Proyecto

Proyecto
Para otros usos de este término, véase Proyecto (desambiguación).
Un proyecto (del latín proiectus) es una planificación que consiste en un conjunto de
actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas.1 La razón de un proyecto
es alcanzar objetivos específicos dentro de los límites que imponen un presupuesto,
calidades establecidas previamente y un lapso de tiempo previamente definido.1
La gestión
de proyectos es la aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las
actividades de un proyecto para satisfacer los requisitos del proyecto.2
Consiste en reunir
varias ideas para llevarlas a cabo, y es un emprendimiento que tiene lugar durante un
tiempo limitado, y que apunta a lograr un resultado único. Surge como respuesta a una
necesidad, acorde con la visión de la organización, aunque ésta puede desviarse en
función del interés. El proyecto finaliza cuando se obtiene el resultado deseado, y se
puede decir que colapsa cuando desaparece la necesidad inicial o se agotan los recursos
disponibles. La definición más tradicional "es un esfuerzo planificado, temporal y único,
realizado para crear productos o servicios únicos que agreguen valor o provoquen un
cambio beneficioso. Esto en contraste con la forma más tradicional de trabajar, en base a
procesos, en la cual se opera en forma permanente, creando los mismos productos o
servicios una y otra vez".
Generalmente existen dos clases de proyectos en el marco de tiempo, los primeros
obedecen a los esquemas de contrataciones públicas definidos a partir con restricciones
de inicio: Fecha de Inicio y Duración y los otros son los que aplican para los grandes
proyectos industriales denominados paradas de planta, cuyas restricciones son Fecha de
Inicio y Fecha Fin.
Características de un proyecto
De acuerdo con antecedente del Project Management Institute (PMI), las características de
un proyecto son:3
• La capacidad de prestar un servicio como, por ejemplo, las funciones del negocio que
respaldan la producción o la distribución.
• Un resultado como, por ejemplo, salidas o documentos. Por ejemplo, de un proyecto de
investigación se obtienen conocimientos que pueden usarse para determinar si existe o no
una tendencia o si un nuevo proceso beneficiará a la sociedad.
La singularidad es una característica no tan importante de los productos entregables de un
proyecto. Por ejemplo, se han construido dos edificios de oficinas, pero cada edificio
individual es único: diferente propietario, diferente diseño, diferente ubicación, diferente
contratista, etc. La presencia de elementos repetitivos no cambia la condición fundamental,
única de manejo y propósitos de un proyecto.
 Elaboración gradual.
La elaboración gradual no es una buena característica de los proyectos que acompaña a
los conceptos de temporal y único. “Elaboración gradual” significa desarrollar en pasos e ir
avanzando mediante incrementos. Por ejemplo, el alcance de un proyecto se define de
forma general al comienzo del proyecto, y se hace más explícito y detallado a medida que
el equipo del proyecto desarrolla un mejor y más completo entendimiento de los objetivos y
de los productos entregables. La elaboración gradual no debe confundirse con la
corrupción del alcance.
Tipos de proyectos[editar]
Un proyecto también es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto,
servicio o resultado único. Por ello, se identifica como proyecto comunitario4
al conjunto
de actividades orientadas a crear el producto, servicio o resultado que satisfaga las

necesidades más urgentes de una comunidad. Está orientado fundamentalmente por
quienes forman parte de la comunidad, puesto que son quienes conocen la situación real
de la zona.
Existen múltiples tipos de los proyectos, una de ellas los considera
como productivos y públicos.5
 Proyecto productivo: Son proyectos que buscan generar rentabilidad económica y
obtener ganancias en dinero. Los promotores de estos proyectos suelen ser empresas
e individuos interesados en alcanzar beneficios económicos para distintos fines.
 Proyecto público o social: Son los proyectos que buscan alcanzar un impacto sobre
la calidad de vida de la población, los cuales no necesariamente se expresan
endinero. Los promotores de estos proyectos son el estado, los organismos
multilaterales, las ONG (organización no gubernamental) y también las empresas, en
sus políticas de responsabilidad social.
Otras formas de realizar la clasificación de los proyectos son las siguientes:
 Basándose en el contenido del proyecto
 Proyectos de construcción
 Proyectos de Informática
 Proyectos empresariales
 Proyectos de desarrollo de productos y servicios
 Basándose en la organización participante
 Proyectos Internos
 Proyectos de departamento
 Proyectos de unidades cruzadas
 Proyectos externos (de imagen corporativa)
 Basándose en la complejidad.
 Proyectos Simples.
 Proyectos complejos.
 Proyectos técnicos.
 Proyectos científicos.
 Proyectos de vida.
 Proyectos escolares.
 Proyectos manufactureros.
 Proyectos integradores.
 Proyectos físicos.
 Proyectos médicos.
Etapas de un proyecto

