Revista kavilando

Contenido
Editorial Observatorio K
Soberanía popular en nuestros territorios. Para deliberar, decidir y legislar en torno a
En defensa de la vida, el territorio, el agua, nuestras tierras, territorios y soberanías
la cultura ..................................................................... 27
....................................................................... 4 Grupo Kavilando. Formación popular
Alfonso Insuasty Rodríguez

La gran minería... ¿beneficios o perjuicios?
Pensamiento Humanístiko ..................................................................... 39
Orlando Osorio
Tres lecciones para enseñar la Historia de
Colombia, después de las agresiones contra Colombia: la aplanadora minera a toda
los pueblos indígenas del Cauca marcha......................................................... 46
........................................................................ 7 Daniel Grisales González
Frank Molano Camargo
Tlc, modelos de desarrollo y crisis mundial
Pensamiento Polítiko ..................................................................... 51
Fernando Guerra Rincón
El Chuchurí elige la vida...............................13
Miguel Andrés Ramos Jaimes

El círculo vicioso de la inseguridad y la
muerte en la pequeña minería del carbón
......................................................................18
Manuela Torres Vol . 3. No. 1/2
Ene-Jun/Jul -Dic/2011
Página 1 - Página 56
La burbuja del oro y el proyecto Angostura
Revista de ISSN: 2027-2391
Medellín, Colombia
en el páramo de Santurbán......................... 24 Ciencias Sociales y www.kavilando.org
Jorge Gómez Gallego Humanas info@kavilando.org

Dirección y edición: José Fernando Valencia Grajales
jfvalencia@gmail.com
Comité editorial: José Fernando Valencia Grajales
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Revista de Ciencias Sociales y Humanas Alejandro Zuluaga Cometa
info@kavilando.org - www.kavilando.org alejandrocometa@yahoo.es
www.revistakavilando.weebly.com Alfonso Insuasty Rodríguez
alfonso.insuasty@usbmed.edu.co
Hilber Enrique Henao Fierro
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Yani Vallejo Duque
Los artículos publicados son de respon-
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sabilidad directa de los autores, en ningún
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John
Se permite la utilización de los artículos sólo jonfreddy@hotmail.com
para casos educativos y de carácter científi- Impresión: Huber Valencia Grajales
co citando la fuente. huberhval@hotmail.com

editorial

Soberanía popular
en nuestros territorios
En defensa de la vida, el territorio, el agua, la cultura
Por: Alfonso Insuasty Rodríguez1

Entendiendo que el “Congreso de los Pueblos” pular relacionamos “Al Congreso de los Pueblos”
es un proceso de carácter social y popular que como la puesta en marcha de un proyecto de país
convoca todas aquellas dinámicas y procesos de que ponga en todos los escenarios los ejes que
pueblos, sectores y regiones que estén dispuestas el pueblo considera fundamentales para avanzar
a emprender una construcción legislativa común hacia la Colombia digna que todas y todos nos
para mandatar el futuro y el presente de nuestro merecemos.
país con una perspectiva latinoamericana y mun-
dial, la Revista Kavilando asume en esta edición Ahora bien, a la fecha, el Congreso de los Pueblos
el compromiso de facilitar el debate en torno a la ha construido siete ejes temáticos que convocan
lucha por la vida, el territorio, el agua, la cultura y sintonizan los acumulados de acción y pensa-
y la vida digna como un aporte en el camino hacia miento que tienen los distintos procesos y orga-
la construcción de las autonomías y la soberanía nizaciones que se comprometen a hacer Congreso
popular. de los Pueblos:
1. Tierra, territorio y soberanía: Da cuenta
Es necesario y urgente hoy aunar las luchas y for-
de la construcción territorial y regional que
talecer la capacidad organizativa de los pueblos,
como comunidades realizamos a diario, en una
desde una dimensión fraterna; hemos de articu-
apuesta de autonomía y autodeterminación.
lar diversas luchas, escucharnos quienes quere-
mos una sociedad más humana, insistir en todo 2 Economía para la vida y contra la legisla-
aquello que nos une, y prescindir de todo aquello ción del despojo: propone dar cuenta de otra
que nos separa parafraseando al Maestro Camilo lógica económica posible, protagonizada por
Torres y como colectiva, propia, autónoma y po- la gente en convivencia con la naturaleza.

1
Docente Investigador, integrante Grupo de Investigación para la transformación K avilando.

4 Vol. 3 No. 1/2 Ene-Jun/Jul-Dic 2011 P.4 P.6 ISSN: 2027-2391 Medellín-Colombia

Editorial

3 Construyendo poder Como un aporte a la
para el buen vivir: puesta en marcha e im-
la política y las diná- plementación del Con-
micas del poder en- greso de los Pueblos,
tendidos como pro- esta edición de la Re-
ceso y como medio vista Kavilando, se cen-
para liberar las potencialidades de la vida so- trará en el tema del Territorio, haciendo énfasis
cial y natural que permitan recuperar su inte- en la arremetida contra las comunidades, el buen
gralidad y su armonía. vivir, las autonomías, por parte de los megapro-
yectos del Capitalismo, en especial la entrada de
4 Cultura, diversidad y ética de lo común:
la Gran Minería en el país.
da cuenta de las múltiples maneras en las que
construimos vida en común, pensándonos un
Y es que las y los congresistas, los pueblos, comu-
país diverso.
nidades, organizaciones sociales y movimientos
5 Vida, justicia y caminos para la paz: es impo- populares participantes del Congreso Nacional
sible construir un país para todos y todas sin de Tierras, Territorios y Soberanías, establecie-
hacer una apuesta por la Paz y la Justicia. La ron un claro mandato: “convocar al pueblo colom-
esencia del conflicto la constituye el desequi- biano a la lucha por la tierra y el territorio”. En
librio social y natural que el modelo dominan- este orden el Congreso ha definido como ruta.
te ha producido; por tal razón, nuestro marco
para pensar su superación no es coyuntural ni • La construcción de un proyecto Político de
parcial; parte del carácter de la vida misma y Unidad Popular. Mandamos solidaridad y her-
de la dimensión de sus relaciones. manamiento en las luchas populares y en los
procesos de construcción regional.
6 Violación de derechos y acuerdos incum-
plidos: en todos estos siglos de camino, los • El rechazo a la economía extractiva, a la gran
acuerdos que hemos hecho con los gobiernos minería, los monocultivos, los agros negocios
han sido traicionados, tergiversados, rotos e y la estrategia de militarización u otras for-
irrespetados; de la misma forma, nuestros de- mas de control territorial.
rechos han sido sistemáticamente violados y
desconocidos. Como un ejercicio de memoria En el tema de tierras: es clara la lucha en contra
que fortalezca y fundamente nuestra lucha, te- del latifundio como expresión histórica de la des-
nemos que dar cuenta de esta historia, de la igualdad. Construir políticas comunes y luchar
manera como se han desconocido nuestros in- para garantizar el acceso y la titulación a la pro-
tereses. piedad de la tierra en condiciones de igualdad a la
mujer rural, con plenas garantías para la produc-
7 Integración de los pueblos y globalización
ción y el bienestar campesino, afrocolombiano e
de las luchas: Colombia no es nuestra fron-
indígena. Es así que en materia minero energéti-
tera limitante. En América Latina y el mun-
ca se ha definido:
do entero los pueblos vienen caminando tras
visiones de mundo y de relacionamiento in-
Primero la comida y el agua. Los proyectos mi-
ternacional posible que se corresponden con
nero energéticos deben supeditarse a la sobera-
nuestras propias apuestas. Articularlas y pro-
nía alimentaria, al equilibrio con la naturaleza, al
yectarlas en conjunto es nuestro reto. (Con-
cuidado de las fuentes hídricas, a las identidades
greso de los Pueblos, 2010).

