REVISTA VERITAS MAYO 2014

Mayo 2014 • Año LVIII • Número 1713 www.ccpm.org.mx
COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.
Veritas
IX SEMANA DE ACTUALIZACIÓN FISCAL
LAS REGLAS
CAMBIAN
TELECOMUNICACIONES
Los puntos clave
ÉTICA DE NEGOCIOS
REDES SOCIALES
EN EL TRABAJO
Un riesgo con costos elevados
NORMAS PARA
ATESTIGUAR
¿Cómo las usa el Contador?
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Sin título-1 2 4/15/14 10:44 AM

Mayo 2014
Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LVIII No. 1713 1 de Mayo del 2014. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Ta-
bachines no. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P.11700.México, D.F Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artí-
culo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el no. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva no. 04-2005-
010316334500-102. Autorizado por la Comisión Calificada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados no. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. SIN 0188-9435.
Impreso en Servicios Profesionales de Impresión, S.A. de C.V. Mimosas 31, Santa María Insurgentes, C.P. 06430. México, D.F. Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio
Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artícu-
los firmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que refleje la opinión del Colegio sobre el tema tratado.
Cuando se exprese la opinión del Colegio se especificará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo.
Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre
los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en mate-
ria política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.
CONTENIDO
34
28 UNATÉCNICA
CONFIABLE
Empresas familiares
¿CÓMO LOGRAR
LA CONTINUIDAD?
CRÓNICADE
UNAMUERTE
ANUNCIADA
EXTENSIÓN DEL EJERCICIO
PROFESIONAL
36 Redes sociales en el trabajo.
Un riesgo con costos elevados
VIDA COLEGIADA
39 ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE
ACTIVIDADES DE
LAS VICEPRESIDENCIAS
40 Gremio a la vanguardia.
ROSTRO HUMANO
42 Labor social.
Reeducación emocional
ÁMBITO UNIVERSITARIO
ASIGNATURA PENDIENTE
44 Comunicación no verbal.
Lo que decimos sin palabras
EJERCICIO PROFESIONAL
FISCAL
Sibras
AUDITORÍA EXTERNA
GOBIERNO CORPORATIVO
ENTORNO
BURSÁTIL
6 Futuro de Bonos M. Un producto innovador
POLÍTICO Y SOCIAL
8 Telecomunicaciones. Los puntos clave
CAPITAL HUMANO
12 2do. Lugar de Ensayo Universitario
CONTROL INTERNO
16 Sofomes. La obligación de prevenir
FISCAL
20 Fiscomentarios
INFORMACIÓN FINANCIERA
22 NIF C-11. Capital contable
23 Noticias del IASB
24 Normas para atestiguar.
¿Cómo las usa el Contador?
26 NIF C-7. Negocios e inversiones
SEGURIDAD SOCIAL
31 Pago de impuestos y plazos
32 Revisión y soporte.
Outsourcing en una auditoría
44
2 MENSAJE DEL PRESIDENTE
Ética profesional
3 CARTA EDITORIAL
Celebración con propósito
IX SEMANA DE
ACTUALIZACIÓN FISCAL
LAS REGLAS
CAMBIAN
OPINIÓN
5 ATISBOS
7 PERSPECTIVA ECONÓMICA
DE MERCADOS
15 YO CIUDADANO
43 AFFECTIO SOCIETATIS
45 PULSO UNIVERSITARIO
18
10
ADEMÁS...
ESCAPARATE
4 Beneficios a la
Membrecía
ARTE Y CULTURA
46 Arquitectura en México,
1900-2010.
EN CORTO
48 Notas breves
del Colegio
Muestreo
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2 ‹ VERITAS › MAYO 2014
MENSAJE DEL PRESIDENTE
PROFESIONAL
ÉTICA
Estimados Socios y amigos, en esta
ocasión deseo hablar acerca del nuevo Código de Ética Pro-
fesional, como eje principal para nuestra profesión, ya que
es donde debemos conocer y aplicar las normas técnicas,
así como cumplir las normas éticas para obtener y conser-
var la confianza de quien utiliza nuestros servicios como
Contadores Públicos.
En conformidad con la adopción por parte del Institu-
to Mexicano de Contadores Públicos (IMCP) de las Normas
Internacionales de Auditoría (NIA) emitidas por la Federa-
ción Internacional de Contadores (IFAC, por sus siglas en
inglés) para todos los trabajos de Auditoría que se inicien a
partir del primero de enero de 2012, se tomó la decisión de
preparar un nuevo Código de Ética Profesional aplicable en
nuestro país, en el que se utiliza la terminología usada en
México, además de agregar aquellas disposiciones que se
han considerado indispensables para cumplir con los com-
promisos contraídos y fortalecer el ejercicio de la profesión
contable en la nación.
Los principios fundamentales de todo Conta-
dor Público son: integridad, rectitud honorable de la
veracidad; objetividad, imparcialidad consciente para
evitar prejuicios; competencia, amparar la calidad del co-
nocimiento y la diligencia con sensatez; confidencialidad,
respeto a la confianza, y conducta, proceder con prudencia
y conocimiento.
Se deben considerar factores cualitativos y cuantitati-
vos al evaluar la importancia de una amenaza. En caso de
que no pueda ser eliminada o reducida a un nivel acepta-
ble, ya sea porque la amenaza es demasiado importante
o porque no hay salvaguardas apropiadas disponibles
o no pueden aplicarse, el Contador Público ético deberá
declinar o suspender el servicio profesional o –cuando
sea necesario– renunciar a la organización que lo emplea.
Derivado de lo anterior, cualquier agrupación profe-
sional debe contar con un Código de Ética que permita la
seguridad de que los profesionales que lo integran pre-
senten un servicio confiable y responsable a la sociedad.
Existen diversos principios de ética que son adapta-
bles a cualquier profesión, y como referencia son, la defi-
nición, las normas y la responsabilidad, lo cual nos permite
cumplir con la sociedad, de ejercerla con lealtad y respeto.
Además, como exigencia para las profesiones, hoy
existe una propuesta de iniciativa de reforma constitucio-
nal presentada en el Senado de la República, que pretende
obligar a la certificación y colegiación de algunas profe-
siones, entre las que se encuentran Contaduría Pública,
Abogacía, Ingeniería, Arquitectura y Medicina.
Por ello, en el Comité Ejecutivo tenemos el compromi-
so de reforzar y difundir los valores éticos de la profesión,
para que las autoridades federales y locales tengan plena
confianza del trabajo de los Contadores Públicos colegiados.
Los invitamos a celebrar durante este mes el Día del
Contador Público, en el Colegio lo festejaremos el próximo
24 de mayo con la tradicional Paellada, donde convivire-
mos con colegas y sus familias. Podremos disfrutar las
excelentes paellas que preparan profesionistas como tú, y
participar en un programa con actividades divertidas para
toda la familia. ¡Unidos damos vida a nuestro Colegio, unidos
fortalecemos!
C.P.C. Jorge Alberto Téllez Guillén
Presidente del Colegio de Contadores
Públicos de México A. C.
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MAYO 2014 ‹ VERITAS › 3
COMITÉ EJECUTIVO 2014-2016
PRESIDENTE
C.P.C. Jorge Alberto Téllez Guillén
VICEPRESIDENTE DE GOBIERNO
C.P.C. y P.C.CO. Miguel Ángel Bouzas Sañudo
VICEPRESIDENTE DE
COMUNICACIÓN E IMAGEN
C.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra
VICEPRESIDENTE DE DESARROLLO
Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL
C.P. y P.C.FI. Ricardo Paullada Nevárez
VICEPRESIDENTA DE VINCULACIÓN
UNIVERSITARIA
C.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz Lesbros
VICEPRESIDENTA DE EDUCACIÓN
PROFESIONAL CONTINUA
C.P.C. y P.C.FI. Silvia Rosa Matus de la Cruz
VICEPRESIDENTE DE PROMOCIÓN
Y MEMBRECÍA
C.P.C. y P.C.FI. Ignacio Sosa López
VICEPRESIDENTE DE FINANZAS
C.P.C. y P.C.FI. Luis Sánchez Galguera
VICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA,
ORGANIZACIÓN Y CONTROL
C.P.C. Francisco José Sánchez González
AUDITOR FINANCIERO
C.P.C. y P.C.CO. Mauricio Brizuela Arce
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍA
C.P.C. y P.C.F. Carlos Granados
Martín del Campo
DIRECTOR EJECUTIVO
L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa
Consejo Editorial
PRESIDENTE
C.P. Roberto Danel Díaz
INTEGRANTES
C.P.C. Marcela Fonseca García
C.P. Federico Gertz Manero
C.P. y E.F. Renata Mena Barraza
L.C.P. María Caridad Mendoza Barrón
C.P. Joaquín Moreno Fernández
C.P.C. María de Lourdes Nabor Cadena
C.P. Felipe Orozco Covarrubias
Mtra. Miriam Paniagua Pinto
Lic. Isabel Rodríguez Nepote
C.P.C. Ramón Serrano Béjar
C.P. Sergio Suárez Licéaga
C.P. Blanca Tapia Sánchez
Dra. Noemí Vásquez Quevedo
Control de Edición
Mtro. Aldo Plazola González
Lic. Asiria Olivera Calvo
Lic. Elizabeth L. Monroy Hernández
Lic. Carolina Valdez Mondragón
Lic. Eduardo Vega Ocampo
PRESIDENTES
Pablo Creel
Miguel Ortiz Monasterio
DIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHING
Carlos Colín
DIRECTOR DE CIRCULACIÓN Rodolfo Trillo
GERENTE DE PRODUCCIÓN
Elizabeth Ruvalcaba
Editorial
EDITORA Mariana Ledezma
CORRECTORA DE ESTILO Abril López
Arte
EDITOR GRÁFICO Adolfo Huitrón López
COEDITORA GRÁFICA Carolina Davison
Imágenes: Getty Images, Shutterstock
CARTA EDITORIAL
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Día del Contador
En mayo se conmemora el Día del Contador, una oca-
sión para reflexionar y valorar su contribución en el medio actual. Sin
duda, una de las profesiones con mayor arraigo en México y de las más
solicitadas para el ejercicio de otras disciplinas.
Entre otras funciones, la profesión contable busca establecer orden
en los procesos y registros, rendir un dictamen sobre la razonabilidad
de los estados financieros y ofrecer asesoría en varias áreas, para
hacer que una institución se mantenga sana, cumpla con las obliga-
ciones que le regulan, aproveche su objeto de negocio, haga frente a
su competencia y se proyecte al futuro con un crecimiento constante.
Debido a lo complejo y detallado de estos procesos, el Contador
funge como mediador entre la regulación y los regulados para ofrecer
certeza en la transparencia de las acciones y evaluar la estabilidad y
soporte de negocio a las personas e instituciones para las que trabaja;
por lo que en el desempeño del Contador va implícita la huella humana
de su trabajo, su escala de valores, los conocimientos que le han for-
mado y la experiencia adquirida, elementos que en conjunto forman
un proceso completo como aportación de gran valor.
A partir de ello es que la calidad del profesional de la Contaduría se
incrementa con la adhesión voluntaria a un cuerpo colegiado, como el
Colegio de Contadores Públicos de México, donde se establecen reglas
adicionales a las que el marco jurídico y la formación académica deman-
dan. Esta adhesión propicia que el Contador mantenga un compromiso
activo con su preparación, demuestre un alto nivel de calidad en los
servicios que ofrece, y sea un profesional que se construye a sí mismo.
Este mes es una oportunidad para celebrar y reafirmar el compro-
miso que los profesionales de la Contaduría tienen con su comunidad,
agradecer la aportación mediante sus acciones y recordar que en sus
manos está la construcción y mantenimiento de esta gran profesión.
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Mayo
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Atisbos
OPINIÓN
ATISBOS DE
TORMENTA
El portaldel Banco de México (Banxico) di-
vulgó, a principios de febrero de 2013, que su gobernador,
en una reunión financiera mundial realizada en Singapur,
había hecho las siguientes declaraciones:
[1] La economía mundial enfrentará un entorno de
debilidades y vulnerabilidades por varios años más.
[2] Laeconomíaglobal no ha sido capaz de salir de la crisis
económica y financiera iniciada en 2007, que es peor que
la de 1929.
[3] El riesgo es particularmente relevante para econo-
mías muy abiertas como la mexicana,
ya que su desempeño, en muchos
aspectos, depende de la economía
mundial y de los mercados financieros
internacionales.
[4] Es prioritaria la aplicación de di-
versos programas para mitigar, en la
medida de lo posible, las consecuen-
cias sociales del ajuste, mismo que
debe ser fortalecido por programas
de crecimiento.
[5] Existe el temor fundado de que podría estarse
creando una “tormenta perfecta” (así se llamó a la crisis
2008-2009), como resultado de flujos masivos de capital
hacia algunas economías de mercado emergentes y otras
avanzadas, ya que podrían surgir burbujas que se caracte-
rizan por manipulación en los precios de los activos, lo que
plantea un riesgo importante para la estabilidad financiera
de países receptores de capital.
Estas aseveraciones representan una real preocupación del
banco central mexicano. Su lectura cuidadosa permite infe-
rir una advertencia: la crisis 2008-2009 puede reeditarse
porque aún no existen las herramientas que eviten el ac-
tuar impune de los corsarios financieros.
Seguimos viviendo los coletazos de la crisis, consecuen-
cia de enormes rescates que incrementaron la deuda de
Estados Unidos y de muchos países europeos. Estos efectos
perniciosos han sido recogidos en las discusiones realizadas
en los órganos colegiados de las principales potencias, sobre
todo el G-20 en sus reuniones cada vez más frecuentes.
A su vez se han discutido las necesarias reformas del
sistema financiero mundial en la Comisión del G-30, enca-
bezada por Paul Volcker; la Comisión
Financiera de la Unión Europea, diri-
gida por Jacques de Larosière; el Foro
de Estabilidad Financiera que coordina
Mario Draghi y la Comisión Stiglitz so-
bre Reformas Financieras de la ONU.
Las recomendaciones de estos co-
legiados han topado con la resistencia
al cambio de grupos de presión corpo-
rativos (en especial los bancarios) de
algunos medios de comunicación masiva y de estructuras
de poder que se aferran a prácticas monopólicas y buro-
cráticas y que no se interesan en las reformas profundas
ni en llevar adelante una discusión a escala global sobre el
manejo futuro de las finanzas y de la política.
EPÍLOGO
El menú de riesgos que ha señalado el gobernador de
Banxico denota que los esfuerzos realizados para diseñar
la regulación y supervisión del sistema financiero mundial
y nacional no han sido exitosos. Un lustro no ha sido sufi-
ciente para contar con herramientas que alejen el peligro:
Banxico ha sido oportuno al detonar las alarmas.
Por C.P.C. Roberto Álvarez Argüelles
Expresidente del IMCP
mireyagarza@yahoo.com.mx
Lacrisis2008-
2009 puede reeditarse
porque aún no existen las
herramientas que eviten
el actuar impune de los
corsarios financieros.
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UN PRODUCTO
INNOVADOR
FUTURO DE BONOS M
El MercadoMexica-
no de Derivados (MexDer) cuenta con
un nuevo futuro de bonos del gobier-
no federal a 10 años (Bono M241205),
el cual es un producto muy innovador
que tiene como subyacente al bono más
líquido del mercado de dinero, con apro-
ximadamente 25% del volumen total de
bonos operados en México.
Este contrato de futuro es un ins-
trumento ideal para inversionistas
institucionales mexicanos; entre las
muchas ventajas que ofrece a los par-
ticipantes del mercado, destaca la fa-
cilidad en su valuación y su eficiencia
para optimizar diversas estrategias en
los portafolios de inversión. Permite
además que en todo momento el inver-
sionista conozca qué bono recibirá en la
entrega al vencimiento, al ser un futuro
sobre un bono específico.
Adicionalmente com-
plementa las alternativas
de cobertura que los in-
versionistas nacionales
y extranjeros pueden
encontrar en MexDer,
por ser una cobertura
perfecta entre los bonos
colocados en el mercado
de contado y este futuro,
ya que ambos instrumen-
tos tienen la misma sensibilidad. Este
producto permite utilizar de manera
eficiente el capital, factor cada vez más
importante a escala mundial para maxi-
mizar rendimientos con
menores riesgos, tanto de
mercado como de contra-
parte, al ser las operacio-
nes liquidadas en Asigna,
la contraparte central
“AAA” de todas las ope-
raciones realizadas en
MexDer.
El listado de este
producto resulta intere-
sante para los participantes internacio-
nales, ya que 50% de los instrumentos
Subdirección de Comunicación Grupo BMV
lchavez@bmv.com.mx
El nuevo instrumento de MexDer permite un uso eficiente
del capital, lo cual maximiza rendimientos con menores
riesgos, tanto de mercado como de contraparte.
subyacentes están en manos de inver-
sionistas extranjeros, por lo que este fu-
turo sobre el Bono M de 10 años es una
herramienta de cobertura e inversión
muy útil para ellos, que atraerá además
a nuevos participantes a MexDer.
Estos instrumentos están disponi-
bles a través de las instituciones ban-
carias, casas de bolsa, operadores y
liquidadores de MexDer, además de ser
posible su operación a través del CME
Group, mediante el acuerdo de ruteo de
operaciones que se tiene establecido por
ambos mercados. Para más información
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ElFuturo
de Bonos M es
una herramienta
de cobertura
de inversión
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57%
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32%
59%
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63%
42%
75%
70%
87%
75%
50%
51%
54%
38%
39%
43%
57%
59%
63%
140619
141218
150818
151217
160616
161215
170615
171214
180614
181213
200611
210610
220609
231207
241205
270603
290531
310529
361120
381118
421113
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
IPD % Tenencia en el extranjero
IMPORTE PROMEDIO DIARIO NEGOCIADO Y TENENCIA DE EXTRANJEROS
EN BONOS DE CONTADO (Millones de pesos)
ENTORNO Bursátil
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PREDICCIONES
DIFÍCILES
Es muy interesante
observar cómo las expectativas económicas varían tanto
entre los economistas, siendo que para sus análisis, todos
parten de los mismos datos. Por supuesto, las diferencias
están dadas porque la visión futura de los acontecimientos
es distinta entre ellos. Si hablamos de cuál será el creci-
miento económico de México a lo largo del presente año,
tenemos en el extremo optimista a la Secretaría de Hacien-
da y Crédito Público (SHCP) que pro-
nostica 3.9%, y en el lado pesimista
a la Cámara Americana de Comercio
con 2.5%. En la parte media, con un
pronóstico alrededor de 3%, están la
mayor parte de analistas del sector
privado y el propio Banco de México.
Las expectativas de Somoza Musi
las acabamos de bajar de 3.5 a 3.3%,
después de conocer el dato de enero
que fue de solo 0.8%, cuando nosotros
estimábamos uno por ciento.
¿Quién tendrá la razón? No lo sé, pero siento más rea-
listas las estimaciones del sector privado, ¿por qué la SHCP
está tan optimista? Es un enigma. Me imagino que sus ar-
gumentos están sustentados en la recuperación del sector
manufacturero en Estados Unidos (EU) y el enorme gasto
público que se va a ejercer este año (lo cual es cierto), pero
aun así esto se empezará a notar en el mejor de los casos a
partir de mayo; de tal forma que se ve difícil compensar, en
los últimos ocho meses, la atonía que se dará en el primer
cuatrimestre. Estaremos siguiendo los avances que se vayan
dando mes a mes.
Los pronósticos se hacen muy difíciles porque existen
condiciones nunca vistas. La expansión monetaria en EU y
algunos otros países desarrollados como el Reino Unido y
Japón, no tiene precedente. Nuestro vecino del norte está
por terminar su programa expansivo y esto tiene enormes
riesgos; el principal es que a pesar de lo que diga la Reser-
va Federal, hay probabilidad (pienso
que baja) de que las tasas de interés
de mediano y largo plazos se dispa-
ren, afectando seriamente el aún in-
cipiente crecimiento, y ocasionando
un caos financiero internacional con
mayores repercusiones para los paí-
ses en proceso de desarrollo.
Amén de lo que sucede en EU,
existen factores difíciles de predecir
en otras naciones muy importantes
para el crecimiento global, como es el caso de China. ¿Lo-
grará esta nación darle la vuelta a su debilitada economía?
Probablemente sí, pero aún estamos esperando las medidas
que –dicen– tomarán para arreglar el problema; y por últi-
mo, algo que siempre afecta negativamente a las economías
son los temas geopolíticos. ¿Quién predijo el problema que
causó Rusia con su arbitraria adjudicación de la Península
de Crimea, hace tres meses? Que yo recuerde, nadie.
Tratar de predecir el futuro es importante; hay que ser
responsable, pero nadie tiene la bola de cristal.
Por Lic. Manuel Somoza
Presidente de Somoza, Musi y Asociados
manuelsomoza@somoza.musi.com
¿Cuálseráel
crecimiento económico de
México en 2014?, tenemos
en el extremo optimista a la
SHCP con 3.9% y en el lado
pesimista a la Cámara de
Comercio con 2.5 por ciento.
OPINIÓN Perspectiva Económica de Mercados
ENTORNO Económico y Financiero
07 Perspectiva.indd 7 4/15/14 12:28 PM