Ciclo de un proyecto.
 Diagnóstico: Consiste en establecer la necesidad u oportunidad a partir de la cual es
posible iniciar el diseño del proyecto. La idea de proyecto puede iniciarse debido a
alguna de las siguientes razones:1
 Porque existen necesidades insatisfechas actuales o se prevé que existirán en el
futuro si no se toma medidas al respecto.
 Porque existen potencialidades o recursos sub aprovechados que pueden
optimizarse y mejorar las condiciones actuales.
 Porque es necesario complementar o reforzar otras actividades o proyectos que
se producen en el mismo lugar y con los mismos involucrados.
 Diseño: Etapa de un proyecto en la que se valoran las
opciones, tácticas y estrategias a seguir, teniendo como indicador principal el objetivo
a lograr. En esta etapa se produce la aprobación del proyecto, que se suele hacer
luego de la revisión del perfil de proyecto y/o de los estudios de pre-factibilidad, o
incluso de factibilidad. Una vez dada la aprobación, se realiza la planificación
operativa, un proceso relevante que consiste en prever los diferentes recursos y los
plazos de tiempo necesarios para alcanzar los fines del proyecto, asimismo establece
la asignación o requerimiento de personal respectivo.
 Ejecución: Consiste en poner en práctica la planificación llevada a cabo previamente.
 Evaluación: Etapa final de un proyecto en la que éste es revisado, y se llevan a cabo
las valoraciones pertinentes sobre lo planeado y lo ejecutado, así como sus
resultados, en consideración al logro de los objetivos planteados.
Documentación de un proyecto
1 Importancia.
2 Informe técnico del proyecto.
2.1 Plan estructurado del proyecto. (Marco Lógico)
2.2 Plan de control de personal.
2.3 Otros planes.
2.4 Manejo de recursos.
3 Informe administrativo.
3.1 Plan organizacional del proyecto.
3.2 Plan de gastos / plazos.
3.3 Plan de actividades del personal.
3.4 Plan de gestión de riesgos.

3.5 Otros planes.
4 Manuales de un proyecto.
4.1 Manual técnico.
4.2 Manual de usuario.
4.3 Manual administrativo.
Evaluación de proyectos
En gestión de proyectos, la evaluación de proyectos es un proceso por el cual se
determina el establecimiento de cambios generados por un proyecto a partir de la
comparación entre el estado actual y el estado previsto en su planificación.1
Es decir, se
intenta conocer qué tanto un proyecto ha logrado cumplir sus objetivos o bien qué tanta
capacidad poseería para cumplirlos.
En una evaluación de proyectos siempre se produce información para la toma de
decisiones, por lo cual también se le puede considerar como una actividad orientada a
mejorar la eficacia de los proyectos en relación con sus fines, además de promover mayor
eficiencia en la asignación de recursos.2
En este sentido, cabe precisar que la evaluación
no es un fin en sí misma, más bien es un medio para optimizar la gestión de los
proyectos.1
Índice
[ocultar]
 1 Tipos de evaluación
o 1.1 Según el nivel de gestión
o 1.2 Según la naturaleza de la evaluación
o 1.3 Según el momento en que se realiza
 2 Criterios utilizados para evaluar proyectos
 3 Requisitos que debe cumplir una buena evaluación de proyectos
 4 Diseños de evaluación
o 4.1 Evaluación sólo después
o 4.2 Evaluación simple antes y después
o 4.3 Diseño cuasiexperimental
o 4.4 Diseño experimental clásico
o 4.5 Diseño experimental complejo
 5 Dificultades en la evaluación de proyectos
 6 Bibliografía
o 6.1 Notas
 7 Véase también
 8 Enlaces externos
Tipos de evaluación[editar]

