Proyecto nacional

“El imperialismo y el capitalismo de Occidente encuentran siempre una resistencia
mínima, si no una sumisión completa, en las clases conservadoras, en las castas
dominantes de los pueblos coloniales. Las reivindicaciones de independencia
nacional reciben su impulso y su energía de la masa popular”.
(José Carlos Mariátegui, noviembre 1925, en Peruanicemos al Perú)
PROYECTO NACIONAL
Ponente: OSCAR FELIPE VENTURA
Lima, 15 de Junio 2013
Apuntes para el tema:
ESCUELA DE LIDERAZGO Y GOBERNABILIDAD
MAS PROVINCIAL DE LIMA

1. “No fue difícil para Sánchez Carrión, un joven
intelectual provinciano, congregar simpatías en
torno a las ideas republicanas. Frente al pesimismo
de Monteagudo, imaginó un país en el que se
eliminarían las distancias entre estado y sociedad
hasta que ambas llegaran a identificarse. El poder
diluido entre los grupos e instituciones” Yo quisiera
que el gobierno fuese una misma cosa que la
sociedad peruana, así como un vaso esférico es lo
mismo que un vaso con figura esférica. Será muy
difícil que se repita en años posteriores un
planteamiento tan próximo a la concepción de una
democracia social. En 1822 fue posible encontrar
individuos que se entusiasmaran por esta idea, pero
no fuerzas sociales – grupos, partidos o instituciones
– en condiciones de llevarla a cabo.
(Alberto Flores Galindo, La Tradición Autoritaria, Violencia y Democracia
en el Perú. Pág 27

2. “El déficit histórico de la República,
comenzó en el propio momento de su
fundación: cuando pasados apenas unos
años (o quizás semanas) de la batalla de
Ayacucho, los indios y negros del Perú
tuvieron evidencia de que nada había
cambiado para ellos”
(Pablo Macera, “Los proyectos nacionales del Perú:
Evolución Histórica”)

3. HISTORIA POLÍTICA DEL SIGLO XX
La historia política del siglo XX podría
periodificarse de la siguiente manera:
• 1895 – 1919: El apogeo de la República
Aristocrática.
• 1919 – 1930: La transición leguísta
• 1931 – 1968: Los gobiernos tripartitos y la
crisis del orden oligárquico
Desde 1931 hasta 1968, el sistema político
peruano fue resultado de las combinaciones
posibles entre la oligarquía, los militares y no
siempre en la ribera opuesta, el APRA. Sistema
tripartito lo ha denominado el sociólogo e
historiador norteamericano Dennis Gilbert
(Alberto Flores Galindo, obra citada, pag. 29

4. PARTIDO CIVIL
Fue creado en 1872
La última campaña electoral es la que participó fue en 1919
Dijo Manuel Vicente Villarán (Prominente Civilista)
“Al agotamiento y la decadencia de los partidos
históricos se debe una de las causas del problema y las
crisis actuales”
“El partido civil se ha gastado en el uso prolongado del
poder. Su programa no ha sido suficientemente renovado
para ponerse a tono del progreso nacional. Ha perdido
hombres y no ha tenido la virtualidad de reemplazarlos.
No ha absorbido con vigor la savia del suelo. Ha vivido
mucho tiempo de sus reservas y se ha debilitado”
(Manuel Vicente Villarán. El momento político y la opinión pública.
Lima, Julio, 1924)

1. El Perú de hoy, con su atraso, su pobreza, desequilibrios
regionales y abismales desigualdades sociales, es el
resultado de la continuidad de la dominación externa
bajo la coraza de una clase dominante interna inepta
que, después de conquistada la independencia hace 188
años, fue incapaz de construir la nación, integrar la
economía, forjar un estado democrático y moderno,
producir desarrollo y progreso sostenidos, promover la
justicia social, la cultura y el bienestar para las mayorías.
Pocos dominaron y usufructuaron privilegios; el pueblo
siempre quedó al margen o fue excluido en su propia
patria.

2. Varios son los modelos aplicados junto a los fracasos que
los acompañaron.
El neoliberalismo, que absolutista la economía de
mercado capitalista, la anarquía de la producción, la
concentración de la riqueza privada y la sujeción a los
designios de las multinacionales y el imperialismo, no es
la excepción. Su agotamiento es visible en el mundo;
también sus consecuencias funestas para la humanidad.
Lo que tenemos hoy es un país sometido al saqueo de
sus recursos naturales, a la destrucción de sus
capacidades productivas, culturales y morales. La
ruina de la industria y la agricultura, el centralismo
agobiante, le son inherentes. También, la
corrupción, la impunidad y la colusión sin control.

3. En los últimos 50 años, en el Perú se experimentaron
diversos modelos económicos e instalaron diferentes
regímenes políticos (gobiernos).
 Hemos visto la sustitución de un gobierno por otro;
esperanzas renacidas, luego frustraciones.
 El esperado desarrollo no llega aún, menos el
bienestar prometido.
¿Qué queda de los gobiernos de los últimos 50
años?
- Solo ofertas incumplidas; un fracaso tras otro.
4. Existen responsables: clases dominantes ineptas, la
larga saga de caudillos militares y civiles que
entendieron al Perú como chacra propia, dictaduras
siniestras y demagogos de oropel.

 Dependencia: falta de soberanía: FMI – BM.
 Centralismopolítico y económico.
 Estado autoritario.
 Democracia formal.
 Falta de integración y atraso económico.
 Pobreza generalizada: indigencia y exclusión social.
 Inequitativa distribución de la riqueza.
 Deuda externa.
 Crisis social, educativa y cultural.
 Crisis moral: corrupción, impunidad, colusión.
 Mentalidad colonial.
SON MANIFESTACIONES DE UNA CRISIS GENERALIZADA:
ECONOMÍA, POLÍTICA, SOCIAL, CULTURAL, MORAL

• Corriente de pensamiento generada en los medios académicos y
gubernamentales de Washington, bajo la forma de Programa de
Ajuste Estructural o Reformas Estructurales.
• Las Reformas componentes del Consenso de Washington son:
1. Disciplina fiscal.
2. Reorientación del gasto público de lo productivo hacia
lo social.
3. Reforma tributaria.
4. Liberalización financiera.
5. Tipos de cambio competitivos.
6. Apertura comercial.
7. Apertura al capital extranjero.
8. Desregulación.
9. Privatización de las empresas públicas.
10. Asegurar los derechos de propiedad inclusive intelectual.