Vol. 3 No. 1/2 Ene-Jun/Jul-Dic 2011 P.4 P.6 ISSN: 2027-2391 Medellín-Colombia 5

Editorial

de los pueblos y al buen vivir. (Congreso de los autoridad ambiental, social y comunitaria, sujetos
Pueblos, 2010). activos de la sociedad, en la construcción y puesta
en práctica de las normas y mandatos sociales.
Los bienes minero energéticos son de la nación. (Congreso de los Pueblos, 2010).
Las empresas nacionales recuperaran su carác-
ter estatal. Los pueblos ejerceremos soberanía En materia de identidad, saberes y cultura
popular sobre los territorios, suelos y subsuelos
colombianos. Los pueblos decidirán autónoma y Mandatamos la consolidación de sistemas pro-
libremente el desarrollo de los proyectos minero pios y otras formas de gobierno que permitan el
energéticos reconociendo los derechos de los pe- relacionamiento equilibrado y armónico con la
queños mineros y la minería ancestral. Las reser- madre tierra y los diferentes espacios vitales en
vas minero energéticas del país deben priorizar las nuestros territorios, hacia la construcción de na-
necesidades e intereses nacionales y regionales. ción desde los distintos sectores populares y los
pueblos. (Congreso de los Pueblos, 2010).
Un modelo energético desde la producción, uso,
distribución y consumo, diversificando la matriz
Mandato de economías propias y
energética con energías descentralizadas, lim-
soberanía alimentaria
pias, democratizadas y de bajo impacto, retoman-
do los diversos conocimientos y tecnologías pro- Construcción y fortalecimiento de un sistema
pias, que garanticen la soberanía energética en económico propio. La producción agropecuaria y
Colombia. (Congreso de los Pueblos, 2010). el uso del suelo será enfocado a cubrir la deman-
da interna alimentaria con formas de producción
La no ampliación de la frontera petrolera, minera y agroecológicas, culturalmente apropiadas, social-
energética. El pago de la deuda ecológica y social mente justas y en armonía con la madre tierra; no
como compensación a los pueblos afectados por supeditadas al mercado global. (Congreso de los
los proyectos mineros energéticos de las empresas Pueblos, 2010).
nacionales y transnacionales
Esperamos, como grupo de investigación para la
La redefinición de la estructura tributaria con un transformación Kavilando, aportar en estas lu-
criterio social y soberano. chas al debatir estos temas en torno a la sobera-
nía territorial y de los pueblos.
Políticas laborales que protejan y garanticen los
derechos de los trabajadores y trabajadoras del Referencias bibliográficas
sector minero energético. Eliminación de la ter- Congreso de los Pueblos. (1 de Octubre de 2010).
cerización y flexibilización laboral. (Congreso de ¿qué es el congreso de los pueblos? Recupera-
los Pueblos, 2010). do el 22 de Julio de 2012, de Congreso de los
Pueblos: http://congresodelospueblos.org
El agua como principio ordenador del territorio:
por lo que mandatamos una verdadera sobera- Congreso de los Pueblos. (1 de Octubre de 2010).
nía territorial, donde las comunidades ejerzan su Mandatos Generales Tierras Territorios y So-
gobierno propio sobre las fuentes hídricas, recu- beranías. Recuperado el 22 de Julio de 2012,
peren las tierras originarias arrebatadas; man- de Desde Abajo: http://www.desdeabajo.info/
datamos que se reconozcan las comunidades y Insuasty Rodríguez, A. (2010). Solos no podemos.
organizaciones legítimamente constituidas como Revista Kavilando, 1(2), 3-4.


PENSAMIENTO HUMANÍSTIKO

Tres lecciones para enseñar la Historia
de Colombia, después de las agresiones contra
los pueblos indígenas del Cauca
Por: Frank Molano Camargo1

Recibido el 20 de julio de 2012, aceptado 24 de julio de 2012

Resumen Abstract

¿Cómo explicar tanto cinismo, barbarie y mani- How to explain so much cynicism, barbarism
pulación informativa de parte de los medios y el and manipulation of information from the media
gobierno frente a las protestas indígenas? ¿Cómo and government protests against the Indians?
desintoxicarnos de la agresiva campaña mediáti- How to detoxify the aggressive media campaign
ca contra los pueblos indígenas? ¿Qué decirle a la against the indigenous peoples? What to tell
gente que no entiende por qué militares, presen- people who do not understand why military,
tadoras de noticias y el mismo presidente le hacen presenting news and the president will make the
culto a la guerra? Estas son algunas preguntas cult of war? Here are some questions that reveal
que desvelan a miles de colombianos y colombia- thousands of Colombians amazed and perplexed
nas que atónitos y perplejos vemos un exagerado that we see an exaggerated and excessive use of
y desmedido uso de las armas contra indígenas arms against Indians in northern Cauca.
en el norte del departamento del Cauca.

Palabras clave: territorios, luchas indígenas, Keywords: areas, indigenous struggles, Cauca,
Cauca, medios de comunicación, manipulación. media manipulation.

1
Historiador, docente de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas 20 de julio de 2012.


Pensamiento Humanístiko

Sin duda el 20 de julio de 2012
deberá ser recordado y ense-
ñado en adelante como la fecha
de la ignominia y la impunidad
orquestada por el gobierno de
Juan Manuel Santos, los gran-
des medios de información y la
cúpula castrense.

No pretendo dar respuesta
certera a estas preguntas, sino
proponer una reflexión ciuda-
dana e indignada frente a ta-
maña felonía. Este 20 de julio
en las calles de las ciudades
se rindió culto a la guerra del Imagen tomada de: http://www.hechoencali.com/los-medios-en-la-lucha-sim-
Estado, se llamó a rodear a las fuerzas bolica-y-cultural-de-los-indigenas-del-cauca/
militares y colocarlas en el pedestal de
los héroes y salvaguardas legítimos de
cutan esta historia presente, estos dolores que nos aquejan y
la integridad nacional y se narraron
esas libertades que faltan y sin dudarlo se decidan a ponerse
como epopeyas sin parangón la re-
del lado de los dignos.
toma del Cerro Berlín, bañado en las
lágrimas de un sargento y en sangre
indígena, insistiendo en que los “bue- Primera: en Colombia no existe la “fuerza pública”
nos colombianos”, no tenemos nada
que ver con los “indios malos apátri- La Constitución Política de Colombia señala eufemística-
das” que querían otro Cagúan, otras mente que la Fuerza Pública está conformada exclusivamen-
repúblicas independientes, otra afrenta te por las Fuerzas Militares y de Policía, y tiene como misión
y humillación a “nuestros soldados”. “la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad
Esa memoria oficial que se pretende del territorio nacional y del orden constitucional; y el man-
dejar en la conciencia colectiva del país tenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de
y del mundo, merece ser impugnada, los derechos y libertades públicas, y para asegurar que los
revisando a contrapelo lo que aparece habitantes de Colombia convivan en paz”.
como el triunfo y la victoria.
No obstante, existen razones de sobra para afirmar que en
Un huaino andino dice “remando en Colombia históricamente no ha existido algo parecido a una
nuestro ataúd volveremos, volvere- Fuerza Pública, y menos que las estructuras militares y de
mos”: ese parece ser el lema de los re- policía cumplan el mandato constitucional.
sistentes, tantas veces los han matado
que están cansados de morir y aquí 1. No hay fuerza pública que defienda la soberanía, la
están y seguirán. Por estos resisten- independencia y la integridad del territorio. Las Fuerzas
tes quiero proponer tres lecciones de Armadas y de Policía son desde hace más de medio siglo,
clase, para que mis estudiantes y los apéndices geopolíticos neocoloniales de las fuerzas armadas
estudiantes de muchos educadores dis- estadounidenses, creadas para asegurar la fidelidad del go-



bierno y la burocracia castrense colombiana a las doctrinas y Esta nueva vocación empresarial y
campañas de la potencia imperialista. El modelo militar, el es- monopólica se ha reforzado a partir
quema de entrenamiento, la ideología de los militares y policías, de la implementación del neolibera-
gran parte del financiamiento y dotación, provienen de Estados lismo, la mercantilización y renta-
Unidos y sirven a sus interesesi. bilización del negocio de la guerra,
por esto, para el Gsed, cualquier
Hoy la tarea central dada a estas fuerzas militares y de policía factor que cuestione la política gue-
es la de asegurar la inversión de los megamonopolios extranje- rrerista es considerado un compe-
ros, de las regiones de macroproyectos minero-energéticosii. La tidor que debe ser neutralizado o
tan mencionada recuperación de la soberanía en el Cerro Berlín eliminado. En Colombia, la guerra
en el Cauca, lograda a partir de la brutal agresión contra indí- es uno de los negocios más renta-
genas en resistencia civil, se hizo para asegurar que el Batallón bles de las fuerzas militares y de
de Alta Montaña No. 8 continúe siendo el celador de las torres policía, tanto como Gsed, como en
de los monopolios de telecomunicaciones Claro y Telefónica. términos individuales: recompen-
sas, primas, suministros, salarios
2. No hay fuerza pública que mantenga las condiciones ne- especiales, bonificaciones, compen-
cesarias para el ejercicio de los derechos, las libertades públicas satorios, traslados.
y asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.
Lo que sí existe es una fuerza militar y policial, que se destaca Finalmente en Colombia no hay
en los ranking internacionales por sus prácticas sistemáticas fuerza pública como concepto de
de violación de los derechos humanosiii: asesinatos extrajudicia- filosofía política, aunque sin duda
les (falsos positivos), genocidios, desplazamientos, violaciones existen soldados y policías de dife-
a mujeres, saqueos de los bienes personales y colectivos de las
comunidades, depredación ambiental, difusión de enfermedades
venéreas entre las poblaciones donde hacen presencia, alianzas
con las mafias del narcotráfico y el paramilitarismo en nombre
i
Ver en Saúl Mauricio Rodríguez Her-
nández. La influencia de los Estados
de la contrainsurgencia, participación en bandas de delincuen- Unidos en el Ejército colombiano,
tes para asaltar, secuestrar y extorsionar a pequeños comer- 1951 – 1959. Medellín: La Carreta
ciantes y gentes indefensas. Editores. 2006.
ii
Dicha noticia puede ser ampliada en
el artículo denominado Habrá mayor
3. Todo el sistema de Defensa colombiano, en medio de una pie de fuerza para proteger infraes-
cruenta guerra y con el apoyo financiero de Estados Unidos se tructura minero-energética: Minmi-
transformó en un nuevo grupo empresarial: el Grupo Social y nas. http://www.vanguardia.com/
actualidad/colombia/164448-habra-
Empresarial de la Defensa, “el más grande del Sector Público Co- mayor-pie-de-fuerza-para-proteger-
lombiano, conformado por 18 empresas reconocidas y disímiles infraestructura-minero-energética.
en su función pero con un fin común: apoyar la misión de la fuer- iii
Esto se ve corroborado en el Informe
za Pública y velar por el bienestar y la seguridad social de sus de Derechos Humanos Human Rights
Watch 2012 –Colombia. http://www.
miembros. El GSED con la visión de grupo empresarial, es un soyperiodista.com/noticias/nota-
Grupo reconocido, con un fin común, generando y desarrollando 12143-informe-de-derechos-huma-
alianzas estratégicas entre sí y con la Fuerza Pública, en procesos nos-human-rights-watch-201
iv
Esto se puede verificar en el Vicemi-
para reforzar su gobernabilidad y administrado bajo orientaciones nisterio del Grupo Social y Empre-
estratégicas que buscan generar valor agregado y crear riqueza sarial de la Defensa en: http://www.
para el país”iv. gsed.gov.co/irj/portal/GSED



