerar (2.0%); entre
otros. Entre los principales productos importados por Japón, que han registrado un mayor crecimiento
durante el período 2006-2010 fueron: minerales de hierro y sus concentrados sin aglomerar con una
TCPA 21.74%; los demás medicamentos preparados 21.48%; gas natural licuado 14.52%, entre otros.

20

Tabla No. 11
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR JAPÓN
Valor Miles de USD

Producto Descripción 2006 2007 2008 2009 201 0 TCPA Participación
(2006-2010) 2010
Aceites crudos de petróleo o de
' 270900 minerales bituminosos. 98,972,144 103,830,192 155,473,632 79,973,888 105,579,552 1.63% 15.25%

' 271111 gas natural licuado. 22,867,648 26,717,508 44,933,144 30,303,232 39,329,508 14.52% 5.68%
hulla bituminosa, incluso
' 270112 pulverizadas, sin aglomerar 12,769,179 13,627,566 26,663,666 20,298,896 21,726,104 14.21% 3.14%

' 271011 Acohol de aviación 12,016,266 13,325,741 16,356,666 9,489,935 14,206,924 4.28% 2.05%
minerales de hierro y sus
' 260111 concentrados sin aglomerar 6,291,548 7,628,666 11,594,835 7,969,242 13,817,833 21.74% 2.00%
Materias no a otra parte
' 999999 especificadas 8,854,777 10,217,730 11,949,353 10,238,481 11,939,031 7.76% 1.72%
minerales de cobre y sus
' 260300 concentrados. 9,171,679 10,860,838 10,036,902 8,229,623 11,701,121 6.28% 1.69%
Los demás medicamentos
' 300490 preparados 4,157,398 4,535,650 5,442,566 7,416,988 9,054,956 21.48% 1.31%

C ircuitos integrados : C ircuitos
' 854239 electrónicos integrados : Los demás 0 8,283,447 8,364,052 6,239,712 8,499,996 0.86% 1.23%

C ircuitos integrados : C ircuitos
' 854232 electrónicos integrados : Memorias 0 7,304,220 6,929,622 5,623,609 7,155,430 -0.68% 1.03%

' 271112 propano, licuado. 5,769,490 5,924,494 8,062,103 4,529,708 6,609,578 3.46% 0.95%
Máquinas automaticas para
tratamiento o procesamiento de
' 847130 datos digital 3,771,453 3,974,453 4,881,773 4,392,843 6,142,911 12.97% 0.89%

Destilados de petróleo ligero, no
' 271019 especificado en otra parte 3,720,082 3,537,433 6,993,289 3,236,495 4,541,154 5.11% 0.66%

Las demás partes identificables para
' 852990 emisores de radiotelefonia, radio 5,358,815 4,255,322 4,591,966 3,369,446 4,476,991 -4.40% 0.65%
partes y accesorios de maquinas de
' 847330 la partida 8471 7,318,271 4,843,717 4,243,617 3,494,673 4,388,580 -12.00% 0.63%
Total general 579,063,936 622,243,328 762,533,952 551 ,984,768 692,546,304


• Principales proveedores (Países)

Los principales países proveedores de Japón durante el período 2006-2010 fueron: China, que en el
2010 obtuvo una participación en las importaciones de Japón del 22.14%; seguido de Estados Unidos,
con una participación de 9.96%%; Australia con 6.47%, Arabia Saudita con 5.18%, Emiratos Árabes
Unidos con 4.23%, entre otros. Entre los principales proveedores de Japón, la Federación Rusa es la
que mantuvo un mayor crecimiento en sus ventas a Japón, alcanzando durante el período de revisión
una Tasa de Crecimiento Promedio Anual de 24.77%, seguido de Australia con una TCPA de 12.53%;
por Malasia y Qatar con una TCPA del 10.03%.

