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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano


                                     ADMINISTRACION DE ARBOLADO URBANO

                                                                                  INDICE
                                                                                 Página
                                          2
   I. INTRODUCCION……………………………………………………….……
                                        3
  II. OBJETIVOS………………………………………………………………….
                                                                                   5
  III. IMPACTO……………………………………………………………………
          Económico
          Social
          Urbano-Ecológico
          Tecnológico
          Laboral
                                                                7
  IV. MARCO CONCEPTUAL…………………….………………………………
        Arbolado Urbano-Definiciones
                 Estados
                 Transiciones de estado y trayectoria
                 Inventario
                 Mantenimiento del Arbolado
                 Metodología para las tareas de Gestión
                 Planificación y programación del mantenimiento
                 Seguimiento de una tarea
        Características Estructurales del Proyecto
                                                 11
  V. MARCO TEORICO-PRACTICO……………………..…………………...
       Metodología de Relevamiento
       Administración – Flujo de tareas
                 Planificación del Mantenimiento
                 Metodología de la Planificación
                 Programación del Mantenimiento
                 Seguimiento y control de tareas
                 Definiciones Operacionales
       Actualización del Inventario
                 Metodología de Actualización
       El Sistema Informático
                 Funcionalidades
       MRP
                 Servicios e intervenciones
                 Operadores
                                             20
  VI. PRIMEROS RESULTADOS…………………………………..………….
                                        30
 VII. CONCLUSIONES……………………………………………………………
                                         31
VIII. BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………




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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano



                                                                    I. INTRODUCCION

       En las puertas del siglo XXI, los árboles son el símbolo atemporal de la
ecología urbana, siendo, de alguna forma, la cara visible de la misma, los
ciudadanos se refieren a ellos como a los “generadores de oxígeno”, por eso
mismo éstos se ganaron, el respeto, la admiración y hasta el amor de algunos de
ellos. En la mayoría de los casos, los árboles son tratados como un integrante
más de la familia ya que muchas veces vieron llegar por primera vez a los
ciudadanos a sus hogares.
       El sentimiento que despierta el árbol en los vecinos, es distinto para cada
uno, en los niños, despierta un espíritu de aventura, las ganas de treparse en él e
inventar miles de juegos e historias sobre sus ramas. En los adolescentes, la
sombra tan deseada después de un día de estudio o en el transcurso de uno libre.
En los adultos la firmeza y el buen desarrollo, simbolizando sus proyectos e
inspiraciones. Y en los ancianos, la tranquilidad y la belleza que crece con el paso
del tiempo.
       El arbolado, es seguramente, el cordón umbilical que tiene el ciudadano
con la ecología, sintiéndose muchas veces atado al ejemplar y al oxígeno que
este produce.
       La Administración de Arbolado Urbano es una Gestión que involucra varios
  actores donde cada uno siente e interpreta a un árbol o al conjunto de ellos de
  manera diferente.
       Los vecinos, la Municipalidad, las entidades intermedias y empresas doctas
  en el tema son los que accionan de una u otra manera para mantener en
  condiciones el parque arbolar. La sombra, el aroma, la sensación de bienestar,
  la ciudad vista como una reserva de especies son algunos de los aspectos
  positivos. De modo contrario la rotura de veredas, cortocircuitos y caídas forman
  entre otros los eventos negativos a controlar.
       Por otro lado el conjunto de árboles es una entidad viviente que evoluciona,
  y ya sea por efectos naturales, perniciosos o de la ignorancia alejan al árbol de
  su estado ideal.
       Las decisiones a tomar sobre como encauzar el Arbolado Urbano para
  llevarlo de un estado a otro comprende una gran cantidad de recursos y logística
  donde los valores económicos son importantes cuya presupuestación es
  compleja.
       Por las razones expuestas, la diversidad de factores involucrados, las
  soluciones metodológicas a aplicar se diseño una estructura en la cual todos los
  tópicos son tenidos en cuenta y relacionados. Este ambiente se denomina
  SIGAU –Sistema Integral para la Gestión del Arbolado Urbano–.




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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano


                                                                        II. OBJETIVOS

       La Gestión del Arbolado Urbano comprende la totalidad de las actividades
  necesarias para mantener y mejorar la calidad estética y sanitaria de los árboles
  plantados y por plantar en las aceras y en los espacios verdes de una ciudad.
Su relación con la Gerencia de Operaciones
       La administración o gerencia de operaciones, se puede definir como el
  diseño, la operación y el mejoramiento de los sistemas de producción que crean
  los bienes o servicios primarios de una determinada organización. En el
  presente proyecto, la organización esta dada por la interrelación de
       • Los Vecinos
       • El Brazo Ejecutor de la Entidad Gubernamental
       • Los Árboles; y, por extensión, las Planteras.
       En consecuencia, la estrategia de operaciones a utilizar en dicha gestión
especificaría la manera en que el Gobierno piensa utilizar sus capacidades y
recursos de producción o servido para brindar soporte a la estrategia Corporativa,
definida como la Satisfacción de los Vecinos de Vicente López, en cuanto a
servicios públicos-urbanos se refiere.
Así, las decisiones tácticas (a mediano plazo) a definir son:
       • Cuantos empleados son necesarios?
       • Cuando se necesitan?
       • Se debe trabajar tiempo extra o incluir un segundo turno?
       • Cuando se debe entregar el material?
A su vez, estas decisiones se convierten en restricciones (programación lineal)
para la planeación y control a corto plazo, es decir para definir las operaciones
tales como:
       • Que tareas se realizaran esta semana?
       • A quienes se les asignara tal o cual tarea?
       • Que tareas son prioritarias?
       • planificación de mantenimientos rutinarios y perfectivos
       • programación de plantaciones
       • registración y seguimiento de las solicitudes de los vecinos y entidades
           para realizar mantenimientos correctivos
       • seguimiento de trabajos propios y tercerizados.
       • toma de decisiones a partir de consultas multidimensionales sobre los
           datos.

      Entonces el meollo de la cuestión en esta problemática es un sistema de
 producción que defina como utilizar recursos operaciones para transformar
 insumos en algún tipo de resultado deseado. Así, El SIGAU es el ambiente con
 el cual se realiza la gestión de administración y control del arbolado a partir de
 su relevamiento. Una vez completada la faz de recopilación de datos se dan las
 condiciones para resolver las siguientes problemáticas:
      • planificación de mantenimientos rutinarios y perfectivos
      • programación de plantaciones




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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano


      •  registración y seguimiento de las solicitudes de los vecinos y entidades
         para realizar mantenimientos correctivos
      • seguimiento de trabajos propios y tercerizados.
      • toma de decisiones a partir de consultas multidimensionales sobre los
         datos.
      Simplificada y globalmente:

Sistema    Insumos Recursos               Funciones de              Resultado deseado
           Primarios                      Transformación            Típico
                                          primaria
SIGAU      Arbolado      •personas        Atención de árboles       Arbolado Urbano
           Urbano        •equipos                                   mantenido, vecinos
                                                                    satisfechos.

             La evolución de este Sistema se describe, entonces, mediante la
 sucesión de estados que los componentes manifiestan a lo largo del tiempo.
 Estados que, a su vez, cambian de acuerdo con las interacciones que ocurren
 entre los elementos recién definidos.
      Elaborar una Metodología para llevar a cabo la gestión de Arbolado implica
 dos tipos de actividades:
      i)      Trabajos Previos, consistentes en un censo o relevamiento del
              Arbolado. Los trabajos previos que consisten en:
              • Planificación del Mantenimiento
              • Programación de las Tareas de Mantenimiento
              • Realización, Seguimiento y Control del Mantenimiento
      ii)     Actualización de la Base de Datos e Instalación, Capacitación y
              entrada en producción del SIGAU.
             Una vez que la Base de Datos es actualizada con los datos del
             relevamiento comenzara la utilización del Sistema Integral. Para este
             momento las personas involucradas deberán estar capacitadas en la
             utilización del SIGAU. En esta etapa comienza a funcionar la
             actualización de datos en conjunto, es decir el trabajo en equipo de
             las áreas involucradas.
      El presente trabajo, tiene el objetivo de sacarle el máximo provecho a la
 disciplina de Organización Productiva, descifrando como aplicar las
 herramientas vistas a una situación de la problemática en particular. Parte de la
 labor de un buen gerente es saber tomar un concepto aprobado en un contexto
 y aplicarlo a otro. Es decir, la innovación en este caso se da a trabes de la
 aplicación de ideas.