LOS PUNTOS
CLAVE
TELECOMUNICACIONES
Finalmente, des-
pués de una demora de seis meses,
el Senado de la República recibió las
iniciativas de leyes secundarias de la
reforma en materia de telecomunicacio-
nes, enviadas por el presidente Enrique
Peña Nieto. La propuesta expide la Ley
Federal de Telecomunicaciones y la que
crea la Ley de Medios de Comunicación
del Estado. Incluye además la Iniciativa
de Decreto por el que se expiden la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Ra-
diodifusión, la Ley del Sistema Público
de Radiodifusión de México, y reformas
y adiciones a diversas disposiciones en
telecomunicaciones y radiodifusión.
A grandes rasgos, los puntos clave
de la iniciativa se refieren a la regulación
de tarifas, el acceso a la infraestructura,
la desincorporación de activos y las san-
ciones a aplicar. Algunos de estos son:
Regulación de tarifas. El Instituto
Federal de Telecomunicaciones (IFT)
tendrá el poder de regular tarifas de
servicios de telecomunicaciones ofreci-
dos por el operador preponderante del
sector e incluso resolver los desacuerdos
de esas tarifas entre operadores.
• El preponderante, con más de 50%
del mercado, deberá solicitar aproba-
ción al IFT para sus ofertas públicas en
términos de interconexión con otros
operadores, así como sus planes de ta-
rifas y paquetes comerciales.
• El cobro por el servicio de larga dis-
tancia deberá terminar en un plazo no
mayor de tres años desde la publicación
de las nuevas leyes.
Acceso a infraestructura. La ley
obliga al operador preponderante en te-
lecomunicaciones a proveer a los compe-
tidores acceso a sus redes para terminar
e iniciar llamadas.
• El apagón analógico se extiende hasta
2017 para ciertas zonas. El IFT determi-
nará un programa para que ciertas es-
taciones comunitarias o públicas puedan
cumplir con este requisito.
• Se modifica la Ley de Derechos de Au-
tor para incluir las figuras must carry
y must offer, con el fin de permitir la
retransmisión obligatoria de los conte-
nidos abiertos de Televisa y TV Azteca
en los canales de paga.
Desincorporación de activos. El IFT
tendrá el poder de ordenar el despren-
dimiento de activos en casos que so-
brepasen los límites de concentración
de frecuencias, propiedad cruzada de
medios, etcétera.
Sanciones. La ley permite sanciones
de hasta 10% de los ingresos de las
Seminario Político
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Entre opiniones divididas de las fracciones políticas
y el descontento de las empresas involucradas, la reforma
en materia de telecomunicaciones modifica la regulación
de este sector fundamental en la economía de México.
firmas que violen las normas del IFT; en
casos de reincidencia en faltas como la
interrupción de servicios en poblaciones
donde un operador sea único proveedor.
• También establece la posibilidad de
revocar concesiones de telecomuni-
caciones y radiodifusión en casos que
incluyen suspensiones masivas no
autorizadas de servicio y el incumpli-
miento de resoluciones sobre prácticas
monopólicas.
Como era de esperarse, la presentación
de la iniciativa ha dado lugar a un inten-
so debate. Por lo pronto, los dirigentes del
Partido Acción Nacional (PAN) y el Par-
tido de la Revolución Democrática (PRD)
ya externaron una fuerte crítica a la
iniciativa al señalar que esta traiciona
el espíritu de la reforma constitucional.
Y si bien es cierto que otros actores par-
tidarios han sido más prudentes al seña-
lar que es necesario analizar con mayor
detalle la iniciativa, la polémica ya se
desató y sin duda acompañará todo su
proceso de análisis, dictamen y eventual
aprobación.
La reforma constitucional preludia
un cambio de fondo en las reglas de este
sector clave de la economía, y precisa-
mente por ello el cabildeo, e inlcuso la
presión de los intereses afectados, se
ha dejado sentir. Al respecto, no se debe
perder de vista un antecedente crucial:
el IFT declaró a Televisa, en radiodifu-
sión, y a Grupo Carso, en telefonía, como
agentes económicos preponderantes.
ENTORNO Político y Social
08-09 SeminarioPolitico2.indd 8 4/15/14 12:46 PM