Ecuador no se destaca dentro de los 15 principales proveedores de Japón, en el 2010 tuvo una
participación en las importaciones japonesas de 0.04%, ubicándose en el lugar 70 de la lista de
proveedores de este país. Sin embargo, Ecuador ha registrado un crecimiento en sus ventas,
registrando una Tasa de Crecimiento Promedio Anual de 12.91%.

21

Gráfico No. 5
JA PÓN: PRINCIPA LES PA ÍSES PROV EEDORES
Par ticipación Por centual 201 0

Resto del
Mundo, 22,86% C hina, 22,14%
Kuw ait, 1,49%

Estados U nidos de
Irán (República
A mérica, 9,96%
Islámica
del), 1,61%

Federación de
Rusia, 2,33%

Alemania, 2,78%
Tailandia, 3,03%
Australia, 6,47%
Qatar, 3,13%

Malasia, 3,28% Arabia
Saudita, 5,18%
Taipei
Indonesia, 4,06% República de Emiratos Árabes
C hino, 3,33%
C orea, 4,13% U nidos, 4,23%


ii. Comercio bilateral

• Principales Productos exportados y Tendencia

Los principales productos ecuatorianos de exportación hacia Japón durante el período 2006-2010
fueron: aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos, que obtuvo una participación en las
exportaciones en el 2009 de 69.71%; harina, polvo y "pellets", de pescado o de crustáceos, moluscos o
demás invertebrados acuáticos, con una participación de 9.31%; Bananas o plátanos, frescos o secos
con 4.64%; Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado con 2.75%; Coliflores y brécoles
(broccoli), frescos o refrigerados con 2.07%6; entre otros. Los productos que han registrado mayor
crecimiento durante el período 2006-2010 fueron: aceites crudos de petróleo o de minerales
bituminosos, con una Tasa de Crecimiento Promedio Anual (TCPA) de 96.82%; Atunes de aleta
amarilla (rabiles) (Thunnus albacares), con una TCPA de 95.80%, entre otros.

22

Tabla No. 12
PRINCIPA LES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ECUADOR HA CIA JAPÓN
VA LOR FOB (Miles de USD)

Producto Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 TCPA Participación
(2006-2010) 2010
270900 Aceites crudos de petroleo o de minerales
18,513.90 15,739.17 0 0 277,840.93 96.82% 69.71%
bituminosos
230120 - Harina, polvo y "pellets", de pescado o de
crustaceos, moluscos o demas invertebrados 22,180.56 27,192.23 29,031.58 33,016.27 37,094.81 13.72% 9.31%
acuaticos:
080300 Bananas o platanos, frescos o secos 28,063.90 16,066.86 17,037.33 24,164.85 18,483.58 -9.91% 4.64%
180100 Cacao en grano, entero o partido, crudo o
20,873.29 11,346.53 8,918.44 8,640.40 10,980.59 -14.84% 2.75%
tostado
070410 - C oliflores y brecoles (broccoli), frescos o
6,740.31 8,262.72 9,557.29 11,513.00 8,249.30 5.18% 2.07%
refrigerados
030613 - - Camarones, langostinos y demas
4,929.61 4,862.29 6,900.19 5,650.71 7,390.73 10.65% 1.85%
Decapodos natantia:
210111 - - Extractos, esencias y concentrados de cafe
5,193.67 5,487.97 6,826.08 4,373.23 5,631.99 2.05% 1.41%

030341 - - Albacoras o atunes blancos (Thunnus
alalunga), congelados, excepto los filetes y
888.79 342.60 2,493.99 3,527.71 3,421.87 40.08% 0.86%
demas carne de pescado de la partida 03.04,
los higados, huevas y lechas
060390 - Flores y capullos, cortados para ramos o
adornos, secos, blanqueados, teñidos, 1,949.18 2540.71 2,490.66 2,709.61 3,301.21 14.08% 0.83%
impregnados o preparados de otra forma
180310 - Pasta de cacao, sin desgrasar 1,108.32 2,530.61 1,345.49 3,364.11 2,781.15 25.86% 0.70%
320300 Materias colorantes de origen vegetal o
animal (incluidos los extractos tintoreos,
excepto los negros de origen animal), aunque
sean de constitucion quimica definida; 1,680.92 1,723.45 1,797.33 1,712.24 2,452.29 9.90% 0.62%
preparaciones a que se refiere la Nota 3 de
este C apitulo a base de materias colorantes