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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano


                                                                          III. IMPACTO

        El Proyecto es abarcativo y por ende su aplicación tiene diversas
consecuencias.
3.1 El Impacto Económico
        A partir de una ciudad mediana de aproximadamente 400 manzanas, y
teniendo en cuenta un promedio de 10 árboles por acera llegamos a la cantidad
de 16000 árboles a controlar. Se reserva la denominación de Arbolado Urbano a
los árboles plantados y por plantar en las aceras, esto es, lugares donde se
puede plantar o se encuentra plantado un árbol. Dado que los árboles pueden
pertenecer a un gran numero de especies, los cuidados que estos deben recibir
son sensiblemente distintos. Es decir, teniendo los datos por especie se pueden
tomar decisiones con criterio. Si a este análisis sumamos los recursos propios en
horas hombre y mantenimiento de maquinarias, los trabajos tercerizados, la
prevención de accidentes, y la registración de pedidos sobre eventualidades que
ponen en riesgo a las personas y bienes, se podrá obtener un marco de gestión
que asegure una buena administración de recursos económicos.
        Se ve entonces que el impacto económico que puede originarse en una
optimización del uso de recursos -que es uno de los objetivos del presente
proyecto- puede estimarse en cifras considerables.
3.2 El Impacto Social
        El Impacto Social del proyecto puede evaluarse desde dos vertientes: una
relacionada con la captación y registro de las necesidades del vecino y la otra
dirigida a las repuestas que la comuna brinda a dichos reclamos mas las tareas
programadas y en curso, por ejemplo las de mantenimiento del Arbolado Urbano.
        Es bien conocida la sensación de pertenencia que cada vecino tiene de
los árboles del frente de su casa. Esto lo lleva, en muchos casos, a efectuar
intervenciones “clandestinas” ante la ausencia o demora en la concreción de las
tareas solicitadas por parte del organismo competente. Estas intervenciones son,
en gran parte, innecesarias o están defectuosamente realizadas.
        Como se verá, el proyecto tiende a agilizar el manejo de esta relación
introduciendo una comunicación formal con cada vecino.
        Por otro lado, la presencia de técnicos encargados del mantenimiento del
Arbolado, brindaría una respuesta a las inquietudes de los vecinos, atendiéndolas
y logrando con esto demostrar que se está atento a las necesidades de los
contribuyentes.
        Es de esperar que una Gestión de Arbolado Urbano (GAU) coherente y
persistente en el tiempo, basada en esas acciones evitara las malas prácticas
contra los árboles y reestablecería la confianza entre los escépticos. Esto,
obviamente, origina un fuerte Impacto Social
        Desde el otro punto de vista, la necesidad de organizar la GAU a lo largo
de las líneas dictadas en el proyecto, implica la adecuación de los organismos
municipales existentes mediante su capacitación y reorganización. Ello implica
la formación de los cuadros técnicos y operativos necesarios para la puesta en
marcha efectiva del Sistema; incluyendo la incorporación de personal disponible
proveniente de los planes de asistencialismo laboral. La generación de nuevos
puestos de trabajo influiría no sólo en lo económico si no también un Impacto
Social.




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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano


       Conviene recordar que las tareas de la GAU conforman dos procesos
complementarios, pero no excluyentes: unos, vinculados con los aspectos
técnico-administrativos consistentes en tareas de relevamiento, inspección,
actualización de Inventarios y registro de intervenciones; y otros, que podemos
denominar técnico-operativos, que consisten en las acciones correctivas a llevar
a cabo sobre el AU.
3.3 El Impacto Urbano-ecológico
       El Impacto Urbano-ecológico del Arbolado es fundamental. ¿Quién no
recuerda una ciudad por sus calles de cambiantes coloridos según las
estaciones? o de las distintas fragancias de algunas de sus calles, o de la
frescura aportada por la sombra de sus árboles que hace factible transitar sus
aceras en el verano.
       Teniendo en cuenta la importancia de los aspectos estéticos, la poda
correctiva es una actividad fundamental del Mantenimiento del AU.

3.4 El Impacto Tecnológico
       Para analizar este tipo de impacto conviene tener en cuenta dos aspectos:
el primero, la computarización de la GAU que se encara en el proyecto; el
segundo, la introducción de técnicas de arboricultura en el entrenamiento del
personal.
       Con la introducción de Técnicas de Arboricultura y Poda, y el
entrenamiento con la práctica metodológica en la realización de las tareas, se
logra un constante ascenso del grado de instrucción de los Técnicos, lo que
conlleva al progreso de estos (por ejemplo restauración de árboles históricos).
       El impacto Tecnológico del proyecto será considerable en tanto se utilice la
informatización a pleno en la gestión. Por ejemplo: Las responsabilidades son
precisas en cuanto a la evolución de los procesos, ya que un cambio de estado a
partir de una actividad dispara nuevas tareas en algún actor del Sistema.
Específicamente, en los procesos de toma de pedidos de los vecinos, inspección
de escenarios para la realización de trabajos, asignación y seguimientos de los
mismos (ya sean internos o tercerizados), programación de tareas,
presupuestación y rendición de los trabajos realizados.
       De hecho, esto es lo que persigue el proyecto ya que el mismo se basa en
el seguimiento a lo largo del tiempo del estado de cada plantera o de cada
ejemplar; cosa imposible de llevar a cabo manualmente.
       Se ve entonces que si bien desde el punto de vista operativo las relaciones
se establecen con los vecinos o con los contratistas que llevan a cabo las
acciones correctivas, desde el punto de vista informático la Gestión del AU es
comparable a la gestión de una empresa de servicios que cuenta con tantos
Usuarios como árboles haya que mantener.
3.5 Impacto Laboral
       Si bien, este impacto es consecuencia de los anteriormente nombrados,
cabe afirmar que este mismo es tal vez hoy el más importante a tener en cuenta.
La aplicación de este proyecto implica la reducción de costos administrativos,
basándose en la optimización de los recursos y no en la disminución de
personal.




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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano


                                                          IV. MARCO CONCEPTUAL

4.1 Arbolado Urbano - Definiciones
        Por Arbolado Urbano se entenderá al conjunto de las locaciones ubicadas
en aceras de la ciudad en las que existe o puede existir un árbol. Estas locaciones
serán llamadas Planteras. Se dice entonces que el Arbolado es un conjunto de
Planteras.
Estados
        Éste concepto es de aplicación casi universal. En efecto, para la mayoría
de los ítems con los que se interactúa es posible definir estados.
Esto puede hacerse de dos maneras:
      i) Intuitiva: Aquí, un operador realiza una observación del ítem y lleva a cabo
          una evaluación interna e intuitiva de sus propiedades y establece el
          estado en el que se encuentra el ítem.
      ii) Descriptiva: Para ello se definen un cierto número de atributos o
          propiedades de los ítems. A estas propiedades se les puede asignar
          valores, preferentemente numéricos, mediante la realización de
          mediciones. Ahora bien, un estado se define mediante un conjunto de
          rangos en los que deben encontrarse los valores de las propiedades
          elegidas; entonces, si se conoce el conjunto de los valores medidos se
          podrá definir el estado del ítem
      Dentro de esta línea de trabajo, se predefinen para las Planteras un cierto
número de estados en los que las mismas podrán encontrarse, tomando el
apartado ii) como hipótesis de trabajo. Es de destacar que si bien en una plantera
dada, pueden observarse cambios de estado a lo largo del tiempo; en un
momento dado, la misma sólo podrá encontrarse en un único estado.
Transiciones de Estado y trayectoria
        Una vez definidos los estados es necesario definir cuáles son las
transiciones de Estado permitidas entre pares de esos estados. Vemos entonces
que a medida que el trámite de una tarea se va llevando a cabo, el mismo va
definiendo una trayectoria dada por la sucesión de transiciones que van
ocurriendo. Nótese que si bien habrán unas trayectorias que serán mas
frecuentes que otras, el número de trayectorias distintas no será innumerable; por
el contrario, en este caso serán tan sólo unas pocas.
Es importante notar aquí que el concepto de transición de estados permite
establecer una muy precisa relación con el tiempo cronológico en el que
transcurre una tarea. Las transiciones ocurren en un momento del tiempo.
Inventario
        El listado exhaustivo y ordenado de las Planteras, así como los estados en
las que se encuentran, constituyen el Inventario del Arbolado. Para que tenga
validez operativa, el Inventario debe ser actualizado sistemáticamente.
Mantenimiento del Arbolado
La Entidad Gubernamental tiene a su cargo realizar el Mantenimiento del
Arbolado. Para ello debe llevar a cabo acciones correctivas que permiten
cambiar el estado de las Planteras. El resultado de llevar a cabo esas acciones es
el de mantener a las Planteras en estados deseables.




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Metodología para las Tareas de la Gestión
       Se establece la conveniencia de habilitar tres áreas diferenciadas para la
descripción de las Metodologías:
  •                 Un Área para la Programar las actividades relacionadas con
     el Mantenimiento del Arbolado
  •                 Un Área para la Gestión de las Tareas
  •                 Un Área para mantener permanentemente actualizado al
     Inventario del Arbolado.