dor y demás grandes medios televisivos, radiales y de prensa
nacional y regional, es que no hubo ni hay información, veraz y
oportuna.

Hasta la fecha ninguna de las piezas comunicativas sobre lo ocu-
rrido con las comunidades indígenas y las fuerzas armadas en el
Cauca fueron elaboradas y transmitidas con veracidad, impar-
cialidad y oportunidad. Los grandes medios tomaron partido
desde el principio por el Ejército y se dedicaron a desinformar,
o informar parcialmente los sucesos, acompañados de una cons-
trucción discursiva de lo indígena como malo y antipatriótico.
Construyeron imágenes distorsionadas que generan una opinión
pública parcializada y anti indigenista. Frases como “cruce de
rentes rangos que aspirar a cumplir disparos”, “guerra en el Cauca” para explicar los sucesos, busca-
su función pública de manera hones- ron además de criminalizar y estigmatizar, borrar la diferencia
ta y democrática, pero la concepción entre población civil (los indígenas) y los reales actores arma-
dominante que gobierna los asuntos dos legales o ilegales. Equiparar la toma y la retoma del Cerro
militares y de policía es la de una Berlín, como si se tratara de la toma y la retoma del palacio de
fuerza armada de ocupación anti- Justicia, o el copamiento militar de un territorio controlado mi-
nacional, antipopular, antisoberana litarmente por un enemigo, contribuyó a la polarización y mani-
y antidemocrática que vive de mi- pulación de la opinión pública.
tos infundados (las fuerzas armadas
más respetuosas de la civilidad, los La presentación del sargento García lloriqueando, permitió a
héroes que sí existen…) y que está la estrategia de propaganda militarista de las grandes cadenas,
totalmente postrada ante las exigen- hacer a un lado y sepultar las agresiones de los militares y la
cias neocoloniales del gobierno esta- ejecución extrajudicial de varios indígenas en los supuestos
dounidense y de los grandes mega- “cruces de disparos”, y causar heridas de fusil a decenas de ma-
monopolios internacionales. nifestantes, siendo está una repugnante muestra de la actitud
retaliadora y revanchista de las tropas de ocupación.
Segunda: en Colombia no hay
medios de información sino medios Pero uno se pregunta si los ¿periodistas y presentadores de no-
de desinformación y propaganda ticias actúan libremente. Sin duda, muchos y muchas destilan
militarista veneno racista y fascista, pero no se puede olvidar que los gran-
des medios masivos de comunicación colombianos pertenecen o
El artículo 20 de la Constitución Po- hacen parte de grandes monopolios económicos, que tiene in-
lítica colombina establece la obliga- tereses en los territorios indígenas de varias regiones del país.
ción a los medios de infomar en forma El Espectador, la revista Cromos, el Canal de televisión y la
veraz, imparcial y oportuna dentro cadena radial Caracol, son un componente del grupo Santo
de un marco de responsabilidad so- Domingo o Valores Bavaria, agrupados bajo la razón social Co-
cial. No obstante, como lo ha mostra- munican Multimedios. El Tiempo ha sido adquirido por Sar-
do el tipo de cubrimiento y discurso miento Angulo, Rcn radio y televisión son del magnate Ardila
difundido acerca de los sucesos en Lule. Estos monopolios definen que la función de los medios es
el departamento del Cauca por Rcn, hablar bien de quienes cuidan sus propiedades y por código de
Caracol, El Tiempo, El Especta- operación censuran cualquier crítica a las fuerzas armadas. No



es casualidad que muchos de estos empresarios de la Desinfor- protesta social en acción de guerra
mación, impulsen la estigmatización del movimiento indígena, y a sus protagonistas en alzados en
por ejemplo Ardila Lule busca controlar parte del territorio armas, justificando la represión, las
indígena caucano para sembrarlo de agrocombustibles, uno de ejecuciones y la continuación de la
sus nuevos negocios. Y los dueños de Caracol, que invierten en campaña de terrorismo de estado
tierras indígenas en la Orinoquía, no quieren que otros pueblos que se viene imponiendo desde hace
originarios cuestionen sus ganancias. tiempo en los territorios indígenas.

Santos, el Ministro de Guerra,
Tercero: el presidente de Colombia y el Ministro de Guerra han
monseñor procurador, el Fiscal y la
sido claros: en el país la guerra es del Estado contra el pueblo y gran prensa están insistentemente
ordenan ejecutar indígenas interesados en desmontar de facto
los derechos conquistados por los
Como cuando era Ministro de Defensa en el gobierno de Uri- pueblos indígenas, explícitamente
be Vélez y justificó la agresión militar contra la República del consagrados en la Constitución y
Ecuador, ahora, fungiendo de presidente, en nombre de la “le- en numerosas sentencias de la Cor-
gítima defensa” Juan Manuel Santos y el Ministro de Guerra te Constitucional. Esta Corte en la
Juan Carlos Pinzón, ordenan a sus tropas imponer el orden y sentencia T-342 de 1994 expresa:
reprimir al movimiento indígena del norte del Cauca, Pinzón “... En atención al abuso, prejuicio y
dijo: “Esa es una zona que requiere la presencia del Estado y perjuicio que han padecido los pue-
el Gobierno está dispuesto, como nunca antes. Pero debemos blos autóctonos o aborígenes del
mencionar que las tropas tienen derecho a la legitima defensa y territorio nacional, la Constitución
deben protege ciertas zonas. Las tropas mantienen el principio Política de 1991 consagró el respe-
de no confrontación ante los indígenas, pero usarán la fuerza de to a la diversidad étnica y cultural
ser necesario. La población debe entender, que el Gobierno sabe de la Nación colombiana, en los
que el Cauca ha estado sometido al yugo de las Farc, por lo que preceptos contenidos en los artícu-
la Fuerza Pública no va a abandonar a la población”v. los 7° (diversidad étnica y cultural
de la nación colombiana), 8° (pro-
¿Qué entenderá Pinzón por no confrontación? De seguro que tección a las riquezas naturales y
disparar a civiles y manifestantes que solo tienen bastones es culturales), 72 (patrimonio cultural
entendido como defensa de la democracia.