530500 Coco, abaca (cañamo de Manila (Musa
Textillis Nee)); ramio y demas fibras textiles
vegetales no expresadas ni comprendidas en
0 535.76 3,321.50 1,997.58 2,440.23 65.76% 0.61%
otra parte, en bruto o trabajados, pero sin
hilar; estopas y desperdicios de estas fibras
(incluidos los desperdicios de hilados
200899 Los demás incluidas las mezclas de frutas u
otros frutos 1,271.32 1271.77 1,358.01 1075.59 2,007.42 12.10% 0.50%

030342 Atunes de aleta amarilla (rabiles) (Thunnus
albacares), congelados, excepto los filetes y
82.91 248.3 1,717.17 773.25 1,863.98 95.80% 0.47%
demas carne de pescado de la partida 03.04,
los higados, huevas y lechas
060311 Rosas 3,334.25 2606.93 1,659.01 2,491.09 1,845.27 -13.75% 0.46%
Total General 122,515.56 106,282.45 102,126.26 109,055.58 398,571.81

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE

• Principales Productos importados y Tendencia

Entre los principales productos importados por Ecuador desde Japón durante el período 2005-2009 se
destacan los producto de la industria automotriz, se detallan a continuación: los demás vehículos con
motor de émbolo o pistón alternativo, de encendido por chispa, para el transporte de personas, de
cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3 , que obtuvo una participación en las
importaciones totales desde Japón en el 2009 de 36.23%; los demás vehículos como motor de émbolo,
de peso total con carga máxima inferior o igual a 5t, con una participación de 9.02%; demás vehículos
para el transporte de mercancías, con motor de embolo o pistón, de encendido por compresión (diesel

23

o semidiesel), de peso total con carga máxima, superior a 5 t pero inferior o igual a 20 t. con 8.65%;
entre otros.

Los principales productos que tuvieron un crecimiento más representativo durante este período
fueron: demás vehículos para el transporte de mercancías, con motor de embolo o pistón, de
encendido por compresión (diesel o semidiesel), de peso total con carga máxima, superior a 20 t. con
una TCPA de 54.49%; seguido de demás vehículos con motor de émbolo o pistón alternativo, de
encendido por chispa, para el transporte de personas, de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior
o igual a 3.000 cm3, que alcanzó una TCPA de 31.99%; motores de émbolo alternativo o rotativo, para
la propulsión de barcos, del tipo fuera de borda con una TCPA de 25.57%.

24

Tabla No. 13
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE JAPÓN
VALOR CIF (Miles de USD)
TCPA Participación
Producto Descripción 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
(2006-2009) 2009
870323 Demas vehiculos con motor de embolo o piston
alternativo, de encendido por chispa, para el
transporte de personas, de cilindrada superior a 66,864.16 91,355.83 98,304.09 179,863.68 202,925.34 164,776.73 31.99% 36.23%
1.500 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3

870421 Los demás vehículos como motor de émbolo,
de peso total con carga maxima inferior o igual 29,890.40 41,028.55 48,426.38 101,830.29 50,528.01 41,005.93 14.03% 9.02%
a 5t:

870422 Demas vehiculos para el transporte de
mercancias, con motor de embolo o piston, de
encendido por compresion (diesel o semidiesel), 63,702.61 80,004.94 83,113.89 119,991.71 48,471.99 31,227.77 -6.60% 8.65%
de peso total con carga maxima, superior a 5 t
pero inferior o igual a 20 t
870423 Demas vehiculos para el transporte de
mercancias, con motor de embolo o piston, de
encendido por compresion (diesel o semidiesel), 6,050.29 8,735.82 13,930.97 49,635.67 34,463.81 20,386.26 54.49% 6.15%
de peso total con carga maxima, superior a 20 t