Planificación y Programación del Mantenimiento
        Para llevar a cabo la Gestión del Arbolado Urbano, la Entidad
Gubernamental debe llevar a cabo dos tipos de actividades correctivas que
implican, obviamente, la utilización de un cierto número de horas-hombre (hh) de
los operarios asignados y de ciertos insumos adquiridos de proveedores externos.
Esos dos grupos son i) Mantenimiento Preventivo consistente en un conjunto de
actividades programadas y ii) Mantenimiento Aleatorio consistente en
actividades imprevisibles. Estas últimas son las originadas en los pedidos o
reclamos de los vecinos. El Mantenimiento Preventivo debe ser, en cambio,
programado periódicamente por la Entidad Gubernamental.
Las Tareas a realizar.
        En la metodología que estamos proponiendo se establece que es posible
definir para cada plantera un estado “deseable”. Es decir, un estado que, desde el
punto de vista estético o sanitario, es mejor que aquél en el que se encuentra la
plantera.
Dados entonces esos dos estados –el real y el deseado- es posible definir las
acciones correctivas que permitirían llevar a la plantera al estado deseado.
El Seguimiento y Control de las Tareas
        Planificar el Mantenimiento Preventivo consiste en elegir dentro de un
conjunto de actividades posibles, aquéllas que van a ser realizadas durante un
lapso predeterminado. En cuanto a lo que ha sido llamado mantenimiento
Aleatorio se conformaba con las actividades correctivas originadas en los pedidos
o reclamos de los vecinos. Si bien no todos podrán ser atendidos, todos deben
ser analizados.
        Tanto las actividades incluidas en el Mantenimiento Preventivo como en el
Aleatorio deben ser :
      i)          comunicadas al operador que las va a llevar a cabo,
      ii)         ser controladas durante su realización y
      iii)        Liquidadas.
        A todo este proceso lo llamamos Seguimiento y Control de las Tareas.
Metodología del Seguimiento.
        Un punto importante a especificar en un proceso de este tipo es cual es el
tipo de ítem a los que se va a hacer el seguimiento. Pedidos, Órdenes de Trabajo,
Ordenes de pago, etc. En la metodología que se propone hemos tomado como
unidad de seguimiento el mismo ítem que tomamos como unidad de
programación: la tarea.
Ahora bien, Toda tarea debe tener un comienzo y un final. El comienzo viene
dado por una solicitud y el final por el rechazo de la solicitud o por la finalización
de la tarea.




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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano


       Entre esos extremos conviene definir estados intermedios basados en
logros de hitos fáciles de señalar.
Seguimiento de una Tarea
       La Gestión de trabajos esta basado en el seguimiento individual de cada
una de las tareas que se estén llevando a cabo en un momento dado.
              Por seguimiento individual se entiende que la Gestión de Trabajos
debe estar en condiciones de proveer para cualquier tarea que se esté tramitando
los siguientes datos:
  •               El estado en que se encuentra
  •               La identificación del Operador responsable por la finalización de
       ese estado
  •               La fecha en la que entró a ese estado
  •               La probable fecha de la próxima transición de estados

4.2 Características Estructurales del Proyecto
     La Gestión del Arbolado Urbano se estructura sobre las siguientes bases:
        i) Definición de todos los estados posibles en los que puede hallarse
             una plantera o el ejemplar plantado en ella.
        ii) Posibilidad de determinar en cualquier momento de:
             • el estado real en el que se encuentra cada plantera y
             • el estado deseado para la misma.
        iii) Elegir, dentro de un listado de Acciones Correctivas, la que es
             necesario llevar a cabo para llevar a cada plantera al estado
             deseado,
        iv) Planificar, dado el conjunto de acciones correctivas para llevar el
             Arbolado al estado deseado, la cantidad de insumos y mano de obra
             necesarios,
        v) Cuando estas necesidades superen la capacidad existente,
             establecer prioridades para su realización o tercerizar,
        vi) Programar; es decir, establecer que actividades realizar en cada
             plantera, y cuando hacerlo, esto equivale a decir que se
             programarán tareas.
        vii) Establecer una metodología para realizar el seguimiento y control
             de las tareas programadas.

      Esta forma de encarar la metodología de la Gestión tiene algunos aspectos
esenciales:
   •             el seguimiento por tarea;
   •             la definición previa de los estados permitidos de las planteras
      y de las tareas y
   •             el listado previo de todas las acciones correctivas posibles.

      Metodológicamente, el proyecto se basa en la aplicación de la Teoría
General de Sistemas. Dentro de ella, para describir el Sistema, se utilizará la
enumeración de los estados en los que se encuentran cada uno de los objetos
que lo componen. La evolución del Sistema se describe, entonces, mediante la




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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano


sucesión de los estados por los que los objetos se encuentran a lo largo del
tiempo.
      De esta forma, la Gestión del AU en lo que hace al Mantenimiento consiste
en llevar a cabo las acciones arriba enumeradas en los puntos iv) a vii).
Obviamente es necesario contar con los datos correspondientes a todas y cada
una de las planteras que integran el Arbolado Urbano. Esto obliga a mantener un
Inventario permanentemente actualizado de los estados de las planteras.




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                                                   V. MARCO TEORICO-PRACTICO

5.1 Metodología de Relevamiento.
         El objetivo inmediato del relevamiento del arbolado de un municipio es el
de elaborar una descripción del estado de situación, en un momento dado, del
arbolado ornamental de sus aceras. La medida en que este objetivo es logrado
depende de la calidad y el tipo de los registros que se obtienen en el censo y de la
subsiguiente disponibilidad de los mismos en una Base de Datos.
         Los datos que se recogen deben tener un cierto grado de permanencia en
el tiempo; no deben ser efímeros como podrían serlo los referentes a tutorado y
ataduras, control de hormigas, riegos, etc. En cambio se levantan datos como la
vitalidad y el vigor porque si bien son también temporarios, sirven para evaluar el
comportamiento de las distintas especies a las condiciones ecológicas
imperantes.
         En cuanto a los objetivos mediatos; es decir, aquellos para los cuales va
a ser usado el relevamiento, los siguientes pueden considerarse como
representativos:
i)      Planificar, programar y controlar el mantenimiento y mejora del arbolado
ii)     Estar en condiciones de evacuar las consultas que los contribuyentes hacen
      sobre el arbolado existente en sus propios frentes.
iii)    Detectar y localizar árboles notables de las distintas especies, lo que
      permite realizar un jardín botánico barrial con las mejores plantas de las
      aceras de cada barrio con una guía para su reconocimiento y una chapa
      identificatoria.
iv)     Mejorar la comunicación con los vecinos y generar una conciencia verde,
      ecológica. Esto puede lograrse:
      •             tomando en cuenta que es lo que siente y piensa la gente con
                    respecto a su arbolado.
      •             conociendo cuales son sus expectativas y que es lo que espera
                    de la gestión Municipal.
      •             cuáles son sus dudas y temores.
      •             qué participación tienen o tuvieron con respecto al arbolado.
      •             cuál es el conocimiento de sus árboles, de sus cuidados, de su
                    poda.
v)      Realizar una evaluación de los riesgos potenciales que presentan los
      árboles, tendiente a eliminar los ejemplares peligrosos, disminuyendo el
      riesgo de los árboles en la vía publica, reduciendo las primas de los seguros
      contratados.

     Para programar el trabajo diario de los distintos grupos de trabajo asignados
a labores de mantenimiento y mejoras, resulta necesario llevar a cabo un
relevamiento integral del arbolado, desglosado a nivel de cuadra y acera. Es
decir, un relevamiento secuencial de todas las planteras (ya sea plantadas, vacías
o potenciales) correspondientes a cada acera.
     Además, para evacuar los reclamos de los vecinos, con lo cual es necesario
añadirle al trabajo anterior el registro de los números de las chapas que se
observen en los sucesivos frentes que integran la cuadra. Además, para poder
tomar debida cuenta de los ítems que ocupan las esquinas, hay que incluir en el




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relevamiento de cada acera información sobre las calles que conforman cada una
de las dos esquinas que la limitan.

              Por estas razones puede decirse que el relevamiento a realizado
       -que desea cumplir con los dos objetivos mediatos arriba señalados- debe
       ser: “Por Acera, Secuencial, y con registro de Frentes”.
       Dada la importancia de contar con personal adecuadamente entrenado
para llevar a cabo las tareas del Relevamiento
       Para llevar adelante la Gestión del Arbolado Urbano es necesario manejar
datos gráficos (fotos del Ejemplar) y alfanuméricos (altura, grosor, color, etc.)
correspondientes a cientos de árboles y la ubicación de las planteras en forma
referencial (GIS y referencias de cuadras, manzanas, aceras y frentes.
       De acuerdo con la metodología de relevamiento se necesitan algo más de
50 datos para identificar cada plantera.