Según el nivel de gestión[editar]
La evaluación de proyectos la podemos clasificar de la siguiente manera:
 Política-Estratégica: La parte política verá la parte social y política, su consistencia
para trascender en el tiempo y que sea en cierta forma equitativo.
 Administrativa: En el caso administrativo, el fin siempre es la mayor racionalización
de todos los recursos, el logro de sus planes, objetivos, metas, actividades,
programas; expresión de la eficiencia y eficacia en su mayor expresión.
 Técnica: Lo técnico es una mezcla de lo anterior y lo propio, ya que incide hoy en día
al mejor logro de los dos puntos anteriores, por el avance en los descubrimientos, su
rapidez, medición y precisión. Ya dependerá de cada ciencia que enfoque científico y
técnico aplicarán.
Según la naturaleza de la evaluación[editar]
La evaluación de proyectos puede ser vista de dos ópticas diferentes::
 Evaluación privada: Que incluye a la "evaluación económica" que asume que el
proyecto está totalmente financiado con capital propio, por lo que no hay que pedir
crédito, y por otro lado la evaluación financiera, que incluye financiamiento externo.
 Evaluación social: En la evaluación social, tanto los beneficios como los costos se
valoran a precios sombra de eficiencia. Aquí interesa los bienes y servicios reales
utilizados y producidos por el proyecto.
Según el momento en que se realiza[editar]

La evaluación en el ciclo de proyectos.
Los distintos tipos de evaluación varían según el momento en que se realicen. Los tipos de
evaluación son:ex-ante, de proceso, ex-post y de impacto.1 2 3 4
 Evaluación supervisada: Se efectúa antes de la aprobación del proyecto y busca
conocer su pertinencia, viabilidad y eficacia potencial. Este tipo de evaluación consiste
en seleccionar de entre varias alternativas técnicamente factibles a la que produce el
mayor impacto al mínimo costo.2
Este tipo de evaluación supone la incorporación de
ajustes necesarios en el diseño del proyecto, lo cual podría generar incluso el cambio
del grupo beneficiario, su jerarquía de objetivos y el presupuesto.4
 Evaluación de proceso, operativa, de medio término o contínua: Se hace mientras
el proyecto se va desarrollando y guarda estrecha relación con el monitoreo del
proyecto. Permite conocer en qué medida se viene logrando el logro de los objetivos
(Resultados en caso de marco lógico); en relación con esto, una evaluación de este
tipo debe buscar aportar al perfeccionamiento del modelo de intervención empleado y
a identificar lecciones aprendidas. Las fuentes financieras suelen requerir la
realización de este tipo de evaluación para ejecutar los desembolsos periódicos.
 Evaluación ex-post, de resultados o de fin de proyecto: Se realiza cuando culmina
el proyecto. Se enfoca en indagar el nivel de cumplimiento de los objetivos
(Propósito y Resultados en caso de marco lógico) asimismo busca demostrar que los
cambios producidos son consecuencia de las actividades del proyecto (exclusivamente
o en interacción con otras fuentes); para esto suele recurrir a un diseño experimental.
No solo indaga por cambios positivos, también analiza efectos negativos e
inesperados.
 Evaluación de impacto: Es la que indaga por los cambios permamentes y las
mejoras de la calidad de vida producidos por el proyecto, es decir, se enfoca en
conocer lasostenibilidad de los cambios alcanzados y los efectos imprevistos (positivos
o negativos). En caso de diseño con marco lógico, se enfoca en la evaluación
del Fin de la jerarquía de objetivos. Esta evaluación necesariamente debe ser
realizada luego de un tiempo de culminado el proyecto y no inmediatamente éste
concluya;5
el tiempo recomendado para efectuar la evaluación de impacto es de 5
años.4
Cabe considerar que las evaluaciones ex-ante y de proceso son consideradas
como evaluaciones formativas debido a que se producen mientras se da la preparación
y/o ejecución del proyecto y sus conclusiones sirven para optimizar la ejecución del mismo;
en tanto que las evaluaciones de resultados y de impacto vienen a ser evaluaciones
sumativas que ocurren al culminar el proyecto e incluso un tiempo después de haber
culminado, ocurriendo que sus conclusiones servirán para ser transferidas a otras