870431 Los demás vehículos de peso total con carga
49,044.01 59,378.06 67,949.45 82,312.29 26,642.24 26,364.68 -14.15% 4.76%
maxima inferior o igual a 5t:
870600 Chasis de vehiculos automoviles de las partida
Nos 87.01 a 87.05, equipados con su motor 13,227.66 18,793.52 17,468.66 43,299.76 18,245.20 19,375.21 8.37% 3.26%

870390 - Demas vehiculos, excepto con motor de
embolo o piston alternativo, de encendido por
chispa y motor de embolo o piston de 0 0.00 0.00 0.00 9,830.85 44,803.27 * 1.76%
encendido por compresion diesel o semidiesel

840721 Motores de embolo alternativo o rotativo, para
la propulsion de barcos, del tipo fuera de borda 3,270.52 4,462.91 6,421.39 5,857.43 8,132.15 3,040.82 25.57% 1.45%

870322 - - Demas vehiculos con motor de embolo o
piston alternativo, de encendido por chispa,
para el transporte de personas, de cilindrada 8,681.78 12042.3 14427.17 24,147.79 7,769.78 3,653.09 -2.74% 1.39%
superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a
1.500 cm3
840991 - - Identificables como destinadas, exclusiva o
principalmente, a los motores de embolo
4,632.98 4,493.89 4,394.55 6,122.35 6,489.98 6,323.52 8.79% 1.16%
(piston) de encendido por chispa:

870324 - - Demas vehiculos con motor de embolo o
piston alternativo, de encendido por chispa,
13,847.01 13,389.93 17,178.39 11,219.55 6,188.30 4,660.69 -18.24% 1.10%
para el transporte de personas, de cilindrada
superior a 3.000 cm3
870899 Las demás partes y accesorios de vehículos 4,821.39 5,731.22 5,137.64 4,367.10 4,803.25 3,196.09 -0.09% 0.86%
401110 - Neumaticos nuevos de caucho, del tipo de los
utilizados en automoviles de turismo (incluidos
los familiares tipo -break o station wagon- y los 6,532.82 5,561.96 8,780.25 9,446.63 4,174.89 8,393.46 -10.59% 0.75%
de carrera)

842952 - - Palas mecanicas, excavadoras, cargadoras y
palas cargadoras, cuy a superestructura pueda 2,938.50 1,528.33 5,349.88 8,530.09 2,437.23 3,161.76 -4.57% 0.44%
girar 360o
720839 - - Demas productos laminados planos de hierro
o acero sin alear, de anchura superior o igual a
600 mm, enrollados, simplemente laminados en
0 4642.02 0 0 0.00 21,474.07 * 0.00%
caliente, sin chapar ni revestir, de espesor
inferior a 3 mm

Total General 347,1 52.67 456,999.61 494,723.63 768,608.89 560,149.74 502,31 3.39
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)
*Hasta septiembre del 2010

25

• Balanza comercial bilateral

El saldo comercial con Japón se presenta deficitario para el Ecuador durante el período 2005-2010, ya
que en todos los años de revisión las importaciones superan a sido las exportaciones a ese país. La
Balanza Comercial con Japón en el 2005 fue de USD -253,447.61 y en el 2010 registro USD -
251,411.21. La tasa de crecimiento promedio en las exportaciones representa desde el 2005 al 2019 el
40.60%.