Los Datos a registrar en el relevamiento
      Para cumplir con los objetivos del proyecto el relevamiento a realizar es
desglosado a nivel de cuadra, acera y con registros de frente de inmuebles.

   •     ACERA: Se registran el Nombre de la calle, su código, la Altura y si es par
                o impar
   •     ACERAS DE CRUCE: Se registran los nombres de las calles del cruce
                inicial y del cruce final, su código, altura y si es par o impar
   •     DESCRIPCIÓN DE LA ACERA
         − Orden de Relevamiento:
           A         Ascendente
           D         Descendente
         − Tipo de Cuadra:
           C         Comercial
           I         Industrial
           RA        Residencial alta densidad con predominio de viviendas en
                     propiedad horizontal;
           RB        Residencial baja densidad con predominio de viviendas
                     unifamiliares;
           INS       Institucional con presencia de Clubes, Colegios, Iglesias,
                     Hospitales.
         − Ancho de calzada
         − Ancho de acera

   •     ESTADO DE LA PLANTERA
         − Cantero: Superficie de la acera, en general rectangular y alargada con
           tierra, césped o plantas en la que muchas veces se puede ubicar mas
           de una planta.
         − Plantera: Espacio geométrico abierto sobre la acera en el que se puede
           ubicar un árbol o un arbusto.
   •     ESTADOS




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         −   VC               Vacía sobre cantero: Indica la presencia previa de un
            ejemplar arbóreo o arbustivo cuya raíz o restos de tronco aun
            permanecen pudiendo dificultar la futura plantación.
         − VP                 Vacía sobre plantera: Indica la existencia de una
            plantera sobre vereda donde pudo o no existir un ejemplar anterior.
         − PC          Potencial sobre cantero: Indica la existencia de espacio
            suficiente sobre cantero para la incorporación de un nuevo ejemplar sin
            que se detecten signos de ocupación anterior por otra planta.
         − PA          Potencial sobre acera: Indica la existencia del espacio
            disponible para la implantación de un nuevo ejemplar, previa
            construcción de la plantera correspondiente.
   •     DESCRIPCIÓN Y ACCIONES SOBRE EL EJEMPLAR
         − Especie
         − Altura
         − Diámetro
         − Inclinación: tomando el Angulo desde la vertical.
               MB Hasta 7,5° corresponde a un estado Muy Bueno.
               BU      Entre 7,5° y 15° corresponde a un estado Bueno.
               RE      Entre 15° y 30° corresponde a un estado Regular.
               MA Entre 30° y 45° corresponde a un estado Malo.
               MM Mayor a 45° corresponde a un estado Muy Malo.
   •     HERIDAS Y/O DAÑOS VISIBLES
         − AHU         Ahuecado
         − DCO         Descortezado
         − DGR         Desgarrado
         − TUM Tumorado
         − SVI         Sin vitalidad
   •     NECESIDADES DE PODA
         − RIE         Riesgo:
         − LIM         Limpieza
         − FUS         Despeje de fuste
         − LUM         Despeje de luminaria
         − FRE         Despeje de frente
         − CAB         Liberación de cables
         − RAI         Corte de Raíz
   •     ESTADO GENERAL DE LA PLANTA
         La categorización del estado general de la planta se realiza priorizando la
         seguridad, vitalidad y belleza, teniendo en cuenta los daños estructurales y
         temporarios. Las combinaciones que generalmente se manifiestan tienen
         como consecuencia la codificación de los siguientes estados:
         − MB          Muy Bueno
         − BU                 Bueno
         − RE                 Regular
         − MA          Malo
         − MM          Muy Malo




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      −   EX                Extraer




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•   INFORMACIÓN REFERENTE A LA POSICIÓN DE LA PLANTERA
    − Frente: Es el terreno o edificación que puede identificarse como una unidad independiente de los predios
       adyacentes. Este Campo deberá indicar aquellos registros que pertenezcan a un mismo frente.
    − Luego se realizara un proceso para incorporar la referencia geográfica para el manejo de GIS

•   ESPECIE

•   ALTURA

    Se indica la altura del ejemplar por comparación con las estructuras edilicias, en general un piso edificado corresponde
    a 3,00 m de altura. Se utiliza una escala de intervalos de valores según se indica:
    − B           Bajo hasta 3 m de altura
    − M           Mediano entre 3 y 6 m de altura
    − A           Alto entre 6 y 9 m de altura
    − S           Superior a los 9 m

•   DIÁMETRO

•   Cuadro para definir el estado general de la planta
                                                         DAÑOS                                ESTADO
      CARACTERISTICAS          ESTRUCTURALES Y PERMANENTES                                    GENERAL
                                                                                 TEMPORARIOS
                              SOBRE TRONCO Y RAMAS PRIMARIAS                                   DE LA
    INCLINACION BELLEZA AHUECAMINETO TUMORADO DESCORTEZADO SIN VITALIDAD PLANTA
     Menor de 7,5º SI       no tiene            no tiene          no tiene           nada    MUY BUENO
      7,5º a 15º            no tiene            no tiene      menor 1/8 longitud     nada      BUENO
      15º a 30º         hasta 1/4 longitud hasta 1/4 longitud hasta 1/4 longitud     poco     REGULAR
      30º a 45º         hasta 1/2 longitud hasta 1/2 longitud hasta 1/2 longitud    mucho       MALO
     MAYOR a 45º        hasta 1/2 longitud hasta 1/2 longitud mayor 1/2 longitud    mucho    MUY MALO
                        ARBOL SECO, MUERTO O MUY RIESGOSO                                     EXTRAER


                                          MBA 2002/2003                     Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 15
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         Operativamente, conviene organizar el relevamiento tomando como
 unidad de trabajo a una acera. Es decir, que el relevador volcará en una única
 planilla los datos correspondientes a cada uno de los árboles y/o planteras de
 una acera, incluyendo el número de chapa del frente al que corresponde cada
 plantera. Las planteras pueden ahora ser codificadas individualmente usando
 el código de la acera y el orden de la plantera en la acera. De esta forma se
 puede reagrupar los datos de las planteras por: i) frente, ii) Vereda, iii) Cuadra,
 iv) Manzana, v) Calle, vi) Sector, vii) Barrio

5.2 Administración
Planificación del Mantenimiento
         Planificar es, por un lado, organizar el uso futuro de recursos –humanos y
materiales- que se espera estarán disponibles y que deberán ser ocupados
durante un lapso dado. Por el otro, están las tareas que deben llevarse a cabo
usando aquellos insumos.
Metodología de la Planificación
         Dado que las tareas a realizar implican siempre una necesidad de horas
hombre (hh) mayor que la disponibilidad de las mismas, planificar es, por lo tanto,
establecer prioridades. Se ve pues, que la planificación termina con un listado de
trabajos a realizar que conformarán el Mantenimiento Preventivo a realizar dentro
de la Gestión del Arbolado Urbano.
Programación del Mantenimiento
         Programar significa establecer para cada actividad una fecha de realización
así como establecer quién va a ser el operador que lo haga.
         Para mantener el Arbolado, la Administración debe ordenar la realización
de acciones correctivas. Esto debe hacerse mediante un enunciado coherente de
tareas que serán la unidad de programación y control de las actividades
relacionadas con el Arbolado. Una Tarea queda precisamente definida cuando se
establece “una Intervención bien definida, a llevarse a cabo en una Plantera
determinada en el inventario y que será llevada a cabo por operadores de una
clase dada, correctamente identificados”.
Seguimiento y Control de las Tareas
         Todas las actividades incluidas en el Mantenimiento deben ser:
    i)           comunicadas al operador que las va a llevar a cabo,
    ii)          controladas durante su realización y
    iii)         actualización del inventario
    iv)          pagadas si es un trabajo tercerizado.
         A todo este proceso se lo es llamado Seguimiento y Control de las Tareas.
         Ahora bien, Toda tarea debe tener un comienzo y un final. El comienzo
viene dado por una solicitud y el final puede estar dado por el rechazo de la
solicitud o por la finalización de la tarea. Entre esos extremos conviene definir
estados intermedios basados en logros de hitos fáciles de señalar.