El argumento de la legítima defensa es una figura clásica del
derecho penal. Está consagrada en el código colombiano (ley v
Esta noticia puede ser ampliada en
599 de 2.000, artículo 32), y significa la ausencia de responsabi- http://www.elespectador.com/noti-
cias/nacional/articulo-360810-no-
lidad para quien desarrolla el comportamiento prohibido por la quiero-ver-un-solo-indigena-bases-
ley, cuando obra en determinadas circunstancias que lo eximen militares-santos
de ser penado. viPor consiguiente se apela a este criterio cuando vi
Gustavo Adolfo Caballero. Dar de
baja ¿legítima defensa institucional
hay una decisión de infringir homicidio a un contrincante y sa- u homicidio? Disquisición con fines
lir penalmente indemne. de estadística criminal. http://www.
medellin.gov.co/irj/go/km/docs/
Santos y Pinzón han insistido que la desobediencia y defensa AdmonContenido/EstadisticasGo-
bierno/DocumentosEstadisticasGo-
activa de los indígenas obedecen a una estrategia de la gue- bierno/Legitima%20Defensa%20
rrilla, así que apelando al estilo uribista, deciden convertir la Institucional.pdf.



de la Nación) y 329 (conversión de las comunida- Referencias bibliográficas
des indígenas en entidades territoriales)”. Caballero, Gustavo Adolfo. (2012) Dar de baja ¿legítima de-
fensa institucional u homicidio? Disquisición con fines
Como lo han demostrado hasta el cansancio vo- de estadística criminal. En: http://www.medellin.gov.
ceros y autoridades indígenas, el gobierno colom- co/irj/go/km/docs/AdmonContenido/Estadisticas-
biano, los actores armados legales e ilegales vie- Gobierno/DocumentosEstadisticasGobierno/Legiti-
nen violando el Derecho a la integridad territorial ma%20Defensa%20Institucional.pdf
y al dominio sobre sus resguardos, y su relación Redacción. (2012) Habrá mayor pie de fuerza para proteger
con el derecho fundamental a la supervivencia del infraestructura minero-energética: Minminas. Van-
pueblo indígena y el derecho que tienen a que el guardia liberal. 8 de julio de 2012 8:45 am. http://www.
vanguardia.com/actualidad/colombia/164448-habra-
Estado proteja la identidad y la integridad étnica, mayor-pie-de-fuerza-para-proteger-infraestructura-
cultural, social y económica. Toda esta jurispru- minero-energetica
dencia quiere ser desmontada en nombre de la
Redacción. (2012) Tensión en el Cauca No quiero ver a un
legítima defensa y como vocifera Santos que “no
solo indígena en las bases militares: el espectador.com.
quiero ver indígenas en las bases militares”, esas Santos 18 Jul 2012 - 6:43 am http://www.elespectador.
mismas bases que se instalaron sin concertación com/noticias/nacional/articulo-360810-no-quiero-
y autorización de los pueblos indígenas. ver-un-solo-indigena-bases-militares-santos
Pagina inicio (2012) Viceministerio del Grupo Social y
Este gobierno, al igual que el de Uribe, muestra Empresarial de la Defensa http://www.gsed.gov.co/
sus dientes y pone en evidencia que sus llamados a irj/portal/GSED
la paz solo son cortinas de humo. Pero se debe ex- Human-Rights-Watch (2012) Informe de Derechos Hu-
plicar el giro guerrerista de Santos. De una parte manos Human Rights Watch Colombia. http://www.
quiere responder a Uribe que lo califica de débil e soyperiodista.com/noticias/nota-12143-informe-de-
incapaz, con sangre derramada popular. De otra derechos-humanos-human-rights-watch-201
parte, y esto es lo fundamental, quiere enviar un Rodríguez Hernández, Saúl Mauricio. (2006) La influencia
mensaje a los megamonopolios extranjeros: el te- de los Estados Unidos en el Ejército colombiano, 1951
rritorio colombiano está a su disposición y en Co- – 1959. Medellín: La Carreta Editores.
lombia hay orden de pena de muerte para quienes
no cumplan este dictamen. En resumen, la gue-
rra que vive Colombia es una
guerra del Gobierno contra el
pueblo.

Imagen tomada de: http://www.gophoto.
it/view.php?i=http://deracamandaca.
com/wp-content/uploads/2012/08/
Instalaci%C3%B3n-del-encuentro-
del-Presidente-Juan-Manuel-Santos-
c on - miembr o s - de - la - c omunidad -
ind%C3%ADgena-del-Cauca-en-el-
Re s g uar do - de - L a - Mar %C 3% ADa -
en-el-municipio-caucano-de-
Piendam%C3%B3..jpg#.UFjnRrUVlEY


PENSAMIENTO POLÍTIKO

EL CHUCURÍ ELIGE LA VIDA
Por: Miguel Andrés Ramos Jaimes 1

Recibido el 10 de junio de 2012, aceptado 2 de julio de 2012

Campesinos nativos y arrieros
han forjado la región Yariguí
cultivando sus frutos de ensueño
a la vera del río Chucurí
(Himno de San Vicente de Chucurí)

Resumen Abstract

Actualmente en el departamento de Santander se Nowadays, there are several major extractive
adelantan varios proyectos extractivos de gran projects in the province of Santander, one of them
envergadura; uno de ellos: la explotación carbo- is the coal mining in Chucurí. This activity has
nífera en el Chucurí. Esta actividad ha redundado as an outcome many environmental damages,
en ingentes daños ambientales, sociales y econó- as well as socio-economic harms. In this paper
micos. En este artículo se exponen brevemente all those damages are briefly presented, but the
todos estos daños pero se hace especial énfasis main point is to show the paths and tools used by
en los caminos y herramientas que la comunidad the community and the civil society in order to
y la sociedad civil han utilizado para frenarlos y restrain the harm and to get compensation for it.
lograr su resarcimiento.

Palabras clave: minería a cielo abierto, salubri- Key words: open pit mining, public health, mi-
dad pública, concesiones mineras, daños, ambien- ning concessions, damages, environment, civil
te, sociedad civil y desarrollo. society and development.

v
Abogado, agogado.mr@gmail.com


Pensamiento Polítiko

El Chucurí es una región del departamento de Santander, al ción virgen y hábitat de innume-
nororiente de Colombia, que está compuesta por dos munici- rables especies endémicas, algunas
pios cargados de historia y valía: San Vicente y El Carmen. de ellas en peligro de extinciónv.
Esa zona del país se ha caracterizado, desde siempre, por ser Con relación al agua los principa-
una despensa agrícola nacionali; son renombradas sus cosechas les impactos han sido: deterioro de
de aguacate, cacao y otros productos agrícolas; además de eso, la calidad y la cantidad del agua,
siempre ha sido autosuficiente en cuanto a la producción pecua- contaminación por sedimentación,
ria. Todo esto ha sido posible gracias a la riqueza de su suelo y a presencia de metales pesados y só-
la ejemplar laboriosidad de sus gentes; bien lo dice el aparte del lidos en suspensión y alteración del
himno municipal que arriba se lee como epígrafe: los campesi- hábitat acuático.
nos y arrieros que hoy habitan las tierras de los indomables ya-
riguíes han forjado su territorio mediante la siembre de frutos Pero no solo se tienen los anterio-
de ensueño. No por nada el 80% de la mano de obra empleada res impactos, también la economía
de manera permanente u ocasional desarrolla actividades en el de las comunidades se ha visto se-
sector agropecuario.ii riamente afectada; cultivos echados

Sin embargo, hoy en día esa hermosa se halla atravesando un
trance que constituye el mayor de sus peligros: está siendo des- i
“La producción promedio (de cacao) es de
truida por una de las actividades humanas más nocivas en todo 7.200 toneladas año ubicando al munici-
sentido, si no la que más, la minería a cielo abierto. Esta ac- pio como el proveedor mayorista de este
tividad “…emplea tecnologías peligrosas, como el uso masivo producto a nivel departamental y Nacio-
nal…” Plan de Desarrollo Municipal
del cianuro, impone costes ambientales y riesgos sobre la salud “Gobierno con Sentido Social” 2008-
pública tan graves que han empezado a ser declarados fuera de 2011. Emilce Suárez Pimiento, Alcal-
la ley en los países con legislaciones más avanzadas en materia desa Municipal. San Vicente de Chucu-
ambiental y protección de la salud pública”.iii rí, Santander. Acápite 1.10.2 “Actividad
Agrícola”.
ii
Ídem.
Pero el Chucurí, además, soporta el riesgo de que esa minería iii
Arrojo Agudo, Pedro. Minería a cielo
de carbón a cielo abierto que hoy se adelanta en algunas partes abierto, agua, territorio y salud. Revista
Realidad Económica No. 256. 16 de no-
de su territorio se extienda a prácticamente toda el área del viembre - 31 de diciembre de 2010. Dpto.
mismo. Aunque lo mismo podría decirse de toda el área del de Análisis Económico de la Univ. de Za-
departamento ya que actualmente el 35% del territorio santan- ragoza (España).
dereano ha sido entregado en concesión minera, cifra que puede
iv
Banco de la R epública-Subgerencia de
Estudios Económicos. Notas Económi-
llegar el 50% en el corto plazo ya que hay muchas más conce- cas Regionales. Región Centro Orien-
siones en trámite. te. Número 05. Diciembre 2005. Web:
http://www.banrep.gov.co/documen-
tos/publicaciones/pdf/ner-cent-orient-
Para aclarar lo anterior ha de decirse que actualmente hay una
sep-05.pdf
empresa, Centromin S.A., que desde 2005, con el otorgamiento v
Entre estas se hallan las siguientes. Flo-
de la licencia ambiental, empezó la extracción de carbón (hu- ra: Cedro (cedrela odorata), en peligro, y
lla) en un área de 3.000 has., en el municipio del Carmen de Lecythis mesophylla, vulnerable. Fauna:
tortuga morrocoy (chelonoides carbona-
Chucurí. En total la empresa piensa extraer 100 millones de ria), en peligro crítico; el colibrí esmeral-
toneladas de ese recurso natural no renovableiv. Tal y como ya da rabicorta, carpintero bonito, marteja
se dijo lo hace bajo la modalidad de tajo abierto, sin duda la más o mico de noche y la nutria, vulnerables.
perniciosa de todas, sobre todo en el ámbito ambiental, puesto (Resolución 970 del 27 de mayo de 2011
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
que implica la remoción de montañas enteras con su vegeta- Desarrollo Territorial).



ción es la minería con todas sus
terribles consecuencias y la otra
opción es la vida, el cuidado del
ambiente y el fortalecimiento de
sus proyectos de vida, han elegi-
do a la segunda. En concordan-
cia con esta elección también
allá se ha creado una expresión
organizativa y popular deno-
minada Corporación para la
Defensa del Territorio de San
Vicente de Chucurí (Cordesan).