Tabla No. 14
BALANZA COMECIAL JAPÓN-ECUA DOR

Valor FOB / Miles de USD
TCPA
ACTIVIDAD 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(2005-2010)

EXPORTA CIONES 73,081.96 122,515.56 106,282.45 102,126.26 109,055.58 401,495.68 40.60%

IMPORTA CIONES 326,529.57 429,947.25 465,073.81 716,773.06 523,183.76 652,906.89 14.86%

BALANZA COMERCIAL -253,447.61 -307,431.69 -358,791.36 -614,646.80 -414,128.18 -251 ,411.21 -0.1 6%

En cuanto al flujo comercial no petrolero, con respecto a Japón, el Ecuador sigue manteniendo un
déficit comercial, en el año 2005 se registra un saldo de -253,420.12. Tanto los valores de exportación
como importación no petrolera presentan un crecimiento positivo.

Tabla No. 15
BALANZA COMECIAL NO PETROLERA JAPÓN-ECUA DOR
Valor FOB / Miles de USD
TCPA
ACTIVIDAD 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(2005-2010)

EXPORTA CIONES 73,081.96 104,001.66 90,543.28 102,126.20 109,055.58 123,654.79 11.09%

IMPORTA CIONES 326,502.08 411,656.76 465,012.66 716,666.92 522,914.42 652,675.29 14.86%

BALANZA COMERCIAL -253,420.1 2 -307,655.10 -374,469.38 -614,540.72 -413,858.84 -529,020.50 15.86%

iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Brasil

• Metodología Utilizada

Se recolectó información para el período anual 2007-2009, por partida arancelaria a 6 dígitos del
Sistema Armonizado General del valor de las exportaciones de Ecuador a Japón, las exportaciones de
Ecuador al Mundo y de las importaciones realizadas por Japón del Mundo.

La fuente de la información fue la base de datos del TRADEMAP (Centro Internacional de
Comercio).
Para cada una de las tres variables referidas, se obtuvo el promedio del período así como la tasa de
crecimiento promedio anual. Con esta información se caracterizó a los productos de la oferta
exportable en el Japón de la siguiente manera:

26

• Estrella; en el caso de que el Japón esté incrementando sus exportaciones al mercado
canadiense y a su vez el Japón esté aumentando la demanda del producto a nivel mundial.

• Oportunidades perdidas; en el caso de que el Ecuador esté reduciendo sus exportaciones al
mercado ecuatoriano y a su vez el Canadá esté aumentando la demanda del producto a nivel
mundial.

En la siguiente Tabla se indican los productos con mayor potencial de exportación a Japón, entre los
principales están: flores y capullos; pasta de cacao, sin desgrasar; albacoras o atunes blancos; los demás
pescados congelados.

Tabla No. 16
PRODUCTOS ESTRELLA
Exportaciones de Ecuador Importaciones de Japón Exportaciones de Ecuador
a Japón desde el Mundo al Mundo
Producto Descripción
Promedio TCPA Promedio 2006- TCPA Promedio 2006- TCPA
2006-2009 2006-2009 2009 2006-2009 2009 2006-2009
flores y capullos, para ramos o adornos, secos,
' 060390 blanqueados, teñidos, 2,373 10.91% 21,981 16.77% 5,912 61.40%

' 180310 pasta de cacao, sin desgrasar 2,087 44.80% 30,756 31.58% 14,896 40.59%
albacoras o atunes blancos congelados excluido
' 030341 filete, higado, huevas 1,774 55.89% 22,588 10.42% 2,338 53.72%
los demas pescados congelados, excluidos filetes,
' 030379 higados, huevas 156 13.86% 585,583 1.66% 9,000 86.21%

Además, se ha podido determinar los productos ecuatorianos que han perdido participación en las
exportaciones hacia Japón en el período 2006-2009, respecto a las importaciones de Japón de estos
mismos productos.