• Los programas de estabilización y ajuste estructural
patrocinados por el FMI y el Banco Mundial e
implementados por la mayoría de países
subdesarrollados, se apoyan por lo general en dos
elementos interrelacionados que se denominan:
- Estabilización y
- Ajuste Estructural.
Se le conoce como el “MENU” del FMI y del BM.

• El neoliberalismo logra imponerse como modelo
económico, político, social, cultural e ideológico en
América Latina, delineando un conjunto de rasgos
generales de su aparición y expansión en la región:
1°. Intervención directa de las transnacionales en el
ejercicio del poder. (“transnacionalización de las
instituciones”).
2°. Recrudecimiento del autoritarismo. El Estado se
reduce y concentra mayor poder en una menor cantidad
de instituciones y personas (Poder Ejecutivo).
3°. Redefinición y concentración de un modelo
ideológico homogenizante.
4° Aumento brutal del marginalismo económico, social y
político.

• Tanto el FMI como el Banco Mundial, que son los estabilizadores de
la economía mundial, han sido rebasados. Antes bien, han mostrado
que ni sus políticas ni sus instrumentos teóricos han servido para
algo más que trasladar recursos de unos lugares a otros.
• Las políticas neoliberales aplicadas en la región desde la década
pasada no han dado tampoco los frutos esperados, Si bien reducen
la inflación, sus efectos sociales han sido severos. La pobreza ha
aumentado y la riqueza se ha reconcentrado. La marginación y la
miseria constituyen no sólo el talón de Aquiles de los programas de
ajuste estructural sino que demuestran la fragilidad de las
economías y de las sociedades latinoamericanos.
• Las tesis económicas y políticas del neoliberalismo son
contraproducentes por el simple hecho de que es imposible que el
mercado asigne recursos que no existen a las masas de excluidos
que pueblan nuestras tierras.

1. Una concentración de la riqueza sin precedentes en la
historia (poder de las Transnacionales).
2. Una infamante dominación neocolonial sobre
pueblos y países que incluye los más cínicos
desbordes autoritarios y fascistoides.
3. Estancamiento de los sectores productivos y en
especial del sector industrial.
4. Endeudamiento externo que se vuelve impagable.
5. Empobrecimiento y miseria, el desempleo o el
humillante subempleo del grueso de la PEA.

6. La desprotección de niños y ancianos especialmente en
los sectores populares.
7. La condena a millones de personas a la desnutrición, las
enfermedades y el menoscabo de sus capacidades físicas
e intelectuales.
8. La eliminación de los inalienables derechos a la salud, la
alimentación, la educación y el trabajo, sentenciando a la
población a subsistir en medio de la injusticia y sin la
posibilidad de un futuro digno.
9. La subordinación del modo de vida de los pueblos a las
necesidades de lucro desenfrenado y de dominación del
gran capital transnacional.
10. El control monopólico de los medios de difusión masiva
para crear la imagen de un “mundo nuevo” a la medida
de los intereses de las empresas transnacionales.

11. El fomento planificado de la apatía política y del apartidismo como
factores de embrutecimiento colectivo que asegura la dominación
vigente.
12. La degradación de las culturas nacionales y la suplantación de los
valores solidarios del pueblo por basura “ética” cuyo núcleo es la
“supervivencia del más apto”.
13. El desmantelamiento de los antiguos “Estados de bienestar”,
especialmente a través de las privatizaciones y el crecimiento
desmesurado del poder transnacional.
14. Estados completamente subordinados a los centros de poder
financiero internacional (FMI-BM-BID).
15. Modificación del marco institucional y jurídico en cada país para
eliminar la soberanía nacional y la defensa y preservación de los
recursos naturales, los derechos de la nación sobre el subsuelo y el
espacio aéreo, los sistemas de seguridad y previsión sociales, los
derechos de los trabajadores y de los sindicatos, la instrucción
pública gratuita en todos sus niveles, etc.

• El Perú inició el siglo XXI del mismo modo que el siglo XX,
con el argumento de que el capital extranjero permitirá la
modernización de la economía y que las inversiones en
transporte y telecomunicaciones, banca y minería traerán
los cambios en los destinos de la población y el bienestar
nacional, como se decía en 1890.
• Cuando se observa la radicalidad de las reformas en el Perú
iniciadas en 1990 y se analizan las medidas del Consenso
de Washington, se puede apreciar, en líneas generales, que
lo que se conoce como NEOLIBERALISMO en el Perú, es lo
que propuso el BANCO MUNDIAL en su Informe de
Desarrollo Mundial 1987 (capítulo 5)
17

• Limitación de las funciones del Estado.
• Eliminación de las restricciones al mercado,
• Retiro de subsidios (menos al capital)
• Liberalización de los mercados de bienes, servicios y
trabajo.
• Privatización de empresas públicas.
• Desregulación de los mercados financieros y de
capitales.
• Flexibilización laboral.
• Liberalización absoluta de la educación.• CONCLUSIÓN: Lo hecho en el Perú y sus resultados son
más de lo que el decálogo del Consenso de Washington
propuso en su versión inicial y fue llevado a cabo con
espíritu de revancha.
18

1. Repsol ………… (España)
2. Telefónica ………… (España)
3. Grupo México ………… (México)
4. Xstrata ………… (Suiza)
5. Barrick ………… (Canadá)
6. Pluspetrol ………… (Argentina)
7. BBVA ………… (España)
8. Falabella ………… (Chile)
9. Trafigura ………… (Suiza)
10. Scotiabank ………… (Canadá)
11. Backus ………… (Inglaterra)
12. Endesa ………… (España)
13. Telmex ………… (México)
14. Glencore ………… (Suiza)
15. Cencosud ………… (Chile
EMPRESAS EXTRANJERAS
1. Grupo Romero
2. Buenaventura
3. Brescia
4. Gloria
5. Intergroup
6. Cillóniz
7. Ferreyros
8. Graña y Montero
9. Hochschid
10. Rizo Patrón
11. Lindley
12. Ikeda
13. Dyer (Camposol)
14. Añaños
15. Corporación Cervesur
GRUPOS ECONÓMICOS
PERUANOS
(Diario “Gestión”, 28-05-2010

