Las salvaguardias son medidas temporales que impone un país para proteger a sus industrias nacionales de las importaciones que están causando o amenazan con causar daño grave. El gobierno de Ecuador anunció recientemente salvaguardias del 5% al 45% en 32% de los productos importados para proteger la producción y el empleo nacionales. Estas medidas estarán vigentes por 15 meses y luego los precios deberían bajar cuando aumente la oferta local.

1. Nombre: Karla padilla
curso: 1RO TECNICO
FECHA: 14_04_2015
LIC: LUIS ALDAS

2. SALVAGUARDIAS
 EN QUE ESTA AFECTANDO HA NUESTRO PAIS

3. Definición
Salvaguardias
 Las salvaguardias son una modalidad de restricción del comercio internacional ante la presencia de un daño o posible
daño a un determinado sector de la economía.
Las salvaguardias son medidas de emergencia para proteger la industria nacional que se ve amenazada ante el
creciente aumento absoluto o relativo de las importaciones. Estas medidas consisten en la restricción temporal de las
importaciones que afectan con dañar o causar daño grave al sector nacional los cuales no están preparados para
competir con los productos importados. Las medidas de salvaguardias a diferencia de las medidas antidumping y las
medidas compensatorias no requieren una determinación de práctica desleal.
 El problema de la imposición de salvaguardia surge cuando estas se buscan imponer por razones diferentes a la
protección del sector, ante el daño provocado por la mayor importación de productos ya sea en términos absolutos o
relativos. Por consiguiente, un estudio técnico será de útil importancia con el fin de evaluar, consistentemente, la
situación comercial de un país ante el mercado internacional. Se debe analizar si los problemas inmersos en el sector son
provocados, en verdad, por la importación de productos o por problemas de agenda interna, lo que tendría que ver con
fallas de apoyo a las políticas de competitividad y desarrollo del sector y/o problemas de informalidad (debido a la
mayor cantidad de importaciones informales). Estos ocasionan que el daño de las importaciones se magnifique; además,
de considerarla como causa aparente del perjuicio.
 Los trabajos más recientes que se refieren al análisis de salvaguardias pueden dividirse en dos grandes bloques. Uno de
estos enfoques, centra su análisis en el ajuste económico, mientras que el otro enfoque se concentra en
el proteccionismo.

5. Sustento
Enfoque del ajuste económico
 Desde este enfoque la filosofía de las salvaguardas está fundamentada en la necesidad de suavizar el coste del ajuste
cuando éste se produzca y, también, para afrontar el compromiso de la liberalización del comercio con ciertas garantías
de tal forma que, cuando aparezcan problemas en las empresas nacionales, puedan atenuarse las obligaciones o
compromisos comerciales. En este sentido se consideran medidas que favorecen los compromisos de liberalización del
comercio porque de otra forma los países serían más cautos al momento de firmar un compromiso de apertura de
mercado o simplemente no permitirían dicha liberalización.
Enfoque del proteccionismo
 En este punto se encuentran aportaciones como la de Jhon Jackson en su libro The World Trading Sistema (1989) quien
sostiene que en la realidad las salvaguardias tendrían un fundamento proteccionista originado por una presión política y
social de corto plazo. Esta presión estaría compuesta por un lado, por los intereses políticos de contar con un sistema
legal con el fin de aliviar las presiones internas( paros, movilizaciones gremiales) que causan las importaciones, contra el
interés de limitar lo menos posible el comercio con el fin de contar con los beneficios de la liberalización comercial. Por
consiguiente, la única forma de darle continuidad al proceso de liberalización comercial es otorgarle concesiones
proteccionistas de carácter excepcional y temporal, esto sustentado en que si no se hicieran dichas concesiones, el
riesgo que se corre de que la presión política quiebre los principios liberales es muy alto, y tanta absolutez amenazaría en
forma mucho más comprometedora la estabilidad del proceso de apertura re comercial.
 la OMC establece criterios sobre como plantear los mecanismos para afrontar casos de salvaguardias, éstos criterios son
generales y no están establecidas para un país especifico

