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Barquisimeto, Octubre 2017
EDITOR:
María f, Anza
Revista mensual
 Definiciones Pág.3
 Características Pág.4
 Momentos Pág.5
 Modelos de análisis
situacional Pág.9
Planificación
estratégica
situacional(pág3)
Planificación Normativa
(Pág. 11)
 Definiciones Pág. 11
 Características Pág. 12
Planificación
Administrativa
(pág.13 )
 Definiciones Pág. 13
 Características Pág. 14
1
Deferencias de las
corrientes de la
planificación (Pág. 15)
 Cuadro de diferencias
Pág. 15
Valoración e
importancia desde la
educación (Pág. 16)
Barquisimeto, Octubre 2017
Prólogo
2
Mucho se ha discutido sobre el papel de las corrientes de la
planificación viéndose estas como parte de la acción educativa que
sirve de herramienta para alcanzar la efectividad de su principal
propósito: la construcción de aprendizajes en torno a conocimientos,
habilidades, competencias, valores y actitudes.
En consecuencia, es de vital importancia tener en cuenta que la
planificación que deben realizan las instituciones educativas se
enmarquen dentro de un proceso de mejoramiento continuo cuyo fin
sea lograr que los participantes se formen dentro de una visión de
calidad y de un mejoramiento continuo.
El documento que se presenta a continuación tiene como fin
presentar una modesta fundamentación sobre: La planificación
estratégica situacional, su definición, características, momentos y
modelos de análisis situacional así mismo veremos la planificación
normativas, sus características y la planificación administrativa y
sus características finalizando con las diferencias de estos tres
tipos de planificación.
Ahora de lograr de un buen uso del mismo dependerá del amor hacia
la enseñanza que posea cada lector.
Barquisimeto, Octubre 2017
3
La Planificación Estratégica Situacional se basa en un análisis situacional donde
intervienen todos los actores del juego social, concentrándose en problemas
actuales o potenciales y no en sectores o materias. La Planificación Estratégica
Situacional (PES) es una de las herramientas más modernas para la planificación
estratégica de políticas públicas. Según Cortés, 1998
SEGÚN YADIRA CÓRDOBA
Se trata de pensar y actuar estratégico para
definirse como una forma sistemática de manejar
el cambio para crear el mejor futuro posible. Es
un proceso creativo que sienta bases en una
actuación integrada de largo alcance, establece
criterios para el cálculo de riesgos que comportan
la toma de decisiones, identifica líneas de acción
específicas, formula indicadores de seguimientos
los resultados e involucra a os actores a lo largo
de todo proceso.
SEGÚN CARLOS MATUS
El pretende sentar las bases de una investigación
que vaya más allá del problema de la estrategia de
acción económica y se adentre en el ámbito de una
teoría general de la acción política de clases, de la
cual la planificación económica es un método auxiliar.
1-Estratégica Situacional
Barquisimeto, Octubre 2017
4
CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA SITUACIONAL
 No es única ya que existen distintos actores que explican la realidad. La fuerza social que
explica la realidad está dentro de ella y está determinada y condicionada por intereses,
visiones, creencias, ideología. También dependerá de la posición en que se encuentre la fuerza
social que explica la situación (posicionamiento).
 Debe incorporar permanentemente los cambios que se están dando en la realidad.
 Se basa en la versión del actor promotor que explica y también en el punto de vista de los otros
actores.
 Debe confrontar y auto refutar continuamente, las explicaciones con la realidad.
 Articula lo aparente con lo esencial.
 Abarca la situación como totalidad relevante con distintos planos y dimensiones de la realidad.
Barquisimeto, Octubre 2017
Momentos de la planificación
estratégica situacional
Describe cuatro momentos básicos que rigen la PES. Son
momentos y no etapas porque constituyen instancias
entrelazadas que se repiten constantemente y en un orden
alternante, operando por predominancia de aspectos.