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                                                                        LLEGANDO
                                                 EN SOLICITUD                      Estado
                                                                                       de
                                               EN INSPECCION



    COMUNICACION         EN RECHAZO           EN ASIGNACION
                                                                         ORDEN DE
                                                                         TRABAJO


                                               EN REALIZACION




                         NOTA DE
                                             EN CERTIFICACION
                         CREDITO
                                                                                    las
SALIENDO                                                                      trabajos y
                                                                   posibles
      transacciones




        Dado que cada uno de los estados por los que pasa una tarea corresponde
habitualmente a la realización de una parte del trámite total de la tarea, lo anterior
equivale a decir que cada paso del trámite de la tarea es responsabilidad de una
única persona o un equipo de trabajo.
        En cualquier momento se debe estar en condiciones de proveer para
cualquier tarea que se esté tramitando los siguientes datos:
      iii)El estado en que se encuentra.
      iv)La identificación del Operador responsable por la finalización de ese
          estado.
      v) La fecha en la que entró a ese estado.
      vi)La probable fecha de la próxima transición de estados.


Definición operacional de los Estados en que pueden encontrarse las Tareas




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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano


         LLEGANDO        Un pedido se está gestando fuera del sistema. En el instante TIELLE un solicitante se conecta
 I                       con el Sistema para realizar el Pedido; se produce entonces la transición LLE/SOL.
             LLE
        EN SOLICITUD     A partir del TIELLE el Operador S entra en la Red el Pedido que incluye datos del solicitante y
                         un listado tentativo de Tareas a realizar. En la fecha TIESOL el mismo Operador S entra a la
 II
                         Red una de las siguientes transiciones: SOL/INS, SOL/ASI o SOL/RE.
             SOL
                         Una Tarea entra en este estado cuando, mediante SOL/INS, es enviada al Operador I quien
       EN INSPECCIÓN     será responsable de realizar la inspección del mismo. Una vez que la Tarea ha concluido, el
III                      Operador I entra al sistema la transición INS/ASI o la INS/RE. El lapso durante el cual la Tarea
             INS         está en este estado se denomina DTINS.

                         Una Tarea entra en este estado al instante TIE/SOL cuando es enviado al Operador A, quién
       EN ASIGNACIÓN     será responsable de asignarla para su realización, conjuntamente con otras al Operador E. Esto
                         se hace enviando una Orden de Trabajos. Al mismo tiempo entra al sistema la transición
IV
                         ASI/REA. También puede rechazarla mediante ASI/RE; esto se hace al instante TIEASI. El
             ASI
                         lapso entre esta transferencia y la INS/ASI es DTASI.

                      Una Tarea entra en este estado cuando es recibida por el Contratista formando parte de una
       EN REALIZACIÓN Orden de Trabajo que él deberá llevar a cabo. Y permanece en ese estado hasta que el
                      Operador E informa al Operador C, mediante la transición REA/CER de que el trabajo ha sido
 V
                      concluido. También por razones de fuerza mayor, puede rechazar una Tarea mediante REA/RE.
            REA
                      El lapso en que la Tarea se encuentra en este estado es DTREA.

                         Una Tarea entra en este estado cuando el Operador C recibe aviso del Contratista de que la
                         realización de la Tarea ha concluido. El Operador C será responsable de aprobar la Tarea
            EN           realizada y certificarla mediante una Nota de Crédito. En el momento TIECER, el Operador C
       CERTIFICACIÓN     recibe del responsable del área contable un aviso de recepción de la Nota de Crédito. En esta
VI
                         fecha el trámite se da por terminado. Una transición REA/SAL identifica al hecho virtual de que
             CER         el trabajo sale del sistema ya que a partir de entonces, solo será tenida en cuenta a los efectos
                         históricos.

                         Tanto el Operador S como los Operadores I y A pueden rechazar la solicitud de un pedido.
                         También puede darse el caso de que al tratar de realizar el Contratista (Operador E), compruebe
                         que su realización no es posible.
        EN RECHAZO       Una Tarea entra en el estado RE cuando el Operador R recibe la información sobre la
VII                      inconveniencia de realizarla. Concluye su permanencia en este estado cuando el Operador R
              RE         emite, cuando fuere necesario, una comunicación del rechazo.
                         En cualquier caso el Operador entra al sistema la transición RE/SAL que cumple la misma
                         función que la REA/SAL.

          SALIENDO       Toda Tarea incluida en alguna solicitud debe concluir su evolución llegando a este estado. Esto
VIII                     puede ocurrir en el momento TIECER, cuando es certificada o en el momento TIERE cuando es
             SAL         rechazada.


       5.3 Actualización del Inventario de Árboles
              Ya se ha visto la importancia de contar con un inventario correctamente
       realizado para poder elaborar la información necesaria para la Gestión del
       Arbolado Urbano.
              Pero a diferencia de un inventario de estatuas o monumentos, el Arbolado
       Urbano es un conjunto viviente que cambia lenta, pero sostenidamente, a lo largo
       del tiempo. Esto exige incluir dentro de la Gestión una actividad de
       mantenimiento: la de actualizar el Inventario.
       Metodología de la Actualización del Inventario.
              A diferencia de un simple censo que sólo se usa para obtener información
       estadística (porcentajes de ítem que presentan una dada característica) el
       inventario se usa para establecer acciones correctivas específicas en una plantera
       dada. Desde ese punto de vista se asemeja a una guía telefónica; para ser útil
       debe contener los datos correctos de todos los ítem incluidos.




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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano


Causas de los Cambios del Inventario
La actualización debe organizarse como contraparte de los factores que originan
cambios en el Inventario. Ellos son:
    i) Las acciones de mantenimiento llevadas a cabo por la Municipalidad
    ii) Las acciones destructivas originadas en el entorno: causas edilicias,
         meteorológicas, vecindario, etc.
    iii)La evolución natural de las plantas debido al paso del tiempo: crecimiento,
         envejecimiento, muerte.
La Actualización Sistemática
         Esta es la actualización más sencilla de llevar a cabo ya que se trata de
agregar en la gestión de Trabajos una actividad que antes de archivar toda tarea
que se da por concluida introduzca los cambios de estado correspondientes en el
registro de la plantera involucrada.
La Actualización Aleatoria
         Para poder llevar a cabo esta actualización es necesario realizar una
actividad previa consistente en detectar un cambio súbito de alguna propiedad de
la plantera. Esta puede originarse en un vecino que realiza la denuncia del hecho
aleatorio ocurrido como causa de un pedido que eleva a la Municipalidad. Pero
cabe aquí la posibilidad de sistematizar de alguna forma esta detección de hechos
aleatorios aprovechando el trabajo de inspectores o de personal de la
Administración que realizan trabajos en las calles.
La Actualización Periódica
         Esta es la actualización que tiene como principal objetivo tener en cuenta
los cambios que el transcurso del tiempo introduce en las plantas. Dado que el
tamaño de la población a actualizar no permite encarar la observación de todos y
cada uno de los ítem que la componen, habrá que desarrollar muestreos que, por
ejemplo, dado los cambios observados en algunos ejemplares permita elaborar
algoritmos para calcular los cambios en los restantes ejemplares.

5.4 El Sistema Informático
       Para que la municipalidad se encuentre en condiciones de:
    • dar un servicio eficiente a los contribuyentes que acerquen sus inquietudes
       sobre el arbolado de sus frentes y
    • planificar y programar la asignación de mano de obra así como la compra
       de los insumos necesarios para llevar a cabo el mantenimiento del
       arbolado.
Es necesario contar con una Sistema Informático que permita elaborar
información sobre:
    • Cantidad de árboles por especie
    • Características morfológicas
    • Estado de los árboles
    • Tipo de mantenimiento necesario
    • Dificultades de poda
       Esta información, segregada en cada caso al nivel deseado, permite
elaborar la información necesaria. Ésta, podrá plasmarse en Tablas Dinámicas,
Gráficos, Listas, Ecuaciones y cualquier otra forma que sea útil para apoyar la
toma de decisiones.




