Manual practico de importacion y exportacion

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EDICIONES
CABALLERO BUSTAMANTE
MANUAL PRÁCTICO DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
TLC Perú – EE.UU.
ÍNDICE GENERAL
Introducción........................................................................................................................................ 5
Índice General.................................................................................................................................... 7
PRIMERA PARTE
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
I. Régimen Aduanero de Exportación Definitiva....................................................................... 17
I.1. El Despacho de Exportación........................................................................................ 17
I.1.1. Declaración Única de Aduanas (DUA)......................................................... 18
I.1.2. Factura Comercial (Invoice)............................................................................ 23
I.1.3. Documento de transporte............................................................................. 24
a) Conocimiento de embarque.................................................................... 24
b) Carta de Porte............................................................................................ 26
I.1.4. Lista de empaque (Paking list)...................................................................... 27
I.1.5. Póliza de seguros .......................................................................................... 27
I.1.6 Certificado fitosanitario.................................................................................. 27
a) El Certificado Fitosanitario......................................................................... 27
b) El Certificado Fitosanitario de Reexportación......................................... 27
c) El Certificado de Exportación para Productos Procesados.................. 28
I.1.7. Certificado zoosanitario................................................................................. 28
I.1.8. Certificado de origen .................................................................................... 28
I.2 Trámites necesarios ante Aduanas............................................................................ 28
I.2.1. Registro de operaciones por Aduanas........................................................ 30
I.2.2. Subsanaciones y consecuencias aduaneras............................................. 30
I.3. Procedimiento en caso de exportación a través de comisionistas........................ 31
I.4. Procedimiento de exportación mediante contratos de colaboración empresarial. 31
I.5. Procedimiento de exportaciones de joyas de oro con operación swap............... 32
II. Régimen Aduanero de Importación Para el Consumo
II.1. introducción................................................................................................................... 35
II.2. Régimen de importación para el consumo............................................................... 37
II.3. La Partida Arancelaria.................................................................................................. 38
II.4. Acogimiento a algún acuerdo o tratado comercial................................................. 38
a) Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)........................................... 39
b) Comunidad Andina (CAN)...................................................................................... 39
c) Acuerdo de Complementación Económica con Chile........................................ 39
d) Convenio de Cooperación Aduanera Peruano Colombiano (PECO)................. 39

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e) Mercado Común del Sur (MERCOSUR).................................................................. 40
f) Acuerdo de Promoción Comercial con Estados Unidos de Norteamérica
(TLC Perú- EE.UU.)..................................................................................................... 40
II.5. Derechos arancelarios................................................................................................. 40
II.6. Documentos necesarios para la importación........................................................... 41
II.6.1. Declaración Aduanera de Mercancías........................................................ 41
II.6.2. Declaración Simplificada............................................................................... 41
II.6.3. Factura Comercial (Invoice)............................................................................ 42
II.6.4. Documento de Transporte............................................................................. 42
II.6.5. Póliza de Seguros........................................................................................... 42
II.6.6. Declaración Andina de Valor (DAV).............................................................. 42
II.6.7. Certificados ..................................................................................................... 43
II.7. Control y valorización de la mercancía...................................................................... 43
II.8. Cancelación................................................................................................................... 43
II.9. Despachos Urgentes y Envíos de Socorro................................................................. 43
II.9.1. Envíos de Urgencia........................................................................................ 44
II.9.2. Envíos de Socorro........................................................................................... 45
Despachos urgentes: envíos de urgencia y envíos de socorro
II.9.3. Trámite............................................................................................................. 45
II.9.4. Horario de atención de despachos............................................................. 45
II.9.5. Los Despachos Urgentes de mercancías a granel.................................... 46
Caso específico de los despachos a favor de los afectados por el terremoto del
15 de agosto
II.9.6. Ingreso de ayuda humanitaria..................................................................... 46
II.9.7. Exoneración de derechos arancelarios....................................................... 47
II.10. Equipaje Acompañado y Menaje de casa................................................................ 47
II.10.1. El ingreso del equipaje del viajero............................................................... 47
II.10.2. Ingreso de bienes afectos al pago de tributos........................................... 48
II.10.3. El ingreso del menaje de casa..................................................................... 49
III. Solicitud de Devolución de Pagos Indebidos o en Exceso
III.1. introducción................................................................................................................... 51
III.2. ¿Dónde se inicia el trámite para la devolución?....................................................... 51
III.2.1. Plazo................................................................................................................. 52
III.2.2. Forma de devolución..................................................................................... 52
III.3. Ingreso y admisibilidad de la solicitud de devolución............................................. 52
III.4. Análisis de la solicitud presentada............................................................................. 52
III.5. Reclamación.................................................................................................................. 53
III.6. Procedencia de la devolución..................................................................................... 54
III.7. Devolución con Nota de Crédito Negociable............................................................ 54
El TRANSPORTE INTERNACIONAL
IV. Las Reglas de Hamburgo Sobre el Transporte Marítimo Internacional de Mercancías
IV.1. Introducción................................................................................................................... 55
IV.2. Ámbito de aplicación de las Reglas de Hamburgo................................................. 55
IV.3. Conceptos previos........................................................................................................ 56

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IV.3.1. Contrato de transporte marítimo.................................................................. 56
IV.3.2. Porteador ........................................................................................................ 56
IV.3.3. Cargador......................................................................................................... 57
IV.3.4. Consignatario.................................................................................................. 57
IV.3.5. Conocimiento de embarque ........................................................................ 57
IV.4. Responsabilidad del porteador................................................................................... 58
IV.4.1. Periodo de responsabilidad ......................................................................... 59
IV.4.2. Fundamento de la responsabilidad............................................................. 59
IV.4.3. Limitación de la responsabilidad................................................................. 60
IV.4.4. Responsabilidad cuando intervienen varios porteadores........................ 61
IV.5. Responsabilidad del cargador.................................................................................... 62
V. El Transporte Marítimo Internacional de Mercancías a la Luz de las Reglas de
La Haya- Visby
V.1. Introducción .................................................................................................................. 62
V.2. Ámbito de aplicación de las Reglas de La Haya-Visby........................................... 63
V.3. Sistema de responsabilidad del transportista........................................................... 63
V.3.1. Esquema de responsabilidad del transportista......................................... 63
V.3.2. Exoneración y limitaciones de responsabilidad del transportista............ 65
V.4. De las Reglas de La Haya-Visby a las Reglas de Hamburgo................................ 66
V.4.1. El periodo de responsabilidad...................................................................... 66
V.4.2. Fundamento de la responsabilidad............................................................. 66
V.4.3. Principales innovaciones en las Reglas de Hamburgo............................. 67
EL CRÉDITO DOCUMENTARIO
VI. Las Nuevas Reglas del Crédito Documentario
VI.1. Costumbres uniformes y práctica para los créditos documentales ...................... 68
VI.2. ¿Qué novedades introduce la UCP 600?................................................................... 68
VI.3. Disposiciones especiales sobre interpretaciones en los créditos documentarios
VI.3.1. Generalidades................................................................................................ 69
VI.3.2. Los Plazos........................................................................................................ 69
VI.4. Crédito documentario como operación independiente de la compraventa inter-
nacional.......................................................................................................................... 70
VI.5. Prevalencia de la documentación.............................................................................. 71
VI.6. Disponibilidad del crédito............................................................................................ 71
VI.7. Obligaciones del banco emisor.................................................................................. 71
VI.8. Obligaciones del banco confirmador......................................................................... 72
VI.9. Limitación de responsabilidad del banco confirmador........................................... 73
VI.10. Participación del banco avisador............................................................................... 73
VI.11. Modificaciones del crédito documentario.................................................................. 73
VI.12. Verificación de documentos por parte de los bancos y su “conformidad”........... 73
VI.12.1. Documentos de Transporte........................................................................... 74
VI.12.2. Documentos de Seguro................................................................................. 74
VI.13. Tolerancias en el importe del crédito, la cantidad y los precios unitarios............. 74
VI.14. Exoneración de la efectividad de los documentos................................................... 75
VI.15. Utilizaciones y expediciones fraccionadas................................................................ 75

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VI.16. Exoneración de la transmisión y la traducción......................................................... 75
VI.17. Casos de fuerza mayor en el crédito documentario................................................ 75
VI.18. Calidad de créditos transferibles................................................................................ 75
ASPECTOS CONTABLES Y TRIBUTARIOS
VII. Registros contables y aspectos tributarios en la importación para el consumo
VII.1. Generalidades............................................................................................................... 76
VII.2. ¿Qué es la importación?.............................................................................................. 76
VII.3. ¿Cuándo se deben reconocer los bienes?................................................................ 77
VII.4. Principales documentos que intervienen................................................................... 80
VII.5. Tributos que gravan la importación............................................................................ 81
VII.5.1. Percepción del IGV......................................................................................... 82
VII.6. Costos en una importación......................................................................................... 82
VII.7. Por la Comisión de la Agencia de Aduanas............................................................. 88
VII.8. Por los derechos arancelarios y otros tributos.......................................................... 89
VII.9. Pago de la Percepción................................................................................................. 92
VII.10. Retenciones pagadas al fisco por renta de fuente peruana.................................. 93
VII.11. Declarando créditos por importación en el mes de junio (período: mayo 2009). 94
VIII. Aspectos tributarios en la exportación definitiva
VIII.1. Introducción................................................................................................................... 97
VIII.2. La exportación............................................................................................................... 97
VIII.2.1. ¿Existe alguna definición del término "exportación" en la legislación
que regula el IGV?.......................................................................................... 98
VIII.2.2. ¿La exportación se encuentra gravada con el IGV?.................................. 98
VIII.2.3. La denominada tasa "cero" (0) del IGV aplicable a las operaciones de
exportación...................................................................................................... 98
VIII.2.4. Criterio jurisprudencial del Tribunal Fiscal................................................... 99
VIII.3. El saldo a favor del exportador................................................................................... 99
VIII.4. ¿Cuál es el procedimiento para determinar el saldo a favor del exportador?.... 100
VIII.4.1. Aplicación del método de la prorrata. Realización de operaciones no
gravadas con el IGV y la imposibilidad de la discriminación del desti-
no de las adquisiciones................................................................................ 100
VIII.4.2. Aplicación del saldo a favor del exportador............................................... 101
VIII.4.3. ¿Cuándo se genera el Saldo a Favor Materia del Beneficio?................... 101
VIII.5. ¿Cuál es límite al Saldo a Favor Materia del Beneficio?.......................................... 102
VIII.6. Formalidades para la compensación o la devolución
VIII.6.1. Requisitos para la compensación................................................................ 103
VIII.6.2. Requisitos para la Devolución...................................................................... 103
VIII.6.3. Documentación a adjuntar a la comunicación de compensación o a
la solicitud de devolución.............................................................................. 103
VIII.6.3.1. Bienes............................................................................................ 104
VIII.6.3.2. Servicios......................................................................................... 104
VIII.6.4. Forma de presentar la Documentación Adjunta........................................ 104
VIII.7. Medios de prueba para acreditar el valor de exportaciones en operaciones
de agro exportación de productos perecibles frescos............................................ 105