5
Barquisimeto, Octubre 2017
6
Los momentos de la PES son
importantes ...
Momentos de la planificación
estratégica situacional
Barquisimeto, Octubre 2017
7
Según Yadira Cordova
Momentos o Lógica de Pensar Estratégicos representa las lógicas de pensamiento
que involucra los momentos siguientes:
Momentos de la planificación
estratégica situacional
Barquisimeto, Octubre 2017
8
La planificación a largo plazo no es pensar en
decisiones futuras, sino en el futuro de las decisiones
presentes. PITER DRUCKER
Momentos de la planificación
estratégica situacional
Barquisimeto, Octubre 2017
9
Modelo de Análisis Situacional
Barquisimeto, Octubre 2017
Genoestructuras o, en la teoría marxista, las estructuras de base. En
este nivel están las acumulaciones que delimitan el marco más amplio de
las posibilidades del sistema, o sea, las acumulaciones que determinan a
las fenoestructuras y a la fenoproducción. En las genoestructuras radica
la identidad del sistema.
Modelo de Análisis Situacional
10
NIVEL DE LAS ACUMULACIONES
también en el plano del fenómeno, sean éstas
acumulaciones político-sociales, económicas, etc. En este
plano están las “fenoestructuras” o estructuras del
fenómeno (fenoestructura).
Son las estructuraciones y acumulaciones no esenciales
que manifiestan en el fenómeno el carácter de la GE. Por
ej., son fenoestructuras las fuerzas sociales y las
agrupaciones sociales (que manifiestan la estructura de
clases en sus diversos niveles de conciencia), las
acumulaciones físico-espaciales (infraestructura física),
las acumulaciones de conocimiento tecnológico y
científico, los valores no esenciales al sistema
(fenovalores), etc.
NIVEL DE LA PRODUCCIÓN O FLUJO DE PRODUCCIÓN SOCIAL
Este nivel es una parte del fenómeno: constituye la fenoproducción o los flujos
de producción.
En este nivel está toda la producción de hechos sociales, políticos, económicos,
etc., así como las relaciones entre hechos.
Este concepto de fenoproducción no distingue el “destino” o efecto último de la
producción: la fenoproducción puede agotarse en su propio nivel 1, acumularse
como fenoestructura en el nivel 2, o genoestructurarse en el nivel 3
Barquisimeto, Octubre 2017
11
2-planificación Normativa
la planificación o programación es una
metodología para la toma de decisiones,
para escoger entre alternativas que se
caracterizan porque permiten verificar la
prioridad, la factibilidad y compatibilidad de
los objetivos y permite seleccionar los
instrumentos más eficientes. Según
Ahumada, 1969
SEGÚN ASTOLFI 1998
Planificar es el proceso por el cual el gerente toma decisiones
para asegurar el logro de las metas establecidas mediante la
adopción de cursos de acción adecuados a los recursos, tiempos y
fines establecidos.
SEGÚN OZBEKHAN (CITADO POR MIKLOS Y
TELLO, 1999)
La planeación normativa consiste en
definir ideales, y a partir de esto
derivar objetivos mediante el diseño de
diferentes futuros deseados..
Barquisimeto, Octubre 2017
12
CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN
NORMATIVA
 Esta planificación está basada en la certeza del diagnóstico.
 Es un proceso riguroso y muy específico en el cual los
ejecutores tienen un plan rígido donde no pueden salirse de los
lineamientos.
 Está basado en el “deber ser”.
 Está constituida por tres etapas principales: La misión, la
visión y; estrategias globales.
 Debe apegarse a una serie de reglamentos que deben
cumplirse para la planeación del objetivo.
 Utiliza datos cuantitativos exactos e información específica
donde las ideas ya ha sido previamente estudiadas y
rigurosamente aplicadas.