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Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano


        Se ve entonces que un relevamiento del arbolado adquiere sentido en tanto
  y cuanto pueda servir de base adecuada para apoyarse en un Sistema
  Informático que permita alcanzar los objetivos.
  Funcionalidades fundamentales del Sistema Informático
        El Sistema Informático esta basado en las siguientes funciones
  fundamentales:
      • Recuperación inmediata de una plantera en particular.
      • Registrar en forma clasificada la anomalía de una Plantera en forma de
        Solicitud de Atención de un Agente.
      • Registración de los cambios de estados para las Solicitudes de atención
      • Transformación de diferentes Solicitudes de Atención para la misma
        Plantera en una Orden de Inspección
      • Registración de los cambios de estados para las Ordenes de Inspección
      • Transformación de Ordenes de Inspección en Órdenes de Trabajo si
        corresponde. Las Órdenes de Trabajo pueden incluir una cierta cantidad de
        Planteras a atender. Esta Agregación se produce por:
        i) La Intervención va a ser tercerizada
        ii) La intervención va a ser hecha por los operarios de la planta
            permanente y agrupadas según la ubicación
      • Comunicación a quien hizo una Solicitud de Atención de la resolución
        adoptada:
        i) Rechazo
        ii) Intervención en tramite
      • Liquidación de trabajos de terceros
      • Actualización automática del inventario de árboles como consecuencia de
        los trabajos realizados
      • Actualización automática del inventario de árboles
      • Presupuesto Oficial
      • Presupuestación de trabajos por medio de precios testigos
      • Análisis de alternativas por tiempo y costo de trabajos a realizar

      Ejemplo de recuperación de una acera ante el pedido de un vecino




  5.4 Logistica

901La gestión logística
      911    915   921 , aplicada al GAU se encarga de963 963 ejecutar y 993 999
                          931   945   949   951    951   planificar, 973 981
  controlar, de una forma eficiente, todas las actividades relacionadas con el flujo de
  componentes, materias primas, servicios e inromacion relacionada, desde el
  pun;to de origen al de consumo con el fin de satisfacer las necesidades del
  cliente.
  No se debe olvidar que las actividades que se ocupan de dcho fluyo se
  caracterizan por estar fuertemente interrelacionadas. Por igual motivo, la




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información que se precisa prata gestionar dichas actividades tambien debe estar
interrelacionada, dando lugar al Sistema Logistico aplicado al GAU.

Este sistema comprende tres grandes subsistemas o funciones que deben
gestionarse de manera integrada.

       1. Aprovisionamiento: se ocupa de la gestion del porceso de adquisición
          y acopio de bienes y servicios externos desde los proveedores hasta el
          comienzo de la prestación del servicio. En este caso, estarian
          compuestos por: combustible para equipos y maquinarias, materiales
          de equipos para mantenimiento, arboles para la replantacion,
          fertilizantes y agroquimicos.
       2. Prestación del servicio: definido por aquel conjunto de actividades
          realizadas por la cuadrilla de operaciones en un lugar especificado del
          Arbolado Urbano, que hayan previamente sido denominada como
          “Orden de trabajo”.
       3. Planificación integrada del Proceso logistico.
          La idea focal de este sistema es que la mayor cantidad de tareas
          funcionen coordinadamente, con el fin de que el sistema pueda
          compararse con mayor efectividad. Para esto es necesaria la gestión
          de dos flujos de naturaleza diferente:
                 • El de materiales, personas y productos
                 • El de información, uno de los componentes principales esta
                    constituído por los pedidos que llegan a la empresa
                    procedentes de sus clientes.

La Gestión del Flujo de Información:

Este flujo esta compuesto por distintos tipos de información, que pueden
agruparse de la siguiente manera:
    • Las dirigidas hacia la municipalidad: pedidos de los vecinos
    • La originadas en la empresa y dirigidas al exterior: pedidos a
       proveedores de plantas, de insumos, de materiales.
    • Las que se genera y utilizan dentro de la misma municipalidad
       Sin duda el principal flujo de información esta constituído por los pedidos
de los clientes. La rapidez y la calidad de este fllujo tiene una influencia directa
sobre el nivel de servicio que la empresa proporciona a sus clientes, al mismo
tiempo que repercute fuertemente en los costes.
Unas comunicaciones lentas e irregulares darán lugar a un nivel de servicio al
cliente bajo, lo que puede ocasionar disconformidad por parte de los clientes
(vecinos), lo que se traduce en mala publicidad para el gobierno o municipalidad,
afectando la imagen de su gestion.
Objetivo Funcional del sistema logistico:
Mantener en condiciones el Arbolado Urbano, reduciendo riesgos,
disminuyendo el coste total de la gestión y mejorando la imagen ante los
vecinos con un mayor contacto y servicio al mismo.




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       El concepto del Servicio al cliente en la GAU, no es mas que una medida
de la forma en que la empresa se comporta con sus clientes, de cómo les esta
atendiendo.
Si bien, este punto, en el GAU no es funcionalmente crítico porque el servicio
tenga determinada competencia o se trate de productos perecederos, si lo es si
nos ponemos a considerar lo que significa un arbol caido sobre una vivienda o
sobre un ramal de cables.
Servicio al cliente en la GAU
       Tiempo del ciclo pedido-prestación del servicio (plazo de prestación del
servicio)
        •      Tiempo de transmisión del pedido: es el que transcurre entre la
           emisión de un pedido o reclamo del vecino y su recepción en la
           municipalidad.
        •      Tiempo de tratamiento del pedido: priorizacion del pedido por parte
           de la persona que recibió el reclamo.
        •      Tiempo de preparación del pedido:
        •      desde que se da la orden a la cuadrilla de salir a realizar
           determinada actividad hasta la llegada a la zona geográfica del
           problema.
        •      Tiempo de prestación del servicio
Indicadores del nivel de Servicio
       • Fiabilidad del plazo de prestación del servicio: % de reclamos cumplidos
           en este plazo.
       • Fiabilidad del inventario de insumos: % de plazos de entrega no
           cumplimentados o de servicios no prestados en fecha por falta de x
           insumo
       • Consistencia del servicio: este componente es una indicación de la
           variabilidad temporal (época del año) y espacial (zona geográfica).
Existen períodos durante los cuales la prestación del servicio está mas afectada?.

Conclusión: la logística solo agregara valor si:
     • Satisface al vecino
     • Satisface al cliente interno.
     • Es eficiente


5.5 MRP
Servicios e intervenciones.
        Las acciones correctivas que pueden realizarse sobre una Plantera pueden
ser expresadas con verbos como “cortar ramas por despeje” “cortar raíces”
“retirar árboles”, etc.”; cada uno de los cuales define una clase de acciones.
Obviamente, cualquiera de esas acciones puede llevarse acabo con distintas
intensidades, medidas éstas, por ejemplo, mediante la cantidad de horas-
hombre necesarias para llevar a cabo la acción.
        Serán llamados, entonces, Servicios a cada una de las clases de acciones
correctivas e Intervenciones a los servicios valorizados en cuanto al insumo
necesario de mano de obra, materiales y equipos. Obviamente, las intervenciones




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podrán valorizarse, luego, en términos económicos mediante un precio o costo
unitario.
       Tanto las Intervenciones como los Servicios deben encontrarse
predefinidos y consolidados en un listado de forma tal que sólo puedan
ordenarse ítem de ese menú.
Operadores
Los servicios e intervenciones son llevados a cabo por Operadores. Estos
pueden ser externos o bien estar incluidos dentro del personal de la Entidad
Gubernamental. Se llamaran Contratistas a los operadores externos y Personal
de Planta al personal propio. Los operadores pertenecerán a distintas clases
según los tipos de servicios que puedan llevar a cabo.

MRP en la GAU:

Un Programa MRP, calcula y programa todos los suministros, partes, materias
primas necesarios para la prestación del Servicio.

El objetivo del MRP es:
1. Controlar los niveles de inventario. En un proyecto como el presente, que es de
prestación de servicio, los mismos pueden enumerarse como:
                1) Podar todos los árboles de la acera x
                2) Verificar y rectificar las raices del arbolado zona sur.
                3) Etc.
Por lo que obviamente, no se pueden establecer inventarios de productos
terminados, pero si se pueden conservar las combinaciones adecuadas de mano
de obra (hh), capacitada y no capacitada, equipos, proveedores y emplear
subcontratistas que satisfagan esta demanda.
2. Asignar prioridades operativas
3. Planear la capacidad




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                                                                                                                                                                                                                                                                                                           VI. PRIMEROS RESULTADOS

                 Luego de realizar el relevamiento y a partir de actualizar la Base de Datos se obtuvieron los primeros resultados


18000                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Ligustro                17767
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Especies mas frecuentes en el partido de Vicente López
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Fresno                 13467
              160


                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Otros                  13008
16000                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Paraiso                11009
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Platano                  7028
              140




                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Crespón                  5644
14000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Tilo                     5209
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Arbusto                  5107
              120




12000                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Liquidambar              4242
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Jacaranda                3802
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Ficus Benjamina          3003
10000                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Citrico                  2440
              10




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Ligustro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Especies mas frecuentes en el Barrio de Vicente López                    737
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Acacia       Fresno      2407                                   923
 8000                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Alamo        Otros       1902                                   895
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Acer         Paraiso     1494                                   451
              80




                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Tipa         Platano     1003                                  1562
 6000                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Calistemo Crespón          914                                  442
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Tilo                                               416
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Rosa de Siria              836
                                                                                                                                                                                      Vicente López
              60




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Arbusto                                            376
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Olmo         Liquidambar
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        808                                  425
 4000                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Sauce        Jacaranda 799                                      532
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Roble                      742
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Ficus Benjamina                                    203
              40




 2000                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Total generalCitrico 102631                                     243
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Acacia                                                  96
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Alamo                                                   88
   0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Acer                                          Total     82
              20