experiencias pero ya no podrán tener una aplicación directa en el proyecto que ha
concluido.6
Las evaluaciones de resultados y de impacto requieren asumir un diseño específico de
investigación, como se verá más adelante.
Criterios utilizados para evaluar proyectos[editar]
La evaluación de proyectos, en sus distintos tipos, contempla una serie de criterios base
que permiten establecer sus conclusiones. En función del campo, empresa u organización
de que se trate, es que se emplearán una serie de criterios u otros que guarden relación
con los objetivos estratégicos que se persigan.
No existen criterios únicos, por lo general los criterios surgen en función de la naturaleza
de cada proyecto; sin embargo, en la mayoría de casos se toman en cuenta los siguientes
cinco criterios definidos por la OECD para la cooperación internacional:
la pertinencia ("relevance"), eficacia ("effectiveness"), eficiencia ("efficiency"), impacto("imp
act") y sostenibilidad ("sustainability").7 8 4
 Pertinencia o relevancia: Observa la congruencia entre los objetivos del proyecto y
las necesidades identificadas y los intereses de la población e instituciones (consenso
social). Se observa especialmente en la evaluación ex-ante pero también en los
demás tipos de evaluación.
 Eficacia: Medida en que se lograron o se espera lograr los objetivos de la
intervención, tomando en cuenta su importancia relativa. Se observa en las
evaluaciones de tipo contínuas y ex-post.
 Eficiencia: Medida en que los recursos/insumos fondos, tiempo, etc.) se han
convertido en los resultados del proyecto. Este criterio es usual en el análisis costo-
beneficio realizado en la evaluación ex-ante.
 Impacto: Efectos de largo plazo positivos y negativos, primarios y secundarios,
producidos directa o indirectamente por una intervención para el desarrollo,
intencionalmente o no.
 Sostenibilidad: Medida en que los cambios logrados por el proyecto continúen y
permanecen en el tiempo a favor de la población y/o las instituciones, una vez que la
intervención ha finalizado.9
Suele considerarse en las evaluaciones de impacto.
Es fundamental considerar la evaluación desde las propias necesidades, y alcances de las
acciones para con la población meta.
Requisitos que debe cumplir una buena evaluación de
proyectos[editar]
Toda evaluación cumpla algunos requisitos metodológicos para garantizar que la
información que genere puede ser usada en la toma de decisiones.1 10
Así, se espera que
todo proceso de evaluación sea:

 Objetivo: Debe medirse y analizarse los hechos definidos tal como se presentan.
 Imparcial: La generación de conclusiones del proceso de evaluación debe ser neutral,
transparente e imparcial. Quienes realizan la evaluación no deben tener intereses
personales o conflictos con la unidad ejecutora del proyecto.
 Valido: Debe medirse lo que se ha planificado medir, respetando las definiciones
establecidas. En caso el objeto de análisis sea demasiado complejo para una medición
objetiva, debe realizarse una aproximación cualitativa inicial.
 Confiable: Las mediciones y observaciones deben ser registradas adecuadamente,
preferentemente recurriendo a verificaciones in-situ.
 Creíble:Todas las partes involucradas en el proyecto deben tener confianza en la
idoneidad e imparcialidad de los responsables de la evaluación, quienes a su vez
deben mantener una política de transparencia y rigor profesional.
 Oportuno: Debe realizarse en el momento adecuado, evitando los efectos negativos
que produce el paso del tiempo.
 Útil: Debe ser útil y elaborarse en un lenguaje conciso y directo, entendible para todos
los que accedan a la información elaborada, los resultados de una evaluación no
deben dirigirse sólo a quienes tienen tienen altos conocimientos técnicos sino que
debe servir para que cualquier involucrado pueda tomar conocimiento de la situación
del proyecto.
 Participativo:Debe incluirse a todos los involucrados en el proyecto, buscando de
reflejar sus experiencias, necesidades, intereses y percepciones.
 Retroalimentador:Un proceso de evaluación debe garantizar la diseminación de los
hallazgos y su asimilación por parte de los involucrados en el proyecto (desde las altas
esferas hasta los beneficiarios), para así fomentar el aprendizaje organizacional.
 Costo/eficaz:La evaluación debe establecer una relación positiva entre su costo
(económico, de tiempo y recursos) y su contribución en valor agregado para la
experiencia de los involucrados en el proyecto.
Diseños de evaluación[editar]
En general, cualquier forma de evaluación de proyectos se basa en los conceptos y
procedimientos de la metodología de la investigación científica,11 sin embargo cabe
precisar que cuando se efectúa una evaluación de proyectos de tipo de resultado o de