• Piura : 31,795 Has.  7 propietarios
• Lambayeque : 28,300 Has.  2 propietarios
• La Libertad : 97,967 Has.  13 propietarios
• Ancash : 16,000 Has.  1 propietario
• Lima : 17,200 Has.  2 propietarios
• Ica : 13,015 Has.  8 propietarios
• Arequipa : 1,200 Has.  1 propietario
• San Martín : 20,000 Has  1 propietario
CONCENTRACIÓN DE TIERRAS: HAY UN NUEVO
MAPA DE LA GRAN PROPIEDAD RURAL
TOTAL: 225,657 has. en manos de 34 propietarios
• A partir de la década de los 90 empieza a emerger en el campo peruano, en forma
cada vez más nítida un nuevo actor: LA GRAN PROPIEDAD AGROINDUSTRIAL.
• Los grandes proyectos de irrigación.
• El caso de Chavimochic.
• El debate en el Parlamento sobre límite de la tierra: ¿40,000 Has? – ¿10,000 Has.?
• EL GRUPO GLORIA ES DUEÑO DE 60,000 HAS.

PARTICIPACIÓN DE LOS GRUPOS EMPRESARIALES EN LA PRODUCCION
NACIONAL DE AZÚCAR: 2009
1. Grupo GLORIA: Concentró el 42.1% de la producción nacional
Empresas: - Casa Grande (22%)
- Cartavio (15%)
- San Jacinto (5.11%)
2. Grupo OVIEDO: Concentró el 18.6% de la producción nacional.
Empresas: - Pomalca (10%)
- Tumán (8.6%)
3. Grupo WONG: Concentró el 12.6% de la población.
Empresa: - Paramonga
4. Grupo Manuelita (Colombiano): Concentró el 11.7% de la proucción
Empresa: - Laredo
• Los 4 grupos controlan el 85% de la producción nacional de azúcar.
• El restante 15% lo compartieron:
• Andahuasi (5%) – Grupo Bustamante
• Agro Pucalá (9.5%) – Administración Judicial (Grupo Huancaruna)
• Chucarapi – Pampa Blanca (0.5%)

• GANANCIAS DE LAS TRANSNACIONALES EN EL PERU
– Los cálculos del MEF incurren en un olvido: NO CONSIDERAN LAS
GANANCIAS DE LAS TRANSNACIONALES que operan en el Perú.
– ¿Cuál es esa ganancia?
• 1998 – 2002 : Utilidades netas: US$ 209’000,000
• 2003 : subieron rápidamente: US$ 1,112'000,000
• 2007 : llegarona US$ 7,788'000,000
• 2008 : subieron a US$ 8,346'000,000
• 2009 : fueron US$ 7,064'000,000 (año de crisis)
• 2010 : Se calcula que las ganancias estarán por encima
de los US$ 8,000'000,000 debido a la recuperación de los
precios del oro y el cobre.
• EMPRESAS MINERAS GANARON 3,828 MILLONES DE SOLES EN EL
1er. TRIMESTRE 2,010
– Superan en 82% las utilidades del primer trimestre del año pasado
(diario Gestión, 10-5-2010)

• OLIGOPOLIO BANCARIO SE LLENA LOS BOLSILLOS
– Las utilidades de los bancos en el Perú es una de las más
rentables en el mundo.
– La concentración bancaria que existe en el Perú es la mayor en
América Latina.
– Sólo 3 entidades financieras controlan el 75% del total de los
depósitos.
• Banco de Crédito : Controla el 35% del mercado.
• BBVA (Bco. Continental): Controla el 30%
• Scotiabank : Participa con el 10%
– Si agregamos el Interbank, que tiene una participación en el
mercado del 10%, la concentración financiera alcanza el 85%
en sólo 4 bancos.
– RENTABILIDAD: En los últimos 5 años las principales entidades
financieras, en promedio, han tenido una Rentabilidad de
Capital superior a 30% anual. Una rentabilidad de 15% ya es
considerado bueno a nivel internacional. 30% es bastante
bueno.
(Fuente: libro "Transparencia y Concentración bancaria en el Perú"
Autor: Miguel Martín Mato)

• 18 empresas mineras que cotizan en la Bolsa de valores:
– UTILIDADES 2011: S/. 12,728’000,000
(Antamina no cotiza en la BVL)
• Rentabilidad promedio: 30.7%
– UTILIDADES I TRIMESTRE 2012: S/. 2,947’000,000
• GANANCIAS DE LOS BANCOS
– BCP GANÓ S/. 665 MILLONES HASTA MAYO
– Ingresos: S/. 2,298 millones-
(PORTAFOLIO ECONOMICO Nº 18; El Comercio, 17-06-2012

• 2010: US$ 663’000,000 de UTILIDADES
(4º lugar de las empresas con más ganancias)
(Fuente: Perú: The Top: 10,000 Companies – 2012)
• 2011: (Utilidades) S/. 2,323.3 millones
(Fuente: SMV)
• Accionista de Yanacocha: 43%
• Tiene 19 empresas vinculadas al rubro de la minería y
participa en otras 5 como accionista.
• Es el mayor poseedor de derechos mineros en el Perú, con
más de 700,000 hectáreas concesionadas. (Perú: The Top….)
• A escala mundial está ubicada entre las diez primeras
empresas productoras de oro y plata.
• También ha iniciado proyectos de exploración en México,
Chile y Colombia.