de las leyes secundarias. Tampoco se
debe perder de vista que el éxito de la
reforma depende, en lo fundamental,
de la fortaleza técnica, legal y política
del órgano regulador. El gran objetivo
de abrir a la competencia el sector tele-
comunicaciones presupone el fortaleci-
miento del órgano regulador y evitar su
captura por parte de los entes regulados.
Precisamente por ello, el gran objetivo
consiste en consolidar un fuerte Estado
de Derecho, con capacidad de gobierno,
pero acotado por la ley y por el sistema
de pesos y contrapesos.
Dicho en otros términos,
el Estado mexicano de-
be recuperar capacidad
rectora, pero ello no a
costa de subordinar a los
agentes privados, sino
con base en reglas claras
y técnicamente bien fun-
damentadas. Se trata, a la
vez, de un asunto de le-
yes y de voluntad política.
Queda por ver si las
leyes secundarias ratifi-
can el mandato constitucional de pro-
mover mayor competencia y reforzar
las facultades del ente regulador o si,
gracias al intenso cabildeo de las empre-
sas afectadas, la legislación secundaria
resta fuerza a la reforma. Por lo pronto, es
probablequealgunosdelosaspectosmás
polémicos de la iniciativa sean revisados,
tal como al parecer lo sugirió el coordina-
dor de la bancada priista en el Senado.
Sin entrar al detalle de lo que tal de-
cisión implica, basta señalar que ambos
grupos estarán sometidos a la llama-
da regulación asimétrica, la cual tiene
como finalidad propiciar un piso más
parejo para la competencia. Sobra decir
que dicha decisión afecta los intereses
de dos de los más conspicuos ejemplos
de poder fáctico, los cuales, tradicional-
mente, han echado mano de una amplia
gama de recursos dirigidos a evitar una
mayor competencia.
Para dimensionar la trascendencia
política de este hecho,
hay que recordar que
las primeras reformas
surgidas del Pacto por
México fueron las rela-
tivas a la competencia,
las telecomunicaciones
y la educación. Fueron
reformas claramente
orientadas a recuperar,
de manos de poderosas
empresas oligopólicas y
de un sindicato corporati-
vo con enorme influencia
política, la capacidad rectora del Estado
en áreas vitales de la vida nacional.
Precisamente por ello, los partidos de
oposición insistieron en que estas de-
bían ser los primeros frutos del Pacto;
en tanto, su concreción sería la muestra
fehaciente de la voluntad del gobierno
del Presidente para combatir privilegios.
Esta consideración constituye el
marco de referencia para la elaboración
Lareforma
preludia un cambio
de fondo para este
importante sector,
y precisamente
por ello el cabildeo,
e incluso la presión
de los intereses
afectados, se ha
dejado sentir.
08-09 SeminarioPolitico2.indd 9 4/15/14 12:46 PM

UNA TÉCNICA
CONFIABLE
MUESTREO
Para la mayoría de las per-
sonas es comprensible el término mues-
treo, pero para los Contadores se vuelve
un término vital para realizar encargos
de auditoría.
Las Normas Internacionales de Au-
ditoría relativas a la ejecución del traba-
jo establecen la obligación del auditor de
obtener, mediante sus procedimientos
de auditoría, evidencias comprobatorias
suficientes y adecuadas, además de los
elementos necesarios para alcanzar
conclusiones razonables para susten-
tar su opinión.
Los auditores no estamos obliga-
dos a examinar todas y cada una de las
transacciones de las partidas que for-
man los saldos finales, pues mediante
la aplicación de procedimientos de au-
ditoría a una muestra representativa de
estas transacciones o partidas se puede
obtener la evidencia que se requiera. Es-
to consiste en seguir un procedimiento
de cumplimiento sustantivo a menos
de la totalidad en las partidas que for-
man el saldo de una cuenta o clase de
transacción (muestra), que nos permi-
te como auditores obtener y evaluar
Por C.P.C. Sergio Luis Moreno Moreno
Presidente de la Comisión de Auditoría del Colegio y
Socio de Auditoría de Moreno Contadores Consultoría Profesional, S.C.
lcsergiom2@prodigy.net.mx
El proceso de hacer una auditoría cada vez se vuelve más complejo y requiere
procedimientos fiables que permitan obtener y evaluar evidencias para llegar
a conclusiones razonables. El muestreo puede ser muy útil en este caso.
evidencias de alguna característica del
saldo o la transacción, y que nos pro-
porciona una visión o panorama con la
que podemos llegar a una conclusión en
relación con las características de ese
universo.
UNA TÉCNICA ÚTIL
El muestreo es una técnica matemáti-
ca en la que se revisa un subconjunto
de un universo, y tiene como principal
propiedad que es representativo del
total, o sea del conjunto universo con-
siderado. El muestreo es sencillamente
EJERCICIO PROFESIONAL Auditoría Externa
10-11 Muestreo.indd 10 4/15/14 1:52 PM

el procedimiento que se emplea al ex-
traer una pequeña parte de una pobla-
ción dentro de un universo, a esta se le
llama espacio muestral.
En la estadística se usa la palabra
población para referirse no solo a per-
sonas, sino a todos los elementos que
han sido escogidos para su estudio, y el
término muestra se usa para describir
una porción escogida de la población.
La muestra debe lograr una repre-
sentación adecuada del universo, en la
que se reproduzcan de la mejor manera
los rasgos esenciales del mismo y que
son importantes para el trabajo. Para
que una muestra sea representativa, y
por lo tanto útil, debe reflejar las simi-
litudes y diferencias encontradas en el
universo, es decir ejemplificar las carac-
terísticas de este.
Es importante resaltar que el primer
procedimiento al realizar un encargo de
auditoría es iniciar las investigaciones
de manera que arrojen conclusiones de
determinados estudios, como puede ser
el estadístico a través de una muestra
probabilística.
El muestreo de auditoría permite al
auditor obtener y evaluar la evidencia
de auditoría sobre una determinada ca-
racterística de los elementos selecciona-
dos con el fin de alcanzar, o contribuir a
alcanzar, una conclusión con respecto a
la población de la que se ha extraído la
muestra. Además, puede aplicarse utili-
zando enfoques de muestreo estadístico
o no estadístico.
Al diseñar una muestra de auditoría,
los auditores tomamos en consideración
el objetivo específico que se ha de lograr
y la combinación de procedimientos de
auditoría que tienen mayor posibilidad
de alcanzar dicho objetivo. La conside-
ración de la naturaleza de la evidencia
de auditoría que se busca y de las con-
diciones de posibles desviaciones o in-
correcciones, o de otras características
relativas a dicha evidencia de auditoría
facilitará que se defina lo que constituye
una desviación o incorrección y a su vez
qué tipo de población se debe utilizar
para el muestreo. En cumplimiento al
requerimiento de la Norma Internacio-
nal de Auditoría (NIA) 500 (Evidencia
de auditoría), cuando se realiza mues-
treo de auditoría, los auditores debemos
aplicar procedimientos para obtener evi-
dencia de que la muestra se extrae de
la población.
En este contexto, se debe tener
siempre presente que la
evidencia de auditoría es
la información utilizada
por los auditores para
alcanzar conclusiones,
que la adecuación de la
evidencia es la medida
cualitativa, es decir su re-
levancia y fiabilidad para
respaldar las conclusio-
nes en las que basamos
nuestra opinión y que la
suficiencia de la evidencia
es la medida cuantitativa
de la misma, así como su
calidad, necesaria para valorar el riesgo
de incorrección material.
Por ello nosotros como auditores
debemos considerar la relevancia y fia-
bilidad de la información que se utilizará
al diseñar nuestra muestra, así como el
objetivo del procedimiento de auditoría
a aplicarse. No se debe perder de vista
que es poco probable que en un encargo
de auditoría se revise 100% de una po-
blación, por ende los auditores debemos
determinar un tamaño de muestra sufi-
ciente para reducir el riesgo de muestreo
a un nivel aceptablemente bajo; dicho
riesgo consiste en que nuestra conclu-
sión como auditores esté basada en una
muestra que pueda diferir de la que se
obtendría de aplicar el mismo procedi-
miento de auditoría a toda la población.
Cabe establecer que en este punto
es donde los auditores establecemos un
importe por concepto de “incorrección
tolerable”, esto con el objetivo de obte-
ner un grado adecuado de seguridad en
nuestro trabajo.
Si como auditores nos vimos imposi-
bilitados a aplicar los procedimientos de
auditoría diseñados, o procedimientos
alternativos adecuados, a un elemento
seleccionado, se le dará el tratamiento
a dicho elemento de “desviación” con
respecto al control establecido (esto en
caso de pruebas de control), o como una
“incorrección”, en caso de
pruebas de detalle.
Este tema merece un
profundo análisis de los
estudiosos de la audito-
ría, por ello la normativi-
dad le dedica exprofeso
la norma 530, con el fir-
me propósito de fincar
los fundamentos, meto-
dología, procedimientos
y posible problemática a
enfrentarse en el esta-
blecimiento de una base
razonable a partir de la
cual alcanzaremos bases sobre las que
emitiremos nuestra opinión.
Las autoridades hoy en día es-
tán solicitando en las revisiones de
encargos de auditoría el sistema de
muestreo elegido, método seguido,
importes individuales que integraron
la(s) muestra(s), fórmulas, cálculos y
resultados obtenidos de dicho proceso,
por ello resulta indispensable conocer
plenamente el concepto de muestreo y
su correcta aplicación.
En conclusión, el muestreo en la
auditoría es la técnica o el proceso de
selección de una muestra entre un
grupo más grande de partidas (llama-
do población, campo o universo), y que
utiliza las características de la muestra
para llegar a deducciones acerca de las
características del campo completo
de partidas.
Lamuestra
debe lograr una
representación
adecuada del uni-
verso, en la que se
reproduzcan de la
mejor manera los
rasgos esenciales
del mismo, y que
son importantes
para el trabajo.
10-11 Muestreo.indd 11 4/15/14 1:53 PM