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Tipa                                                   125
                                                                                                                                                                                                Tilo




                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Tipa
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Acer
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Calistemo                                               70




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Olmo




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Roble
                                                                                                                                                          Otros




                                                                                                                                                                                                                                                                                     Alamo
                                                                                                                                                                                                                                                                  Citrico




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Sauce
                                                                                                                                                                                                                                                                            Acacia
                                                                                                                                                 Fresno




                                                                                                                                                                            Platano
                                                                                                                                                                  Paraiso




                                                                                                                                                                                                         Arbusto
        Ligustro




                                                                                                                                                                                      Crespón




                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Calistemo
                                                                                                                                                                                                                                    Jacaranda
                                                                                                                                                                                                                      Liquidambar




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Rosa de Siria
                                                                                                                                                                                                                                                Ficus Benjamina




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Rosa de Siria                                           27
              0




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Olmo                                                   114
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Sauce                                                   32
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Roble                                                   79
              RosadeSir Liqudambr Jacrnd Calistemo Crespón Ligustro Arbusto Parisoltn Fresno Acai CitrcoSaue Alm Roble Otros lm Acer Tipa Tilo




                                                                                                                                                                                                       MBA 2002/2003                                                                                                  Total general
                                                                                                                                                                                                                                                                                 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías                          24           7918
               FicusBenjam
Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano



Especies mas frecuentes en el barrio la Lucila               L ig u s tr o                           621
                                                             F re sn o                               596
                                                             O tro s                                 865
                                                             P a ra iso                              422
                                                             P la ta n o                             598
                                                             C re sp ó n                             321
                                                             T ilo                                   578
                                                             A r b u s to                            334
                                                             L iq u i d a m b a r                    447
                                                             J a c a ra n d a                        461
                                                             F ic u s B e n ja m in a                141
                                                             C it ric o                              512
                                                             A c a c ia                              120
                                                                                             Estado general de las Planteras
                                                             A la m o                                 64
                                                             Acer                                    136
                                                   Estado de las planteras
                                                             T ip a
                                                             C a lis te m o
                                                                                                      53
                                                                                                      37
                                                             R o s a d e S ir ia                      26
                                                             O lm o                                  125
                                                             S auce                                   47
                                                             R o b le                              Plantadas
                                                                                                      94
                                                             T o ta l g e n e ra l                 6598

                                                                                                   Potencial sobre cantero
                                                                              9%


                                                 81%
                                                                                                   Potencial sobre acera
                                                                               8%
                                                                                                   Vacia sobre plantera

                                                                                        1%
                                                                                                   Vacia sobre cantero
                                                                                   1%




      MBA 2002/2003                          Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 25
Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano



                                    P la n ta d a s                                     102631
                          P o te n c ia l s o b re c a n te ro                          10988
                           P o te n c ia l s o b re a c e ra                             9831
                            V a c ia s o b re p la n te ra                                977
                            V a c ia s o b re c a n te ro                                 743


                                                                                     Estado de las planteras

                                                                                                                                       Estado general de las Planteras por barrio
                                                                                                                                                       Plantadas

                                                                                                                                                                                    Potencial sobre cantero
                                                                                                                                           9%


                                                                                  81%
                                                                                                                                                                                    Potencial sobre acera
                                                                                                                                              8%
                                                                                                                                                                                    Vacia sobre plantera

                                                                                                                                                              1%
                                                                                                                                                                                    Vacia sobre cantero
10000                                                                                                                                              1%




 5000




                                                                                                                                                                                    O
                                                                                                                                                                                    Oli v
                                                                                                                                                                        Fl o
                                                                                                                                                                Mu


                                                                                                                                                                           ori d


                                                                                                                                                                                         o
                                                                                                                                                                                         os
                                                                                                                                                   Fl o


                                                                                                                                                                  nro
                                                                                                                                  V
                                                                                                                                  Vill




                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                                a
                                                                                                                                                                   r
                                                                                                                                                       rida
                                                                                                                                                        id
        0




                                                                                                                                       a
                                                                                                                                       a
                                                                                                                                       Ma
                                                                                                                    Car




                                                                                                                                         art e
                                                                                                                     a a
            Plantada




                                                                                                                                                       O
                                                                                                                                                       Oe
                                                                                                      La
                       Potencial    Potencial          Vacia
                                                                                        Vi ll


                         sobre                                         Vacia




                                                                                                                         p
                                                                                                                         pac




                                                                                                                                                         s
                                                                                                                                                         s te
                                                                                                         Luc
                                      sobre




                                                                                                                                           li  l
                                                                                                                                               l
                        cantero                        sobre           sobre
                                                                                              a



                                      acera
                                         MBA    2002/2003
                                                     plantera                   Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 26
                                                                                                           c il a



                                                                                                                             h
                                                                                                                             ha
                                                                      cantero
                                                                                           Ade




                                                                                                                           y
                                                                                                                           y
                                                                                             el in
                                                                                                  a
                                                                                                  a
Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano




   Estado_Plantera               Olivos    Florida   Munro Florida Oeste Villa Martelli Vicente López Carapachay La Lucila Villa Adelina Total general
       Plantada                  26981     17147     13899    10834          8873           7918         6953      6598        3428        102631
Potencial sobre cantero          2085       1146     2598      1344          1035           285          1444      352          699         10988
 Potencial sobre acera           2127       1712     2309       945           987           610          647       225          269          9831
 Vacia sobre plantera             386        67       134        83           139            71           49        30           18          977
  Vacia sobre cantero             143       206       104       103            30            83           45        13           16          743
     Total general               31722     20278     19044    13309          11064          8967         9138      7218        4430        125170
                           Estado del arbolado publico


                     55%



                                                                                                                                        Bueno
                                                                                                                                        Regular
                                                                                                                                        Muy bueno
                                                                                                                                        Malo
                                                                                                                                        Muy malo
                                                                                                                       25%
                                                                                                                                        Extraer




                                                                                         11%
                                                          6%
                            1%
                                                  MBA 2002/2003                         Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 27
                                             2%
Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano




            30000
            25000
            20000
Intervenciones necesarias en el Arbolado
            15000
            10000
              5000
                  0
                                                              LIBERAR
                          RIESGO




                                                                                                        EXTRACCIONES
                                                     CABLES




                                                                        LIMPIEZA




                                                                                               RAICES
                                                                                      FUSTE
                                    LUMINARIA




                                                              FRENTE




                                   MBA 2002/2003                                   Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 28
Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano




            Suma de Horas_hombre




                            RIESGO                           3819
                            LUMINARIA                        1868
500                         CABLES                          19084
                            LIBERAR FRENTE                  12204
450                         LIMPIEZA                        27317
                            FUSTE                           21615
400                         RAICES                          13689
                            EXTRACCIONES                     3368
 350
                                       hh Necesarias para hacer las Plantaciones a lo largo de la calle
 300                                   Corrientes en los lugares donde hay que construir las planteras