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VIII.7.1. Las nuevas reglas para acreditar el valor de exportación de productos
perecibles........................................................................................................ 106
VIII.8. Cálculo del Saldo a Favor del Exportador (SFE) cuando se realizan operaciones
no gravadas.................................................................................................................. 108
VIII.9 Mecanismo de Restitución del Saldo a Favor del Exportador (SFE)
VIII.9.1. Saldo a Favor del Exportador y Saldo a Favor Materia del Beneficio...... 109
VIII.9.2. Límite del Saldo a Favor Materia de Beneficio............................................ 109
VIII.9.3. Compensación contra los pagos a cuenta o la regularización del SFMB
(Primer orden).................................................................................................. 10
VIII.9.4. Compensación contra otros tributos del tesoro público........................... 110
VIII.9.5. Devolución....................................................................................................... 111
VIII.9.6. SFMB que no excede el límite, no compensados o no devueltos en su
totalidad........................................................................................................... 111
VIII.10. Caso práctico
VIII.10.1. Período 1.......................................................................................................... 111
VIII.10.2. Período 2......................................................................................................... 112
VIII.11. Aspectos formales a tener en cuenta para comunicar la compensación y/o de-
volución del Saldo a Favor Materia de Beneficio (SFMB)......................................... 113
VIII.11.1. Presentación del Programa de Declaración de Beneficios - PDB Expor-
tadores a la SUNAT........................................................................................ 113
VIII.11.2. Aspectos operativos a considerar para el llenado del PDB Exportadores... 114
VIII.11.2.1. Obtención del software................................................................. 114
VIII.11.2.2. Información a comunicar en el PDB-Exportadores................... 114
VIII.11.2.3. Registro del tipo de exportaciones............................................. 115
VIII.11.3. Tipo de cambio a utilizar para el registro de operaciones en el PDB
Exportadores................................................................................................... 116
VIII.11.4. Forma de presentación del PDB Exportadores........................................... 117
VIII.11.5. ¿Es posible la presentación de declaraciones rectificatorias o sustitu-
torias del PDB Exportadores?........................................................................ 117
VIII.12. Causales de rechazo al momento de presentar el PDB Exportadores................. 117
VIII.13. Aplicación Práctica........................................................................................................ 117
VIII.14. Llenado del PDB Exportadores.................................................................................... 124
VIII.15 Operaciones de Exportación a valor FOB ¿Cuándo se reconoce el ingreso para
los pagos a cuenta?..................................................................................................... 132
VIII.15.1. Criterio adoptado por el Tribunal Fiscal....................................................... 132
VIII.15.2. Planteamiento del problema........................................................................ 132
VIII.15.3. Argumentos esbozados por el órgano colegiado..................................... 132
VIII.15.4. Nuestros Comentarios................................................................................... 133
SEGUNDA PARTE
ANÁLISIS Y COMENTARIOS AL TLC PERÚ-EE.UU.
I. El TLC y el capítulo relativo de la facilitación del comercio
I.1. Rol de la Aduana.......................................................................................................... 139
I.2. Despacho de mercancías............................................................................................ 139

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I.3. Empleo de tecnología y organización mundial de Aduanas.................................. 140
I.4. Mercancías de alto y bajo riesgo en Aduanas......................................................... 140
I.5. Cooperación aduanera................................................................................................ 140
I.6. Confidencialidad aduanera......................................................................................... 141
I.7. Envíos de entrega rápida............................................................................................. 141
I.8. Interpretación de recursos, impugnaciones y sanciones........................................ 142
I.9. Resoluciones anticipadas............................................................................................ 142
II. Aspectos aduaneros del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos
II.1. Aprobación y vigencia del TLC.................................................................................... 143
II.2. Trato nacional................................................................................................................ 143
II.3. Eliminación arancelaria................................................................................................ 143
II.4. Exención de aranceles aduaneros............................................................................. 144
II.5. Admisión temporal de mercancías............................................................................ 144
II.6. Mercancía reimportada después de reparación o alteración................................ 145
II.7. Importación libre de aranceles para muestras comerciales de valor insignificante
y materiales de publicidad impresos......................................................................... 145
II.8. Cargas y formalidad administrativas......................................................................... 145
II.9. Impuestos a la exportación ........................................................................................ 145
II.10. Reconocimiento del Pisco Perú y otros signos distintivos........................................ 146
II.11. El Comité de Comercio de Mercancías...................................................................... 146
III. La exportación de servicios y la regulación del comercio transfronterizo de servicios
III.1. Introducción................................................................................................................... 146
III.2. Trato nacional al extranjero......................................................................................... 147
III.3. Trato de nación más favorecida................................................................................. 147
III.4. Libre acceso a los mercados...................................................................................... 147
III.5. Prohibición de presencia local.................................................................................... 148
III.6. Cambios en la reglamentación nacional.................................................................. 148
III.7. Transparencia en el desarrollo y aplicación de las regulaciones y autorizaciones........ 148
III.8. Reconocimiento............................................................................................................. 148
III.9. Servicios profesionales................................................................................................. 149
III.9.1. Otorgamiento de licencias temporales....................................................... 149
III.10. Transferencias y pagos de los servicios..................................................................... 149
III.11. Servicios de envío urgente........................................................................................... 150
IV. Tratamiento de los servicios financieros internacionales en el marco del Tratado de Libre
Comercio
IV.1. Introducción................................................................................................................... 150
IV.2. Trato nacional................................................................................................................ 151
IV.3. Principales compromisos............................................................................................. 151
IV.3.1. Respecto de EE.UU......................................................................................... 151
IV.3.2. Respecto del Perú........................................................................................... 152
IV.4. Acceso al mercado para nuevas instituciones financieras..................................... 152
IV.5. Comercio de servicios financieros transfronterizos.................................................. 152
IV.6. Nuevos servicios financieros....................................................................................... 153
IV.7. Altos ejecutivos y juntas directivas.............................................................................. 153
IV.8. El Comité de Servicios Financieros.............................................................................. 153
IV.9. Formulación de consultas............................................................................................ 153
IV.10. Conclusiones................................................................................................................. 153

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V. La Regulación de las Telecomunicaciones en el TLC
V.1. Introducción .................................................................................................................. 154
V.2. Acceso y uso de los servicios públicos de telecomunicaciones............................. 154
V.3. Obligaciones de los proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones........ 154
V.3.1. Interconexión internacional........................................................................... 154
V.3.2. Reventa............................................................................................................ 155
V.3.3. Portabilidad del número................................................................................ 155
V.3.4. Paridad del discado....................................................................................... 155
V.4. Obligaciones adicionales de las empresas dominantes de servicios públicos
de telecomunicaciones................................................................................................ 155
V.4.1. Interconexión................................................................................................... 156
a) Opciones de Interconexión con los Proveedores Importantes............. 156
b) Disponibilidad Pública de las Ofertas de Interconexión....................... 156
V.5. Asignación de recursos escasos................................................................................ 156
VI. Tratamiento de las Contratación Pública en el Tratado de Libre Comercio
VI.1. Introducción................................................................................................................... 147
VI.2. La regulación de la Contratación Pública.................................................................. 157
VI.2.1. Exclusiones...................................................................................................... 158
VI.2.2. Principios generales....................................................................................... 158
a) Trato Nacional y No discriminación......................................................... 159
b) Reglas de Origen....................................................................................... 160
c) Condiciones Compensatorias Especiales................................................ 160
d) Medidas No Específicas de la Contratación Pública............................. 160
e) Procedimientos de Licitación..................................................................... 160
VI.3. El procedimiento de Contratación Pública................................................................. 160
VI.3.1. Los Plazos de presentación de ofertas........................................................ 160
VI.3.2. Información y documentación ..................................................................... 161
VI.3.3. Específicaciones técnicas............................................................................... 161
VI.3.4. Las condiciones de participación................................................................. 161
VI.4. La Contratación Directa................................................................................................ 161
VI.5. Excepciones................................................................................................................... 162
VII. Aspectos laborales del Tratado de Libre Comercio Perú – EE.UU.
VII.1. Introducción................................................................................................................... 163
VII.2. Obligaciones en el ámbito de la OIT.......................................................................... 163
VII.3. Derechos fundamentales............................................................................................. 166
a) La libertad de asociación........................................................................................ 166
b) El reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva..................... 166
c) La eliminación de toda forma de trabajo forzoso u obligatorio......................... 166
d) La abolición efectiva del trabajo infantil................................................................ 166
e) la eliminación de la discriminación con respecto a empleo y ocupación........ 166
VII.4. Garantías procesales e información pública............................................................ 167
VII.5. Instituciones consultivas y promotoras....................................................................... 168
a) Consejo de Asuntos Laborales............................................................................... 168
b) Mecanismo de Cooperación Laboral y Desarrollo de Capacidades................. 168
c) Consultas Laborales Cooperativas......................................................................... 169
VII.6. Los contratos de trabajo temporales y la exportación no tradicional.................... 169
a) Régimen de exportación de productos no tradicionales.................................... 169