COMPLEMENTO
A LOS REPORTES ANUALES DE
EMPRESAS PÚBLICAS MEXICANAS
INFORME DE CAPITAL HUMANO
“Una empresa
es como un árbol. Hay una parte que es
visible (las frutas) y una parte que está
oculta (las raíces). Si solamente te pre-
ocupas por las frutas, el árbol puede
morir. Para que el árbol crezca y conti-
núe dando frutos será necesario que las
raíces estén sanas y nutridas”, refieren
Edvinsson y Malone en El capital Intelec-
tual: cómo identificar y calcular el valor de
los recursos intangibles de su empresa.
Actualmente, en el mundo de los ne-
gocios, hablar de ventaja competitiva ya
no se refiere únicamente al volumen de
ventas generado, o a los procesos ad-
ministrativos y de producción, ahora
es mucho más importante el valor que
aportan los intangibles como: conoci-
mientos humanos, el “saber hacer”, las
competencias personales, la propiedad
intelectual, las marcas, el mantenimien-
to de la clientela, los conocimientos so-
bre el comportamiento del mercado y
los valores contenidos dentro de sus
códigos éticos.
Aunque para la Contabilidad tra-
dicional es complicado hacer este tipo
de valuaciones, debido a que los acti-
vos intangibles deben amortizarse du-
rante su vida útil y pueden venderse,
transferirse, licenciarse, rentarse o
intercambiarse, según establece la Nor-
ma de Información Financiera (NIF) C-8
"Activos Intangibles"; lo que propone el
presente ensayo es incluir un informe
de capital humano complementario a
los reportes anuales presentados por
las empresas públicas mexicanas, el cual
ofrezca mayor información a los usua-
rios y accionistas sobre las actividades
que se llevan a cabo dentro de la orga-
nización con el fin de darle un sentido
humano a todas aquellas prácticas que
realicen; debido a que los activos intan-
gibles no abordan el tema de los valores,
actividades fuera de oficina, cursos de li-
derazgo o trabajo en equipo que brindan
las empresas a sus miembros, los cuales
realmente son un componente que agre-
ga valor y otorga beneficios económicos
a las empresas de manera intrínseca.
Este ensayo se propone entender el
papel que juegan los activos intangibles
en la Contabilidad tradicional en compa-
ración con las actividades intangibles,
para después proponer, definir y expli-
car la importancia de incluir el informe
de capital humano como un complemen-
to a la información en los reportes anua-
les de las empresas públicas mexicanas.
Por Alejandro Archundia Mata
veritas@colegiocpmexico.org.mx
En la nueva tendencia de la economía global, este informe será
factor clave para reconocer la importancia del capital humano
y dotará de ventajas competitivas a las organizaciones.
ACTIVOS VS. ACTIVIDADES
La Teoría de Recursos y Capacidades
plantea que la principal fuente de venta-
ja competitiva para las empresas deriva
del potencial que poseen sus activos o
recursos y capacidades internas. Entre
estos activos se encuentran los acti-
vos intangibles que son los impulsores
clave que se pueden identificar dentro
del proceso de creación de valor y que
permitirán a las compañías disfrutar de
ventajas competitivas con rentas soste-
nibles en el largo plazo como son: paten-
tes, licencias, marcas, derechos de autor,
contratos y franquicias, entre otros.
El propósito de este ensayo es que
las actividades llevadas a cabo por el
capital humano y por la administración,
denominadas actividades intangibles,
ayuden a alcanzar los objetivos estraté-
gicos con miras hacia el futuro, mientras
mejoran o aumentan el valor personal
y empresarial de aquellos involucrados.
La primera llamada de atención
sobre la importancia de las actividades
intangibles en la economía surgió en la
Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE), la cual por
medio del uso de datos agregados de-
mostró que la inversión en intangibles,
como la educación, la investigación y el
desarrollo humano estaban en aumento
más rápido que los recursos tangibles,
por lo que sugirió que de continuar con
dicha tendencia la economía iba a estar
EJERCICIO PROFESIONAL Capital Humano
12-14 SegundoLugar.indd 12 4/15/14 1:33 PM

cada vez más enfocada en el conoci-
miento, como se encuentra hoy.
El hecho de que la norma contable
vigente, la NIF C-8, no considere regis-
trar estas actividades intangibles con
un valor monetario o un beneficio eco-
nómico futuro, aleja a las empresas para
que puedan operar conforme al sentido
humano, en el que se reconozcan los
esfuerzos y los valores
incluidos en los miembros
de la organización.
Es por ello que se
propone complementar
la Contabilidad financie-
ra con información que
proporcione una idea
sobre la relevancia de
tales actividades intan-
gibles, consideradas en la
actualidad como uno de
los principales elemen-
tos generadores de valor y ventajas
competitivas que permiten responder
a los nuevos requerimientos informa-
tivos, tanto de usuarios internos como
externos.
EL INFORME
El valor de las empresas en la actualidad,
en el sector industrial y en el de comercio
o servicios, no reside solamente en sus
instalaciones físicas, maquinaria o edi-
ficios, sino en aspectos inmateriales co-
mo la capacidad de desarrollar relaciones
estables con sus clientes, de su capacidad
para innovar e introducir nuevos pro-
ductos o servicios al mercado, o lo que
posiblemente sea lo más importante en
este ensayo: la competencia técnica,
habilidades, satisfacción y motivación
de su personal con el fin de darle un
sentido humano a las empresas públicas
mexicanas.
Este informe será
un documento sencillo a
través del cual se difun-
dirá información sobre el
trabajo de las empresas
públicas mexicanas para
mantener, proteger, enri-
quecer y potenciar inte-
lectualmente a aquellos
que integran su capital
humano. Deberá presen-
tarse a través de dos cua-
dros cuyos títulos sean:
Factores que hacen la diferencia en
nuestro capital humano.
Accionesque nos comprometen con el
desarrollo de nuestro capital humano.
Las actividades intangibles en las que
participaron los miembros de su capital
humano deberán enunciarse de manera
general (para que las empresas conti-
núen gozando de su ventaja competiti-
va frente a la competencia de mercado).
El contenido del primer cuadro "Fac-
tores que hacen la diferencia en nuestro
capital humano", se enfocará en difundir
información acerca de las actividades in-
tangibles que brindan las empresas pú-
blicas mexicanas a los integrantes de su
capital humano, actividades que impul-
san su desarrollo profesional, personal e
integral, con el fin de alcanzar un grado
de satisfacción en la realización de las
tareas que tienen a cargo.
Algunos ejemplos de conceptos que
podrán incluirse en este rubro serán: las
actividades fuera de oficina, cursos de
liderazgo o trabajo en equipo, campa-
ñas de reforestación, convivencias fa-
miliares, actualizaciones profesionales,
oportunidades de internacionalización,
conferencias magistrales, entre otros.
Por otro lado, el contenido del se-
gundo cuadro "Acciones que nos com-
prometen con nuestro capital humano"
se enfocará en exponer los motivos por
los cuales las empresas públicas mexi-
canas están recurriendo a proporcionar
cada una de las actividades intangibles
que presentan en el cuadro anterior.
Esto con el fin de enfocar correcta-
mente estas actividades con base en
los objetivos de la organización que, a
su vez, se vinculan con los objetivos es-
tratégicos, determinando las variables
derivadas de los elementos intangibles
que serán objeto de medición en varios
aspectos: humano, organizacional, mo-
tivacional, desarrollo interno y de inno-
vación, entre otros.
Elvalorde
las empresas
no reside
solamente en
sus instalaciones
físicas, maquinaria
o edificios, sino
en aspectos
inmateriales.

Para que la información que se
presente en ambos rubros sea sujeta a
auditorías internas y externas futuras,
se tendrán que comprobar sus caracte-
rísticas cualitativas; es decir, que cumple
con ser:
[a] Relevante.
[b] Comparable.
[c] Fiable.
[d] Digna.
Después de verificar distintos repor-
tes anuales presentados ante la Bolsa
Mexicana de Valores (BMV), se encon-
tró que el apartado dedicado a su capital
humano era mínimo, a pesar de que es
el factor clave para que
exista el resto de la in-
formación acumulada en
el transcurso de un año
de actividades.
Para prepararlo será
conveniente que se invo-
lucren tanto los encarga-
dos de la preparación de
los Estados Financieros
anuales, como los direc-
tores de recursos huma-
nos y consultores externos, con el fin
de contar con diversas perspectivas que
complementen la información que refle-
jará cada empresa pública mexicana.
Se propone que se prepare una sola
vez al año, tomando como referencia la
entrega de reportes anuales, con el fin
de que la información obtenida sea me-
dible a través del tiempo y se refiera al
mismo periodo que el reporte anual de la
situación financiera del negocio. Es por
eso que este informe de capital humano
será un complemento al reporte anual.
Finalmente, el informe deberá diri-
girse principalmente hacia los usuarios
internos y externos (generalmente
varían entre empresas), así como a los
usuarios en general. Ya que de acuer-
do con la NIF A-3 “Necesidades de los
Usuarios y Objetivos de los Estados Fi-
nancieros” se encuentran los accionistas
o dueños, patrocinadores, órganos de
supervisión y vigilancia, corporativos,
administradores, proveedores, acreedo-
res, empleados, clientes y beneficiarios,
unidades gubernamentales, contri-
buyentes de impuestos, organismos
reguladores, otros usuarios, como son
los inversionistas, medios de comuni-
cación, sindicatos, líderes de opinión,
académicos, científicos e instituciones
internacionales.
Con este informe se espera impactar
positivamente en el valor de la empre-
sa y en su ventaja competitiva, pues las
organizaciones públicas mexicanas no
solo reconocerán información suficien-
te sobre los eventos eco-
nómicos transcurridos
a lo largo de un periodo
contable, sino también la
importancia que tiene la
realización de activida-
des intangibles llevadas a
cabo por cada una de las
personas responsables de
la existencia de las cifras
monetarias expresadas
en los reportes anuales.
CONCLUSIONES
Debido al grado de complejidad que
representa para la Contabilidad tradi-
cional llevar a cabo la valuación de los
activos intangibles, lo que se propuso a
lo largo de este ensayo fue buscar que
las empresas públicas mexicanas dedi-
quen un espacio dentro de sus reportes
anuales para reconocer las actividades
intangibles en las que incurren, con el
fin de dotar de ventajas competitivas
que distingan a su capital humano de
las demás empresas en el mercado, in-
tentando mostrar por qué sus miembros
son únicos y valiosos para ellos.
Asimismo, la nueva tendencia de
la economía global enfocada hacia el
conocimiento y hacia las personas pa-
rece ser el factor clave para reconocer
la importancia del capital humano que
conforma a las grandes corporaciones.
Sin embargo, el principal reto a largo
plazo es que las empresas de menor
tamaño, que no son públicas, también
formen parte de la adopción de este
informe de capital humano.
Elinforme
será un documen-
to sencillo para
mantener, prote-
ger, enriquecer y
potenciar intelec-
tualmente su capi-
tal humano.
2DO LUGAR
>“El informe de capital humano co-
mo complemento al reporte anual
de empresas públicas mexicanas”,
escrito por Alejandro Archundia Mata, del
Instituto Tecnológico y de Estudios Su-
periores de Monterrey, Campus Ciudad
de México, obtuvo el segundo lugar en el
8vo. Concurso de Ensayo Universitario
“Carlos Pérez del Toro”.
EJERCICIO PROFESIONAL Capital Humano