Tabla No. 17
OPORTUNIDA DES PERDIDA S
Exportaciones de Ecuador Importaciones de Japón Exportaciones de Ecuador
a Japón desde el Mundo al Mundo
Producto Descripción
Promedio TCPA Promedio TCPA Promedio TCPA
2006-2009 2006-2009 2006-2009 2006-2009 2006-2009 2006-2009

cacao en grano, entero o partido
' 180310 crudo o tostado. 12,431 -25.47% 127,625 4.39% 215,100 31.40%
extractos, esencias y concentrados a
' 030341 base de cafe 5,469 -5.57% 121,748 4.82% 90,513 12.27%

' 060390 bananas o platanos, frescos o secos. 21,342 -4.86% 746,896 21.50% 1,537,807 18.02%

27

3. ACCESO AL MERCADO

a. Requisitos Generales de Acceso al Mercado

• Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas; documentación necesaria)

De acuerdo a la Ley de Aduana, como parte de los procedimientos requeridos para la importación de
mercancías, el importador deberá obtener un permiso de importación de productos para poder
presentar la respectiva declaración en Aduana, la cual debe ser realizada después que las mercancías
hayan entrado en una zona Hozei25 (Zona asignada para el almacenamiento de mercancías importadas
o destinadas a la exportación).

Las autoridades aduaneras japonesas exigen que todas las importaciones vayan acompañadas de los
documentos requeridos, como son la factura comercial, el packing list, el original firmado del
conocimiento de flete o de embarque, certificado de origen, certificado de seguro, además de la
cantidad y el valor de las mercancías que vayan a importarse.

Además de estos requerimientos generales para cualquier importación, existen también requerimientos
específicos, según las características del producto importado (certificaciones, autorizaciones, permisos
de importación etc.).26

Cuando la Oficina de Adunas haya verificado la documentación, expide el permiso de importación, el
cual puede otorgarse tan pronto se confirme la entrada de la carga en base al Sistema de Autorización
de Importación Inmediata a la Llegada. Para agilizar, este proceso los importadores podrán presentar
una declaración preliminar en línea, a través del Sistema Nipón de Despacho de Aduana Automatizado
de la Carga (NACCS).

Los derechos de aduana se pueden pagar a través de un sistema de redes de pagos múltiples que
conecta a las instituciones de cobro (autoridades gubernamentales) con las instituciones financieras.
Las importaciones se valoran sobre la base de su valor C.I.F.27

La documentación necesaria requerida cómo trámite para acceder al mercado japonés, está indicada en
el Sitio Web de Customs Japan, en la cual se detalla los siguientes requisitos:28

• Factura (o documentos equivalentes y de otra índole necesarios para determinar la norma
fiscal (cuentas de mercancías, los certificados de seguro, etc.).

• Certificado de origen (para estos casos la aplicación de tarifas preferenciales).
• Certificado de aprobación de mercancías cuya aprobación se requiere por el Ministro de
Economía, Comercio e Industria o al Director de Aduanas.

• Además de los 3 documentos previamente mencionados, y certificados que acrediten un
permiso de importación o la aprobación de los bienes que se requiera por las leyes pertinentes
y las órdenes previstas en el artículo 70 de certificación o la confirmación de la Ley Aduanera.
(Por ejemplo se indica, el recibo de la notificación de un “certificado de notificación de

25 Una zona Hozei es una zona especialmente designada por el Ministro de Hacienda para almacenar mercancías

importadas o mercancías destinadas a la exportación. Los trámites de importación o exportación deben ultimarse una vez
hayan entrado en la zona Hozei (zona franca) las mercancías importadas o destinadas a la exportación. Hay cinco tipos de
zona Hozei: zona Hozei designada, almacén Hozei, almacén manufacturero Hozei, zona Hozei de exposición, y zona Hozei
integrada
26 Guía de Japón, elaborada por la Oficina Económica y Comercial de Japón en Tokyo, Año 2010
27 PRO CHILE, http://www.prochile.cl/ficha_pais/japon/japon_proceso_imp.php#temporal
28 Japan Customs http://www.customs.go.jp/english/index

28

importación de alimentos”, de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Higiene Alimentaria y
un “certificado de inspección de cuarentena para la importación” de acuerdo a las infecciones
de enfermedades animales domésticos Ley de Control.