• El BCR ha publicado la estadística sobre IDE en
el Perú.
• Entre 1980 – 2011 (31 años)
– La IDE efectiva: US$ 32,385’000,000
– UTILIDADES : US$ 67,461’000,000

• Debilitamiento del rol del Estado y de la institucionalidad de la
democracia:
• Ha profundizado la corrupción y la crisis moral en la sociedad;
• Ha acentuado las condiciones para la violencia delincuencial:
• Ha introducido el estilo lumpen y mafioso de gobernar
(Fujimori-Montesinos)
• Ha reforzado el cinismo y la mentira como estilo de gobierno.
• Ha devaluado la educación, la cultura y los valores morales.
EL NARCOTRÁFICO, LA CORRUPCIÓN, LA ARBITRARIEDAD,
LAS MAFIAS ORGANIZADAS, CON EL CONSENTIMIENTO
OFICIAL, SON PARTE DE ESE ESCENARIO

• El crecimiento de la delincuencia, el narcotráfico, la
inseguridad de la población son problemas que van
asociados a la descomposición moral, a la existencia de
una economía delictiva que recorre todo el tejido social.
La ineficacia de las instituciones encargadas de
combatirlos expresa un problema mayor que consiste en
la CRISIS DEL ESTADO que se muestra incapaz de
colocarse al frente de la solución de los problemas y
conducir al país hacia el progreso y bienestar de sus
habitantes.
• Las reformas profundas al Estado y del andamiaje
levantado durante la República, hace necesario una
nueva Constitución, en consonancia con los grandes
cambios que el Perú reclama.

• Se presenta al neoliberalismo como símbolo de garantía de un
crecimiento sostenido y demostración de éxito.
• Ese crecimiento de la economía no significa necesariamente solidez ni
garantía de progreso para la inmensa mayoría de peruanos.
• Este tipo de crecimiento se basa en la demanda externa.
• El continuo desarrollo de China y su demanda por materias primas –
entre otros factores – ha servido para sostener el crecimiento económico
del país.
• Dicho crecimiento se ha basado en el incremento de las exportaciones,
principalmente, de materias primas, como los minerales. Ello se ha
debido, en mayor grado, a un aumento en su valor comercial antes que el
crecimiento en cantidad. El índice de los precios de las exportaciones,
entre los años 2000 y 2,010, creció en 189.2%, mientras que las
cantidades se incrementaron en 87.3%.
• Una de las fuentes principales del crecimiento económico ha venido por
parte de la coyuntura internacional favorable al precio de las materias
primas y minerales y no por un incremento neto de la productividad.

• Las tasas de crecimiento de la economía peruana, en el período 2000-
2010, se han distribuido de manera heterogénea entre las distintas
regiones del país. Algunas han crecido por encima del 5% (promedio
nacional 5.5%) y otras crecieron por debajo del 2%, situación que
denota una falta de integración entre las distintas economías
regionales. La región Ancash creció 29.54%, pero Madre de Dios creció
0.01%; Huancavelica, 0.48%; Huánuco 1.08%.
• Ello coincide con que sean las tres últimas que se encuentran a la cola
del desarrollo nacional con altas tasas de pobreza (Huancavelica: 66%;
Apurimac: 63% y Huánuco: 58.5%).
• Estas dos características revelan una falta de encadenamiento de las
economías regionales entre si y una estructura de producción
fragmentada del país.
• El modelo económico actual privilegia la inversión extranjera que se
concentra en la actividad primario – exportadora a la vez que descuida
el mercado nacional. El modelo ha permitido la concentración de la
riqueza así como la monopolización de sectores básicos de la economía
y las finanzas, continuando la vieja herencia colonial de productores de
materia prima para exportación.

• Según el Informe Panorama Social 2011 de la CEPAL, el Perú es uno de los
países de la región con una heterogeneidad estructural severa:
– El ingreso del 20% de la población más rica del país es
aproximadamente 18.5 veces superior a la del 20% más pobre.
• El análisis de la distribución funcional de la renta permite dar cuenta:
– Del grado de concentración del crecimiento económico y de la
precariedad creciente de la población asalariada del país, al cual
pertenecen, en buena medida, las nuevas capas medias beneficiadas
por el crecimiento económico.
– El bajo nivel de aprobación de la renta por parte del Estado. En la
última década, la mayor parte de la riqueza generada en el país (seis de
cada diez soles) es distribuida anualmente como utilidades del capital;
es decir entre los propietarios del capital, mientras que solo dos de
cada diez soles producidos se distribuyen en remuneraciones. Del
resto, aproximadamente un sol de cada diez, lo obtiene el Estado por
concepto de impuestos.
• En la última década, el poder adquisitivo del salario mínimo se ha
incrementado en un 50% en América Latina, mientras que en el Perú sólo
se ha incrementado en un 9%.
• El salario real promedio en Perú apenas se ha incrementado un 3%.

• No tenemos educación y salud de calidad; tampoco ciencia y tecnología,
conocimiento e innovación; tampoco industrialización. En tales condiciones
no se puede hablar de modernidad. El Perú sigue siendo un país de pobres,
de trabajadores por cuenta propia o con trabajo precario, con un sector
privilegiado que no excede el 20% de la población.
• El centralismo económico continúa como uno de los grandes males que
impiden construir una sociedad integrada, con igualdad de oportunidades
para la gente. En pleno siglo XXI subsiste la exclusión social y étnica.
• La concentración de la riqueza es el rasgo sustantivo del modelo primario –
exportador, por lo tanto, de la polarización social.
• Según el INEI, la informalidad laboral llega al 66.1%, y en el mejor de
los casos, la proporción de trabajadores que accede a todos los
beneficios se sitúa en el 30.5%.
• Las condiciones laborales más adversas se concentran sobre las mujeres,
personas con bajos niveles educativos, residentes en zonas rurales y
jóvenes entre los 15 y 24 años. De cada diez mujeres jóvenes que
cuentan con empleo, entre siete y ocho están en condiciones de
informalidad. En sectores como agricultura, menos de uno de cada diez
trabajadores accede a beneficios laborales.