IMPORTANTE…
Barquisimeto, Octubre 2017
13
Münch y García (2008) expresan que la planeación precede a las
demás etapas del proceso administrativo, ya que planear implica
hacer la elección de las decisiones más adecuadas acerca de lo que
se habrá de realizar en el futuro.
HENRY FAYOL
emplea la combinación de recursos
humanos, materiales, financieros y
tecnológicos que debe realizar la empresa,
requiere de un sistema que facilite el
desarrollo de las capacidades técnicas y
administrativas para dirigir la organización
hacia el logro de los objetivos.
SEGÚN IDALBERTO CHIAVENATO
“la función administrativa que determina
anticipadamente cuales son los objetivos que
deben alcanzarse y que debe hacerse para
alcanzarlos.
3-Planificación Administrativa
Barquisimeto, Octubre 2017
14
CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
 La planificación es un proceso permanente y continuo.
 La planificación está siempre orientada hacia el futuro, está ligada a la previsión.
 La planificación busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer
esquemas para el futuro, la planificación funciona como un medio orientador del
proceso decisorio.
 La planificación constituye un curso de acción escogido entre varias alternativas
de caminos potenciales.
 La planificación es sistemática: la planificación debe tener en cuenta el sistema y
subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organización como totalidad.
 La planificación es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso
que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo.
 La planificación es una técnica de asignación de recursos: tiene por fin la
definición, el dimensionamiento y la asignación de los recursos humanos y no
humanos de la empresa, según se haya estudiado y decidido con anterioridad.
 La planificación es una técnica cíclica: la planificación se convierte en realidad a
medida que se ejecuta. A medida que va ejecutándose, la planificación permite
condiciones de evaluación y medición para establecer una nueva planificación con
información y perspectivas más seguras y correctas.
 La planificación es un
Barquisimeto, Octubre 2017
15
Diferencias de las corrientes
de la planificación
Planificación
Administrativa
Planificación
Normativa
Planificación
Estratégica
Situacional
 Se plantea dese el
contexto
administrativo.
 se persigue es
tanto el ambiente
de la organización
como los recursos
con que se cuenta
( humanos,
financieros,
sistemas)
 el esfuerzo
planificador esta
orientado hacia la
decisión de la
acción y el
resultado de la
administración.
 Orienta su
estrategia hacia la
forma en que
deberían funcionar
los sistemas de
organización social.
 esta enfocado a
los sistemas que
componen la
organización.
 orienta el
esfuerzo
planificador hacia
la creación de un
plan de
funcionamiento de
los sistemas, que
tiene como etapas
diagnostico,
programación,
ejecución y
control, evaluación
y revisión.
 el hecho
planificador esta
orientado hacia
la toma de
decisiones.
 es el proceso de
toma de
decisiones para
adecuarlo a los
cambios futuros
que surjan del
mismo.
 orienta su
esfuerzo
planificador
hacia el
fortalecimiento
del proceso de
toma de
decisiones.
Barquisimeto, Octubre 2017
16
Valoración e importancia desde la
educación
COMPLETA EL SIGUIENTE
SUDOKU
La planificación se ha considerado, por lo general, como resorte del
director o directora del centro educativo y por lo tanto obedece a una
planificación normativa, que se realiza con la ayuda de los y las docentes
y de acuerdo a los lineamientos de la política educativa. Es importante
trascender de esta visión y buscar formas más estratégicas y
participativas de realizarlas, con el fin de promover cambios en la acción
administrativa y educativa de los centros de enseñanza. Es buscar
mejores formas de planificar el quehacer institucional, en pos de la
excelencia académica y de una participación más destacada de docentes,
estudiantes, padres y madres de familia. Es ir todavía más allá de
adaptar a los individuos a un medio educativo y prepararlos para una
sociedad determinada. Es buscar que los procesos de enseñanza
aprendizaje, formen ciudadanos críticos, participativos, responsables, en
una sociedad que demanda una mayor conciencia y compromiso con el
cambio social. Si esta mentalidad impera en los administradores
educativos, como facilitadores y movilizadores de los procesos educativos,
se puede pensar en trascender el sistema social imperante, para que éste
no limite las acciones hacia la emancipación de los actores, y hacia la
búsqueda de mejores condiciones de vida presente y futura.