Gracias a la labor de Cordesan,
Imagen tomada de: http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:San_Vicente_De_Chucuri.jpg creada en noviembre de 2010, el
pasado ocho de junio se adelantó
a perder por el polvillo de carbón y el envenenamiento de las un cabildo abierto, figura consti-
aguas, caminos impracticables por la acción de los camiones tucional de participación ciudadana
carboneros, pérdida de valor de las propiedades, pérdida de ga- que viene a ser una sesión especial
nados y otros más que acá no se pueden ahondar pero que son del concejo municipal y, aunque
igual de preocupantesvi. En cuanto a la salud también se tiene no arroja decisiones vinculantes,
un rosario de daños que con posterioridad se tratarán. constituyen criterio orientador del
actuar de la administración muni-
Dado el anterior y lúgubre panorama, los carmeleños decidie- cipal. En este evento democrático
ron organizarse como comunidad y el pasado mes de mayo participaron absolutamente todos
de 2010 crearon la Corporación para la Defensa del Carmen los sectores económicos, geográ-
(Cordesan) como nuevo integrante de lo que el autor François ficos, sociales y poblacionales de
Houtart denomina Sociedad Civil Popularvii. Esta expresión or- San Vicente; desde los habitantes
ganizativa ha estado, desde entonces, al frente de la lucha de de las veredas más apartadas hasta
esta comunidad por la vida, por su territorio, por sus derechos los de la cabecera municipal, inclu-
y, entratándose de lo ambiental, los derechos de todos los habi-
tantes del planeta.
vi
Información recabada en terreno por
Pero también resulta que ahora mismo se corre el riesgo de que el autor, en distintas visitas efectua-
el inaceptable escenario de El Carmen se repita en el otro muni- das a la zona y en distintas entrevis-
tas adelantadas con los habitantes de
cipio, San Vicente de Chucurí. Allá es otra empresa la que pre- la zona.
tende adelantar tamaño despropósito, Ingeoandina, la misma vii
También Sociedad Civil de abajo.
que hasta ahora ha venido adelantando labores de exploración y Ver: Houtart, Fraçois. Hacia una So-
espera recibir la licencia ambiental por parte de la Corporación ciedad Civil globalizada: la de abajo
o la de arriba. Centro Tricontinental,
Autónoma Regional de Santander viii(Cas). Lovaina la Nueva. Foro Mundial de
las Alternativas. Web: bibliotecavir-
Afortunadamente la experiencia sufrida por los carmeleños ha tual.clacso.org.ar/ar/libros/osal/
huttar.doc
sido íntegramente presenciada por sus vecinos de San Vicente viii
Autoridad ambiental con jurisdicción
quienes frente a la disyuntiva que se les presenta, donde una open esa zona.



yendo los miembros de sus colonias dolores de cabeza, afecciones cutáneas y problemas de pulmón
en Bucaramanga y otras ciudades; en las personas. También se habla de calambres, dolores de ca-
igualmente, los ganaderos, agricul- beza y pérdida de conciencia; se han encontrado penetrantes,
tores, transportistas, estudiantes persistentes y nauseabundos olores; por último se ha descubier-
y profesionales expertos, los adul- to un aumento en los niveles de asma producto del polvillo de
tos mayores y los jóvenes también carbón.
estuvieron presentes. Ha de se-
ñalarse también la participación En otro estudio, esta vez uno adelantado por una institución
como ponentes de instituciones de estadounidense acerca de la mina El Cerrejón, se demuestra
la Sociedad Civil Popular que han que el número de afecciones respiratorias de los niños de las
venido acompañando este proceso, comunidades cercanas a la mina es cinco veces mayor que en
como la Corporación Compromiso otros lugares de la regiónx. En otra investigación del mismo
y la Unión Sindical Obrera. Todas país, más específicamente del PhD. Michael Hendryx de la uni-
y cada una de las exposiciones que versidad de West Virginia, se encontró, después de analizar a
se escucharon ese día en el teatro 16.400 vecinos de minas de carbón, que a mayor producción
municipal estuvieron en contra de carbonífera en cercanías de una comunidad, mayor es el riesgo
la minería de carbón y a favor, nue- de desarrollar enfermedades de riñones, de corazón y de pul-
vamente, de la vida. Ni siquiera la mónxi. Como ejemplo se muestra que las personas que viven
empresa interesada pasó a exponer cerca a una mina de carbón tienen un 64% más de posibilidades
su caso, aunque hubiese sido algo de desarrollar enfermedades de obstrucción pulmonaria, tales
inútil ante la decidida negativa de como el enfisemaxii.
los chucureños a permitir la des-
trucción de su territorio. Pero no solo se cuenta con los distintos estudios elaborados por
académicos extranjeros; el mismo Presidente de la Asociación
La minería de carbón es un de Trabajadores Enfermos de la Drummond (Asotrep), Señor
Aníbal Pérez, explica cómo los altísimos índices de enferme-
asesino lento y silencioso dades pulmonares entre sus compañeros y los habitantes de
la zona se debe a la aspiración de pequeñas partículas del car-
Se insiste acá en que la disyuntiva bón llamadas sílice, de donde se deriva el nombre de una de las
es entre la minería y la vida por- enfermedades más terribles que deben afrontar: la silicosisxiii.
que, entre otras razones, la mine- Otra de estas graves afectaciones a su salud son los cánceres
ría de carbón es un asesino lento producidos por la aspiración de Hidrocarburos Aromáticos Po-
y silencioso. Diversos estudios
adelantados por expertos dane-
ses, estadounidenses y británicos, ix
Rømer, Dennis; Poulsen, Anne y Urban, Maren. The curse of coal. Dan-
concluyen lo mismo: esa actividad watch. Nørregade. 2010.
es extremadamente nociva para la x
Llantén, Claudia “Healt Conditions in Five Communities in La Guajira;
salud de las personas. En el estu- Tamaquito, Roche, Patilla, Chancleta and Tabaco” Chomsky et. al. 2007,
The People Behind Colombian Coal – Mining, Multinationals and Human
dio de los danesesix se halló que en Rights, Casa Editorial Pisando Callos.
todas las comunidades vecinas a xi
West Virginia University Health Sciences Center. Chronic Illness Linked
las minas de carbón que visitaron To Coal-mining Pollution, Study Shows. Science Daily. Marzo 27 de 2008,
en Colombia, la polución producto Web: http://www.sciencedaily.com/releases/2008/03/080326201751.htm
xii
Ídem.
de la minería ha contaminado las xiii
En ponencia efectuada el pasado 3 de septiembre en la ciudad de Valledupar,
fuentes de agua potable, producido al interior del evento “Megaminería y Reasentamiento de Comunidades”.



acepción del desarrollo, falta que mucha
más gente al fin lo haga.