• El tema ambiental – cuya importancia es reconocida por crecientes sectores
de la sociedad peruana – ha logrado en la lucha del pueblo de Cajamarca un
hito especial. Pero hay un problema más de fondo. Ha puesto en evidencia el
modelo de desarrollo basado en la explotación de recursos naturales, como
es el caso de los minerales; modelo que no genera desarrollo, progreso ni
bienestar para la mayoría de peruanos.
• En 1902 llegó al Perú la Cerro de Pasco Mining Corporation (EE.UU). Por esa
misma época se estableció en Quiruvilca la compañía de EE.UU. Northem
Peru Mining.
• Ambas empresas explotaban casi todo el cobre y la mayor parte del oro y la
plata del país.
• Estamos en la segunda década del siglo XXI y ni Cerro de Pasco ni Quiruvilca
han logrado desarrollo. Tampoco Huancavelica ni Cajamarca, donde minera
Yanacocha ya está 20 años.
• Hoy ya no están las antiguas empresas extranjeras; hay otras, pero la
esencia del modelo es la misma: saqueo de los recursos naturales y la
máxima tasa de ganancia.
• Está Newmont (EE.UU.), accionista de Yanaqcocha. En la Libertad está la
transnacional Barrick que viene explotando el proyecto Lagunas Norte con
perspectivas de ampliación al proyecto lagunas Sur.

• El ministro de Agricultura, Milton Von Hesse, ha anunciado que en los
próximos dos o tres años se ampliará significativamente la frontera
agrícola del país gracias a la ejecución de megaproyectos de irrigación en
la costa.
• La cifra bordea las 120,000 hectáreas, pero podría incrementarse hasta
181,000 si se ejecuta la actual cartera de proyectos.
ACTUAL CARTERA DE PROYECTOS DE IRRIGACIÓN EN LA COSTA
PROYECTO NUEVAS HECTÁREAS UBICACIÓN
Chavimochic III 53,000 La Libertad
Majes – Sihuas II 39,500 Arequipa
Alto Piura 19,000 Piura
Chinecas 33,053 Ancash
Puyango – Tumbes 18,500 Tumbes
Margen derecha del Río Tumbes 18,600 Tumbes
TOTAL 181,653
Fuente: Minag- Proinversión. MEF. Elaboración Revista Agraria.

• En las últimas dos décadas solo se han ejecutado dos megaproyectos de
riego en la costa del Perú: Chavimochic y Olmos.
• Ambos fueron diseñados y conducidos por el Estado, bajo el modelo
neoliberal de la Constitución Política de 1993 y de la Ley de Tierras de
1995.
• En el caso de CHAVIMOCHIC, entre 1994 y 2008 se vendieron el 95% de
las 46,000 hectáreas que incorporó a la producción.
– Solo cinco empresas llegan a dominar más del 60% (28,000 hectáreas)
de estas nuevas tierras.
• El caso de OLMOS: proyecto emprendido por el actual gobierno, tras
nueve décadas de demandas de campesinos y pequeños agricultores
locales.
– Hace poco subastó 38,000 hectáreas.
– Más del 80% (31,130 hectáreas) de las tierras del proyecto quedaron
en poder de tres empresas. GLORIA se hizo de 15,000 hectáreas.
• Los gremios empresariales destacan ambos proyectos como paradigmas
de lo que para ellos significa una “política pública exitosa”.

• Solo las grandes empresas o grupos económicos como CAMPOSOL o GLORIA
participan en el mercado agropecuario. Sólo ellos invierten y acaparan las
tierras que se incorporan a la producción con fondos públicos.
• El gobierno no tome en cuenta a los pequeños y medianos productores,
menos aun a las cooperativas, a pesar que ellos participan activamente en
el crecimiento real promedio de 4% que registra el sector agropecuario en
los últimos diez años.
• - En el país operan 214 empresas agropecuarias, de las cuales un 60%
poseen en promedio 65 hectáreas.
– Son 129 pequeñas y medianas empresas que en conjunto tienen 8,300
hectáreas (un 10% de lo que tiene el grupo Gloria)
– Las Cooperativas (caso de las Cafetaleras) representan casi el 30% del
valor de las exportaciones agrarias totales. Están integradas en su
inmensa mayoría por pequeños agricultores. El 62.5% del total son
productores con posesiones menores a 10 hectáreas; el 30% cuenta con
posesiones entre 10 y 30 hectáreas, y el 7.5% tienen posesiones
superiores a las 30 hectáreas. (según el Minag).

• Pese a esta mayoría y activa participación de pequeñas y medianos
productores en el sector agropecuario, ellos no son incluidos en los procesos
de adjudicación o subasta de las tierras de los megaproyectos de irrigación.
• Ese hecho configura un comportamiento discriminatorio y, más aún, atenta
contra un principio que los ideólogos del neoliberalismo solían defender: la
igualdad y el libre acceso al mercado de los actores económicos.
• El juego de las barreras de acceso al mercado.
– Los antecedentes de la política de adjudicación de tierras de los
proyectos de irrigación indican que solo pueden participar
neolatifundistas.
– OLMOS ofertó:
• 30 lotes de 1,000 hectáreas
• 20 lotes de 500 hectáreas
• 1 lote de 300 hectáreas
• 8 lotes de 250 hectáreas
* Ningún pequeño o mediano productor pudo participar en la subasta
de tierras.

(Han ingresado al selecto grupo de personas más ricas del mundo)
1. (195º) Eduardo Belmont Anderson:
(CEO de Belcorp - Esika)
US$ 6,100 millones
2. (395º) Carlos Rodríguez Pastor
(CEO de Intercorp)
US$ 3,400 millones
3. (670º) Juan Fernando Belmont
Presidente de Yanbal
US$ 2,200 millones
4. (704º) Eduardo Hochschild
CEO de Hoschschild Mining
US$ 2,100 millones
5. (736º) Alberto Benavides y familia
Presidente de Minas Buenaventura
US$ 2,000 millones
6. (831º) Mario Brescia Cafferata
Fundador de grupo Brescia
US$ 1,800 millones
7. (931º) Vito Rodríguez Rodríguez
Líder del Grupo Gloria
US$ 1,600 millones
8. (1031º) Jorge Rodríguez Rodríguez
Del Grupo Gloria
US$ 1,400 millones
9. (1088º) Ana María Brescia Cafferata
Accionista del Grupo Brescia
US$ 1,350 millones
10. (1088º) Rosa Brescia Cafferata
Accionista del Grupo Brescia
US$ 1,350 millones