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b) Zonas francas y otros regímenes especiales....................................................... 170
VIII. Protección de la Propiedad Intelectual en el TLC
VIII.1. Introducción................................................................................................................... 170
VIII.2. Derechos de Marcas.................................................................................................... 171
VIII.3. Indicaciones Geográficas............................................................................................. 171
VIII.4. Nombres de Dominio en Internet............................................................................... 171
VIII.5. Derecho de Autor.......................................................................................................... 171
VIII.6. Derechos Conexos........................................................................................................ 172
VIII.7. Obligaciones Comunes al Derecho de Autor y Derechos Conexos....................... 172
VIII.8. Patentes.......................................................................................................................... 173
VIII.9. Medidas relacionadas con productos regulados
VIII.9.1. Productos químicos agrícolas....................................................................... 173
VIII.9.2. Productos farmacéuticos............................................................................... 173
Anexos
Acuerdo de Promoción Comercial (Capítulos Pertinentes)
• Capítulo Uno - Disposiciones Iniciales y Disposiciones Generales............................... 177
• Capítulo Dos - Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado............................ 179
• Capítulo Dos - Notas Generales EE.UU............................................................................. 187
• Capítulo Dos - Notas Generales Perú............................................................................... 192
• Capítulo Cinco - Administración Aduanera y Facilitación del Comercio....................... 198,3
TERCERA PARTE
LEY GENERAL DE ADUANAS Y REGLAMENTO DE LA
LEY GENERAL DE ADUANAS
• Ley General de Aduanas
Decreto Legislativo Nº 1053 (27.06.2008)............................................................................... 203
• Reglamento de la Ley General de Aduanas
Decreto Supremo Nº 010-2009-EF (16.06.2009).................................................................... 233
CUARTA PARTE
TUPA - Procedimientos Tributarios Aduaneros
• Aprueban Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria
Decreto Supremo Nº 057-2009-EF (08.03.2009)................................................................... 265
• Sección II: Procedimientos de Tributos Aduaneros. Notas de Aplicación General........... 266
• Sumario del Texto Único de Procedimientos Administrativos de SUNAT........................... 267
• Texto Único de Procedimientos Administrativos de SUNAT................................................. 269
BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................................................... 327

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EDICIONES
Importación y Exportación
i. El Régimen Aduanero de Exportación DEFINITIVA
Los países que más progresan son aquellos que más exportaciones realizan, es decir, lo que se
produce no sólo es consumido en el país de origen sino también en el resto del planeta. Este es el
propósito que buscan los acuerdos de promoción comercial que celebran diversos Estados, como es
el caso del Tratado de Libre Comercio firmado entre en el Perú y los Estados Unidos de América, el
acrecentar una mayor actividad exportadora en ambos países.
Entonces, los primeros pasos que debe de realizar una empresa peruana luego de haber contac-
tado con un cliente y acordado el precio y la forma de pago de las mercancía materia de compraventa
internacional (1)
, es la de ejecutar los trámites necesarios para realizar un despacho de exportación,
debiendo cumplir con todos los requisitos y documentos ante la autoridad aduanera, los cuales son el
propósito del presente trabajo, a efecto que realizar una operación de comercio exterior correcta que
le permita acogerse a posibles beneficios tributarios aduaneros (como el drawback, por ejemplo), así
como evitar la imposición de multas y sanciones por defectos en su tramitación.
Como sabemos, legalmente se define a la exportación como el régimen aduanero aplicable a las
mercancías en libre circulación, esto es, nacional o nacionalizadas, que salen del territorio aduanero para
su uso o consumo definitivo en el exterior (siempre que estos productos no sean considerados mercancías
prohibidas), sin que esta operación se encuentre gravada con el Impuesto General a las Ventas.
Para empezar, el exportador peruano deberá coordinar la emisión de ciertos documentos así como
la entrega de la mercancía objeto de esta operación, para lo cual debe decidir si reúne los requisitos
para realizar directamente el despacho al exterior o si requiere contratar un agente de aduanas para
tal efecto, de igual forma puede contratar directamente o a través del referido agente a la empresa
de transporte internacional que se encargará de remitir la mercancía al país de destino o localidad
donde lo recibirá el cliente en el extranjero.
I.1. El Despacho de Exportación
Legalmente sólo son tres personas las que pueden realizar los despachos ante Aduanas, pri-
mero los dueños, consignatarios o consignantes, es decir, las personas propietarias o titulares
de la mercancía; segundo, los despachadores oficiales, los cuales son agentes debidamente
acreditados como representantes de un organismo del Sector Público, y tercero, los agentes de
aduana, que son personas naturales o jurídicas autorizas por SUNAT para prestar servicios a
terceros en toda clase de trámites aduaneros.
Entonces una empresa privada cuando desea realizar un despacho aduanero debe evaluar si
le resulta conveniente asumir directamente este trámite o encargarlo a un tercero. En esta eva-
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
––––––––––
(1) Nos referimos a los INCOTERMS, es decir, los términos de contratación internacional por los cuales se definen
con precisión las condiciones de la venta, la modalidad y responsabilidades del transporte, la oportunidad de la
transferencia del riesgo por la pérdida de la mercancía, la asunción de pagos aduaneros o seguros, entre otras
condiciones especiales.

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EDICIONES
luación debe primar si cumple con los requisitos para solicitar la autorización ante SUNAT (contar
con una persona con titulo de agente de aduana, otorgar carta fianza bancaria, entre otros) o
si, por el contrario, le resulta más económico contratar a un agente de aduanas, ello debido a
si realizarán exportaciones de manera permanente o de forma eventual.
Corresponde apuntar que cuando una empresa contrata a un agente de aduanas, constituye
un contrato de mandato con representación, de tal forma que la conducta de este último debe
regirse como la de un mandatario responsable y diligente, cuidando de no incurrir en infracciones
aduaneras pues la causa-fin de este contrato es precisamente el encomendar a una persona
habituada a realizar estos trámites administrativos, contando con una experiencia que no tiene
la empresa exportadora necesariamente.
I.1.1. Declaración Única de Aduanas (DUA)
También entendida como Declaración Aduanera de Mercancías, es el documento mediante
el cual el declarante indica el régimen aduanero que deberá aplicarse a las mercancías,
y suministra los detalles que la Administración Aduanera requiere para su aplicación.
El despachador de aduanas (agente de aduanas, despachador oficial o consignatario)
deberá solicitar por medio electrónico la destinación de la mercancía al exterior, haciendo
uso de su clave electrónica proporcionada por la Aduana, con lo cual se producirá la
enumeración de la DUA.
Antiguamente las mercancías deben embarcarse dentro del plazo de diez (10) días, con-
tados a partir del día siguiente de la numeración de la declaración, pudiendo prorrogarse
automáticamente por diez (10) días adicionales, a solicitud del interesado, pero con la
nueva Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo Nº 1053 (27.06.2008), las mercancías
pueden ser embarcadas dentro del plazo de treinta (30) días calendarios contados a partir
del día siguiente de la fecha del término del embarque (2)
.
En la exportación, el valor FOB de la mercancía, al igual que el valor del flete, se declara
en dólares de los Estados Unidos de América. Los valores expresados en otras monedas
se convertirán a dólares de los Estados Unidos de América, utilizando los factores de
conversión monetaria publicados por Resolución de Superintendencia Adjunta de Aduanas
de la SUNAT vigentes a la fecha de la numeración de la Declaración.
El embarque de mercancías de exportación puede efectuarse por intendencia de aduana
distinta a aquélla en que se numera la DUA. En estos casos, se considera como fecha de
término del embarque a la fecha en que se autoriza la salida del territorio aduanero del
último bulto verificado en la aduana de salida.
Las mercancías amparadas en una Declaración Única de Aduanas deben cumplir con
los siguientes requisitos:
a) Corresponder a un valor de transacción.
b) Corresponder a una sola operación y a un solo destinatario.
c) El nombre del consignante debe ser de quien haya emitido la factura al cliente domi-
ciliado en el extranjero.
Los despachos parciales de exportación deben estar amparados en una sola DUA, siempre
que se embarquen dentro del plazo establecido.
––––––––––
(2) La nueva Ley General de Aduanas, entró en vigencia conjuntamente con su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 010-2009-EF (publicado el 16.01.2009), esto es a los 60 días calendario contados a partir del día siguiente
de su publicación lo cual ocurrió el 17 de marzo del 2009, con excepción de los capítulos III, V y VI del Título II de la
Sección Segunda, la Sección Cuarta, la Sección Quinta, el Capítulo IV de la Sección Sexta y el Título II de la Sección
Décima, que entrarán en vigencia el 01.01.2010. Dichas materias se regirán por la normativa anterior.