Referencias bibliográficas
Plan de desarrollo municipal “gobierno con
sentido social” 2008-2011. (2008) Emilce sua-
rez pimiento, alcaldesa municipal. San vicente
de chucurí, Santander.
Arrojo Agudo, Pedro. (2010) Minería a cielo
abierto, agua, territorio y salud. Revista Reali-
dad Económica No. 256. 16 de noviembre - 31
licílicos que genera la minería de de diciembre. Departamento de Análisis Eco-
nómico de la Universidad de Zaragoza (España).
carbónxiv. La descomunal tasa de
enfermedades relacionadas con esta Banco de la República-subgerencia de estudios económicos. (2005) Notas
Económicas Regionales. Región Centro Oriente. Número 05. Diciem-
actividad, entre otras razones, ha
bre. Web: http://www.banrep.gov.co/documentos/publicaciones/pdf/
impulsado a la Procuraduría Ge- ner-cent-orient-sep-05.pdf
neral de la Nación a presentar una
Resolución 970 del 27 de mayo de 2011 del Ministerio de Ambiente, Vi-
acción popular donde el sindicato
vienda y Desarrollo Territorial.
de esa empresa (Sintracarbón) ac-
tuará como coadyuvantexv. Houtart, Fraçois. Hacia una Sociedad Civil globalizada: la de abajo o la
de arriba. Centro Tricontinental, Lovaina la Nueva. Foro Mundial de
las Alternativas. Web: bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/osal/
Para finalizar ha de recordarse el huttar.doc
hecho de que en el fondo de este
Rømer, Dennis; Poulsen, Anne Y Urban, Maren. (2010) The curse of coal.
tema lo que se presenta es una in- Danwatch. Nørregade.
definida tensión entre dos muy dis-
Llantén, Claudia. (2007) “Healt Conditions in Five Communities in La
tintas concepciones del desarrollo.
Guajira; Tamaquito, Roche, Patilla, Chancleta and Tabaco” Chomsky
La primera de ellas propugna por et. al. The People Behind Colombian Coal – Mining, Multinationals
un simple crecimiento de las cifras and Human Rights, Casa Editorial Pisando Callos.
macroeconómicas mientras se ig- West Virginia University Health Sciences Center. (2008) Chronic
noran, cuando no se profundizan, Illness Linked To Coal-mining Pollution, Study Shows. Scien-
las necesidades básicas insatisfe- ce Daily. Marzo 27, Web: http://www.sciencedaily.com/relea-
chas de la población; se cercenan ses/2008/03/080326201751.htm
las libertades políticas más básicas Gómez, Marlon. (2011) Procuraduría General de la Nación demandó a Ce-
y se empeoran las amenazas sobre rrejón por violar los derechos colectivos al goce de un ambiente sano
el ambiente. La segunda manera en y a la seguridad y salubridad públicas. Periódico El Minero. Agosto.
cambio consiste justamente en la su- Sen, Amartya. (2000) Desarrollo y Libertad. Planeta. Bogotá D.C.
peración de esos problemas, o como
mejor lo diría el Nobel de Econo-
mía Amartya Sen: “…el aumento
de la libertad del hombre es tanto
xiv
Gómez, Marlon. Procuraduría General de la Nación demandó a Cerrejón por
violar los derechos colectivos al goce de un ambiente sano y a la seguridad y
el objetivo principal del desarrollo salubridad públicas. Periódico El Minero. Agosto de 2011. Págs. 12 y 13.
como su medio primordial”xvi. Ya el xv
Ídem.
pueblo chucureño eligió la segunda xvi
Sen, Amartya. Desarrollo y Libertad. Planeta. 2000. Bogotá D.C. Pág. 74.


Krónica

El círculo vicioso de la inseguridad y la muerte
en la pequeña minería del carbón
Por: Manuela Torres1

Recibido el 20 de junio de 2012, aceptado 20 de julio de 2012

Resumen Abstract

Como se recuerda, el pasado 7 de marzo de 2011, As recalled, the march 7, 2011, an accident clai-
un accidente cobró la vida de 9 mineros en An- med the lives of nine miners Angelopolis Sini-
gelópolis, cuenca del Sinifaná, suroriente de An- faná Basin, southeast of Antioquia, a tragedy in
tioquia; una tragedia más en la ya larga lista de the long list of similar events in the small mining
eventos similares en la pequeña minería de soca- tunnel, which returned to highlight the serious
vón, que volvió a poner en evidencia las graves security flaws work presented in this exploita-
fallas de seguridad laboral que se presentan en tion. It is a problem that affects not only the 300
este tipo de explotación. Es una problemática que informal mines of this basin, is also prevalent in
no sólo afecta a las más de 300 minas informales departments such as Boyacá and Norte de San-
de esta cuenca, también prevalece en departa- tander, where informal mining is the source of
mentos como Boyacá y Norte de Santander; don- income for thousands of families. Information
de la minería informal es la fuente de ingresos de Agency of the NHS was in Angelopolis, and on
miles de familias. La Agencia de Información de the subject prepared this review.
la ENS estuvo en Angelópolis, y sobre el tema
preparó esta crónica.

Palabras clave: minería, accidentes en minas, se- Keywords: mining, mining accidents, work safe-
guridad laboral en la minería. ty in mining.

1
Agencia de información laboral Escuela Nacional Sindical


Krónica

El jueves 8 de marzo Arnulfo Velásquez Ninguno de los trabajadores sobrevivientes
fue entrevistado por un noticiero na-
cional. Papel en mano explicaba que la renunció y, 4 días después del entierro de
mina El Desespero, de su propiedad, lu- sus 9 compañeros, volvieron a laborar
gar de la tragedia en la que fallecieron 9
mineros, tenía autorización para explo-
rar y explotar el terreno, amparado con el título minero a
nombre de Gustavo Mejía (Carbones La Clara Balastrera
Ltda.), con quien tiene un contrato de operación por térmi-
no indefinido.

En su rostro era evidente que le urgía aclarar la informa-
ción errónea publicada el día anterior, que afirmaba que la
mina no tenía autorización para operar, y que además él,
Arnulfo, sería el principal culpable del hecho funesto, en el
que murió un hermano suyo, un sobrino y 7 de sus trabaja-
dores. Además rectificó el nombre oficial de la mina: no se
llama El Desespero sino La Cascada.

Sin embargo, contrario a lo esperado, ninguno de los traba-
jadores sobrevivientes renunció y, 4 días después del entie-
rro de sus 9 compañeros, volvieron a laborar. Esto porque
la mina tenía en regla sus papeles y cumplía requisitos lega-
les en afiliación a riesgos profesionales; y porque para ellos
es su fuente de subsistencia. Es más: después de la tragedia,
formal. Así que 18 años de su vida
nuevos trabajadores llegaron a pedir enganche en la mina. ¿La
ha trabajado en este tema, razón
razón? El carbón es la mayor fuente de empleo de la región del
por la cual Arnulfo Velásquez lo
Sinifaná, donde se calcula hay 300 pequeñas minas similares a
contrató para hacer el diagnóstico
la de Arnulfo.
de las causas del reciente accidente
en La Cascada.
“La gente es muy consciente de que una tragedia puede pasar en cual-
quier mina”, asegura Arnulfo, quien dirige La Cascada desde 2010,
Y los hallazgos que en su diag-
y agrega que es la primera vez que en la zona ocurre un accidente de
nóstico señala Diego, evidencian
tal magnitud en una mina tan pequeña.
y resumen la crisis de seguridad
laboral que aqueja a la minería del
¿Qué pasó? Sinifaná en particular, y del país en
general. Encontró que la vida de los
La vida de Diego Luis Chaverra, experto en seguridad minera 9 hombres fue cegada por el desco-
y salud ocupacional en la Cuenca del Sinifaná, está signada por nocimiento de labores antiguas en
la tragedia de 1977 en Industrial Hullera, en ese entonces, la esa zona, toda vez que los mineros
mina más grande de la cuenca, en la que fallecieron 86 mineros. trabajan según sus costumbres tra-
La casi pérdida de su padre, quien logró sobrevivir al accidente, dicionales, y excavan siguiendo la
le dejó un marcado interés por la minería y un compromiso por dirección de la veta del carbón sin
mejorar las condiciones laborales, sobre todo en la minería in- un estudio topográfico previo.