Yo Ciudadano
OPINIÓN
COLOSIO,
A 20 AÑOS DE SU MUERTE
Una tardecomo muchas otras, una tar-
de primaveral de un 20 de marzo, cuya tranquilidad fue
intempestivamente interrumpida por una noticia que in-
vadió los medios de comunicación y conmovió al país: “Luis
Donaldo Colosio fue asesinado en Lomas Taurinas, Tijuana,
por un muchacho de 22 años que responde al nombre de
Mario Aburto”.
¿Asesino solitario? ¿Crimen de Estado? Después de
20 años, la pregunta sigue en pie. Los expertos opinan lo
primero, pero una parte importante de la sociedad sigue
pensando en lo segundo: un crimen de Estado.
Recuerdo el discurso pronunciado
por Luis Donaldo Colosio el 6 de marzo
de ese fatídico año, en un Monumento
a la Revolución pletórico de priistas,
50 mil aproximadamente. El discur-
so fue inusualmente duro. Con él se
distanciaba de Salinas y trazaba un
nuevo camino, el camino de un nuevo
Partido Revolucionario Institucional
(PRI) que se unía a la ciudadanía y
rompía con viejos moldes de autoritarismo y centralismo.
Hay quienes dicen que ese discurso le costó la vida.
Volví a leer su discurso y transcribo algunos de los pá-
rrafos que más me llamaron la atención:
“Hoy, ante el priismo de México, ante los mexicanos,
expreso mi compromiso de reformar el poder para de-
mocratizarlo y para acabar con cualquier vestigio de au-
toritarismo (…), debemos admitir que hoy necesitamos
transformar la política para cumplirle a los mexicanos.
Sabemos que el origen de muchos de nuestros males
se encuentra en una excesiva concentración del poder,
que da lugar a decisiones equivocadas (…), por eso es
que también hemos resuelto dar transparencia a todos
nuestros gastos.
“Como candidato del PRI reafirmo mi compromi-
so indeclinable con la transformación democrática de
México... El PRI estará al frente del avance democrático
de México, asumiendo sus responsabilidades y respon-
diendo a las exigencias de la sociedad mexicana (…), yo
veo un México de comunidades indígenas, que no pue-
den esperar más a las exigencias de dignidad, de justicia
y de progreso (...), veo un México de jóvenes que enfren-
tan todos los días la difícil realidad de la falta de empleo,
que no siempre tienen a su alcance las oportunidades de
educación y preparación. Jóvenes que muchas veces se
ven orillados a la delincuencia, a la drogadicción...
“Yo veo un México con hambre y sed de justicia
(...), de gente agraviada por las distor-
siones que imponen a la ley quienes
deberían de servirla (…), veo a ciu-
dadanos angustiados por la falta de
seguridad, ciudadanos que merecen
servicios y gobiernos que les cumplan
(…), un México que exige soluciones…
“Mi compromiso es luchar contra
la desigualdad y evitar crear nuevos
privilegios de grupo o de región (…);
como partido de la estabilidad y la justicia social, nos
avergüenza advertir que no fuimos sensibles a los gran-
des reclamos de nuestras comunidades (…) es la hora del
gran combate a la desigualdad, es la hora de la supera-
ción de la pobreza extrema, es la hora de la garantía
para todos de educación, salud, de vivienda digna (…),
es la hora de superar la soberbia del centralismo (…) es
la hora de reformar el poder (…), es la hora del poder
del ciudadano (…) es la hora de cerrarle el paso al influ-
yentismo, a la corrupción y a la impunidad… ¡Quiero ser
Presidente de México!”
Sabemos quién jaló el gatillo del arma con la que mataron al
candidato. ¿Hubo alguien atrás del asesino? Varios son los
nombres que se nos vienen a la cabeza, pero el documento
oficial dice que fue un joven de 22 años que responde al
nombre de Mario Aburto.
Por C.P. Alberto Núñez Esteva
Presidente de Sociedad en Movimiento A.C.
alberto.nunez.esteva33@gmail.com
Sabemosquién jaló el
gatillo del arma con la que
mataron al candidato. ¿Hubo
alguien atrás del asesino?
Varios son los nombres que
se nos vienen a la cabeza.
15 Yo ciudadano.indd 15 4/15/14 12:43 PM

LA OBLIGACIÓN
DE PREVENIR
SOFOMES
Derivado de los com-
promisos internacionales adoptados por
México, en su carácter de integrante del
denominado Grupo de Acción Financie-
ra sobre Blanqueo de Capitales, resulta
de suma importancia elevar el nivel de
adecuación de la normativa vigente, de
acuerdo con los estándares internacio-
nales instrumentados por que el citado
organismo con el objetivo de combatir el
lavado de dinero y el financiamiento al
terrorismo, los cuales han sido recono-
cidos por diversos países, así como por
organizaciones internacionales como el
Banco Mundial (BM) y el Fondo Moneta-
rio Internacional (FMI).
Por esto, el 17 de marzo de 2011, la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP) publicó las Disposiciones de Ca-
rácter General (en lo sucesivo las Dispo-
siciones PLD), a que hacen referencia los
artículos 115 de la Ley de Instituciones de
Crédito en relación con el 87-D de la Ley
General de Organizaciones y Actividades
Auxiliares del Crédito y el 95-Bis, aplica-
bles a las Sociedades Financieras de Ob-
jeto Múltiple (en lo sucesivo Sofomes o la
Entidad), que regulan los procedimientos
que deben ser adoptados para prevenir y
detectar los actos, omisiones u operacio-
nes con recursos de procedencia ilícita y
financiamiento al terrorismo.
Por C.P.C. Ricardo Lechuga Reyes
Integrante de la Comisión de Desarrollo Profesional
Apoyo al Ejercicio Independiente – Bosques
rlechuga@garridolicona.com
México amplía y adecua las medidas para prevenir y detectar
los actos, omisiones u operaciones con recursos de procedencia
ilícita y financiamiento al terrorismo, aplicables a las Sofomes.
De conformidad con los términos
previstos en las Disposiciones PLD,
deben implementarse políticas y medi-
das para prevenir y detectar los actos,
omisiones u operaciones con recursos
de procedencia ilícita y financiamien-
to al terrorismo, como a continuación
se indica:
[a] La administración de la Entidad
deberá implementar políticas para:
La identificación del cliente y del
usuario.
El conocimiento del cliente y del
usuario.
[b] La emisión a la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores (CNBV) de los re-
portes de operaciones:
Relevantes.
Inusuales.
Internas preocupantes.
[c] La conformación de un Comité de
Comunicación y Control y/o un Oficial de
EJERCICIO PROFESIONAL Control Interno
16-17 Sofomes.indd 16 4/15/14 1:22 PM

Cumplimiento, así como establecerse las
funciones y actividades que estos órga-
nos deben realizar.
[d] Establecer programas de capacita-
ción y difusión de las Disposiciones PLD,
así como de los métodos, técnicas y mo-
delos para prevenir y detectar los actos,
omisiones u operaciones con recursos
de procedencia ilícita y financiamiento
al terrorismo.
[e] Implementar un sistema auto-
matizado de prevención de lavado de
dinero en la Entidad, el cual debe cum-
plir con:
Conservar y actualizar, así como per-
mitir la consulta de los datos relativos a
los registros de la información que obre
en el respectivo expediente de identifi-
cación de cada cliente.
Generar, codificar, encriptar y
transmitir de forma segura a la Co-
misión Nacional Bancaria y de Valores
(CNBV), la información relativa a los
reportes de: (i) las operaciones relevan-
tes; (ii) las operaciones inusuales y (iii)
las operaciones internas preocupantes.
Clasificar los tipos de operaciones o
productos financieros que ofrece la So-
fom a sus clientes o usuarios, con base
en los criterios que establezca la propia
Entidad, con el fin de identificar posibles
operaciones inusuales.
Detectar y monitorear las operacio-
nes que sean realizadas por un mismo
cliente y/o por un mismo usuario.
Ejecutar el sistema de alertas y con-
tribuir a la identificación, seguimiento
y análisis de la posible realización de las
denominadas Operaciones Inusuales y
Operaciones Internas Preocupantes,
considerando al menos: la información
que haya sido proporcionada por el clien-
te al inicio de la relación comercial; los
registros históricos de las operaciones
realizadas por el cliente; el comporta-
miento transaccional; los saldos pro-
medio, y cualquier otro parámetro que
pueda aportar mayores elementos para
el análisis de este tipo de operaciones.
Agrupar en una base de datos con-
solidada los diferentes contratos de un
mismo cliente, a efecto de controlar y
dar seguimiento integral a sus saldos y
operaciones.
Conservar registros históricos de las
posibles Operaciones Inusuales y Ope-
raciones Internas Preocupantes.
Servir de medio para que el perso-
nal de la Entidad reporte a las áreas
internas que la misma determine, de
forma segura, confidencial y auditable,
las posibles Operaciones
Inusuales u Operaciones
Internas Preocupantes.
Mantener esquemas
de seguridad de la infor-
mación procesada que
garanticen la integridad,
disponibilidad, auditabili-
dad y confidencialidad de
la misma.
Ejecutar un “sistema
de alertas” respecto
de aquellas operaciones
que se pretendan llevar
a cabo con personas vinculadas con el
terrorismo o su financiamiento, o con
otras actividades ilegales, así como con
las denominadas Personas Políticamen-
te Expuestas.
[f] Implementar procedimientos de
reserva y confidencialidad.
[g] La Entidad deberá elaborar un do-
cumento en el que se establezcan sus
políticas de identificación y conocimien-
to del cliente y del usuario, respectiva-
mente, así como los criterios, medidas y
procedimientos internos para dar cum-
plimiento a las Disposiciones PLD.
Asimismo, la quincuagésima segunda
de las Disposiciones PLD, establece que
la Entidad deberá mantener medidas de
control que incluyan la revisión directa
del área de auditoría interna, o en su ca-
so, de un auditor externo independiente,
paraevaluarydictaminardeformaanual
el cumplimiento de dichas disposiciones.
Debe tomarse en consideración
que los lineamientos recientemente
publicados señalan que las Sofomes
obligadas al cumplimiento a las reglas
de PLD (en lo sucesivo las Sociedades),
deben obtener la aprobación de su con-
sejo de administración o administrador
único, para que el informe de auditoría
respectivo sea elaborado por un audi-
tor interno o por un auditor externo
independiente.
En este sentido, las Sociedades de-
berán enviar a la CNBV,
a través del denomina-
do Sistema Interinstitu-
cional de Transferencia
de Información (SITI), y
por conducto de su re-
presentante legal, admi-
nistrador único u oficial
de cumplimiento, una
carta firmada, en la cual
se indique la fecha del
acuerdo respectivo, me-
diante el cual se precise
el nombre completo del
auditor designado, así como el periodo
de revisión correspondiente.
Además, deberá acompañarse otro
documento firmado por el auditor de-
signado, en el cual manifieste a la CNBV,
que tiene conocimiento en materia de
prevención de operaciones con recursos
de procedencia ilícita y financiamiento al
terrorismo, y de las normas de auditoría
y que conoce los lineamientos aplicables.
Finalmente, se tiene la obligación
de entregar el informe respectivo a la
CNBV, a través del SITI, dentro de los
60 días naturales siguientes al cierre
del ejercicio al que corresponda la re-
visión; y por lo que se refiere a 2013, la
fecha límite de entrega era el primero de
marzo de 2014.
Las Sociedades deberán contestar y
adjuntar a la presentación del informe
de auditoría, un cuestionario que deberá
ser publicado en la página de internet
de la CNBV.
Enmarzo
de 2011, la
SHCP publicó las
Disposiciones
aplicables a
las Sofomes,
que regulan los
procedimientos
para prevenir el
lavado de dinero.
16-17 Sofomes.indd 17 4/15/14 1:22 PM