• Documentos para los importadores de mercancías que buscan la aplicación de tarifas
preferenciales o la reducción o exención de los aranceles de acuerdo a la Ley de Arancel de
Aduanas, y que están obligados a presentar documentos específicos sobre la declaración de
importación.

• Listas de empaque.

• Certificados de seguros.

• Licencias y certificados requeridos por las leyes y demás normas aduaneras, en el caso de
importaciones restringidas.

• Solicitud o certificado de aprobación de exención de impuestos para las mercancías que están
sujetas al impuesto sobre el consumo interno.

• Declaración de cálculo (limitado a los bienes que requieren cálculos complicados para tener un
porcentaje, precio, en otros).

• Carta de pago (sin incluir los casos con la extensión completa de la fecha límite de pago).

• Aplazar confirmación de impuestos (en relación a los casos con fecha límite de pago)

Documentos de importación de alimentos que se piden al entrar a Japón

• Notificación de importación (dos copias)
• Certificado Sanitario
• Resultados de los análisis de laboratorio
• Documentos mostrando ingredientes, aditivos y procesos de elaboración (certificado del
elaborador)

Los alimentos que estén en violación con la Ley de Sanidad de Alimentos serán re-enviados; destruidos
o decomisados. Se recomienda que si es la primera vez que se exporta a Japón declare con más detalles
cualquier información adicional relacionada con las materias primas, ingredientes y procesos de
elaboración.

Información sobre requisitos de importación en Japón

La Aduana de Tokyo (Tokyo Customs Office (TCO)) provee de antemano cualquier tipo de
reglamentación sobre derechos de aduana, ya sea la tarifa del producto o la cuota de importación puede
obtenerse en la siguiente oficina:

Customs Counselor’s Office
(ZEIKAN SODANKAN SHITSU)
Tokyo, Customs Office
5-5-30, Konan, Minato-ku
Tokyo
Tel: 81-3-3472-7001

29

• Productos de Prohibida Importación

Los productos de prohibida importación por ley indicados por la Oficina de Aduanas del Japón, son
los siguientes:

• La Heroína, cocaína, MDMA (éxtasis), el opio, el cannabis, los estimulantes, sustancias
psicotrópicas y otros estupefacientes (con exclusión de los designados por el Ministerio de
Salud, Trabajo y Bienestar de la Ordenanza).
• Armas de fuego, municiones y piezas de pistola.
• Explosivos (dinamita de pólvora).
• Materiales precursores de armas químicas.
• Los gérmenes que puedan utilizarse para el bioterrorismo.
• Falsificados, alterados o imitación monedas, papel moneda, billetes de banco, valores y tarjetas
de crédito.
• Libros, dibujos, esculturas y cualquier otro artículo que pueda perjudicar la seguridad o la
moral pública (materiales obscenos o inmorales, como pornografía).
• Los artículos que atenten contra los derechos de la propiedad intelectual

• Régimen para muestras

Las muestras comerciales y promocionales ingresan libres del pago de aranceles, debido a que Japón
forma parte de la Convención Internacional para la Facilitación de la Importación de Muestras
Comerciales y Material Promocional, según el sistema del Carnet ATA. Los productos que ingresen
por este modo, deberán ser reexportados al país de origen en el tiempo previsto (1 año) para que no
sean sujetos a impuestos.

El Carnet ATA es un documento aduanero internacional emitido por 70 países, es también conocido
como el pasaporte de las mercancías. Al presentar el Carnet ATA el producto quedará exento del pago
de impuestos de importación, como el IVA. Es muy fácil de obtenerlo, para mayor información puede
visitar el Sito Web http://www.atacarnet.com.

Los productos que pueden ingresar a Japón según el Carnet ATA son las muestras comerciales,
equipos profesionales y productos para exhibición. Así mismo, no existen restricciones para el ingreso
de laptops o software para uso personal.

b. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial:

• Requisitos Arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados, Preferencias
arancelarias al Ecuador)

Las Aduanas de Japón (Japan Customs), se consideran la puerta de enlace para el comercio exterior de
Japón. La función principal es recoger los derechos de aduana, el consumo y otros impuestos sobre
bienes importados; además de facilitar y promover la armonía internacional.

