“ESTE PROYECTO TIENE LA PRETENSION QUE TODOS LOS MADARIAGUENSES ACCEDAN A UNA VIVIENDA PROPIA”

1. Programa de Desarrollo Urbano y Vivienda Social Una Familia Una vivienda Carlos Esteban Santoro

2. INTRODUCCION “ESTE PROYECTO TIENE LA PRETENSION QUE TODOS LOS MADARIAGUENSES ACCEDAN A UNA VIVIENDA PROPIA” Vecinos: General Madariaga tiene muchas problemáticas que llevan años sin resolverse. La inseguridad. La falta de puestos de trabajo. Y la falta de viviendas. Una preocupación importante de muchos vecinos madariaguenses es la falta de vivienda propia o simplemente de un pedazo de tierra para construirla. En mi corta carrera política es uno de los pedidos mas reiterados. Tener el techo propio, por más humilde que este sea. Eso es lo que piden. A nadie se le escapa que tener un techo propio nos da una tranquilidad en el espíritu que nos permite poder desarrollar en la faz paz familiar y personal. Es una injusticia es que muchas familias madariaguenses no tengan su pequeña porción de tierra, cuando tenemos un partido, en donde lo que sobra es la tierra y muchas sin ninguna clase de uso. Carlos Esteban Santoro

3. Este trabajo que he realizado, pretende ser el principio de una solución integral del problema de la falta de vivienda de los madariaguenses. Hasta ahora el Estado Municipal, a lo largo de su historia, nunca intento abordar este problema de manera definitiva, habiendo sido siempre un mero gestionador, lo que no es poco, ante los gobiernos provinciales y nacionales para atraer planes de vivienda. Aunque en alguna oportunidad, vale decir, ha planteado alguna alternativa local con buen resultado, aunque acotado como es el ejemplo del barrio solidaridad. El censo nacional de 2001 acuso que en General Madariaga había un déficit habitacional de 1450 unidades. Desde esa fecha hasta la actualidad, el estado ha entregado alrededor de 200 viviendas sociales aproximadamente. Ahora se anunciaron otras cuarenta y cuatro viviendas más. Evidentemente que ese déficit no ha sido resulto a casi diez años. Todavía estamos esperando las más de cuatrocientas viviendas del Programa Federal de Viviendas del Gobierno Nacional que se iban a construir en el Barrio Belgrano aprobado por Ordenanza 1617/06modificada por la Ordenanza 1783/08 que bajo el nº a 305. Debe tenerse en cuenta que durante todo este tiempo se han conformado nuevas familias que requieren de su vivienda propia. O sea que el drama es mucho mayor que en el año 2001. Una evidencia de ello es la falta de viviendas para alquilar y el consiguiente aumento del costo de los alquileres y de las propiedades en nuestra ciudad. El número real del déficit de viviendas actual surgirá del próximo Censo Nacional a realizar en octubre, dado que desde 2001 no existe un registro local. Carlos Esteban Santoro

4. Está claro, por lo tanto que la solución para paliar el déficit habitacional no vendrá de los gobiernos provinciales o nacionales. Los madariaguenses debemos empezar a buscar la solución al problema. Esta propuesta pretende ser el puntapié inicial. EL PROYECTO DE ORDENANZA crea el PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA SOCIAL. Al ser un tema que recién se esta legislando en las distintas comunidades de nuestra extensa Provincia, es mucho el camino que se tiene que recorrer, pero no por ello no vamos a comenzar a desandarlo. La crítica debe ser constructiva, para mejorarlo y no para obstaculizarlo. Como dije en un comienzo de este trabajo, este es el principio. No conozco ninguna Ordenanza que aborde integralmente el tema de los bienes abandonados o vacantes y la posibilidad de adjudicarlos a aquellos que lo requieran. He tomado algunas ideas de normativas de los partidos de Moreno y Necochea. A grandes rasgos este Proyecto de Ordenanza pretende crear diversas instituciones dentro del Ejecutivo Municipal. LA DIRECCION MUNICIPAL DE VIVIENDA Y TIERRA: Será la autoridad de aplicaciones del presente programa, dependiente de la secretaría de Obras Públicas, y quien llevará adelante el procedimiento para decretar la vacancia administrativa, luego la judicial y para culminar con la adjudicación del inmueble para un destino social. Carlos Esteban Santoro

5. EL REGISTRO DE INMUEBLES DESTINADOS A LA SOLIDARIDAD SOCIAL: Los inmuebles incorporados por diversas vías destinados a la solidaridad social formaran parte de un registro que permita sistematizar la tierra abandonada, dar publicidad al programa y por lo tanto transparencia, que es fundamental para alcanzar los objetivos propuestos. FONDO PARA LA SOLIDARIDAD SOCIAL: la nueva doctrina permite que los municipios se formen, de manera acotada, en agentes de préstamos con fines sociales. Actualmente por Ordenanza nº 1608/06, nuestra comuna otorga pequeños créditos a emprendimientos productivos. Es necesaria la ayuda del Estado Municipal para que nuestros vecinos de escasos recursos puedan acceder a su vivienda familiar única. Para ello es fundamental optimizar el gasto social. La rendición de cuentas del Ejecutivo Municipal del año 2009 marco que en el rubro “subsidios a terceros” se gasto aproximadamente tres millones de pesos. Para tener un parámetro de su magnitud, vale decir que en el mismo período, Tandil, con una población cinco veces superior, gasto poco más de de cuatro millones. Si tal dinero, en una parte importante se deriva a integrar este fondo para la construcción de viviendas, para el otorgamiento de préstamos, y no de subsidios con destino incierto o fines no tan necesarios, estaremos creando un circulo virtuosos en nuestra comunidad, dando trabajo a un sector como el de la construcción que a todas luces, esta comprobado, es generador de crecimiento económico. Carlos Esteban Santoro

6. Por ejemplo, si utilizamos un millón y medio de pesos de ese dinero de “Subsidios a terceros” estaríamos en condiciones de construir alrededor de cincuenta viviendas sociales, teneiendo presente que hablamos de préstamos y no de subsidios. Este fondo puede engrosarse con otras partidas como subvenciones, legados y donaciones, subsidios nacionales y provinciales que se gestionen y la venta de inmuebles en los términos de los artículos 11 y 13 de la Ordenanza. Este proyecto tiene la pretensión que todos los madariaguenses accedan a una vivienda propia. Demás está decir que es perfectible. Espero que las críticas sean constructivas y no destructivas. Si falta la tan mencionada voluntad política van a encontrar múltiples excusas para boicotear el proyecto. Y nada se hará. Lo que suma son los argumentos para mejorar y las ganas de que esta idea funcione en beneficio de todos. Que no se transforme en una pelea de radicales contra peronistas. No interesa el signo político de la gestión que lo ponga en práctica. Interesa que se ponga en práctica. Demás está decir que si este programa tuviera un rendimiento optimo, en pocos años estaríamos resolviendo el déficit habitacional en General Madariaga, dándole la solución tan esperada a muchas familias. Carlos Esteban Santoro Carlos Esteban Santoro