impacto es necesario asumir un diseño específico de investigación. Alguno de estos
diseños son los siguientes:12
Evaluación sólo después[editar]
Es un diseño simple que carece de línea de base. Su principal defecto es tener poca
capacidad para explicar los efectos alcanzados por un proyecto.
Su esquema es el siguiente:
.......... X .......... A1
Donde:
 "X" es la intervención del proyecto
 "A1" es la población objetivo del proyecto al final de la intervención
Evaluación simple antes y después[editar]
Este diseño permite comparar la situación incial de la población objetivo contra la situación
final, es decir luego de realizado el proyecto. La relación causa-efecto entre el proyecto y
sus resultados es más clara pero aún no es precisa ya que pueden haber intervenido
causas externas no controladas.
A .......... X .......... A1
Donde:
 "A" es la línea de base (situación inicial de la población objetivo)
Diseño cuasiexperimental[editar]
Este diseño permite realizar una evaluación antes y después de la intervención del
proyecto, comparando los hallazgos además con un grupo control para los resultados
"después" de la intervención. La precisión de este diseño es mucho mayor que el de los
anteriores y por su viabilidad técnica es el más recomendado.
A .......... X .......... A1
......................... B
Donde:
 "A" es la línea de base

 "B" es un grupo de comparación al finalizar el proyecto, con similares características a
la población objetivo y que no ha tenido una intervención similar
Diseño experimental clásico[editar]
Este diseño permite también efectuar una comparación antes y después del proyecto, pero
además también permite efectuar una comparación antes y después en grupos de
similares características que no hayan estado influenciados por una intervención similar a
la del proyecto. Su capacidad de explicación es bastante alta, pero sus costos y dificultad
técnica también se incrementan.
A .......... X .......... A1
B ....................... B1
Donde:
 "A" es la línea de base
 "B" es un grupo de comparación antes del inicio del proyecto, similar al grupo objetivo
con el que se realizó la línea de base
 "B1" es un grupo de comparación al finalizar el proyecto
Diseño experimental complejo[editar]
Es un diseño muy complicado, además de tener un altísimo costo, por lo que su aplicación
merece una fundamentación muy amplia. Con este tipo de estudios se busca determinar la
influencia de cada componente del proyecto, e incluso de la combinación de diversos
componentes en un proyecto.
A .......... X .......... A1
B .......... x1 ......... B1
C .......... x2 ......... C1
Donde:
 "X" es la intervención de un componente del proyecto.
 "A" es la línea de base del componente correspondiente
 "A1" es la población objetivo del proyecto al final de la intervención, independiente
de los otros grupos de comparación
 "X1" es la intervención de un segundo componente del proyecto
 "B" es la línea de base del componente correspondiente
 "B1" es un grupo de comparación al finalizar el proyecto, independiente de los
otros grupos de comparación

 "X2" es la intervención de un tercer componente del proyecto
 "C" es la línea de base del componente correspondiente
 "C1" es un grupo de comparación al finalizar el proyecto, independiente de los
otros grupos de comparación
Dificultades en la evaluación de proyectos[editar]
La labor de evaluación de proyectos no es fácil y conlleva múltiples dificultades, muchas
de ellas de orden metodológico pero también de orden político.
 Falta de disponibilidad de información.
 No contar con personal calificado para efectuar el trabajo.
 Clientelismo de la población beneficiaria y de los encargados de la ejecución del
proyecto.
 Carencia de un sistema de evaluación y monitoreo, por lo que no se conoce el proceso
desarrollado.
 Resistencias de la comunidad. En este caso muchas veces ocurre que la población ha
recibido muchas promesas incumplidas por parte de políticos de turno o bien se ha
generado una expectativa muy alta frente al proyecto, por lo cual desarrolla una actitud
contraria hacia éste; también se presentan resistencias debido a los prejuicios o
ignorancia de los beneficiarios.

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