19
EDICIONES
ADUANA CÓDIGO
Nº DE ORDEN Destinación
1.1 Importador/Exportador
1.2 Código y Documento de Identificación
Modalidad Tipo Despacho Nº Orden de Embarque
2 REGISTRO DE ADUANA
Nº Declaración:
Fecha Numeración:
Sujeto a:1 IDENTIFICACIÓN
3 TRANSPORTE
4 ALMACÉN
5 TRANSACCIÓN
6 VALOR ADUANA
8 DECLARANTE
10 DILIGENCIA ADUANERA
9 Nº CONTENEDORES/PRECINTOS
7
DECLARACIÓN DE
MERCANCÍAS
11
CONTROL OFICIAL DE
ADUANAS
13
DEPÓSITO ADUANERO
ZONA PRIMARIA
12
REGULARIZACIÓN / CONTROL DE
EMBARQUE / TORNAGUÍA
1.3 Dirección de Importador/Exportador
3.1 Empresa Transporte
4.1 Terminal de Almacenamiento
5.1 Entidad financiera
6.1 FOB / Valor Clausula venta
7.1 Nº Serie / Total
7.6 Puerto de Embarque
7.12 Cantidad Bultos
7.19 Subpartida Nacional DV
7.29 FOB Moneda Transacción Código
7.35
Descripción
Mercancías
7.36 Nº Factura Comercial Fecha
7.37 Información Complementaria
8.1 Nombre o Razón Social Cód.
8.2 Fecha
10.2 Fecha Vencimiento
10.3 Plazo Autorizado
10.4 Fecha
11.1 Código
13.1 Fecha Término de Recepción
15.1 Clave de Validación
13.2 Cantidad y Clase de Bulto 13.2 Cantidad y Clase de Bulto
13.3 Peso Bruto en Kilos
12.1 Código
11.2 Fecha 12.2 Fecha
7.38 Observaciones
7.39 Tipo Observación
Nº Fecha Nº Fecha
1.
2.
3.
4.
5.
7.30 FOB US $ 7.31 Flete US $ 7.32 Seguro US $ Tipo Seg 7.33 Ajuste Valor US $ 7.34 Valor Aduana US $
7.21 Subpartida NALADISA/NABANDINA DV
7.14 Peso Neto Kilos 7.15 Peso Bruto Kilos7.13 Clase
6.2 Flete/Comisión Exterior
7.2 Items Ejemplar "B" 7.3 Número Declaración Precedente
7.7 Fecha Emb 7.11 Infor. Verificación / Cód. Exoneración7.10 Cant. Unidad Comercial7.8 Documento Transporte Detalle 7.9 Nº Certificado Origen Fecha
7.16 Cantidad Unidad Física Unidad 7.17 Cantidad Unidad Equiv/Prod Unidad
7.4 Número Certificado Reposición
6.4 Total Ajustes 6.5 Valor Aduana / Valor Neto Entrega
7.5 Cod.Apli.Ultr.
7.18 Item CIP
6.3 Seguro/Otros Gastos Deducibles
3.2 Nº Manifiesto
5.2 Modalidad
4.2 Depósito Aduanero Autorizado
3.3 Vía Transporte
3.7 Aduana Destino / Salida
4.3 Plazo Solicitado
3.6 Unidad Transporte (Tránsito, Reembarque)3.5 Empresa Transporte (Tránsito, Reembarque)3.4 Fecha Termino Desc/Embar.
Código
Código
Código
Código
Código
Serie Item
Código
Código
1.4 Cod.Ubi.Geo.
Código
Código
7.20 Tipo 7.22 TM 7.23 TPI 7.24 TPN 7.25 Cod. Lib 7.26 País Origen 7.27 País Adq/Dest. 7.28 Reg. Aplic.
–––––––––––––––––––––
FIRMA Y SELLO
10.1 Cód Especialista
–––––––––––––––––––––
FIRMA Y SELLO
–––––––––––––––––––––
FIRMA Y SELLO
–––––––––––––––––––––
FIRMA Y SELLO
–––––––––––––––––––––
FIRMA Y SELLO
–––––––––––––––––––––
FIRMA Y SELLO
14 TRANSPORTISTA
15 VALIDACIÓN DE DATOS

20
EDICIONES
ADUANA CÓDIGO
1.1 Importador/Exportador
1.2 Código y Documento de Identificación
Nº Declaración:
Fecha Numeración:
Sujeto a:
1 IDENTIFICACIÓN
7
DECLARACIÓN DE
MERCANCÍAS
7
DECLARACIÓN DE
MERCANCÍAS
7
DECLARACIÓN DE
MERCANCÍAS
1.3 Dirección de Importador/Exportador
7.35
Descripción
Mercancías
7.35
Descripción
Mercancías
7.35
Descripción
Mercancías
7.38 Observaciones
7.38 Observaciones
7.38 Observaciones
Nº Fecha
Nº Fecha
Nº Fecha
Nº Fecha
Nº Fecha
Nº Fecha
1.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
4.
5.
7.30 FOB US $
7.30 FOB US $
7.30 FOB US $
7.31 Flete US $
7.31 Flete US $
7.31 Flete US $
7.32 Seguro US $ Tipo Seg
7.33 Ajuste Valor US $
7.34 Valor Aduana US $
7.14 Peso Neto Kilos
7.15 Peso Bruto Kilos
7.13 Clase
7.13 Clase
7.13 Clase
7.2 Items Ejemplar "B"
7.3 Número Declaración Precedente
7.7 Fecha Emb
7.7 Fecha Emb
7.7 Fecha Emb
7.11 Infor. Verificación / Cód. Exoneración
7.10 Cant. Unidad Comercial
7.8 Documento Transporte Detalle
7.9 Nº Certificado Origen Fecha
7.16 Cantidad Unidad Física Unidad
7.17 Cantidad Unidad Equiv/Prod Unidad
7.5 Cod.Apli.Ultr.
7.5 Cod.Apli.Ultr.
7.5 Cod.Apli.Ultr.
7.18 Item CIP
7.18 Item CIP
7.18 Item CIP
Serie
Serie
Serie
Item
Item
Item
1.4 Cod.Ubi.Geo.
Código
Código
Código
7.20 Tipo
7.20 Tipo
7.20 Tipo
7.22 TM
7.22 TM
7.22 TM
7.23 TPI
7.23 TPI
7.23 TPI
7.24 TPN
7.24 TPN
7.24 TPN
7.25 Cod. Lib
7.25 Cod. Lib
7.25 Cod. Lib
7.26 País Origen
7.26 País Origen
7.26 País Origen
7.27 País Adq/Dest.
7.28 Reg. Aplic.
7.28 Reg. Aplic.
7.28 Reg. Aplic.

21
EDICIONES
ADUANA CÓDIGO
1.1 Importador 1.2 Cód. y Documento Identificación
Nº Declaración:
Fecha Numer:
Sujeto a:
1 IDENTIFICACIÓN
3 PROVEEDOR
4 TRANSACCIÓN
6 INTERMEDIARIO ENTRE COMPRADOR Y VENDEDOR (Marque 1 caso afirmativo y 2 en caso Negativo)
7 CONDICIONES DE LA TRANSACCIÓN (Marque 1 caso afirmativo y 2 en caso Negativo)
8 DETERMINACIÓN DEL VALOR
5
DESCRIPCIÓN DE
LA MERCANCÍA
5
DESCRIPCIÓN DE
LA MERCANCÍA
1.3 Nivel Comercial
3.1 Nombre o Razón Social
4.1 Naturaleza
5.1 Nº Item/Total
5.1 Nº Item/Total
5.7 País Origen 5.8 País Embar. 5.9 FOB Unitario US$ 5.10 Ajuste Unitario US $ 5.11 Cantidad Unidad Comercial Unidad 5.12 Nombre Comercial
5.13 Marca Comercial 5.14 Modelo 5.15 Año/Aro 5.16 Estado 5.17 Identificador 5.18 I.V.
5.19 Características, Tipo / Clase, Variedad / Uso o Aplicación, Presentación / Material o Composición %
5.20 Observaciones
5.20 Observaciones
6.1 Participó en la Transacción comercial algún intermediario denominado también Agentes, Comisionista u otro?
6.2 Nombre del Intermediario 6.3 Dirección 6.4 Ciudad 6.5 País 6.6 Tipo 6.7 E-mail
web
8.1 BASE DE CÁLCULO Declarado US $
8.1.1 Precio neto según Factura
8.1.2 Pagos Indirectos
8.1.3 Descuentos Retroactivos
8.1.4 Otros Descuentos
8.1.5 Gastos de Transporte,manipulación y entrega en el exterior hasta el lugar de embarque
8.1.6 Otros
TOTAL BASE DE CÁLCULO
8.2 ADICIONES
8.2.1 Comisiones, Corretaje, excepto las comisiones de compra
8.2.2. Envases y Embalajes
8.2.3 Bienes y servicios suministrados por el importador gratuitamente o a precio reducido y utilizados en la producción
y venta para la exportación de las mercancías importadas
8.2.3.1 Materiales, componentes, piezas, partes, elementos y artículos análogos incorporados a las mercancías importadas
8.2.3.2 Herramientas, matrices, moldes y objetos similares utilizados para la producción de las mercancías importadas
8.2.3.3 Materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas
8.2.3.4 Trabajos de ingeniería de desarrollo, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, planos y croquis
realizados fuera del Perú y necesarios para la producción de las mercancías importadas
8.2.4 Canones y derechos de licencia
8.2.5 Cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior directa o indirecta que revierta al vendedor
TOTAL ADICIONES
8.3 GASTOS DE TRANSPORTE
8.3.1 Gastos de Transporte desde el lugar de embarque hasta el lugar de importación
8.3.2 Gastos de carga, descarga, manipulación en destino y otros gastos de entrega hasta el lugar de importación
TOTAL GASTOS DE TRANSPORTE
8.4 TOTAL GASTOS DE SEGURO
8.5 DEDUCCIONES IMPORTE INCLUIDOS EN 8.1.1 Declarado US $
8.5.1 Gastos de entrega posteriores a la
importación
8.5.2 Gastos de construcción, armado, instalación,
montaje, mantenimiento y asistencia técnica
realizados después de la importación
8.5.3 Derechos de Aduana y otros tributos
8.5.4 Intereses
8.5.5 Otros gastos
TOTAL DEDUCCIONES
DECLARO
Al firmar esta Declaración me comprometo en cuanto a la exactitud y la integridad
de la información suministrada en el presente formulario, en cualquiera de sus hojas
suplementarias que acompañan y a la autenticidad de todos los documentos presentados
en su apoyo. También me responsabilizo de suministrar información o la documentación
adicional y necesaria para establecer el valor en aduana de las mercancías.
Nombre del Declarante _______________________________
Cargo _______________________________________________
Tipo de Documento de
Documento _______________ Identificación _________________
_____________________
Firma
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
3.2 Condición
5.2 Nº Factura Comercial 5.3 Fecha Factura 5.4 Incoterm Ciudad 5.5 Cód Mon. 5.6 Tipo Val Cod.
4.2 Forma de Envío
3.3 Dirección
3.7 Fax 3.8 Página Web 3.9 Email
3.6 Teléfono3.5 País3.4 Ciudad
Código
Código
7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.10
7.11 7.12 7.13 7.14 7.15 7.16 7.17 7.18 7.19 7.20