Krónica

Decir que Arnulfo Velásquez es el único
responsable, es ignorar los ínfimos recursos
con los que los mineros trabajan
Diego descubrió que el 7 de marzo, cuando los mineros avan-
zaban en el interior de La Cascada (con pica, y no con pólvora
como se dijo en los medios), se encontraron con una pared de 50
centímetros de espesor que sostenía una bolsa de agua de 140
metros cúbicos, o sea 140 toneladas de peso, que fue la causan-
te de la muerte de los trabajadores, por ahogamiento. El agua
represada provenía de un terreno que hace 40 años se trabajó
de manera ilegal, hecho que Arnulfo desconocía por completo.
En desacuerdo con lo anterior, el
director de la Regional del Minis-
Accidentes como estos son más comunes de lo que se cree, dice
terio del Trabajo, Gustavo Gómez
Diego, experto en diseño de planes de prevención de riesgos.
Areiza, señala que la responsabili-
Pero no hay cifras acertadas sobre el número de víctimas fatales
dad es también del dueño del título
y de heridos, agrega. Entre otras cosas porque muchos acciden-
minero, por operar con contrato a
tados no son reportados, o lo son como heridos en accidentes de
particulares que no tienen la in-
tránsito, a fin de que sean atendidos por el seguro obligatorio
fraestructura exigida por Ingeomi-
de accidentes de tránsito (Soat) .
nas. Recordó que en el año 2010 un
grupo conformado por delegados
Las causas más comunes de los accidentes son: gas metano den-
del Ministerio, alcaldes y persone-
tro de los socavones, inundación por agua represada, atropella-
ros de los municipios, inspectores
miento de coches, contacto eléctrico, y caída de rocas, la mayo-
de policía, y un representante de la
ría por causa de inadecuada infraestructura para la explotación
personería de familia, hicieron 67
del carbón.
visitas preventivas a la Cuenca del
Sinifaná. En La Estación y Balas-
¿El culpable? trera, corregimientos del municipio
de Angelópolis, donde se concentra
Decir que Arnulfo Velásquez es el único responsable, es ignorar el mayor número de explotaciones,
los ínfimos recursos con los que los mineros trabajan. En esta encontraron que la mayoría de és-
zona la minería tiene la particularidad de ser de subsistencia, tas operan sin título minero, sin
no de grandes proyectos; por eso ninguna de las pequeñas mi- formalidad laboral ni seguridad
nas tiene el músculo financiero para hacer estudios de mante- social. Precisamente tras esta visi-
nimiento e instalar sistemas de seguridad industrial, y menos ta se dio la orden de cierre de La
para ejecutarlos. Cascada, hasta que cumpliera con
los requisitos.
Pero la responsabilidad recae, a su vez, en quien posee el título
minero y contrata con terceros la operación, a pesar de que el Ante esto el alcalde de Angelópolis
contrato entre el dueño del título y el pequeño minero especifi- reconoció, en un acta, la ilegalidad
ca que “el contratista asume la responsabilidad de las relaciones de 105 minas, y declaró que en oca-
laborales que adquiera con los empleados y los riesgos que el siones ha intentado cerrar algunas
trabajo conlleve”. por el riesgo que representan para


Krónica

sus trabajadores, pero esto implicaría un problema mayor, ya La segunda mina la construyó en la
que el grueso de la economía familiar en el municipio depende vereda La Estación, en un terreno
del trabajo en estas minas. Reconoce asimismo que el municipio de su propiedad, no muy lejos de La
no está en condiciones de generar otros ingresos; en consecuen- Cascada. Para ello contrató a Die-
cia “solicita al Estado tomar decisiones y entre todos dar una go Chaverra, quien con sus estu-
solución a esta problemática”. dios y recomendaciones le permitió
mejorar notablemente las condicio-
Por otro lado, el Estado no cumple con la obligación de hacer nes de seguridad en la mina. Ésta
los levantamientos topográficos de la zona. Diego Chaverra la opera mediante un contrato con
asegura que para ello se necesita la cooperación de los mineros, Guillermo Antonio Correa, quien
pues, aunque éstos no poseen los recursos para hacerlo por su exige que todos los trabajadores
cuenta, sí tienen conocimientos sobre el número y la ubicación estén afiliados a la seguridad social
de aquellas minas que han sido cerradas o están abandonadas. integral, incluyendo riesgos profe-
La Secretaria de Minas, ente encargado de llevar a cabo esta sionales.
tarea, sólo fiscaliza el cumplimiento de las normas téc-
nicas, mientras que el Ministerio de Trabajo se encarga
de vigilar que se cumplan las exigencias de tipo laboral
y seguridad social.

Yo, el empleador

Bernardo Franco, de 47 años, es, al igual que Arnulfo,
propietario de dos pequeñas minas. Como su padre, se
inició en la minería por necesidad, dado que la precarie-
dad del trabajo en la agricultura no le permitía subsistir.
Sin ningún conocimiento en el tema, a la edad de 25
años, se inició como arrastrador de coches de carbón,
la tarea más mal paga de la mina, y así fue aprendiendo
todo sobre el oficio. Hasta cuando un accidente con ex-
plosivos afectó sus oídos y destruyó su ojo derecho, de-
jándolo impedido para trabajar. Tras ocho años de lucha
por conseguir la pensión que le correspondía, abrió dos
minas en Angelópolis, donde llegó hace más de 18 años,
y ahora es minero empleador.
Ambas minas son representativas
En la primera mina comenzó la excavación con tres trabaja- del intento de transición de la mi-
dores, en un terreno que ahora está en manos de la Fiscalía. nería rústica tradicional a una mi-
Allí existen varias minas, y ninguna ha requerido título minero nería que quiere cumplir con los
para operar, pues, dice Bernardo, ésta es “un área libre”. Las requisitos de ley que le garanticen
autoridades no han llamado la atención al respecto. “A pesar de el reconocimiento del Gobierno,
que uno es el que ha trabajado y luchado aquí desde hace años, pues actualmente la minería rústica
que uno es el que conoce el terreno, por dónde entrar, dónde emplea a más de 7 mil personas en
trabajar, puede ser sacado en cualquier momento. No nos dejan toda la Cuenca, y produce más de
trabajar”, reconoce con resignación. 30 mil toneladas de carbón al mes.


Krónica

Las mujeres defienden su lugar

Ante sus precarias condiciones económicas como ma-
dre soltera y cabeza de familia, Ruby Alexandra Be-
tancur, de 28 años, comenzó a trabajar en La Cascada.
Ahora es una de las 10 personas que laboran en la mina
de Bernardo Franco. Dice sentirse bien allí, pues con-
sidera que las condiciones de seguridad y el orden en
el puesto de trabajo es mejor que en la mayoría de los
entables de la zona, donde, según ella, se corre mayor
peligro, pues no brindan las prestaciones de ley.

“Yo he trabajado en el socavón, pero me gusta más es-
tar afuera porque los riesgos son menores. Adentro uno
no se sabe si va a volver a salir”.

Al pensar en su futuro, Ruby suspira con tristeza y sólo
desea que sus tres hijas no hereden su oficio, pues éste,
en las condiciones actuales, degrada la salud y desgasta
su espíritu, con jornadas de 10 horas de lunes a domin-
go, y un salario que no supera el mínimo legal.

Además Ruby tiene que lidiar con el machismo que impera en y en consecuencia el Ministerio dio
este oficio. Tuvo que enfrentarse al Decreto 1335 que prohíbe la autorización para que las mujeres
a las mujeres laborar en las minas. “Me puse a llorar cuando el regresaran a su trabajo, con la con-
funcionario del Ministerio de Minas me mencionó ese decre- dición de que no fuera en tareas que
to, porque ¿yo qué hago?, si no es aquí ¿dónde trabaja uno?”. las obligara a entrar en el socavón.
Ante la situación, Bernardo Franco y ella captaron la atención
de algunos medios nacionales y regionales para expresar las Somos informales, no ilegales
dificultades que dicho decreto representaba para la comunidad,
Con el fin de agrupar a la peque-
ña y mediana minería, en 2008 na-
ció la Asociación de Mineros de la
Cuenca del Sinifaná (Asomicsi), que
representa los intereses de 86 pe-
queños mineros, y que en palabras
de Rubén Darío Serna, su presiden-
te, es “perseguida por el Gobierno”,
que clasifica su actividad como ile-
gal y le niega la oportunidad de
formalizarse.

“Nosotros no trabajamos al mar-
gen de la ley; nosotros pedimos que


Krónica

se modifique la ley de minas para priorizar los derechos de los También urge un cambio en la cul-
pequeños mineros, con el fin de acceder a los títulos y respetar tura de la región, permeada por los
su labor, cediendo las hectáreas que requieran para continuar grupos armados y el fenómeno de
con ella de una manera digna”, dice. la drogadicción y la delincuencia,
aspectos que profundizan la inequi-
El principal requisito para formalizar una mina es que su dueño dad. Ésta propuesta, señaló, la ha
posea el título minero. Pero adquirir dicho título requiere un llevado a la Mesa Minera, consti-
capital de más de $50 millones, cantidad casi imposible para un tuida por el gobierno de Antioquia,
pequeño minero. los trabajadores y los empresarios,
con el fin de generar un cambio en
Más del 70% de las ganancias de una pequeña mina se destina las condiciones laborales y sociales,
al pago de regalías, al pago del porcentaje al dueño del título que generen progreso a los muni-
($4 mil por tonelada), a salarios, liquidaciones, seguridad social cipios. El proceso es largo y sólo
integral y compra de materiales, lo que deja al dueño de la mina hace falta voluntad, agregó.
con una parte mínima de la ganancia. A esto se suma que el
pequeño minero se ve en la obliga-
ción de vender el mineral a precios
irrisorios: mientras un mayorista
vende hoy la tonelada a $135 mil, el
pequeño minero la vende a $95 mil,
en razón a que lo hace a través de un
intermediario, que es la única opción
del mercadeo de su producto. De
ahí que las mayores ganancias de la
venta del carbón quedan en manos
de personas que no pertenecen a la
región.

Asomicsi demanda del gobierno ca-
pacitación, subsidio de salud social,
facilidad para acceder a los títulos
mineros, y créditos de fomento a
la minería. Además, propone que
las grandes universidades públicas
de Colombia hagan presencia en la
zona, como retribución por los cono-
cimientos adquiridos en los estudios
allí realizados.