Barquisimeto, Octubre 2017
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  • 2.  Definiciones Pág.3  Características Pág.4  Momentos Pág.5  Modelos de análisis situacional Pág.9 Planificación estratégica situacional(pág3) Planificación Normativa (Pág. 11)  Definiciones Pág. 11  Características Pág. 12 Planificación Administrativa (pág.13 )  Definiciones Pág. 13  Características Pág. 14 1 Deferencias de las corrientes de la planificación (Pág. 15)  Cuadro de diferencias Pág. 15 Valoración e importancia desde la educación (Pág. 16) Barquisimeto, Octubre 2017
  • 3. Prólogo 2 Mucho se ha discutido sobre el papel de las corrientes de la planificación viéndose estas como parte de la acción educativa que sirve de herramienta para alcanzar la efectividad de su principal propósito: la construcción de aprendizajes en torno a conocimientos, habilidades, competencias, valores y actitudes. En consecuencia, es de vital importancia tener en cuenta que la planificación que deben realizan las instituciones educativas se enmarquen dentro de un proceso de mejoramiento continuo cuyo fin sea lograr que los participantes se formen dentro de una visión de calidad y de un mejoramiento continuo. El documento que se presenta a continuación tiene como fin presentar una modesta fundamentación sobre: La planificación estratégica situacional, su definición, características, momentos y modelos de análisis situacional así mismo veremos la planificación normativas, sus características y la planificación administrativa y sus características finalizando con las diferencias de estos tres tipos de planificación. Ahora de lograr de un buen uso del mismo dependerá del amor hacia la enseñanza que posea cada lector. Barquisimeto, Octubre 2017
  • 4. 3 La Planificación Estratégica Situacional se basa en un análisis situacional donde intervienen todos los actores del juego social, concentrándose en problemas actuales o potenciales y no en sectores o materias. La Planificación Estratégica Situacional (PES) es una de las herramientas más modernas para la planificación estratégica de políticas públicas. Según Cortés, 1998 SEGÚN YADIRA CÓRDOBA Se trata de pensar y actuar estratégico para definirse como una forma sistemática de manejar el cambio para crear el mejor futuro posible. Es un proceso creativo que sienta bases en una actuación integrada de largo alcance, establece criterios para el cálculo de riesgos que comportan la toma de decisiones, identifica líneas de acción específicas, formula indicadores de seguimientos los resultados e involucra a os actores a lo largo de todo proceso. SEGÚN CARLOS MATUS El pretende sentar las bases de una investigación que vaya más allá del problema de la estrategia de acción económica y se adentre en el ámbito de una teoría general de la acción política de clases, de la cual la planificación económica es un método auxiliar. 1-Estratégica Situacional Barquisimeto, Octubre 2017
  • 5. 4 CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL  No es única ya que existen distintos actores que explican la realidad. La fuerza social que explica la realidad está dentro de ella y está determinada y condicionada por intereses, visiones, creencias, ideología. También dependerá de la posición en que se encuentre la fuerza social que explica la situación (posicionamiento).  Debe incorporar permanentemente los cambios que se están dando en la realidad.  Se basa en la versión del actor promotor que explica y también en el punto de vista de los otros actores.  Debe confrontar y auto refutar continuamente, las explicaciones con la realidad.  Articula lo aparente con lo esencial.  Abarca la situación como totalidad relevante con distintos planos y dimensiones de la realidad. Barquisimeto, Octubre 2017
  • 6. Momentos de la planificación estratégica situacional Describe cuatro momentos básicos que rigen la PES. Son momentos y no etapas porque constituyen instancias entrelazadas que se repiten constantemente y en un orden alternante, operando por predominancia de aspectos. 5 Barquisimeto, Octubre 2017