22
EDICIONES
ADUANA CÓDIGO
1.1 Importador 1.2 Cód. y Documento Identificación
Nº Declaración:
Fecha Numeración:
Sujeto a:1 IDENTIFICACIÓN
5
DESCRIPCIÓN DE
LA MERCANCÍA
5
DESCRIPCIÓN DE
LA MERCANCÍA
5
DESCRIPCIÓN DE
LA MERCANCÍA
5
DESCRIPCIÓN DE
LA MERCANCÍA
5
DESCRIPCIÓN DE
LA MERCANCÍA
1.3 Nivel Comercial
5.1 Nº Item/Total
5.1 Nº Item/Total
5.1 Nº Item/Total
5.1 Nº Item/Total
5.1 Nº Item/Total
5.20 Observaciones
5.20 Observaciones
5.20 Observaciones
5.20 Observaciones
5.20 Observaciones
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.

23
EDICIONES
ADUANA CÓDIGO
1.1 Importador
1.2 Código y Documento Identificación Importador 1.3 Almacén Aduanero
Nº Declaración:
Fecha Numeración:
Sujeto a:
1 IDENTIFICACIÓN
4 LIQUIDACIÓN ADEUDO
7 PARA SER LLENADO POR ADUANAS (FIANZAS) 8 PARA SER LLENADO POR BANCO/CAJA
CONCEPTO AGENTE CANTIDAD A PAGAR US $
5 FORMA DE PAGO
3
VALOR
ADUANA
3.1 FOB 3.2 Flete
3.3 Seguro 3.4 Ajuste Valor 3.5 Valor Aduana
______________________
FIRMA Y SELLO
4.1 Ad/Valorem 1 Cheque
4.2 Sobretasa A/V 2 Efectivo
4.3 Derecho Específico 3 Doc. Valorado
4.4 Imp. Selectivo al Consumo 4 Pago Electrónico
4.5 Imp. Promoción Municipal
4.6 Imp. General a las Ventas
4.7 Derechos Antidumping 6.1 Nombre Razón Social Código 6.2 Fecha
4.8 Servicio Despacho
4.9 Interés Compensatorio
4.10
4.11
4.12
4.13 Total
6 DECLARANTE
I.1.2. Factura comercial (Invoice)
Cuando la empresa exportadora realiza la venta a un cliente en el extranjero corresponde
emitir la respectiva factura comercial. Este documento no es un formato especial para realizar
operaciones de comercio exterior, sino que corresponde a los mismos comprobantes de
pago autorizados por la SUNAT, sin requerirse de un formato especial.
Hemos advertido que muchas empresas tienen dudas si corresponde emitir una Boleta de
Venta en vez de una Factura, pues el cliente en el extranjero no cuenta con R.U.C. y, como
se sabe, no se puede emitir facturas cuando nuestro cliente no cuenta con dicho registro.
Pero la exportación es la excepción a dicha prohibición, siendo válido emitir Factura en
estos casos, aunque el comprador de la mercancía carezca de R.U.C. siempre que se
encuentre en el extranjero y sea la propia empresa vendedora quien realice (directamente
o a través de un agente de aduana) el despacho de exportación de la mercancía. De lo
contrario, si el despacho es realizado por el comprador, será éste quien se le calificará
legalmente como exportador, siendo que la empresa vendedora de la mercancía puede
haber creído estar realizando una exportación, pero al no haber efectuado el despacho
aduanero, lo que se ha producido, en realidad es una venta local que debió estar gravada
con el Impuesto General a las Ventas.
Debe precisarse, sin embargo, que a partir de la promulgación del Decreto Supremo Nº
077-2007-EF (22.06.2007), es posible realizar exportaciones con Boletas de Venta, pero
sólo está permitido para sujetos acogidos al Nuevo RUS y siempre que dichas expor-
taciones no superen el valor de dos mil dólares americanos, pues únicamente podrán

24
EDICIONES
realizarlo presentando una Declaración Simplificada (3)
, más no una Declaración Unica
de Aduanas (DUA).
De otra parte, se considera que la exportación no tiene carácter comercial cuando no
existe venta. En estos casos la Factura Comercial puede ser sustituida por una Declaración
Jurada en la que se señale su carácter no comercial y el valor de la mercancía, pudiendo
presentarse información adicional, usualmente documentos o contratos que acreditan la
devolución definitiva de una mercancía defectuosa.
I.1.3. Documento de transporte
Para realizar un despacho de exportación, se requiere haber contratado previamente a
un agente transportista que llevará la mercancía al lugar acordado con el cliente en el
extranjero. Las compañías de transporte pueden ser mayormente marítimas, sin embargo,
también encontramos transportistas aéreos y terrestres.
El contrato de transporte que se celebre en este caso, queda plasmado en un Conocimiento
de Embarque si es el transportista una empresa naviera o una Carta de Porte en el caso
aéreo y terrestre.
a) Conocimiento de embarque (Bill of lading)
El Conocimiento de Embarque es un título valor que contiene el contrato de transporte
marítimo, lacustre o fluvial, celebrado entre el transportista o porteador y el remitente
R.U.T. 20329680910
Factura de Exportación
Nº 06246
FECHA CÓDIGO TIPO:
Señor:
Dirección:
Mercadería puesta en: N. PEDIDO/G. DESPACHO
Giro o Actividad:
VALOR CONTADO VALOR CRÉDITO FORMA DE PAGO PRIMER ÚLTIMO REC. DESC.
VENCIMIENTO VENCIMIENTO
EDITORIAL ANDRÉS BELLO
Jr. Las Camelias 355 – Santiago de Chile
Chile

Cant. Unid. Título Autor
Precio
Dscto
. Valor
Unit. de Venta
PRECIO VTA.
SON:
ADQUIRENTE O USUARIO
––––––––––
(3) Cuando las exportaciones no superan el monto de dos mil dólares americanos, se podrá presentar una Declaración
Simplificada de Exportación, para lo cual no será necesario la contratación de un agente de aduanas sino que
directamente lo puede presentar el exportador.

25
EDICIONES
o cargador. En este instrumento se indican las condiciones en las cuales se transporta
la mercancía, teniendo como efecto cambiario que el beneficiario o consignatario
señalado en el título valor será el único que podrá retirar la mercancía en el puesto
de destino, salvo que el referido beneficiario haya endosado el título a un tercero.
Este documento también conocido en el comercio exterior como bill of lading no es
más que el título valor que, por un lado, contiene las estipulaciones del contrato de
transporte marítimo, mientras que por otro lado representa las mercaderías que están

26
EDICIONES
siendo transportadas, constituyéndose en el instrumento negociable por el cual el
tenedor legítimo puede reclamarlas al transportador o porteador, quien es, a su vez,
el emisor de dicho título valor (4)
.
Debe quedar claro que este título valor incorpora el Derecho Real de Propiedad sobre
las mercancías, de tal forma que al transmitirse el documento también se transmite
la propiedad sobre las mismas, sin necesidad de efectuar una entrega física de los
bienes (traditio).
b) Carta de Porte
Cuando el documento de transporte de mercancías, acredita el contrato entre el em-
barcador y la compañía aérea, se le conoce como carta de porte aéreo o air waybill,
mientras que cuando se utiliza el medio de transporte terrestre para trasladar la
mercancía se le denomina carta de porte terrestre.
––––––––––
(4) ALDEA CORREA, Vládik. “El Conocimiento de Embarque y la Carta de Porte”. En Gaceta Jurídica, octubre, Lima, 2000, pág. 60.
__________________
EL REMITENTE
N de copias no negociables emitidas: 02
BUSINESS CARGO S.A.
Av. Conquistadores 283 - Lima
RUC 20879406856
CARTA DE PORTE AEREA
Nombre del Cargador: __________________________________________ D.O.I. _____________
Domicilio: ________________________________________________________________________
Entréguese la carga transportada por vía: aérea terrestre
a la orden de: _________________________________ identificado(a) con D.O.I. ______________
Domiciliado(a) en: _________________________________________________________________
Lugar de Carga: Terminal BUSINESS CARGO S.A. Lugar de Descarga y Entrega: Flete:
Agencia y Terminal BUSINESS CARGO
Fecha de Carga: C A N C E L A D O
Plazo o Fecha de entrega: Recibido el día: ....../....../......
No. Carga a ser transportada Peso Estado aparente
BUSINESS CARGO S.A., a través de identificado con D.O.I.
Declara como valor de las mercancías transportadas la suma de:
__________________
EL PORTEADOR
1. BUSINESS CARGO S.A. (en adelante el Porteador), en su caso, entregará la merca-
dería en el puerto de desembarque a cambio del pago del flete. Teniendo derecho de
retención sobre las mercaderías que transporta hasta que se verifique dicho pago.
2. La responsabilidad del Porteador se limita al transporte de la mercadería, no siendo
responsable por el natural deterioro que sufran las mercaderías durante el período de
transporte.
Lugar, Fecha de Emisión:

27
EDICIONES
Al igual que el Conocimiento de Embarque, estos documentos son considerados títulos
valores causales y emitidos por el transportista a solicitud del remitente o cargador,
los cuales acreditan la recepción de las mercancías y la formalización del contrato de
transporte.
En estos documentos se consigna el monto o flete pagado por el remitente al transportista.
La exportación de vehículos que salen por sus propios medios no requiere de la presen-
tación de documento de transporte para su despacho, presentándose una declaración
jurada en su reemplazo.
I.1.4. Lista de empaque (Paking list)
En la Factura se consigna como detalle la descripción de las mercancías, pero en los
casos de gran volumen es la lista de empaque el documento que cumple la función de
describir con mayor precisión las cantidades, calidad, marcas, series, partes, accesorios,
etc., que contiene cada bulto, para efectos del mejor control aduanero.
I.1.5. Póliza de seguros
El exportador puede contar con una póliza de seguro de la mercancía emitida por una com-
pañía aseguradora, salvo que el comprador en el extranjero cuente con una póliza general
o, por el contrario, decida correr el riesgo por el deterioro o extravío de la misma durante la
travesía, lo cual debió ser previamente acordado al momento de acordar la compraventa.
I.1.6. Certificado fitosanitario
Cuando la mercancía que se está exportando corresponde a productos agrícolas o
agropecuarios, usualmente la autoridad de aduana de destino solicita que el importador
presente los Certificados Fitosanitarios en los cuales se acredite que los productos se
encuentran libres de plagas.
El exportador peruano tendrá que tramitar este documento, si es que así se lo solicita el
importador en el extranjero, ante el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) del
Ministerio de Agricultura.
SENASA emite los siguientes documentos relacionados a la exportación de productos
agrícolas:
a) El Cerificado Fitosanitario
Es un documento oficial emitido por el SENASA, este certifica que las plantas y produc-
tos vegetales han sido inspeccionados acorde con procedimientos apropiados y son
considerados libres de plagas cuarentenarias y prácticamente libres de otras plagas
perjudiciales, teniendo en cuenta la actual regulación fitosanitaria del país importador.
El Certificado Fitosanitario es un facilitador del comercio, pero no es un documento de
negocio. En ella se encuentran los productos de las Categorías de Riesgo Fitosanitario
CRF (2, 3, 4).
b) El Certificado Fitosanitario de Reexportación
Este documento oficial es utilizado para certificar la condición fitosanitaria de las
plantas y productos vegetales de las categorías de riesgo fitosanitario 2, 3 y 4 que
han arribado al Perú y requieren ser reexportados para salir con destino a un tercer
país. Para la emisión de este Certificado es necesario que el Inspector conozca los
requisitos fitosanitarios del país de destino.

28
EDICIONES
c) El Certificado de Exportación para Productos Procesados
Este Certificado se utilizará para plantas, productos vegetales y otros artículos regla-
mentados pertenecientes a la Categoría de Riesgo Fitosanitario (CRF) 0 Y 1 siempre
que lo solicite el país importador.
I.1.7. Certificado zoosanitario
Igualmente la aduana de destino en el extranjero, cuando la mercancía exportada son
especies animales o productos derivados de animales, puede solicitar que se acredite
que se encuentran libres de infecciones y plagas mediante el Certificado Zoosanitario que
emita la autoridad competente, en este caso, SENASA, para efecto de poder ingresarlo al
país de destino para su consumo.
I.1.8. Certificado de origen
Cuando en el país de destino de la mercancía a exportarse otorga beneficios o preferencias
arancelarias a los productos de origen peruano (ATPDA, TLC, ALADI, PECO, Comunidad Andina,
etc.), será de obligatorio cumplimiento acreditar que el producto es de fabricación nacional.
El documento que acredita el origen peruano del producto es, precisamente, el Certificado
de Origen el cual es otorgado por diversas instituciones, como la Cámara de Comercio
de Lima o la Sociedad Nacional de Industrias.
Si no se presenta este documento ante la aduana extranjera, simplemente el importador
no domiciliado perdería la posibilidad de obtener la rebaja o franquicia aduanera, teniendo
que pagar los tributos completos que gravan la importación sin derechos a beneficios.
Debe tenerse presente este aspecto a fin de evitar la posible devolución de mercancías.
I.2. Trámites necesarios ante ADUANAS
El exportador luego de haber concretado la contratación de un agente de aduanas y de una
empresa de transporte de las mercancías, procederá a iniciar los trámites para el despacho al
exterior. Para tal efecto, el agente de aduanas procederá a numerar la DUA y coordinar el ingreso
de la mercancía a la zona primaria (5)
para efectos del respectivo control.
Entonces el agente de aduana ingresa a los almacenes respectivos la mercancía. El almacenista,
concluida la recepción total de la mercancía, llevará un registro electrónico donde se consigne la
fecha y hora del ingreso total de la mercancía así como la fecha y hora en la que el despachador
de aduana presenta al almacenista la DUA para solicitar el embarque de su mercancía.
Posteriormente, transmite por vía electrónica a la intendencia de aduana respectiva, la información
relativa a la recepción de la mercancía. Dicha transmisión será en el día en el que el despa-
chador de aduana presenta la DUA al almacenista (6)
. Si a la DUA se le asigna el canal rojo, son
entregadas al despachador de aduana para su reconocimiento físico por el especialista u oficial
en aduanas.
––––––––––
(5) Zona primaria es la parte del territorio aduanero que comprende los puertos, aereopuertos, terminales terrestres,
centros de atención en frontera para las operaciones de desembarque, embarque, movilización o despacho de
mercancías y las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana. Adicionalmente,
puede comprender recintos aduaneros, espacios acuáticos o terrestres, predios o caminos habilitados o autorizados
para las operaciones antes mencionadas. Estos incluyen a los almacenes y depósitos de mercancía que cumplan con
los requisitos establecidos en la normativa vigente y que hayan sido autorizados por la Administración Aduanera.
(6) El almacenista deberá transmitir los siguientes datos: número de la DUA asociada, número del documento de
recepción del almacén, RUC del exportador, descripción genérica de la mercancía, cantidad total de bultos, peso
bruto total, marca y número de contenedor y número del precinto de seguridad de aduanas, de corresponder.

29
EDICIONES
El reconocimiento físico se efectúa en presencia del exportador y/o despachador de aduana
y/o representante del almacén, para los casos de terminales de almacenamiento, debiendo el
despachador de aduana presentar la DUA acompañada de las autorizaciones especiales, de
corresponder.
Producto del reconocimiento físico, pueden presentarse dos situaciones:
a) Reconocimiento físico sin incidencia
Practicado el reconocimiento, el especialista en aduanas u oficial de aduanas registra el resul-
tado en el recuadro respectivo de la DUA e ingresa la información correspondiente al SIGAD
en el día, bajo responsabilidad, debiendo los oficiales de aduanas, cuando corresponda,
entregar las DUAs debidamente diligenciadas al área de Exportación.
b) Reconocimiento físico con incidencia
Si el especialista en aduanas u oficial de aduanas constata diferencia entre lo consignado
y lo reconocido, siempre que no se trate de causal de suspensión del despacho, procede
a realizar las enmiendas respectivas en la DUA con datos provisionales, anotando tal si-
tuación en su diligencia y debiendo ingresar dicha información y los códigos de incidencia
en el SIGAD.
Cuando la incidencia corresponde a mercancía no declarada, se incurre en la infracción señalada
en el artículo 108, inciso i) del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas.
Son causales de suspensión del trámite de despacho:
– Encontrar mercancías que resulten de exportación prohibida o restringida, sin haber sido
declaradas como tales.
– Presunción de fraude o delito.
– Diferencia de mercancías declarada y encontrada.
En estos casos, el especialista en aduanas u oficial de aduanas formula el informe correspondiente
al jefe del área de Exportación para la determinación de las acciones legales pertinentes. En caso
que las incidencias sean subsanadas, éste último puede disponer la continuación del despacho,
para lo cual el especialista en aduanas u oficial de aduanas deja constancia del hecho en su
diligencia.
Las mercancías deben ser embarcadas dentro del plazo máximo de treinta (30) días hábiles con-
tados a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la DUA con datos provisionales.
En caso de haber incidencias, el oficial de aduanas emite un informe, quedando inmovilizada la
mercancía que se encuentre en situación irregular mediante Acta de Inmovilización, remitiéndose
todo lo actuado a la intendencia de aduana respectiva para la evaluación del caso y aplicación
de las acciones legales que correspondan.
Concluido el embarque de las mercancías, el oficial de aduanas entrega la DUA con datos provi-
sionales al despachador de aduana y registra el resultado del control de embarque en el portal
de la SUNAT), remitiendo fotocopia de la DUA vía fax o correo electrónico a la intendencia de
aduana respectiva. Posteriormente, el despachador de aduana presenta la DUA a la intendencia
de aduana respectiva.
El transportista (debidamente autorizado), los representantes de la empresa consolidadora de
carga, o el despachador de aduana, presentan ante la intendencia de aduana de salida la DUA
con datos provisionales debidamente diligenciada por la intendencia de aduana de origen, para
dar inicio al embarque.
El despachador de aduana deberá regularizar el régimen de exportación, mediante la transmisión
por vía electrónica de la información complementaria de la DUA y la presentación de los docu-