CRÓNICA
DE UNA MUERTE ANUNCIADA
SIBRAS
En 2006,se incorporó
a la legislación fiscal un régimen de be-
neficios fiscales a las sociedades mer-
cantiles que realizaran actividades de
inversión inmobiliaria, conocidas como
Sociedades de Infraestructura y Bienes
Raíces (Sibras)
En términos generales el estímulo
consistía en permitir que la acumulación
de la ganancia derivada de la aportación
de un inmueble a una Sibra pudiera dife-
rirse hasta que el accionista enajenara
las acciones de la sociedad, o cuando la
Sibra enajenara el inmueble aportado, y
liberar a la sociedad de la obligación de
hacer pagos provisionales del Impuesto
Sobre la Renta (ISR).
De conformidad con el artículo 224-
A de la Ley del Impuesto Sobre la Renta
(LISR), para que una sociedad mercantil
pudiera aprovechar el estímulo referido,
debía reunir los siguientes requisitos:
[1] El fin primordial de la sociedad
debía ser la adquisición o construcción
de bienes inmuebles que se destinen al
arrendamiento; la adquisición del dere-
cho a percibir ingresos provenientes del
arrendamiento de dichos bienes, o bien,
otorgar financiamiento para esos fines
con garantía hipotecaria de los bienes
arrendados.
[2] Al menos 70% del patrimonio de la
sociedad debía estar invertido en los bie-
nes inmuebles que se destinen al arren-
damiento y el remanente en valores a
cargo del Gobierno Federal inscritos en
el Registro Nacional de Valores, o en
acciones de sociedades de inversión en
instrumentos de deuda.
[3] Que los bienes inmuebles que se
construyan o adquieran se destinen al
arrendamiento y no se enajenen antes
de haber transcurrido al menos cuatro
años contados a partir de la terminación
de su construcción o de su adquisición.
MÁS REQUISITOS
En este sentido, con el simple cumpli-
miento de dichos requisitos, se tenía la
posibilidad de aplicar el estímulo, sin que
sea necesario obtener alguna autoriza-
ción o calidad especial.
Sin embargo, las autoridades emi-
tieron para el ejercicio fiscal de 2013 la
regla miscelánea I.3.20.2.6, que señala
que por cada aportación de bienes para
incremento de capital que reciban este
tipo de entidades, sería necesario que
Por C.P.C. y P.C.FI. Ernest Haiat Khabie
Secretario de la Comisión Investigación Fiscal del Colegio
ehaiat@haiat.net
Lo que nació como un régimen de beneficios fiscales para las
Sociedades de Infraestructura y Bienes Raíces, se convirtió
en una medida para detener prácticas elusivas y un castigo
para quienes hacían un uso apropiado del estímulo.
las Sibras presenten un escrito que in-
cluye 11 requisitos, e indica que de no
presentarse o hacerlo de forma parcial,
se entendería que la sociedad mercantil
no aplicó el estímulo a que se refería el
artículo 224-A de la LISR, vigente en ese
ejercicio.
Como puede observarse, mediante
disposiciones misceláneas, se impusie-
ron requisitos que no están señalados
en Ley, complicando la aplicación del es-
tímulo y desincentivando el uso de esta
figura, misma que según la exposición
de motivos del ejercicio de incorporación
del estímulo, se pretendía promover.
En complemento a lo anterior, resul-
ta importante destacar que en materia
de Impuesto Empresarial a Tasa Única
(IETU), aunque inicialmente las Sibras
no estaban eximidas de realizar pagos
provisionales de este impuesto, se es-
tableció mediante decreto publicado el
27 de febrero de 2008, la posibilidad de
no realizarlos, sin embargo, mediante el
Decreto de compilación de beneficios fis-
cales, publicado en el Diario Oficial de la
Federación (DOF), el 30 de marzo de 2012
se derogó el beneficio antes señalado.
Las Sibras quedaron obligadas a hacer
pagos provisionales como cualquier otra
sociedad.
Nuevamente, la eliminación de di-
cha facilidad ponía en evidencia a la
autoridad respecto de su inconformi-
dad, en relación con las sociedades que
EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal
18-19 SIBRAS.indd 18 4/15/14 1:31 PM

Mediante
disposiciones
misceláneas,
se impusieron
requisitos
que no están
señalados en la
Ley, complicando
la aplicación del
estímulo.
adoptaron el régimen conociendo los
requisitos y reglas aplicables al mismo.
Finalmente, el punto que llama más
poderosamente la atención, y que deja
con un muy mal sabor de boca a los con-
tribuyentes que actuaron de buena fe,
es el relacionado con el establecimiento
de nuevos requisitos para estar en po-
sibilidades de diferir la acumulación del
ingreso para efectos de
IETU. Mediante el decre-
to publicado en el DOF el
30 de marzo del 2012 y el
cual derogó el estímulo
previsto en el decreto de
2008, se estableció que
para que los contribuyen-
tes que aporten bienes a
las Sibras, pudieran con-
siderar los ingresos para
efectos de IETU en la
misma fecha que deban
acumular la ganancia pa-
ra efectos de ISR, las acciones de la Sibra
se deberían enajenar a través de bolsas
de valores concesionadas en los térmi-
nos de la Ley del Mercado de Valores.
Como puede observarse, nueva-
mente la autoridad modificó sustancial-
mente el régimen e hizo prácticamente
imposible e inefectivo, la aplicación del
estímulo. Finalmente la Iniciativa pre-
sentada por el Ejecutivo federal en 2013,
respecto de la reforma fiscal para 2014,
propone derogar el régimen aplicable a
las Sibras, para evitar que el uso distor-
sionado del beneficio considerado en
el artículo 224-A de la LISR erosione la
base del ISR.
La Iniciativa expresa que el Servicio
de Administración Tributaria ha obser-
vado que, derivado de las auditorías
practicadas a diversas sociedades mer-
cantiles constructoras o adquirentes de
inmuebles, el beneficio se
utiliza únicamente para
el diferimiento del pago
de impuestos, e incluso
ha detectado que se utili-
za esta figura para enaje-
nar un bien inmueble sin
el pago del gravamen e
incluso generar pérdidas
deducibles para efectos
del ISR.
En relación con lo an-
terior, en disposiciones
transitorias, se establece
un nuevo supuesto de acumulación de
las ganancias generadas por la aporta-
ción de bienes inmuebles a una Sibra,
el cual obliga a los contribuyentes a
acumular la totalidad de la ganancia
diferida a más tardar el 31 de diciembre
de 2016, independientemente de que se
haya cumplido o no con alguno de los
supuestos previstos en la Ley vigente
hasta el 31 de diciembre de 2013.
Es sumamente cuestionable
que se modifiquen los supuestos de
acumulación establecidos en la Ley vi-
gente hasta 2013, ya que limita el es-
tímulo otorgado y cambia la hipótesis
de acumulación bajo la cual un contri-
buyente optó por aplicar este estímulo.
Adicionalmente, las autoridades no
toman en consideración que llegado ese
momento, los contribuyentes pueden no
contar con los recursos económicos para
afrontar ese pasivo fiscal, toda vez que
en el momento del ejercicio del estímu-
lo no existía la obligación del pago del
impuesto más que cuando se enajena-
ra el activo, o se vendieran las acciones
propiedad del aportante, y en ambos su-
puestos, es ampliamente probable que
se contara con recursos para afrontar
el pago del impuesto diferido.
Es lamentable que el legislador, con
el ánimo de detener prácticas que consi-
dera agresivas o elusivas, tome medidas
que son a todas luces desproporcionales
y que castiga a quienes hacían un uso
apropiado del estímulo fiscal.
Independientemente de que se de-
berá valorar la constitucionalidad de
la norma, misma que pareciera violar
claramente normas de irretroactividad,
nuevamente estamos ante la presencia
de la eliminación de un régimen que
promovía de forma muy eficiente el
mercado inmobiliario mexicano, debido
a un error en el diseño de la norma y el
abuso que unos cuantos aprovecharon
de dicha deficiencia.
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REFORMAS
A LA SEGURIDAD SOCIAL
LEY DE LA PENSIÓN UNIVERSAL
El pasado18 de marzo
el Pleno de la Cámara de Diputados apro-
bó el dictamen del proyecto de decreto,
en el cual se expide la Ley de la Pensión
Universal y se reforman, adicionan y
derogan diversas leyes para establecer
mecanismos de garantías al Seguro de
Desempleo.
El dictamen está relacionado con la
reforma constitucional aprobada el año
pasado, misma que establece la creación
de la Pensión Universal a todas las per-
sonas de 65 años en adelante, y que el
Seguro de Desempleo solo sea aplicable
para los trabajadores sujetos a la Ley del
Seguro Social. A continuación describi-
mos los aspectos más importantes.
Pensión Universal. Se establece una
cobertura de todas las personas residen-
tes en territorio nacional con 65 años
de edad o más, con un apoyo de mil 92
pesos mensuales, mismos que se actua-
lizarán anualmente.
• El financiamiento, los gastos de ad-
ministración y operación de la Pensión
Universal serán con cargo al Presupues-
to de Egresos de la Federación.
• La Pensión Universal empezará a
pagarse en 2014 conforme al monto
del apoyo otorgado actualmente por
la Secretaría de Desarrollo Social (Se-
desol) en el programa de pensión para
adultos mayores, es decir, 580 pesos
mensuales, mismos que se ajustarán
anualmente hasta igualar el monto
mensual de mil 92.
• Inicialmente, la admi-
nistración de la pensión
universal estará a cargo
de la Sedesol. A más tar-
dar en 2016, la gestión
será transferida al Insti-
tuto Mexicano del Seguro
Social (IMSS).
SegurodeDesempleo.
Es un nuevo seguro del
régimen obligatorio, pa-
ra el cual se tendrá una
subcuenta mixta, donde
se depositarán y admi-
nistrarán las cuotas patronales corres-
pondientes al Seguro de Desempleo.
• El financiamiento del seguro proven-
drá de una aportación patronal de 3%
del Salario Base de Cotización, la cual
se depositará en la subcuenta mixta de
la cuenta individual del trabajador, más
Por C.P.C. y P.C.FI. Antonio González Rodríguez
Socio de Impuestos y Servicios Legales
Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C., Deloitte
agonzalezrodriguez@deloittemx.com
Entre los cambios que se aprobaron en
el decreto en la Cámara de Diputados
están la creación de la Pensión
Universal y el Seguro de Desempleo.
0.5% de aportación del gobierno fede-
ral a un Fondo Solidario. Esta mecánica
será aplicable a partir del primero de
septiembre de 2014.
• El seguro podrá otorgarse a quienes
queden desempleados a partir del pri-
mero de enero de 2015 y para poder
acceder a los beneficios del seguro, el
trabajador deberá tener registradas 104
cotizaciones semanales en los últimos
tres años.
• La prestación que
otorga el seguro de des-
empleo será, para traba-
jadores permanentes, de
hasta seis pagos men-
suales sobre el Salario
Base de Cotización pro-
medio de las últimas 104
semanas; el primer mes
60%; segundo mes, 50%
y los meses restantes, 40
por ciento.
Es importante mencio-
nar que aún se encuentra pendiente la
aprobación del dictamen por la Cámara
de Senadores y en definitiva por el Eje-
cutivo federal. Una vez ocurrido esto,
entraría en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Fe-
deración (DOF).
Eldictamen
está relacionado
con la reforma
aprobada en 2013,
que establece
la creación de la
Pensión Universal
a todas las
personas de 65
años en adelante.
EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal | Fiscomentarios
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CAPITALCONTABLE
NIF C-11
Comoparte de las nuevas
Normas de Información Financiera (NIF)
de 2014, en esta ocasión comentaré so-
bre los aspectos más importantes de la
NIF C-11 "Capital contable", cuya vigencia
inició el primero de enero 2014.
El objetivo de esta NIF es estable-
cer normas de valuación, presentación
y revelación en el estado de situación
financiera del capital contable, el cual
se define como el valor residual de los
activos de la entidad, una vez deducidos
todos sus pasivos.
El capital contable se clasifica bási-
camente en capital contribuido y capital
ganado. Las normas más importantes
para su reconocimiento contable son:
Capital contribuido. Conformado por
las aportaciones de los propietarios a la
entidad; debe reconocerse al valor razo-
nable del monto aportado. No debe mo-
dificarse el monto inicial por cambios en
el valor razonable de los instrumentos
de capital, dado que afectan a su tene-
dor, pero no a la entidad. Sus principales
rubros son:
• Capital social. Valor nominal de títulos;
si no hay VN, monto aportado.
• Aportaciones para futuros au-
mentos de capital. Se capitalizarán.
Para reconocerse como capital y no
como pasivo deben tener las siguientes
características:
› Compromiso de capitalizar; no reem-
bolsar antes de ello.
› Se emitirá un número fijo de acciones.
› No garantizan un rendimiento fijo.
• Prima por emisión acciones. Exceso de
monto aportado/valor nominal acciones.
• Otros instrumentos de capital. Ins-
trumentos financieros de deuda que en
sustancia económica son capital (con
base en la NIF C-12).
Adicionalmente, sobre el capital contri-
buido se menciona que:
• Las acciones preferen-
tes con rendimiento fijo
garantizado deben reco-
nocerse como pasivo.
• Los gastos de registro
y emisión de acciones se
reconocen disminuyendo
el capital.
• La compra de acciones
propias disminuye el ca-
pital contable.
Capital ganado. Con-
formadoporlosresultados
integrales acumulados
que la entidad ha ganado a través de su
operación; sus principales rubros son:
• Utilidades/pérdidas acumuladas. Saldo
neto acumulado de utilidades/pérdidas
netas.
• Reservas de capital. Segregación de
utilidades para un fin específico.
• Otros Resultados Integrales (ORI). Sal-
do neto acumulado de ORI.
Por C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges
Investigadora y Miembro del Consejo Emisor del CINIF
contacto@cinif.org.mx
Para entender esta nueva NIF, es
importante estar al tanto de la
clasificación del capital contable
y las normas y características
para su reconocimiento.
Adicionalmente, sobre el capital ganado
se menciona que:
• Los dividendos en efectivo de acciones
ordinarias se reconocen como pasivo en
el momento en que se decretan.
• Los dividendos en efectivo de acciones
preferentes se reconocen como pasivo
en el momento de aprobación de los re-
sultados base de dividendos.
• En los casos de dividendos en acciones,
el monto máximo a distribuir es el saldo
acreedor de cuentas capitalizables.
En el caso de instrumentos financieros
con características de pasivo y de capital,
la entidad reconocerá como pasivo, aque-
llos instrumentos que:
• Exponen a su tenedor a
riesgos y beneficios de la
entidad.
• No estipulan redención
a fecha fija.
• Su pago o reembolso
está subordinado a todos
las demás obligaciones de
la entidad.
Para la presentación del
capital contable, la enti-
dad debe:
• Clasificar las partidas
en capital contribuido y capital ganado.
• Separar con base en su importancia re-
lativa, los rubros que integran el capital
contable.
• En estados financieros consolidados,
debe identificarse la parte del capital
que es atribuible a la entidad controla-
dora y la que es atribuible a quienes no
controlan.
Elcapital
contable
se clasifica
básicamente en
capital contribuido
y capital ganado.
Las normas son
importantes para
su reconocimiento
contable.
EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera
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Por C.P.C. Juan Mauricio Gras
Investigador y Miembro del Consejo Emisor del CINIF
jgras@cinif.org.mx
El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB)
llevó a cabo juntas el 14, 18, 19 y 21 de marzo de 2014.
MARCO CONCEPTUAL
El staff del IASB presentó un resumen de
los comentarios de la auscultación del
documento para discusión. Los principa-
les temas que se abordaron, sin llegar a
conclusiones, fueron:
Si con las nuevas definiciones de ac-
tivos y pasivos se originará el recono-
cimiento de más activos y pasivos. Al
respecto se discutió si la noción de proba-
bilidad para valuarlos debe estar en el Mo-
delo Conceptual (MC) o en cada norma.
Dónde colocar en el MC el concepto
de negocio en marcha, que es esencial.
Si los pasivos y el capital representan
una cadena continua de derechos sobre
los activos o si debe establecerse una
definición “binaria” que distinga ambos
conceptos, como existe actualmente.
El Otro Resultado Integral (ORI) debe
verse en conjunto con los temas de pre-
sentación y valuación de activos y pasi-
vos, y no sería necesario entonces definir
utilidad o pérdida neta, que abarca todas
las operaciones, y excluye el ORI.
El tema de prudencia entra solo cuan-
do hay incertidumbres y debe cuidarse
que no provoque inconsistencia con la
neutralidad.
ARRENDAMIENTOS
El 18 y 19 de marzo, el IASB se reunió con
el Consejo Emisor de Normas de Conta-
bilidad (FASB), para discutir el proyecto de
arrendamientos, sin llegar a un acuerdo
sobre el modelo a seguir por el arrendata-
rio y arrendador. El FASB quiere seguir con
el modelo actual de arrendamiento finan-
ciero si el arrendatario obtiene el control
del bien arrendado. En cambio, el IASB si-
gue apoyando el modelo de derecho de
uso. En cuanto al del arrendador, el FASB
pide considerar si transfirió el control del
equipo y el IASB opina que la norma ac-
tual es suficiente.
Hubo acuerdos en reconocer el
arrendamiento de equipos menores co-
mo operacional. Asimismo, se conside-
rará el incentivo económico para revisar
si las extensiones de contratos se eva-
lúan para el cómputo del plazo desde un
inicio. El plazo se evaluaría igual para los
contratos a corto plazo, que no pueden
exceder de 12 meses.
PROYECTO DE
REVELACIONES
Se analizó el enfoque del proyecto y la in-
teracción del equipo que trata revelacio-
nes con el equipo del MC, así como con
el de XBRL, ya que este último puede de-
tectar redundancias en revelaciones más
fácil. Se debatió que puede utilizarse parte
del proyecto de Presentación de Estados
Financieros, detenido hace cinco años.
La parte de materialidad en este pro-
yecto se enfocará en guías para aplicar
la materialidad en las notas. Finalmente
se están desarrollando revelaciones para
que se entienda mejor cómo se originan
los recursos para pagar la deuda.
MÉTODO DE PARTICIPACIÓN
EN ESTADOS FINANCIEROS
DE TENEDORAS
Se aprobó utilizar el método de partici-
pación para valuar la inversión en subsi-
diarias, asociadas y negocios conjuntos
en los estados financieros individuales de
las tenedoras. Esto elimina una diferencia
contra las Normas de Información Finan-
ciera (NIF) mexicanas.
MODIFICACIONES
A VARIAS NORMAS
Se discutieron las recomendaciones del
Comité de Interpretaciones y se aproba-
ron, excepto una relativa a la valuación
de subsidiarias de entidades de inversión,
donde no hubo consenso.
MODIFICACIONES A LA IAS 1
Respecto de la Norma Internacional de
Contabilidad 1 (IAS 1, "Presentación de Es-
tados Financieros"), se aprobó no indicar
que un derecho de extender el plazo de
un pasivo debe ser incondicional, pues
se entiende que, si el derecho existe, es
suficiente.
Se acordó que el margen del contrato por devengar puede mo-
dificarse por cambios aún no devengados, pero en aquellos cuya
cobertura ya está devengada, la modificación debe aplicarse a
resultados. Se concluyó que al presentar los cambios por modifi-
caciones de la tasa de descuento pueden reconocerse opcional-
mente en el ORI. Esta es una política contable que puede seguirse
a nivel de portafolios y no sobre la entidad completa.
CONTRATOS DE SEGUROS
EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera | Noticias del IASB
23 IASB.indd 23 4/15/14 1:25 PM