  • 7. 6 Los momentos de la PES son importantes ... Momentos de la planificación estratégica situacional Barquisimeto, Octubre 2017
  • 8. 7 Según Yadira Cordova Momentos o Lógica de Pensar Estratégicos representa las lógicas de pensamiento que involucra los momentos siguientes: Momentos de la planificación estratégica situacional Barquisimeto, Octubre 2017
  • 9. 8 La planificación a largo plazo no es pensar en decisiones futuras, sino en el futuro de las decisiones presentes. PITER DRUCKER Momentos de la planificación estratégica situacional Barquisimeto, Octubre 2017
  • 10. 9 Modelo de Análisis Situacional Barquisimeto, Octubre 2017
  • 11. Genoestructuras o, en la teoría marxista, las estructuras de base. En este nivel están las acumulaciones que delimitan el marco más amplio de las posibilidades del sistema, o sea, las acumulaciones que determinan a las fenoestructuras y a la fenoproducción. En las genoestructuras radica la identidad del sistema. Modelo de Análisis Situacional 10 NIVEL DE LAS ACUMULACIONES también en el plano del fenómeno, sean éstas acumulaciones político-sociales, económicas, etc. En este plano están las “fenoestructuras” o estructuras del fenómeno (fenoestructura). Son las estructuraciones y acumulaciones no esenciales que manifiestan en el fenómeno el carácter de la GE. Por ej., son fenoestructuras las fuerzas sociales y las agrupaciones sociales (que manifiestan la estructura de clases en sus diversos niveles de conciencia), las acumulaciones físico-espaciales (infraestructura física), las acumulaciones de conocimiento tecnológico y científico, los valores no esenciales al sistema (fenovalores), etc. NIVEL DE LA PRODUCCIÓN O FLUJO DE PRODUCCIÓN SOCIAL Este nivel es una parte del fenómeno: constituye la fenoproducción o los flujos de producción. En este nivel está toda la producción de hechos sociales, políticos, económicos, etc., así como las relaciones entre hechos. Este concepto de fenoproducción no distingue el “destino” o efecto último de la producción: la fenoproducción puede agotarse en su propio nivel 1, acumularse como fenoestructura en el nivel 2, o genoestructurarse en el nivel 3 Barquisimeto, Octubre 2017
  • 12. 11 2-planificación Normativa la planificación o programación es una metodología para la toma de decisiones, para escoger entre alternativas que se caracterizan porque permiten verificar la prioridad, la factibilidad y compatibilidad de los objetivos y permite seleccionar los instrumentos más eficientes. Según Ahumada, 1969 SEGÚN ASTOLFI 1998 Planificar es el proceso por el cual el gerente toma decisiones para asegurar el logro de las metas establecidas mediante la adopción de cursos de acción adecuados a los recursos, tiempos y fines establecidos. SEGÚN OZBEKHAN (CITADO POR MIKLOS Y TELLO, 1999) La planeación normativa consiste en definir ideales, y a partir de esto derivar objetivos mediante el diseño de diferentes futuros deseados.. Barquisimeto, Octubre 2017
  • 13. 12 CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA  Esta planificación está basada en la certeza del diagnóstico.  Es un proceso riguroso y muy específico en el cual los ejecutores tienen un plan rígido donde no pueden salirse de los lineamientos.  Está basado en el “deber ser”.  Está constituida por tres etapas principales: La misión, la visión y; estrategias globales.  Debe apegarse a una serie de reglamentos que deben cumplirse para la planeación del objetivo.  Utiliza datos cuantitativos exactos e información específica donde las ideas ya ha sido previamente estudiadas y rigurosamente aplicadas. IMPORTANTE… Barquisimeto, Octubre 2017
  • 14. 13 Münch y García (2008) expresan que la planeación precede a las demás etapas del proceso administrativo, ya que planear implica hacer la elección de las decisiones más adecuadas acerca de lo que se habrá de realizar en el futuro. HENRY FAYOL emplea la combinación de recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos que debe realizar la empresa, requiere de un sistema que facilite el desarrollo de las capacidades técnicas y administrativas para dirigir la organización hacia el logro de los objetivos. SEGÚN IDALBERTO CHIAVENATO “la función administrativa que determina anticipadamente cuales son los objetivos que deben alcanzarse y que debe hacerse para alcanzarlos. 3-Planificación Administrativa Barquisimeto, Octubre 2017