• La riqueza en conjunto de los peruanos en el ranking llega a US$ 23,300
millones, un 10% del PBI nacional. En el 2012, sólo dos nacionales
aparecían en el reconocido ranking.
1. Las que provienen de la población (negocios)
– Los negocios de los Belmont son Esika y Yanbal, marcas de cosméticos
con un ejército de vendedoras sociales.
– Carlos Rodríguez Pastor: fortuna S/. 8,500 millones.
• Comenzó con Interbank; luego sumó Plaza vea, Inkafarma, cines,
comida chatarra y ahora el negocio educativo.
• Su fuerte es lo que en la jerga empresarial se llama “retail”, nombre
gringo para el comercio minorista realizado por grandes cadenas.
• Los hermanos Rodríguez Rodríguez: fortuna: US$ 3,000 millones.
– Son dueños de leche Gloria, varias cementeras del sur y algunas
azucareras.
– Son campeones en capturar el mercado.

• El segundo grupo: La Minería
– Los hermanos Brescia Cafferata: fortuna US$ 4,500 millones.
• La base de su fortuna es la minería.
• También tienen negocios en finanzas, seguros, pesca y salud.
– Eduardo Hochschild: US$ 2,100 millones
• Su fortuna tiene como base la minería y el cemento.
– La familia Benavides: fortuna US$ 2,000 millones
• Grupo fundado por don Alberto Benavides de la Quintana.
• Grupo Buenaventura: accionista de minas Yanacocha.
• El caso de Bill Gates: fortuna: US$ 72,480 millones.
– Tiene la fundación Bill And Melinda Gates: dedica parte de su dinero a
obras sociales: vacunas, educación rural.
• Perú: ¿Qué fundaciones existen?. ¿Existe la fundación
Belmont Anderson?. ¿La fundación Brescia?. ¿La fundación de
leche Gloria?. ¿La fundación Benavides?
¿No hay pobreza ni enfermedades en el Perú?

• Canasta mínima de consumo: S/. 284.00 (línea de pobreza)
• El INEI señala que una persona ha dejado de ser pobre si su
gasto promedio mensual es equivalente o superior al valor
de la canasta mínima de consumo (s/. 284)
• Pobreza en el Perú: 25.8% (2012)  7.8 millones de peruanos.
(Bajó en relación al 2011 que fue de 27.8%)
• Sin embargo, el número de pobres aumentó en AREQUIPA, LA
LIBERTAD Y PASCO
• Regiones más pobres: Apurímac: 55.5%
Cajamarca: 54.2%
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
Considera diversas variables
Educación Asistencia a centro de salud
Salud Déficit calórico
Condiciones de la vivienda Acceso a electricidad, agua,
desagüe, etc.Escolaridad familiar
Matrícula infantil

• SECTOR PRIMARIO: extracción de materias primas; minería,
agricultura, madera.
• SECTOR SECUNDARIO: producción de manufacturas (industrias)
• SECTOR TERCIARIO: servicios: telefonía, transporte, bancos,
comercio, electricidad, agua potable.
• SECTOR CUATERNARIO: las finanzas, la informática,
telecomunicaciones (cable, internet)
SECTORES PRODUCTIVOS
• El nuevo régimen de acumulación se da en torno de tres sectores modernos
que son los ejes:
1. El Sector financiero.
2. El complejo sectorial que abarca la informática, las
telecomunicaciones y todo lo vinculado a las comunicaciones.
3. La industria de la cultura del mercadeo.
¿Cuál es el sector productivo que prevalece en el Perú?

• Mientras mayor valor agregado le demos a un insumo o materia prima
habrá más procesos productivos. A más procesos productivos, se
requerirá más empleos. A más empleos, mayor bienestar social.
• Hasta ahora nuestras exportaciones están representadas en un
77% por materias primas de escaso valor agregado y apenas un
23% por productos con mayor valor agregado.
• De otro lado, revisando las cifras de las exportaciones desde la última
vez que se bajaron los aranceles, las importaciones de bienes de
consumo aumentaron en 20%, lo que ha dado trabajo a más de 100 mil
personas, pero en los países que nos han vendido, en desmedro de
nuestro empleo nacional (Gino Kaiserberger; gestión, 1º-8-2007)
• Dato más actual: El 77.8% del total de las exportaciones son
tradicionales (materias primas) y de éstas, el 66.1% son de productos
mineros.
(Feliz Jiménez, economista de la Univ. Católica; “La Primera”, 18-02-2012.
¿QUÉ EXPORTA EL PERÚ?
CONCLUSIÓN:
PERÚ: MODELO EXTRACTIVISTA PRIMARIO - EXPORTADOR

• Significa extraer materias primas para exportarlas, sin ninguna
transformación.
• Este modelo no crea desarrollo ni progreso.
• El economista peruano Oscar Ugarteche (UNAM) dice:
“la lógica de más inversiones extranjeras = más ingresos = menos pobreza
es pues efectivamente una lógica; pero esa lógica tiene mucho más sentido
si lo que estás produciendo son bienes manufacturados que si lo que estas
haciendo son huecos a los cerros y exportando piedras, sean éstas de oro,
de plata, de zinc, o de lo que ustedes quieran. Pero vaciar los andes como
modelo de inversión, desde el siglo XVI lo venimos haciendo…”
• Libro de la Universidad del Pacífico:
“Cuando despertemos en el 2062, Visiones del Perú en 50 años”
(escriben varios autores)”
– Jürgen Schultd: sostiene que en 15 años puede colapsar el modelo
económico del país y alerta que el sistema extractivo de minerales
entrará en crisis a finales de la década del 2020.