Al respecto el director de la Regio-
nal del Trabajo, Gustavo Gómez
Areiza, asegura que la respuesta a la
crisis es la modificación de la legisla-
ción y la apertura de un diálogo con
todos los actores de esta industria.


INVESTIGACIÓN

LA BURBUJA DEL ORO Y EL PROYECTO
ANGOSTURA EN EL PÁRAMO DE SANTURBÁN
Por: Jorge Gómez Gallego1

Recibido el 25 de enero de 2012, aceptado el 1 de abril de 2012

Resumen Abstract

Los debates que hoy se desarrollan en Colombia The discussions now going on in Colombia by
por el anuncio de proyectos agresivos que con- the announcement of aggressive projects consis-
sisten en explotaciones de oro a cielo abierto, no ting of gold holdings in the open, would not oc-
tendrían lugar si no estuviésemos asistiendo en el cur if we were not attending on the planet to the
planeta al crecimiento de una gigantesca burbuja growth of a giant bubble around the metal.
especulativa en torno a ese metal.

Palabras clave: Santurbán, minería, oro, explo- Keywords: Santurbán, mining, gold, open pit,
tación a cielo abierto, burbuja especulativa. Speculative bubble.

1
Diputado Asamblea Departamental de Antioquia Colombia. Polo Democrático Alternativo. Colombia. jorgog@une.net.co


Investigación

Introducción

Las existencias mundiales de oro se calculan en
157.000 toneladas entre las reservas de bancos
centrales y el Fondo Monetario Internacional
(26.000 ton.) y las que están en manos privadas
(131.000 ton.); lo que equivale a 5.050 millones
de onzas troy (1 onza = 31,103 gramos) que es
la medida utilizada para los metales preciosos.
Estas existencias son 4 veces las reservas proba-
das sin explotar, que se estima no sobrepasan las
40.000 toneladas. Imagen tomada de: http://cienciaencanoa.blogspot.
com/2012/04/paramo-de-santurban-santander-colombia.html
Desde 1493 hasta 1981, es decir, durante 488
años se habían extraído, 90.000 toneladas y des- ciera, debido a la existencia de los cambios fijos
de 1981 hasta hoy 67.000 toneladas. Esto quiere entre las distintas monedas y a la relación de con-
decir que en los últimos 30 años, el 6% del tiem- vertibilidad del dólar estadounidense con el oro.
po con información confiable (desde el descubri-
miento y la conquista de América), se ha arran- Pero una vez eliminada ésta el 15 de agosto de
cado de la tierra el 42.7% de todo el oro de que 1971, el oro se torna en un commoditie y su pre-
disponemos los seres humanos. cio aumenta de manera sostenida hasta los US$
650 en 1980, año en que empieza a caer estrepito-
Se ha explotado entonces cerca del 80% de las samente hasta llegar a US$ 251 en el 2000. Des-
existencias, es decir, el restante 20% sigue en las de entonces su precio no ha parado de subir, hasta
entrañas de la tierra, y está en trance de ago- llegar a la cotización de hoy, se ha multiplicado
tamiento. Desde luego esto es relativo, pues los casi por 6 el precio en 20 años, llegando a la cifra
stocks no se gastan a la velocidad del petróleo o récord de US$ 1.400.
el carbón. Éstas alcanzan para varios siglos sin
necesidad de extraer una onza más, claro está, si Especulación
son para los usos corrientes, no especulativos, o
sea los industriales y decorativos. La burbuja que actualmente se encuentra en un
pico sin precedentes, se ha formado gracias a que
Precio del oro las decrecientes reservas sin explotar se han con-
vertido en fuente de especulación que impulsa las
De otro lado, a partir del año 2000, estamos vi- ganancias de manera geométrica; burbuja falsa
viendo un crecimiento inusitado de sus precios. y susceptible de estallar cuál pompa de jabón en
Desde que irrumpió en el mundo el capital fi- cualquier momento. Veamos dos casos que ilus-
nanciero monopolista a finales del siglo XIX y tran el asunto, uno internacional y el otro, que re-
hasta 1971, los precios del oro tuvieron apenas señamos al principio, se presenta en nuestro país.
pequeños altibajos. Oscilaron entre los US$ 20
y los US$ 60. Esto se explica porque después de El primero tiene que ver con un fondo especia-
la segunda guerra mundial y de los acuerdos de lizado en la especulación con oro denominado
Bretton Woods, el precioso metal no fue impor- SPDR Gold Shares, creado en noviembre de
tante como herramienta de especulación finan- 2004 y conocido por su símbolo bursátil GLD,


Investigación

el que arrancó con US$ 14 millones aportados por el Consejo sar de su triunfo, debe tomar atenta
Mundial del Oro (WGC), y hoy tiene un valor en bolsa de US$ nota de lo venidero pues la espiral
56.700 millones, ¡ha crecido 4.050 veces en 7 años! Esto sola- especulativa que se genera en torno
mente se explica por el creciente valor del metal, que ha servido a la obtención de los derechos para
de palanca para empujar la valorización de sus acciones, hoy en explotar el yacimiento, es de un
poder de una gran cantidad de pequeños inversionistas, pero apetito voraz que debe ser alimen-
principalmente de unos cuantos grandes jugadores que sabrán tado, y para atenderlo debidamen-
bajarse del monstruo que han creado, justo cuando esté a punto te, será necesario imponer enormes
de reventar la burbuja. Entre los “duros” que manejan el fondo privaciones a una gran cantidad de
están el HSBC PLC, el Bank of New York Mellon Corp., State personas laboriosas de aquí y de
Street Global Advisors, Northern Trust Corp. y el multimillo- otras latitudes.
nario administrador de fondos de cobertura y acusado de ser el
cerebro de la escandalosa estafa de las hipotecas basura, John Por esa razón todos los colombia-
Paulson. Este fondo acumula ya 1.300 toneladas de oro entre nos debemos acompañarlos para
sus activos tangibles, y sus acciones se negocian en las princi- derrotar al gobierno de Santos en
pales bolsas de valores del mundo. su pretensión de consumar un nue-
vo atropello contra la soberanía, el
Aquí en nuestro vecindario quiero referirme a una burbuja en progreso y el bienestar de la nación.
gestación no menos dañina por ser más pequeña. Se trata de la
que protagoniza la firma canadiense Greystar Resources Ltda., Referencias bibliográficas
a la que el gobierno le ha concesionado 30 mil hectáreas, y cuyo
Informe especial. (2011) Radiografía de un
proyecto, denominado Angostura por el nombre de una de las
atraso que frena a Colombia". En: El
quebradas que borrará junto con las otras fuentes de agua que Tiempo, sección debes leer, 27 de mar-
surten el acueducto de Bucaramanga, también destruirá el pá- zo, Págs,2-8
ramo de Santurbán que es santuario de centenares de especies
Krugman Paul. (2011) Indignación de tomó
vegetales y animales. el distrito financiero de Wall Street, en
medio de la crisis mundia. Revista digital
El negocio consiste en la extracción de 11,5 millones de onzas Sin permiso. Octubre 9.
de oro (357 toneladas) en 15 años, con una inversión anunciada Megaobras de ensueño. (2011)En: Revista
de US$ 1.000 millones. La cuenta no es difícil de hacer: a pre- Dinero, 30 de septiembre, No 383, pp.
cios de hoy, el yacimiento tiene reservas por US$ 16.100 millo- 64.65.
nes. Éstas serán extraídas con una suma en dólares 16 veces Raghuram G, Rajan (2011) Grietas del siste-
menor y equivalente al 6.2% del avalúo total. ma. Por qué la economía mundial sigue
amenazada, Ediciones Deusto, Barcelona.
Por esa razón, el anuncio que han hecho los dueños de la em- Ravi, Batra. (1994), El mito del libre comer-
presa, es que una vez concedida la licencia ambiental, el paso cio. Vergara Editores, Buenos Aires.
siguiente no será el inicio del saqueo del oro, sino la apertura Redacción. (2011) ¿Ganancias sindicales con
de una actividad especulativa en las bolsas especializadas, ten- el TL?. En: El Espectador, 9 de octubre,
diente a colocar sus acciones o a vender bonos para financiar el Págs. 40-41.
proyecto. ¡Especular con el prospecto de fabulosas ganancias o Rodrik, Dani. (2000) Cómo hacer que la
lo que es lo mismo, realizarlas por anticipado! apertura funcione.TM Editores, Bogotá.
Salgado, Gutiérrez Álvaro. (1992) Japón,
La ciudadanía santandereana desplegó una valerosa resistencia Alemania y la crisis norteamericana,
contra el proyecto a Cielo Abierto en San Turbán, pero a pe- Electra, Bogotá.


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