  • 15. 14 CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN ADMINISTRATIVA  La planificación es un proceso permanente y continuo.  La planificación está siempre orientada hacia el futuro, está ligada a la previsión.  La planificación busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer esquemas para el futuro, la planificación funciona como un medio orientador del proceso decisorio.  La planificación constituye un curso de acción escogido entre varias alternativas de caminos potenciales.  La planificación es sistemática: la planificación debe tener en cuenta el sistema y subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organización como totalidad.  La planificación es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo.  La planificación es una técnica de asignación de recursos: tiene por fin la definición, el dimensionamiento y la asignación de los recursos humanos y no humanos de la empresa, según se haya estudiado y decidido con anterioridad.  La planificación es una técnica cíclica: la planificación se convierte en realidad a medida que se ejecuta. A medida que va ejecutándose, la planificación permite condiciones de evaluación y medición para establecer una nueva planificación con información y perspectivas más seguras y correctas.  La planificación es un Barquisimeto, Octubre 2017
  • 16. 15 Diferencias de las corrientes de la planificación Planificación Administrativa Planificación Normativa Planificación Estratégica Situacional  Se plantea dese el contexto administrativo.  se persigue es tanto el ambiente de la organización como los recursos con que se cuenta ( humanos, financieros, sistemas)  el esfuerzo planificador esta orientado hacia la decisión de la acción y el resultado de la administración.  Orienta su estrategia hacia la forma en que deberían funcionar los sistemas de organización social.  esta enfocado a los sistemas que componen la organización.  orienta el esfuerzo planificador hacia la creación de un plan de funcionamiento de los sistemas, que tiene como etapas diagnostico, programación, ejecución y control, evaluación y revisión.  el hecho planificador esta orientado hacia la toma de decisiones.  es el proceso de toma de decisiones para adecuarlo a los cambios futuros que surjan del mismo.  orienta su esfuerzo planificador hacia el fortalecimiento del proceso de toma de decisiones. Barquisimeto, Octubre 2017
  • 17. 16 Valoración e importancia desde la educación COMPLETA EL SIGUIENTE SUDOKU La planificación se ha considerado, por lo general, como resorte del director o directora del centro educativo y por lo tanto obedece a una planificación normativa, que se realiza con la ayuda de los y las docentes y de acuerdo a los lineamientos de la política educativa. Es importante trascender de esta visión y buscar formas más estratégicas y participativas de realizarlas, con el fin de promover cambios en la acción administrativa y educativa de los centros de enseñanza. Es buscar mejores formas de planificar el quehacer institucional, en pos de la excelencia académica y de una participación más destacada de docentes, estudiantes, padres y madres de familia. Es ir todavía más allá de adaptar a los individuos a un medio educativo y prepararlos para una sociedad determinada. Es buscar que los procesos de enseñanza aprendizaje, formen ciudadanos críticos, participativos, responsables, en una sociedad que demanda una mayor conciencia y compromiso con el cambio social. Si esta mentalidad impera en los administradores educativos, como facilitadores y movilizadores de los procesos educativos, se puede pensar en trascender el sistema social imperante, para que éste no limite las acciones hacia la emancipación de los actores, y hacia la búsqueda de mejores condiciones de vida presente y futura. Barquisimeto, Octubre 2017