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EDICIONES
mentos que la sustentan a satisfacción de la autoridad aduanera, ante el área de Exportación
correspondiente.
I.2.1. Registro de la operación por Aduanas
El personal de la SUNAT encargado recibe la DUA y los documentos sustentatorios,
ingresando esta información al SIGAD para efectos de la emisión de la guía entrega
de documentos (GED), por cada DUA recibida, en original y copia, la que contiene la
siguiente información: fecha y hora de recepción, número de la DUA, número correla-
tivo autogenerado por el sistema, código del despachador y relación de documentos
recibidos.
El especialista en aduanas designado recibe la documentación procediendo en forma
inmediata a la revisión documentaria, verificando:
a) que la documentación que se adjunta corresponda a la información registrada en el
SIGAD,
b) la descripción de la mercancía solicitada en la DUA sea la misma que la consignada
en la factura y
c) que la clasificación arancelaria de la mercancía sea la correcta.
Si es que procediera al rechazo de la DUA debe efectuarse en el día de su presentación,
bajo responsabilidad del especialista en aduanas.
De otra parte, si se detecta alguna inconsistencia entre lo transmitido electrónicamente y
la documentación presentada, el especialista en aduanas consigna en la GED los motivos
de su rechazo, ingresando dicha información al SIGAD.
I.2.2. Subsanaciones y consecuencias aduaneras
El exportador deberá subsanar las observaciones planteadas para lo cual cuenta con un
plazo de treinta (30) días, de lo contrario, se incurre en la infracción tipificada en el artículo
192º, numeral 5) inciso c), de la Ley General de Aduanas. Para tal efecto, el despachador
de aduana, conjuntamente con la documentación, debe presentar la autoliquidación de
adeudos debidamente cancelada por la multa correspondiente, a fin de que se proceda
a la recepción, verificación y visado de aceptación, en señal de conformidad de los do-
cumentos.
Recibida la información el SIGAD valida los datos de la rectificación, y de ser conforme,
remite la fecha de transmisión y secuencia de rectificación.
Si en la exportación toda la documentación está conforme, el especialista en aduanas
registra la aceptación en el SIGAD y procede a consignar la fecha, su código, firma y sello
en señal de conformidad, acción que constituye la regularización del régimen.
Mediante una resolución administrativa, la intendencia de aduana competente autoriza las
modificaciones de la DUA, producto de la emisión de notas de crédito o de débito a las
que se refiere el Reglamento de Comprobantes de Pago. Para tal efecto, el despachador
de aduana presenta ante el área de Exportación el expediente, adjuntando la respectiva
nota de crédito o de débito e información adicional, de ser el caso.
En los casos en que la nota de crédito o de débito ampare más de una factura y, por
consiguiente más de una DUA; adicionalmente a los requisitos establecidos por el
Reglamento de Comprobantes de Pago, las notas deben contener la siguiente infor-
mación: número de la DUA, serie y factura (correspondiente a la serie registrada en
la DUA), así como el monto de la diferencia (variación del valor FOB) a nivel de serie
/ factura.

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I.3. Procedimiento en caso de exportación a través de comisionistas
En los despachos de exportación a través de intermediarios comerciales que tienen el carácter
de comisionistas, la empresa intermediaria efectúa la exportación con una sola DUA.
La información referida en el Anexo correspondiente (ver gráfico) debe consignarse por cada
productor - exportador a nivel de serie de la DUA, la misma que debe contener el monto del valor
FOB y el número de factura que le corresponda. Adicionalmente, en el rubro de “Observaciones”
de la DUA debe consignarse el número de RUC. Si a un productor - exportador le corresponde
más de una serie de exportación, debe discriminar el monto del valor FOB de su factura por cada
serie.
En la presentación documentaria, el despachador de aduana presenta la Relación Consolidada
de Productores, conjuntamente con la segunda copia de las facturas emitidas por cada uno de
los productores que generaron dicha exportación; así como la factura del comisionista, cuando
corresponda, respectivamente, las que deben reunir los requisitos indicados en el Reglamento
de Comprobantes de Pago, sin perjuicio de lo establecido en el presente procedimiento.
I.4. Procedimiento de exportación mediante contratos de colaboración empresarial
En las sociedades irregulares, comunidad de bienes, joint ventures, consorcios y demás contratos
de colaboración empresarial que no llevan contabilidad en forma independiente, la exportación
la realiza el operador, el mismo que se constituye en el exportador y efectúa los despachos de
exportación con una sola DUA.
La información referida en el Anexo respectivo debe contener los siguientes datos: número de
RUC, razón social de la empresa y porcentaje de participación según el contrato de colaboración
empresarial, así como el monto del valor FOB correspondiente.
En la presentación documentaria, el despachador de aduana presenta la relación consolidada del
porcentaje de participación, conjuntamente con la copia del respectivo contrato de colaboración
empresarial.
REGISTRO DE
ADUANA
Nº DUA …………………………
MONTO TOTAL FOB DUA
Si a un productor - exportador le corresponde más de una serie de exportación, debe desagregar el monto del valor
FOB de su Factura por cada sere
Nº Nº FACTURA R.U.C. MONTO VALOR FOB Nº Serie
PRODUCTOR - EXPORTADOR
RELACIÓN CONSOLIDADA DE PRODUCTORES

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I.5. Procedimiento de exportaciones de joyas de oro con operación swap
El Perú tiene expectantes operaciones de exportación de joyas trabajadas en oro, por ello se
regula este procedimiento por el cual se facilita al proveedor del oro en el extranjero para que
no efectúe un traslado físico de este mineral, de tal forma que el exportador peruano realice el
trabajo con oro proporcionado localmente.
El swap de oro es una operación de canje de oro local por oro extranjero equivalente, mediante
la cual un banco del Sistema Financiero Nacional recibe oro en custodia para transferirlo pos-
teriormente (mediante una operación swap) a un fabricante nacional de joyerías, el cual realiza
una transformación del producto para su posterior exportación definitiva.
El plazo que debe mediar entre la operación SWAP y la exportación del bien, como producto
terminado, no debe ser mayor de sesenta (60) días hábiles, contados a partir de la fecha de la
operación consignada en la Constancia de Ejecución del Swap, emitida por el banco local in-
terviniente. En caso la exportación se realice fuera del plazo antes señalado, la responsabilidad
por el pago de los impuestos internos corresponderá al sujeto responsable de la exportación del
producto terminado.
Respecto del Valor FOB total a declarar es el valor del oro más el valor agregado, y se obtiene
de los siguientes documentos:
a) Valor del oro.- es el valor consignado en la Constancia de Ejecución del Swap, donde figura
el monto exacto de onzas troy de oro fino valoradas según la cotización internacional en la
fecha de la operación Swap.
b) Valor agregado.- es el valor que se obtiene de la factura emitida por la empresa que trans-
forma el oro refinado y exporta los productos de joyería.
Cuando la empresa de joyería solicite acogerse a algún beneficio para la exportación, previamente
al valor FOB declarado en la DUA se debe deducir el valor del oro.
Además de los documentos requeridos para el régimen de exportación, el exportador debe
presentar lo siguiente:
REGISTRO DE ADUANANº DUA …………………………
MONTO TOTAL FOB DUA
Nº R.U.C. RAZÓN SOCIAL % MONTO VALOR
PARTICIPANTE PARTICIPACIÓN FOB
100%
RELACIÓN CONSOLIDADA DEL PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN
(contratos de colaboración empresarial)

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a) Constancia de Ejecución del SWAP.
b) Copia de la resolución de prórroga del plazo por causa de fuerza mayor o caso fortuito de
corresponder.
c) Factura de la empresa de joyería, donde se indica que el único valor que se declara es el
agregado, esto es, la mano de obra, y que el oro es de propiedad del cliente del exterior a
quién se exporta, en mérito a la operación Swap efectuada.
d) Copias de las facturas de los productores locales de oro. En este caso, el exportador debe
adjuntar a la DUA una lista consolidada con el nombre de los productores locales de oro, la
que debe coincidir con el detalle consignado en el acta de entrega.
e) Cuadro de Insumo-Producto, en el cual se detalla las características del producto terminado que se
exporta, así como el control de salidas de la cantidad utilizada de la operación Swap. Cuando la
DUA contenga varias operaciones Swap, corresponderá presentar un Cuadro Insumo-Producto por
cada operación.
f) Declaración Jurada indicando el número de la Constancia de Ejecución del Swap y los despa-
chos de exportación efectuados hasta la fecha por cada Swap, así como el número de la DUA
de exportación, fecha, cantidad exportada, cantidad utilizada y el saldo de la Constancia de
Ejecución del Swap.
En el caso que la mercancía (las joyas) resultante de una operación Swap pueda ser embarcada
en varios envíos, con distintas DUAs, estos envíos para efectos de control, deben realizarse por
una misma intendencia de aduana.