6. Aplicación de salvaguardias según la OMC
 La aplicación de salvaguardias según las normas de la OMC se
impondrán de manera no selectiva, es decir, en régimen de la nación
mas favorecida; por consiguiente ningún país miembro de
la OMC podrá aplicar salvaguardias a las exportaciones de países
específicos por él elegidos, es decir se realizara sin hacer
discriminación sobre la procedencia de éstas.
Requisitos para la imposición de salvaguardias
 Aumento de las importaciones.
 Daño grave o amenaza de daño grave en el sector del país
relacionado con los productos importados.
 Relación causal entre los puntos (1) y (2).

7. Gobierno de Ecuador anuncia un ajuste a ciertos 'ítems' con salvaguardias
 Las autoridades económicas defendieron este lunes las salvaguardias arancelarias adoptadas
el pasado miércoles para el 32% de productos importados con sobretasas del 5% al 45%.
 Según los funcionarios, estas salvaguardias están amparados en la legislación de la
Organización Mundial de Comercio (OMC) y son el resultado de todo un trabajo técnico del
Gobierno para evitar afectación a la dolarización, la producción y el empleo en Ecuador.
 Aunque reconocieron que pudo haber algún error, por lo que ajustarán las salvaguardias en las
materias primas. "En un universo de 2.900 partidas se pudo haber deslizado algún error por lo
tanto haremos allí algún ajuste en los próximos días" que lo definirá el Comex, anunció el
ministro de Comercio, Diego Aulestia durante un conversatorio con medios de comunicación a
las 09:30.
 Pero en la tarde, ante la Comisión de Régimen Económico, Aulestia se comprometió a analizar
también las subpartidas de útiles escolares.
 El ministro destacó que las salvaguardias están dirigidas exclusivamente para productos
importados y ningún otro nacional pero dijo que también se ha cuidado en no afectar
productos de consumo masivo como los "combustibles, maquillajes, materiales para aseo
personal", entre otros.

8. Devolución a exportadores
 En la misma línea se pronunció Richard Espinosa quien agregó que
dentro de las medidas para proteger a los empresarios locales
está el 'drawback', o la devolución condicionada de impuestos a
los exportadores de productos no tradicionales afectados por la
crisis.
 Él cree que las situación puede mejorar con el ingreso de las
hidroeléctricas que permitirá un ingreso de divisas al país. Además
del uso de las cocinas de inducción se podrá sustituir el subsidio
del gas.
 Espinosa espera que en el 2016 se pueda incrementar el
procesamiento de derivados del petróleo.

9. Plazo de 15 meses
 El ministro insistió en que una vez que termine la aplicación de la medida (luego de 15 meses)
los precios tendrán que reajustarse no solo por la reapertura de las importaciones "sino porque
habrá una mayor oferta, lo que bajará los precios".
 Para el ministro coordinador de la Política Económica, Patricio Rivera, "la salvaguardia es una
medida integral. Viene además una campaña para controlar contrabando y especulación".
 Rivera recalcó que no existe ningún motivo para desabastecimiento de productos en los
mercados descartando que a las salvaguardias se las pueda llamar "paquetazo", porque estas
medidas no afectan a los más pobres.
 Mientras tanto, la subsecretaria de Seguridad del Ministerio del Interior, Carina Arguello,
anunció que se ha habilitado la línea 1800-delito para que la ciudadanía pueda denunciar la
especulación de productos a pretexto de las salvaguardias.
 Lea también: Ministro Patricio Rivera: ‘No existe tal paquetazo’
 Según Arguello, de los operativos de precios realizados a nivel nacional se ha evidenciado
"total normalidad". Las exigencias de las autoridades a las empresas es de que exhiban los
precios finales. (I)