¿CÓMO LAS USA EL
CONTADOR?
NORMAS PARA ATESTIGUAR
Toda nuestra vida está regida
por normas, desde pequeños hemos
estado rodeados por estas, algunas fa-
milias son más liberales que otras, hay
quienes dejan a los hijos hacer lo que
ellos quieran y otros que se apegan es-
trictamente al Carreño, aun así vemos
que los humanos siempre siguen cier-
tas normas de conducta, unos para bien,
otros para mal.
Nuestra profesión se ha caracte-
rizado por tener una gran cantidad de
normas que nos rigen para nuestro
ejercicio profesional. Así encontramos
las Normas Internacionales de Infor-
mación Financiera (IFRS, por sus siglas
en inglés), que nos dicen cómo debemos
contabilizar las operaciones de las em-
presas (aunque a veces las contabili-
zamos sin preocuparnos mucho de las
normas); también tenemos las Normas
Internacionales de Auditoría (NIA), que
nos dicen cómo debemos llevar a cabo
los trabajos de auditoría de Estados Fi-
nancieros Históricos; los Estándares In-
ternacionales de Trabajos de Revisión,
para revisiones de Información Finan-
ciera Histórica (ISRE, por sus siglas en
inglés); la Norma de Control de Calidad,
que tanto pánico nos causa en estos mo-
mentos, más por desconocimiento que
por el beneficio que representa para
la profesión y para nuestro trabajo en
lo particular.
Por C.P.C. David Henry Foulkes Woog
Integrante de la Comisión de Auditoría del Colegio
henry@redesonline.com
Más allá de expresar una opinión sobre los Estados
Financieros, actualmente es requerido para dar seguridad
sobre aseveraciones que hace la administración de una
empresa, es decir, proporcionar servicios de atestiguar.
También hay Normas Internaciona-
les de Servicios Relacionados (ISRE), que
deben ser aplicadas en servicios de re-
copilación de otros servicios que presta
el auditor, como lo especifica el Consejo
Internacional de Auditoría y Estándares
de Aseguramiento (IAASB, por sus siglas
en inglés), y no podían faltar las Normas
Internacionales para Trabajos de Ates-
tiguar (ISAE, por sus siglas en inglés) o
sea, en asignaciones de aseguramiento
que no sean auditorías o revisiones de
información financiera histórica.
Pero, ¿qué es el IAASB? Es el orga-
nismo que a nivel mundial regula las
normas para todos los Contadores que
llevamos a cabo trabajos de Auditoría,
similares, complementarios, anexos y
conexos. Estas normas emitidas por el
IAASB están en constante revisión y
actualización, cada país tenía sus pro-
pias normas pero, con la globalización,
los distintos organismos reguladores
24-25 Normas_atestituar.indd 24 4/15/14 2:08 PM