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II. RÉGIMEN ADUANERO DE IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO
II.1. Introducción
El tráfico comercial mundial hace que los bienes o mercancías circulen de un país a otro, sea
por que uno de los países es superavitario en determinados bienes y en contrapartida existen
otros países deficitarios de las mismas mercancías que necesitan, o por que la compra de
determinados productos extranjeros resulta competitivamente más barato que los producidos
localmente. La aduana cumple la función de controlar el ingreso de estas mercancías cuidando
que se respeten las normas nacionales referentes a seguridad, salubridad, patrimonio cultural,
impuestos, entre otros.
Entonces, el importador no sólo debe analizar los beneficios que le generará la importación de
mercancía extranjera sino también tener presente el cumplimiento de los requisitos y trámites
que deben efectuarse necesariamente para poder nacionalizarla sin problemas legales y evitar
los riesgos de sanción administrativa.
En principio la empresa peruana que desea importar realiza una búsqueda de proveedores y
productos para poder concretar un pedido, entendiendo en esta operación una compraventa
internacional, negociando los términos y condiciones en que se va a llegar a cabo esta operación,
siendo usual que se acuerde conforme a los Incoterms de la Cámara de Comercio Internacional
de París (7)
. La elección del Incoterm acordado evitará el surgimiento de controversias innece-
sariamente entre el exportador e importador, pues se llegará a saber con mayor precisión las
obligaciones y derechos de cada una de las partes y en caso de discrepancias a qué regla se
deberán de ceñir.
Con la finalidad de facilitar el comercio internacional entre empresas de distintos países, la Cámara
de Comercio internacional (conocida por sus siglas en inglés como “ICC”), constituyó una serie
de códigos estandarizados de uso mundial para el mayor entendimiento en las transacciones
internacionales.
Con la sola identificación de estos códigos estandarizados (compuesta por abreviaturas de
términos contractuales en inglés, como por ejemplo FOB o CIF), las partes involucradas en una
operación mercantil internacional pueden identificar las condiciones en que contratan la venta
de la mercancía, las obligaciones del vendedor y del comprador, la contratación de las pólizas
de seguros, el pago de los fletes, la tramitación de los procedimientos aduaneros, las reglas de
las responsabilidades, entre otros aspectos.
Los Incoterms (Términos Comerciales Internacionales), recogen la costumbre comercial lograda
a lo largo de los siglos, habiendo sido promulgados por primera vez en el año 1936 por la ICC y
revisados periódicamente por esta institución. La última versión de este documento lo constituye
los Incoterms 2000 (8)
.
––––––––––
(7) Los INCOTERMS son los términos contratación a las que pueden arribar las partes de Estados extranjeros distintos,
definiendo que el precio pactado es el entregado en determinado lugar, las responsabilidades del transporte, el
traslado del costo del flete, la asunción de pagos aduaneros, entre otros.
(8) El mismo que ha hecho importantes cambios en áreas como las obligaciones de despacho aduanero de las mer-
caderías y pago de los derechos en condiciones FAS y DEQ, además de las obligaciones de carga y descarga en
condiciones FCA.

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EDICIONES
En el comercio mundial cumplen una función importante puesto que permiten un fácil enten-
dimiento entre vendedores y compradores que pertenecen a países distintos y por lo mismo
desconocen de los usos y condiciones de la contratación en el extranjero, con ello se evita malas
interpretaciones y se previene el surgimiento de disputas o litigios.
Existen otros sistemas distintos al Incoterms, así tenemos, por ejemplo, el American Foreign Trade
Definitions adoptadas en los Estados Unidos en 1919, las Reglas de Varsovia y de Oxford pro-
puestas por la Asociación de Derecho Internacional en 1932, las Condiciones Generales Para la
Entrega de las Mercancías elaborados por el Consejo de Ayuda Económica Mutua de 1968 para
la extinta URSS y los países de Europa Oriental y los Combiterms del año 1969. Sin embargo, no
obstante la existencia de estos sistemas, las definiciones de los Incoterms han tenido una mayor
aceptación universal.
Los Incoterms son una relación de trece términos, que en la práctica, incluso, los más expertos en
comercio internacional no llegan a dominar el significado de todos ellos, dado que sólo algunas
de estas definiciones son las más usadas en el comercio exterior.
Los Incoterms 2000 se clasifican en cuatro grupos, a saber:
Incoterms del Grupo “E”
Término por el cual el vendedor se limita a poner las mercancías a disposición del comprador en sus propios locales.
EXW En Fábrica (... lugar de destino)
Incoterms del Grupo “F”
Definiciones por los cuales al vendedor se le encarga que entregue las mercancías a un transportista designado por el
comprador, caracterizado por que en el precio pactado no se incluye el pago del flete o costo del transporte principal.
– FCA Franco Transportista (...lugar designado)
– FAS Franco al Costado del Buque (... puerto de carga convenido)
– FOB Franco a Bordo (... puerto de carga de destino)
Incoterms del Grupo “C”
Mediante el cual el vendedor ha de contratar el transporte, pero sin asumir el riesgo de pérdida o daño de las mercaderías
ni los costos adicionales debidos a hechos acaecidos después de la carga y despacho.
– CFR Costo y Flete (... puerto de destino convenido)
– CIF Costo, Seguro y Flete (... puerto de destino)
– CPT Transporte Pagado Hasta (... lugar de destino convenido)
– CIP Transporte y Seguro Pagado Hasta (... lugar de destino convenido)
Incoterms del Grupo “D”
Por el cual el vendedor ha de soportar todos los gastos y riesgos necesarios para llevar las mercaderías al lugar de destino.
– DAF Entrega en Frontera (...lugar convenido)
– DES Entregada Sobre Buque (... puerto de destino convenido)
– DEQ Entregada en Muelle (... puerto de destino convenido)
– DDU Entregada Derechos No Pagados (...lugar de destino convenido)
– DDP Entregada Derechos Pagados (... lugar de destino convenido)
Finalmente, uno de los aspectos que debe de advertirse a todo agente que realice o desee
realizar operaciones de comercio internacional, es que los Incoterms se aplican a los contratos
de compraventa (o de suministro, de ser el caso), más no en los contratos de transporte, de fi-
nanciamiento o de póliza de seguros. Asimismo, se sugiere que cuando las empresas contraten
resulta aconsejable que señalen expresamente que están contratando con los términos “Incoterms
2000”, a fin de evitar malentendidos respecto de versiones anteriores.

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EDICIONES
Luego, en cumplimiento a lo acordado el exportador extranjero enviará la mercancía con destino
al país y dirigida al importador local, siendo que una vez arribada y desembarcada la misma
estará expedita para someterla a un régimen aduanero de importación para el consumo.
A diferencia de otros países para realizar operaciones de importación no es necesario contar
con un permiso o registro especial, pues basta tener Registro Unico de Contribuyente (RUC) o
Documento Nacional de Identidad (DNI) para poder nacionalizar una mercancía que viene del
exterior.
II.2. Régimen de importación para el consumo
La importación en el régimen que permite el ingreso al país para su nacionalización y consumo,
de tal forma que no todo ingreso aduanero es necesariamente una importación, así tenemos a
manera de ejemplo el tratamiento especial que recibe el ingreso de mercancías propiedad de
organismos internacionales o diplomáticos.
El artículo 49º de la nueva Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo Nº 1053 (27.06.2008),
define como Importación para el consumo al régimen aduanero que permite el ingreso de mer-
cancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía según corresponda,
de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el pago de los recargos
y multas que hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.
Agregando que las mercancías extranjeras se consideran nacionalizadas cuando haya sido
concedido el levante.
Para nacionalizar la mercancía el importador debe someterla a control aduanero, caso contrario
se estaría burlando los intereses del fisco, cometiéndose actos ilícitos como el contrabando de
mercaderías. La aduana ejercerá su potestad de control revisando documentaria y/o física-
mente los productos materia de nacionalización a efecto de comprobar que el valor, cantidad
y calidad declarada por el importador (directamente o a través de una agente de aduanas) se
ajusta a lo real.
De encontrar inconsistencias o discrepancias entre lo declarado y lo que realmente existe, la
Autoridad Aduanera paralizará el proceso de nacionalización indicando los aspectos materias
de subsanación y concediéndose un plazo para ello. Hasta que no se cumpla con subsanar los
defectos señalados, la mercancía no podrá ser nacionalizada por el importador. En este caso,
el importador tiene la alternativa de decidir reembarcar la mercancía al extranjero, salvo el caso
de la mercancía no declarada, la cual no puede someterse al régimen de reembarque (9)
.
De estar todo conforme, la Autoridad Aduanera dispondrá el levante de la mercancía, esto es,
la entrega de la misma al importador para su uso o comercialización en el territorio nacional,
previo pago de los derechos arancelarios y demás tributos que gravan la importación para el
consumo (Impuesto General a las Ventas, Impuesto de Promoción Municipal, Impuesto Selectivo al
Consumo, de ser el caso), así como el pago de sanciones administrativas (derechos anti-dumping,
por ejemplo).
––––––––––
(9) La nueva Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo Nº 1053, señala en su artículo 145º que en caso que la
mercancía encontrada por el dueño o consignatario con posterioridad al levante fuese mayor a la consignada en
la declaración aduanera, a opción del importador, ésta podrá ser declarada sin ser sujeta a sanción y con el sólo
pago de la deuda tributaria aduanera y los recargos que correspondan, o podrá ser reembarcada. De otro lado, si
la Autoridad Aduanera durante el reconocimiento físico encontrara mercancía no declarada, ésta caerá en comiso o
a opción del importador, podrá ser reembarcada previo pago de una multa y siempre que el reembarque se realice
dentro del plazo de treinta (30) días computados a partir de la fecha del reconocimiento físico de la mercancía. De
no culminarse el reembarque, la mercancía caerá en comiso.

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