• Argumenta que el actual modelo económico es insostenible por la
peligrosa dependencia extractiva. Agrega que es el momento preciso
para ampliar la plataforma productiva y desarrollar la
industrialización del agro.
• Crítica desde EE.UU. Ricardo HAUSMANN (profesor y director del
centro para el Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard.
“Preocupa que Perú en 40 años no haya cambiado lo que
exporta”.. Señaló que el Perú sigue dependiendo de las materias
primas.
“Si vemos la composición de exportaciones del Perú de los años
setenta: cobre, zinc, harina de pescado, etc., es similar a la que
existe hoy. Es decir en 40 años prácticamente no han cambiado
las cosas que el país exporta”
(Foro Internacional de Economía “Quo Vadis Perú 2013”, organizado por la
Cámara de Comercio de Lima; diario Gestión, 17 abril 2013)

• Otra vez HAUSMANN
• Profesor de Harvard no cree que se repita el auge de los commodities.
• “Al país le conviene generar dinamismo económico en actividades no
relacionadas a la minería, porque esta sufre cuando caen los precios.
Generarlas es un reto de política económica y un reto para sector
privado.
• “Pero no podemos pensar que en la próxima década el país va a poder
crecer como creció en la última década, en parte por el gran momento
de los precios de los comodities, que no creo que se repita. Eso quiere
decir que hay que buscar otra fuerza de impulso”.
• Respecto a la inversión extranjera: dijo que “tiene que ser más
proactiva, más estratégica, porque hasta ahora sólo ha estado centrada
en la minería. La inversión no se ha visto como un arma de estrategia
de diversificación”
(De entrevista en diario Gestión, 11-6-2013)
Hausmann está en Lima para participar en las actividades por el 117
aniversario de la Sociedad Nacional de Industrias)

 El Perú requiere un cambio de rumbo integral para encontrar la
ruta del progreso.
 No habrá salida a la crisis del país sin acabar con el modelo neoliberal
que ha destruido la economía, sometido al país al saqueo de las
transnacionales y sus socios nativos, afianzando el centralismo,
ahondando la polarización entre ricos y pobres, arruinando a los
sectores medios y liquidando los derechos sociales de los
trabajadores.
 Perú HOY: Polarización entre:

 Diferencias entre promover cambios al interior del
modelo neoliberal y tratar de estructura una
alternativa.
 Una política de cambios puede implicar
modificaciones en algunos de los aspectos de este
modelo, pero no en su esencia.
Cambios
 Diferencia r Toma de distancia
Alternativa

 La estructuración de otras
relaciones económicas, políticas y
sociales.
 El protagonismo de las masas
populares organizadas y un nuevo
fundamento ideológico, distinto al
neoliberalismo.
 La realización de profundos y
multidimensionales cambios (no
cualquier cambio puede ser
identificado como una alternativa).
 Significa otro contenido y otra
forma de hacer economía, hacer
política y conducir las relaciones
sociales.

• Cualquier oposición exitosa o victoriosa
sobre el modelo neoliberal pasa por:
– El Desarrollo de nuevos sujetos políticos (o
sea las nuevas organizaciones que van
surgiendo al calor de la oposición al modelo)
– El desarrollo y cualificación de los dirigentes.
– La Organización y la movilización del pueblo.
– La construcción de la unidad.
– Un proyecto político que precise los objetivos
y metas que se buscan alcanzar.

EL PROYECTO NACIONAL
 Es la propuesta de un nuevo destino para el país (objetivos
de mediano y largo plazo).
 Es el diseño integral de una nueva realidad.
 Es la visión de país que queremos construir para salir de la
crisis.
 Es el elemento movilizador de las potencialidades del
pueblo peruano y de los recursos disponibles.
 Es el punto de confluencia de todos los esfuerzos.
 Es la gran tarea nacional con capacidad de convocatoria a
los intelectuales, instituciones, partidos políticos, maestros,
jóvenes, mujeres, y al pueblo organizado para que cada
quien aporte creatividad a la constitución de la sociedad
deseada.
 Comprende las variables ECONOMICAS, POLÍTICAS,
SOCIALES y CULTURALES e IDEOLÓGICAS.

1. Unidad y Cohesión política y programática.
2. El Estado dirigente como promotor y generador del
desarrollo del país.
3. Soberanía e independencia nacional en la toma de
decisiones.
4. El uso de la ciencia y tecnología, de acuerdo a la realidad
de nuestro país. Rol de la Universidad Pública como
creadora de ciencia y tecnología. (El caso de la UNT).
5. El reconocimiento del país como multiétnico y
multicultural.
6. Voluntad nacional con capacidad de realización de los
grandes objetivos.
7. La regeneración moral de la sociedad.

1. UN ESTADO DEMOCRÁTICO, SOBERANO, EFICIENTE Y
DESCENTRALISTA.
2. UNA ECONOMÍA NACIONAL REFORMADA,
PLANIFICADA, ESTABLE Y SOLIDARIA.
3. UNA POLÍTICA DE BIENESTAR SOCIAL Y MEJORES
CONDICIONES DE VIDA.
4. LA REGENERACIÓN MORAL DEL PAÍS CON UNA
NUEVA ÉTICA.
5. UN PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL.

• Tener claridad de rumbo: ideas claras y objetivos
definidos.
• Tener visión estratégica.
• Habilidad para la conducción política.
• Capacidad teórica e intelectual.
• Contar con la fuerza material organizada: LA ASAMBLEA
DE LOS PUEBLOS.
EL PROYECTO NACIONAL ES PARTE DE UNA ALTERNATIVA INTEGRAL
VALIDA PARA TODO UN PERIODO DE LA LUCHA DE CLASES EN EL
´PERÚ, CUYO DESENLACE DEPENDERA DE CÓMO SE DESENVUELVA EL
PROCESO POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL

Para peruanizar al Perú, Mariategui establece estos principios:
1. Conocer la realidad Nacional
2. El conocimiento de la realidad nacional debe empezar
fundamentalmente por el conocimiento de la realidad económica
3. Priorizar el factor humano
Propuso:
• La creación de un Centro o Ateneo de estudios sociales y económicos
integrado por:
- Una sección de Economía Peruana
- Una sección de Sociología Peruana
- Una sección de Educación
Deberían funcionar en forma de seminarios. Sus conclusiones serían
expuestos públicamente.
Papel (Rol) de la Universidad:
“Esto debe hacerse en la Universidad. Estos organismos serían los
mejores puentes permanentes entre la Universidad y el pueblo, en vez
de la esperada y anárquica labor de extensión universitaria que se ha
realizado, sin mayores consecuencias positivas”

Peruanizar al Perú significa:
• Peruanizar sus riquezas, repartiendo la producción
entre los que la producen y haciendo que ellas sirvan
más para satisfacer las necesidades del pueblo, que
para crear capitales.
• Liberación de toda forma de explotación y de todo
tutelaje imperialista
• Extirpación del analfabetismo
• Que la cultura rompa su enclaustramiento académico
de siglos para llegar a los trabajadores y a las masas
populares.
• Que las escuelas, colegios y universidades abandonan
la pedagogía de la domesticación y se preocupen más
de formar hombres capaces de enfrentar el futuro.