de la profesión han coincidido en que
debemos estar regidos por normas in-
ternacionales y no locales.
En virtud de que la convergencia a
las normas internacionales no es fácil ni
rápida, en México aún tenemos las nor-
mas para atestiguar en el esquema na-
cional (Serie 7010 de las prácticamente
extintas Normas de Auditoría), la Comi-
sión de Normas de Auditoría y Atesti-
guamiento (Conaa) está trabajando en
esto y en breve emitirá un pronuncia-
miento con la intención de acoplarlas a
las normas internacionales.
NORMAS PARA
ATESTIGUAR
Estas constituyen una guía y establecen
el marco de referencia para una varie-
dad de servicios profesionales que cada
vez con mayor frecuencia se solicitan
a la profesión contable y que no tienen
que ver con la emisión de una opinión
sobre los Estados Financieros Históricos.
Tradicionalmente los servicios de
los Contadores estaban limitados a ex-
presar una opinión sobre los Estados
Financieros, sin embargo sobre todo en
los últimos años, hemos sido requeridos
para proporcionar seguridad sobre afir-
maciones o aseveraciones que hace la
administración de una empresa, a esto
se le llama servicios de atestiguar. Las
normas para atestiguar son una exten-
sión natural de las Normas de Audito-
ría y, al igual que esas, tratan acerca
de la necesidad de realizar los trabajos
de acuerdo con una competencia téc-
nica, independencia mental, cuidado y
diligencia profesional, planeación y su-
pervisión, evidencia suficiente y com-
petente y emitir un informe apropiado,
sin embargo son mucho más amplias en
su alcance que las Normas de Auditoría.
Entre otras, las normas utilizadas,
implican tener título profesional de Con-
tador Público, entrenamiento técnico y
capacidad profesional para la función
de atestiguar, conocer el asunto de que
trata el trabajo, siempre y cuando las
aseveraciones a revisar puedan esti-
marse y medirse en forma consistente
y razonable, por supuesto se debe rea-
lizar el trabajo con cuidado y diligencia
profesional y con independencia mental.
Estos trabajos son analíticos y críticos,
de investigación y están referidos a la
base del problema, así como al respaldo
de las aseveraciones.
Entre las normas de ejecución del
trabajo, este debe ser debidamente
planeado y supervisado. Esta función
de atestiguar necesita
ser realizada solamente
cuando pueda ser efecti-
va y útil, y con una base
para pensar que puede
proporcionarse una con-
clusión útil acerca de la
aseveración, obteniendo
evidencia suficiente y
competente para esta.
Con relación a las normas
de información, se debe:
[1] Describir con cla-
ridad las aseveraciones
sobre las que se informa y las caracte-
rísticas del trabajo a atestiguar.
[2] Presentar de manera clara y obje-
tiva las conclusiones a las que llegamos
acerca de si la aseveración está presen-
tada de conformidad con los criterios
establecidos, con los cuales se midió, y
contener todas las excepciones signifi-
cativas en relación con las mismas.
[3] Considerar relevante la capacidad
de causar una diferencia en una decisión
(es útil para desarrollar predicciones so-
bre eventos pasados, presentes y futu-
ros en la confirmación o corrección de
expectativas), para prevalecer sobre las
incertidumbres (capacidad de confirmar
o modificar el grado de incertidumbre
sobre el resultado de una decisión).
[4] Deben ser oportunas (antes de
que pierdan su capacidad de influir
en la toma de decisiones), íntegras (no
omiten información que pueda alterar
o confirmar una decisión) y consisten-
tes, en periodos de tiempo sucesivos, la
información es presentada y medida de
la misma manera.
[5] Dar confianza, de acuerdo con los
hechos que pretenden representar, con
ausencia de inferencias injustificadas de
certidumbre.
[6] Presentarse de la forma más
adecuada mediante el uso de rangos o
indicaciones de las probabilidades inhe-
rentes a diferentes valores, en lugar de
mostrarse como simples puntos estima-
dos, neutros y ausentes de sesgo.
Al presentar el informe,
se debe expresar de ma-
nera clara e inequívoca
la naturaleza de nuestra
relación con tal infor-
mación y, en su caso, las
limitaciones que tuvo en
su trabajo.
Entre otros, los tra-
bajos considerados como
de atestiguamiento son:
los de consultoría, pa-
ra respaldar la opinión
del cliente (como ejemplo, asuntos de
impuestos que están siendo revisados
por las autoridades fiscales), también
trabajos de impuestos en los que se nos
contrata para preparar declaraciones o
asesoría fiscal, trabajos para preparar es-
tados financieros (no para emitir opinión
sobre ellos), en los que se ayuda al cliente
(como si fuera el Contador interno de la
empresa), para testificar como perito en
asuntos de contabilidad, auditoría o im-
puestos o aquellos como experto sobre
temas relacionados con la aplicación de
leyes de impuestos o normas contables.
Es importante que el Contador ex-
prese en forma explícita una conclu-
sión acerca de la confianza que pueda
depositarse en una aseveración que
es responsabilidad de otra parte, si no,
se pueden presentar circunstancias en
que la conclusión se infiera en su contra,
repercutiendo en el trabajo y confianza
sobre ese Contador, así como en contra
de toda la profesión.
ElContador
debe expresar
en forma explíci-
ta una conclusión
acerca de la con-
fianza que pue-
da depositarse en
una aseveración
que es responsa-
bilidad de otro.
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NEGOCIOS
E INVERSIONES
NIF C-7
La Normade Infor-
mación Financiera (NIF) C-7, "Negocios
conjuntos e inversiones permanentes",
en vigor desde el primero de enero de
2013, sustituye a la NIF C-7 anterior, que
entró en vigor en ejercicios a partir de
2009, principalmente para incorporar el
tratamiento contable de las inversiones
permanentes en negocios conjuntos, de-
bido a que había una ausencia de nor-
mas al respecto.
Antes, por la falta de normatividad
en nuestro país, se aplicaba en forma
supletoria la Norma Internacional de
Contabilidad (NIC) 31, en la cual se esta-
blecía que los negocios conjuntos podían
reconocerse, a elección de la entidad, co-
mo inversión permanente valuada con el
método de participación, o bien, a través
de la consolidación proporcional. Esta
nueva NIF C-7, en concordancia con la
NIF C-21 "Acuerdos con control conjunto",
Por C.P.C. Francisco Fernando Canalizo Torres
fcanalizo@hotmail.com
C.P.C. Francisco Antonio Castro y del Valle
fantoniocastro@hotmail.com
Integrantes de la Comisión de Investigación
e Información Contable del Colegio
Después de años de ausencia de una norma al respecto, esta
establece el tratamiento para la valuación de negocios conjuntos
e inversiones permanentes: el método de participación.
establecen uniformemente el tratamien-
to para la valuación de estas inversiones
permanentes, el método de participación.
En esta NIF C-7, vigente a partir del
primero de enero de 2013, se adecuan
las definiciones de asociadas y de inver-
siones permanentes contenidas en la
norma anterior, para quedar como sigue:
Asociada. Es una entidad en la cual
otra entidad tiene una inversión per-
manente y ejerce sobre ella influencia
significativa; la asociada puede tener
una forma jurídica similar o diferente a
la de la tenedora.
Inversión permanente. Es una par-
ticipación, contractual o no contractual,
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de un inversionista en los beneficios y
riesgos económicos de los activos ne-
tos de otra entidad (participada), que
implica su involucramiento en la parti-
cipada y lo expone a la variabilidad de
los rendimientos de esta. Una inversión
permanente puede ponerse en evidencia
mediante –pero no se limita a– la tenen-
cia de instrumentos que por sustancia
económica son de capital o a otras for-
mas de involucramiento como las que
se derivan de la provisión de fondos, el
apoyo de liquidez, el apoyo para mejora
crediticia y el otorgamiento de garantías.
En la versión derogada de la NIF C-7
de 2009, se establecía el concepto de
Entidad con Propósito Específico (EPE)
como un ejemplo de una de las posibles
entidades en las que se podría tener in-
fluencia significativa. Después de cuatro
años de su aplicación, deja de darse re-
levancia al concepto de EPE, dado que
se ha concluido que para identificar a
una asociada o negocio conjunto no es
determinante su objetivo o propósito
de operación. En su lugar se introdujo el
término de entidad estructurada, que es
la que ha sido diseñada de forma tal, que
los derechos de voto o similares no sean
el factor determinante para establecer
quién tiene poder y en qué términos en
dicha entidad.
En esta norma se establece que los
efectos en la utilidad o pérdida neta de
la tenedora, derivados de sus inversio-
nes permanentes en asociadas, negocios
conjuntos y otras inversiones perma-
nentes se deben reconocer en el rubro
de participación en los resultados de
otras entidades y no, como establecía la
NIF anterior, en otros ingresos y gastos.
Uno de los objetivos de esta NIF C-7
es establecer los criterios para identifi-
car los casos en los que existe influencia
significativa de una entidad sobre otra
en la que mantiene una inversión (aso-
ciada). Al respecto, para establecer si un
inversionista o entidad ejerce influencia
significativa sobre otra entidad (partici-
pada) y, así calificarla como su asociada,
se requiere la aplicación del juicio pro-
fesional del emisor de estados finan-
cieros, dado que, aunque el porcentaje
de su tenencia accionaria es un buen
indicador de la existencia de influencia
significativa, es posible que esto no sea
determinante debido a que hay otros
factores que deben considerarse, como
los acuerdos contractuales o los contra-
tos entre accionistas.
Se presume que hay influencia sig-
nificativa cuando un inversionista es
propietario directa o indirectamente
a través de subsidiarias de 10% o más
del poder de voto de una participada que
cotiza en una bolsa de valores, o de 25%
de una participada que
no cotiza en una bolsa
de valores, salvo que sea
claramente demostrable
que dicha propiedad no
constituye influencia
significativa.
Hay muchos otros
criterios para establecer
la existencia de influen-
cia significativa, que se
encuentran descritos en
la norma que nos ocupa:
Indicadores de con-
trol conjunto. Para establecer si un in-
versionista ejerce control conjunto sobre
una participada y así calificarla como un
negocio conjunto, es necesario hacer un
análisis que requiere el juicio profesional
del emisor de estados financieros. Dicho
análisis debe llevarse a cabo en atención
a lo establecido en el apartado de aspec-
tos generales de la NIF C-21 "Acuerdos
con control conjunto".
Inversiones en asociadas y en
negocios conjuntos. Reconocimiento
inicial. En el reconocimiento inicial, las
inversiones que hace una tenedora en
una asociada, para constituirla o como
aportaciones de capital que no modi-
fican el porcentaje de participación
accionaria, se reconocen con base en
el importe invertido o aportado. En los
demás casos, se reconoce con base en el
valor razonable de los activos y pasivos
identificables de ella, a la fecha de ad-
quisición de acuerdo con la NIF B-7 "Ad-
quisiciones de negocios". Cuando el valor
razonable de la contraprestación pagada
es mayor que el valor de la inversión en
la asociada, la diferencia corresponde al
crédito mercantil, que debe reconocerse
como parte de la inversión en la asocia-
da. Cuando el valor razonable de la con-
traprestación es menor que el valor de la
inversión, este último debe ajustarse al
valor razonable de la contraprestación.
Reconocimiento posterior. La te-
nedora debe valuar las inversiones en
asociadas y en negocios
conjuntos mediante la
aplicación del método de
participación. En el caso
de asociadas o negocios
conjuntos creados o ad-
quiridos durante el perio-
do contable actual, o bien,
en el caso de aquellos que
durante dicho periodo de-
jaron de ser asociadas o
negocios conjuntos, solo
debe aplicarse el méto-
do de participación por
el periodo durante el cual la tenedora
tuvo influencia significativa o control
conjunto.
Independientemente de los aspectos ge-
nerales de esta norma, ya comentados
en párrafos anteriores, la misma incluye
las operaciones intercompañías, el reco-
nocimiento de pérdidas en el método de
participación, la distribución de utilida-
des y los reembolsos de capital de la
asociada o del negocio conjunto, así co-
mo el tratamiento de otras inversiones
permanentes, concluyendo, como todas
las NIF, con las normas de Presentación
y Revelación, temas que no se tratan por
la limitación de espacio.
EnlaNIFC-7,
vigente a partir
del primero de
enero de 2013,
se adecuan las
definiciones
de asociadas
e inversiones
permanentes
de la NIC 31.
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LAS REGLAS
CAMBIAN
IX SEMANA DE
ACTUALIZACIÓN FISCAL
Una de laslaboresprimordiales
del Colegio de Contadores Públicos de México es permane-
cer a la vanguardia y actualizar a los Socios en temas de
coyuntura, como las recientes reformas fiscales, hacen-
darias, energéticas, que atañen a los profesionales de la
Contaduría.
Por ello, la Vicepresidencia de Desarrollo y Capacita-
ción Profesional, a cargo del C.P. y P.C.FI. Ricardo Paullada
Nevárez, organizó en colaboración con Comisión Fiscal la IX
Semana de Actualización Fiscal, del 7 al 11 de abril en las
instalaciones del Colegio. El evento fue coordinado por el
C.P.C. Agustín Durán Escamilla, Integrante de la Comisión
Fiscal del Colegio, y contó con transmisión simultánea a
las sedes Centro, Sur y al Colegio de Contadores Públicos
de Guadalajara.
El Contador Durán invitó al C.P.C. Jorge Téllez Guillén,
Presidente del Colegio, a inaugurar el evento. En su dis-
curso señaló que como profesionales de la Contaduría, es
necesario estar actualizado en materia fiscal para ofrecer
un mejor servicio al público en general
“Este año, el tema es relevante por los recientes cam-
bios a la reforma tributaria que se realizaron con fines
recaudatorios; por ello, mantenerse a la vanguardia nos
permitirá ofrecer un mejor servicio a los Socios, esperamos
poder cumplir sus expectativas y objetivos profesionales
en esta semana de aprendizaje”, expresó el Contador Téllez.
El Lic. Juan de la Cruz Higuera Arias, integrante de la
Comisión Fiscal del Colegio, inició las actividades con el
tema Código Fiscal de la Federación, Cláusula antielusión y
Domicilio Fiscal, Buzón Tributario y Secreto Fiscal así como
las implicaciones fiscales y penales por utilizar comprobantes
emitidos por contribuyentes incluidos en la lista negra.
Enfatizó que el propósito de esta cláusula es establecer,
a través de la ley, que el principio de aplicación estricta de
las normas fiscales no debe llevarse al extremo de con-
vertirlo en un formalismo en el cual, si se cumple con la
literalidad de los textos, se proceda a ignorar la sustancia.
Sobre el Buzón Tributario, el Lic. Juan de la Cruz comentó
que por medio de este se deberán presentar obligatoriamen-
te todas las promociones, solicitudes, avisos, cumplimiento
de requerimientos e incluso el medio de defensa fiscal admi-
nistrativo, conocido como recurso de revocación.
Por su parte, el L.C. y P.C.FI. Eduardo Marroquín Pineda,
Gerente de Impuestos en PwC México, abordó Comprobantes
Por Carolina Valdez
Asesora Editorial
cvaldez@colegiocpmexico.org.mx
Las recientes reformas hicieron de los cinco días de actualización un foro de análisis y
debate, con la participación de destacados profesionales y expertos en materia fiscal.
TEMA DE PORTADA
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