Las Aduanas de Japón estiman que el valor recaudado a través de su gestión es el 10% los ingresos
fiscales anuales de Japón, ascendiendo cerca de los 5 billones de yenes.

Existen 68 oficinas de Aduanas en todo el país a partir de Julio 2009, facilitando los servicios
aduaneros en zonas alejadas en cada una de las jurisdicciones entre la oficina sede de Aduana, oficinas
sucursales, sub-sucursales y puestos de guardia.

30

Los puestos de control aduanero o guardia, vigilan y controlan la entrada de los buques; la entrega y
recepción de carga. A nivel nacional, hay 10 puestos de control y 117 sub-sucursales a partir de julio
2009.

Las Aduanas de Japón diseñó la clasificación armonizada de acuerdo a la Ley del Arancel de Aduanas,
estableciendo una Tasa Temporal y una Tarifa General para determinados productos. En este sentido,
cuando la tarifa aduanera de la OMC o del Acuerdo de Asociación Económica (EPA) es inferior, se
aplican las indicadas antes de la Tarifa General de Aduanas de Japón.

La tasa aduanera aplicada en Japón es la más baja de la OMC, para determinados países en desarrollo la
Ley de arancel de Aduanas y la Ley de Medidas Arancelarias Temporales también proporcionan la Tasa
Preferencial (SGP) para países en desarrollo y la Tarifa de la Nación más Favorecida (NMF) para todos
los países miembros de la OMC, que es aplicable a determinados productos. La mayoría de las tarifas
se evalúan a tasas Ad Valorem, que se aplican al valor en aduanas de las mercancías importadas.29

La tarifa arancelaria aplicada según datos del MAC MAP por Japón a los productos ecuatorianos que
ingresan a este mercado, se detallan a continuación:

Tabla No. 18
TARIFAS DE ENTRA DA A PLICA DA S POR JA PÓN A PRODUCTOS ECUA TORIA NOS
Tarifa Total A d
Producto Descripción Preferencia A plicada valorem

030341 Albacoras o atunes blancos congelados excluido filete, higado, huevas Duties
MFN 3.50% 3.50%
Los demas pescados congelados, excluidos filetes, higados,
030379 huevas MFN Duties 5.02% 5.02%
Flores y capullos, para ramos o adornos, secos, blanqueados,
060390 teñidos, MFN Duties 0.00% 0.00%

180310 Pasta de cacao, sin desgrasar MFN Duties 3.50% 3.50%
030613 Camarones, langostines y demás decapodos MFN Duties 1.00% 1.00%
080300 Bananas o plátanos, frescas o secas MFN Duties 10.00% 10.00%
180100 Cacao en grano, entero o perdido, crudo o tostado MFN Duties 0.00% 0.00%
070410 Coliflores y brecoles, frescos o refrigerados MFN Duties 3.00% 3.00%

En 2009, el Arancel promedio simple NMF indicados por la OMC que aplicó Japón fue de 10.7%, para
productos agrícolas fue de 10.7%, mientras que para productos no agrícolas fue de 3.5%.

Tabla No. 19
ARANCELES APLICADOS POR JA PÓN
A RANCELES E IMPORTACIONES AÑO TOTA L P. Agrícolas P. No A grícolas
Promedio simple del consolidado final 6.7 15.4 5.3
Promedio simple de la aplicación NMF 2009 10.7 10.7 3.5
Promedio ponderado del comercio 2008 11.4 11.4 2.7
Importaciones en miles de millones de USD 2008 26.1 26.1 371
Fuente: Perfil arancelario de Canadá/OMC
Elaborado por: Unidad de Inteligencia Comercial/DPE

29 Japan Customs (http://www.customs.go.jp/english/summary/tariff.htm)

31

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