Para peruanizar al Perú:
 Hay que escribir de nuevo nuestra historia.
 Saber valorar lo que es valioso en nuestro país.
 Hacer que lo nuestro sea nuestro.
 Superar la mentalidad colonial.
 Peruanizar la literatura y el arte sin convertirlos en
expresiones localistas, sino vinculando la temática
nacional con la valorización internacional.
Peruanizar al Perú es todo un programa político y
cultural que hay que realizarlo con el pueblo y
para el pueblo.

– Una economía nacional, independiente y solidaria que garantice
el desarrollo integral sustentable del Perú. Un país desarrollado
integralmente, autocentrado e integrado a un bloque económico
latinoamericano y mundial. Una industria, agroindustria,
agricultura y ganadería nacional, compatible con el medio
ambiente, con alto valor agregado y competitiva. Un mercado
interno desarrollado. Apertura al mercado externo con comercio
justo.
– Una sociedad libre, abierta, multi e intercultural con inclusión
social y eliminación de la pobreza. Una sociedad pacífica y
ordenada, de bienestar social y mejores condiciones de vida.
Plena vigencia de los derechos humanos políticos, económicos,
sociales y culturales.
– Salud y seguridad social universal integral y solidaria, con rol
protagónico del Estado.
OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONAL

– Un estado descentralizado y participativo. Una democracia
económica, social y política, multi e interétnica, con
representación equitativa de hombres y mujeres, con mecanismos
de participación directa y representativa, con soberanía nacional,
transparencia, revocatoria de cargos en todos los niveles,
rendición de cuentas y vigilancia ciudadana. Un país regionalizado
y descentralizado. Una institucionalidad popular y un marco
jurídico transformado la respaldarán y harán posible. Todo ello
estará orientado a la fundación de la nueva República con nueva
constitución.
– Equilibrio de los ecosistemas naturales, protección de los recursos
naturales y del medio ambiente. Aplicación estricta de la
legislación sobre medio ambiente.

– Reforma educativa democrática, patriótica y descentralista
que afirme la educación pública, democrática, universal,
gratuita y de calidad en todos los niveles educativos,
considerando la educación como eje del desarrollo con el rol
protagónico de los maestros. Vigencia de la autonomía
universitaria y dotación adecuada de recursos. Promoción
de la ciencia y la tecnología como uno de los pilares del
Proyecto Nacional.
– Promover la afirmación de una nueva cultura que tenga
como base la identidad nacional y el respeto a la diversidad
étnica y cultural a la vez que se integra a la cultura
universal.
– Respeto por las diferencias culturales y étnicas.
– Una sociedad con cultura cívica y ética.
– Libertad de todas las expresiones culturales y artísticas.
– Promoción de los valores de la honestidad, laboriosidad,
solidaridad, justicia, patriotismo; hacia la regeneración
moral del país.

1. Cuidado del Ambiente
– Fortalecimiento de la institucionalidad ambiental para asegurar
el cuidado del ambiente, garantizando que las siguientes
generaciones puedan disfrutar de los recursos naturales
renovables que hoy tenemos a nuestra disposición.
2. Afirmación de los derechos de las poblaciones
– Derecho de las poblaciones directamente afectadas a tener voz
y voto en las decisiones sobre grandes proyectos mineros que
impactan sus territorios, sus vidas y su descendencia.
3. Fortalecimiento de la descentralización
– Transferencia de competencias a los Gobiernos Regionales y
Locales para que participen en la toma de decisiones sobre
grandes proyectos mineros que impactan en sus jurisdicciones.
Propuesta de Tierra y Libertad con respaldo de
organizaciones políticas y sociales

4. Cuidado de la salud macroeconómica del país y rol de la
minería en la generación de empleo y en la construcción
del buen vivir.
– El cuidado de la salud macroeconómica del país, la
generación empleo en base a la transformación progresiva
del actual modelo primario – exportador, la
industrialización sostenible de la economía y la apuesta por
el buen vivir.
5. Transparencia y rendición de cuentas.
– Hacer accesible de manera fácil y permanente a toda la
población y a todas las autoridades regionales y locales la
información necesaria.
6. Respeto y promoción de los derechos humanos,
fortalecimiento de la democracia y de la soberanía
nacional.

7. Respeto a los trabajadores y sus organizaciones sindicales.
Derecho al trabajo decente.
8. Control de la minería informal y de los impactos negativos
que genera.
• Es también muy importante, para hablar de una nueva minería en el
Perú, reordenar la cadena de toma de decisiones en la gestión del
sector minero. Nuestra propuesta es que estas decisiones deben
tomarse en el siguiente orden:
– Zonificación Ecológica y económica.
– Ordenamiento Territorial.
– Plan concertado de Desarrollo.

– Concesión (Contrato de exploración)
– Los EIA y EAE
– Consulta previa.
– Concesión (contrato de explotación)
– Evaluación y fiscalización ambiental.
• Finalmente, hay que definir qué hacer con las inversiones
mineras (30 proyectos por valor de 56,000 millones de dólares)
que se vienen. Nuestra propuesta es la siguiente:
– Evaluar con nuevos instrumentos y autoridades los estudios de
factibilidad económica, social y ambiental de los proyectos.
– Revertir al Estado las concesiones entregadas hace más de tres
años, que no hayan sido puestas en valor por los
concesionarios.
– Mientras se defina la nueva política de concesiones, suspender
el otorgamiento de derechos mineros.
– Someter a mecanismos de consulta los 25 proyectos en estado
de exploración o con EIA en evaluación.

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