2. 1. Introducción
Toda entidad social persigue un fin que
constituye la justificación de su existencia.
Los fines para ser alcanzados demandan
actividades de diverso tipo (actitudes,
conductas, prácticas)
La acción conlleva el uso de un medio o de
una combinación de medios.
Es decir la acción articula el empleo de los
medios en función de los fines
Toda acción nacional orientada a la
consecución de un fin requiere el empleo de
17/02/13 medios. 2
3. 2. Concepto
Medio es todo aquello que conduce a un fin
Medios del Estado, son los bienes, recursos,
técnicas, conocimientos, etc., actuales y latentes
que utiliza éste para alcanzar sus fines.
Los medios son de diversa naturaleza: física o
material, espiritual o mixta.
Existe una estrecha relación de recíproco
condicionamiento entre fines y medios
La realidad nacional alberga medios con aptitud de
empleo inmediato y otros con aptitud de empleo
mediato.
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4. 3. Realidad Nacional
a) Concepto
- Es la totalidad de medios, hechos y situaciones,
multirrelacionados, dinámicos y cambiantes,
cualitativa y cuantitativamente considerados,
actuales y latentes que presenta el Estado como
producto de su desenvolvimiento histórico (CAEN)
b) Características
1) Totalidad
Abarca hechos, fenómenos, medios, situaciones,
condiciones, que están o suceden en la
naturaleza y en la vida social.
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5. 2) Es multirrelacionada
- Es un complejo de relaciones que se establecen
entre los individuos, los grupos sociales y la
naturaleza
- Comprende las relaciones con otras Realidades
vecinas, cercanas o remotas de la comunidad
internacional.
3) Es dinámica
- La realidad no “es”, sino que esta “siendo”, por
cuanto la realidad percibida en un determinado
momento está en tránsito a través del tiempo.
- No obstante para su estudio, se efectúa el
análisis y la síntesis, tal como ella se presenta en un
momento determinado.
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6. 4) Es Hermenéutica
- Es el producto del desarrollo histórico, en el que
han dado sus orígenes, su evolución, los hechos y
las causas explicativas de su actual conformación.
- Se encuentran también sus tendencias, cuyo
comportamiento pasado y presente, permiten
avizorar una posible evolución futura.
5) Es subjetiva
- Además de los aspectos cuantitativos mensurables,
comprende también un conjunto de situaciones y
atributos que mediante la investigación y valoración
adquieren propiedad, dándole sentido a lo material.
- Se refiere a aquellas situaciones de carácter sico
-espiritual, que no ocupando un espacio tangible,
tienen una validez comprobable en la evolución
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histórica y en la vida espiritual de las naciones.. 6
7. 4. El Poder Nacional
A. Concepto
Es la capacidad actual del Estado, resultante de la
integración de los medios de disponibilidad
inmediata, tanto tangibles como intangibles
Estos medios en conjunto otorgan una determinada
capacidad al Estado para atender progresivamente
las necesidades generalizadas de la colectividad
nacional, impulsar la acción estatal y hacer frente a
los obstáculos e interferencias que pueda confrontar.
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8. B. Características
1) Instrumentalidad
- El Estado busca alcanzar objetivos y fines
- Esta búsqueda supone una voluntad que demanda el
despliegue de la acción.
- Esta acción requiere de múltiples recursos que
otorguen capacidad para su obtención (objetivos y fines)
- Esta capacidad asume el carácter de instrumentación
para la acción.
2) Dinamismo
- Es una capacidad actual y al mismo tiempo en movimiento
- Los medios están en la Realidad Nacional y ésta es
esencialmente dinámica.
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9. B. Características
3. Variabilidad
- Esta condicionado por los factores de tiempo y espacio
- Valor de los medios que otorga poder, varía de una época
a otra.
- Un medio o conjunto de medios pudo tener en el pasado
un valor que hoy no es el mismo y no puede serlo en el futuro
- Medios adquieren valor en lugar donde son escasos y por
el contrario donde son abundantes.
4) Totalidad
- Abarca la totalidad de medios de disponibilidad inmediata
existentes en la Realidad Nacional
- Es aplicable a todo tipo de situaciones y problemáticas que
se dan tanto en el ámbito interno con en el externo.
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10. B. Características
5. Relatividad
- La apreciación y evaluación de la capacidad inherente al
Poder Nacional no puede efectuarse en términos
absolutos sino relativos.
- En el ámbito externo la situación del Poder Nacional
puede ser distinta si es vista desde el campo de un
eventual antagonista.
- En el ámbito interno, puede creerse que el Poder
Nacional puede surtir determinados efectos, pero en su
aplicación puede poner en evidencia errores en cuanto a
a su apreciación.
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11. 5. El Potencial Nacional
A. Concepto
Es la totalidad de medios tangibles e intangibles
de disponibilidad mediata, para su empleo
futuro, que en determinado momento existen en
la Realidad Nacional en situación latente.
Son susceptibles de aprovechamiento por el
Estado, para la consecución de sus fines,
mediante su incorporación al Poder Nacional.
La transformación de este potencial, en aptitud
de empleo inmediato, constituye el Desarrollo
Nacional.
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12. B. Características
1) Instrumentalidad
- Es un instrumento de la Política Nacional,
puesto que ésta considera también los
medios de que puede disponer en el futuro.
- Su uso es aplicable tanto al Desarrollo
cuanto a la Defensa Nac.
2) Dinamicidad
- Se halla en constante proceso de
transformación
- Al culminar este proceso se incorpora al
Poder Nacional.
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13. 3) Variabilidad
- Esta condicionado por factores de tiempo y
espacio.
- Los medios latentes tienen diferente valor,
según lugar donde se encuentren y la época o
momento que sean aprovechados o estimados.
- Es obtenido y desarrollado en el mediano y
largo plazo.
4) Relatividad
- Tiene valor relativo
- Puede ser evaluado y apreciado según quien
aprecie y evalúe o según la naturaleza de los
medios bajo estudio.
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14. 4) Totalidad
- Contiene medios de toda naturaleza,
tangibles e intangibles que se encuentren en
situación de disponibilidad a futuro
5) Latencia
- Contiene medios aún no aprovechados, pero
que pueden serlo mediante acciones para su
puesta en aptitud de empleo inmediato.
- Implica posibilidades ciertas y reales,
susceptibles de materializar en su
aprovechamiento futuro.
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