  250

  200

      150

      100

       50

            0

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                        MBA 2002/2003
                                 ALTURA_INICIAL          900                                        Potencial sobre
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                                                               Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matíascantero
                                                                        1200
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  • 1. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano ADMINISTRACION DE ARBOLADO URBANO INDICE Página 2 I. INTRODUCCION……………………………………………………….…… 3 II. OBJETIVOS…………………………………………………………………. 5 III. IMPACTO…………………………………………………………………… Económico Social Urbano-Ecológico Tecnológico Laboral 7 IV. MARCO CONCEPTUAL…………………….……………………………… Arbolado Urbano-Definiciones Estados Transiciones de estado y trayectoria Inventario Mantenimiento del Arbolado Metodología para las tareas de Gestión Planificación y programación del mantenimiento Seguimiento de una tarea Características Estructurales del Proyecto 11 V. MARCO TEORICO-PRACTICO……………………..…………………... Metodología de Relevamiento Administración – Flujo de tareas Planificación del Mantenimiento Metodología de la Planificación Programación del Mantenimiento Seguimiento y control de tareas Definiciones Operacionales Actualización del Inventario Metodología de Actualización El Sistema Informático Funcionalidades MRP Servicios e intervenciones Operadores 20 VI. PRIMEROS RESULTADOS…………………………………..…………. 30 VII. CONCLUSIONES…………………………………………………………… 31 VIII. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………… MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 1
  • 2. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano I. INTRODUCCION En las puertas del siglo XXI, los árboles son el símbolo atemporal de la ecología urbana, siendo, de alguna forma, la cara visible de la misma, los ciudadanos se refieren a ellos como a los “generadores de oxígeno”, por eso mismo éstos se ganaron, el respeto, la admiración y hasta el amor de algunos de ellos. En la mayoría de los casos, los árboles son tratados como un integrante más de la familia ya que muchas veces vieron llegar por primera vez a los ciudadanos a sus hogares. El sentimiento que despierta el árbol en los vecinos, es distinto para cada uno, en los niños, despierta un espíritu de aventura, las ganas de treparse en él e inventar miles de juegos e historias sobre sus ramas. En los adolescentes, la sombra tan deseada después de un día de estudio o en el transcurso de uno libre. En los adultos la firmeza y el buen desarrollo, simbolizando sus proyectos e inspiraciones. Y en los ancianos, la tranquilidad y la belleza que crece con el paso del tiempo. El arbolado, es seguramente, el cordón umbilical que tiene el ciudadano con la ecología, sintiéndose muchas veces atado al ejemplar y al oxígeno que este produce. La Administración de Arbolado Urbano es una Gestión que involucra varios actores donde cada uno siente e interpreta a un árbol o al conjunto de ellos de manera diferente. Los vecinos, la Municipalidad, las entidades intermedias y empresas doctas en el tema son los que accionan de una u otra manera para mantener en condiciones el parque arbolar. La sombra, el aroma, la sensación de bienestar, la ciudad vista como una reserva de especies son algunos de los aspectos positivos. De modo contrario la rotura de veredas, cortocircuitos y caídas forman entre otros los eventos negativos a controlar. Por otro lado el conjunto de árboles es una entidad viviente que evoluciona, y ya sea por efectos naturales, perniciosos o de la ignorancia alejan al árbol de su estado ideal. Las decisiones a tomar sobre como encauzar el Arbolado Urbano para llevarlo de un estado a otro comprende una gran cantidad de recursos y logística donde los valores económicos son importantes cuya presupuestación es compleja. Por las razones expuestas, la diversidad de factores involucrados, las soluciones metodológicas a aplicar se diseño una estructura en la cual todos los tópicos son tenidos en cuenta y relacionados. Este ambiente se denomina SIGAU –Sistema Integral para la Gestión del Arbolado Urbano–. MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 2
  • 3. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano II. OBJETIVOS La Gestión del Arbolado Urbano comprende la totalidad de las actividades necesarias para mantener y mejorar la calidad estética y sanitaria de los árboles plantados y por plantar en las aceras y en los espacios verdes de una ciudad. Su relación con la Gerencia de Operaciones La administración o gerencia de operaciones, se puede definir como el diseño, la operación y el mejoramiento de los sistemas de producción que crean los bienes o servicios primarios de una determinada organización. En el presente proyecto, la organización esta dada por la interrelación de • Los Vecinos • El Brazo Ejecutor de la Entidad Gubernamental • Los Árboles; y, por extensión, las Planteras. En consecuencia, la estrategia de operaciones a utilizar en dicha gestión especificaría la manera en que el Gobierno piensa utilizar sus capacidades y recursos de producción o servido para brindar soporte a la estrategia Corporativa, definida como la Satisfacción de los Vecinos de Vicente López, en cuanto a servicios públicos-urbanos se refiere. Así, las decisiones tácticas (a mediano plazo) a definir son: • Cuantos empleados son necesarios? • Cuando se necesitan? • Se debe trabajar tiempo extra o incluir un segundo turno? • Cuando se debe entregar el material? A su vez, estas decisiones se convierten en restricciones (programación lineal) para la planeación y control a corto plazo, es decir para definir las operaciones tales como: • Que tareas se realizaran esta semana? • A quienes se les asignara tal o cual tarea? • Que tareas son prioritarias? • planificación de mantenimientos rutinarios y perfectivos • programación de plantaciones • registración y seguimiento de las solicitudes de los vecinos y entidades para realizar mantenimientos correctivos • seguimiento de trabajos propios y tercerizados. • toma de decisiones a partir de consultas multidimensionales sobre los datos. Entonces el meollo de la cuestión en esta problemática es un sistema de producción que defina como utilizar recursos operaciones para transformar insumos en algún tipo de resultado deseado. Así, El SIGAU es el ambiente con el cual se realiza la gestión de administración y control del arbolado a partir de su relevamiento. Una vez completada la faz de recopilación de datos se dan las condiciones para resolver las siguientes problemáticas: • planificación de mantenimientos rutinarios y perfectivos • programación de plantaciones MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 3
  • 4. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano • registración y seguimiento de las solicitudes de los vecinos y entidades para realizar mantenimientos correctivos • seguimiento de trabajos propios y tercerizados. • toma de decisiones a partir de consultas multidimensionales sobre los datos. Simplificada y globalmente: Sistema Insumos Recursos Funciones de Resultado deseado Primarios Transformación Típico primaria SIGAU Arbolado •personas Atención de árboles Arbolado Urbano Urbano •equipos mantenido, vecinos satisfechos. La evolución de este Sistema se describe, entonces, mediante la sucesión de estados que los componentes manifiestan a lo largo del tiempo. Estados que, a su vez, cambian de acuerdo con las interacciones que ocurren entre los elementos recién definidos. Elaborar una Metodología para llevar a cabo la gestión de Arbolado implica dos tipos de actividades: i) Trabajos Previos, consistentes en un censo o relevamiento del Arbolado. Los trabajos previos que consisten en: • Planificación del Mantenimiento • Programación de las Tareas de Mantenimiento • Realización, Seguimiento y Control del Mantenimiento ii) Actualización de la Base de Datos e Instalación, Capacitación y entrada en producción del SIGAU. Una vez que la Base de Datos es actualizada con los datos del relevamiento comenzara la utilización del Sistema Integral. Para este momento las personas involucradas deberán estar capacitadas en la utilización del SIGAU. En esta etapa comienza a funcionar la actualización de datos en conjunto, es decir el trabajo en equipo de las áreas involucradas. El presente trabajo, tiene el objetivo de sacarle el máximo provecho a la disciplina de Organización Productiva, descifrando como aplicar las herramientas vistas a una situación de la problemática en particular. Parte de la labor de un buen gerente es saber tomar un concepto aprobado en un contexto y aplicarlo a otro. Es decir, la innovación en este caso se da a trabes de la aplicación de ideas. MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 4
  • 5. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano III. IMPACTO El Proyecto es abarcativo y por ende su aplicación tiene diversas consecuencias. 3.1 El Impacto Económico A partir de una ciudad mediana de aproximadamente 400 manzanas, y teniendo en cuenta un promedio de 10 árboles por acera llegamos a la cantidad de 16000 árboles a controlar. Se reserva la denominación de Arbolado Urbano a los árboles plantados y por plantar en las aceras, esto es, lugares donde se puede plantar o se encuentra plantado un árbol. Dado que los árboles pueden pertenecer a un gran numero de especies, los cuidados que estos deben recibir son sensiblemente distintos. Es decir, teniendo los datos por especie se pueden tomar decisiones con criterio. Si a este análisis sumamos los recursos propios en horas hombre y mantenimiento de maquinarias, los trabajos tercerizados, la prevención de accidentes, y la registración de pedidos sobre eventualidades que ponen en riesgo a las personas y bienes, se podrá obtener un marco de gestión que asegure una buena administración de recursos económicos. Se ve entonces que el impacto económico que puede originarse en una optimización del uso de recursos -que es uno de los objetivos del presente proyecto- puede estimarse en cifras considerables. 3.2 El Impacto Social El Impacto Social del proyecto puede evaluarse desde dos vertientes: una relacionada con la captación y registro de las necesidades del vecino y la otra dirigida a las repuestas que la comuna brinda a dichos reclamos mas las tareas programadas y en curso, por ejemplo las de mantenimiento del Arbolado Urbano. Es bien conocida la sensación de pertenencia que cada vecino tiene de los árboles del frente de su casa. Esto lo lleva, en muchos casos, a efectuar intervenciones “clandestinas” ante la ausencia o demora en la concreción de las tareas solicitadas por parte del organismo competente. Estas intervenciones son, en gran parte, innecesarias o están defectuosamente realizadas. Como se verá, el proyecto tiende a agilizar el manejo de esta relación introduciendo una comunicación formal con cada vecino. Por otro lado, la presencia de técnicos encargados del mantenimiento del Arbolado, brindaría una respuesta a las inquietudes de los vecinos, atendiéndolas y logrando con esto demostrar que se está atento a las necesidades de los contribuyentes. Es de esperar que una Gestión de Arbolado Urbano (GAU) coherente y persistente en el tiempo, basada en esas acciones evitara las malas prácticas contra los árboles y reestablecería la confianza entre los escépticos. Esto, obviamente, origina un fuerte Impacto Social Desde el otro punto de vista, la necesidad de organizar la GAU a lo largo de las líneas dictadas en el proyecto, implica la adecuación de los organismos municipales existentes mediante su capacitación y reorganización. Ello implica la formación de los cuadros técnicos y operativos necesarios para la puesta en marcha efectiva del Sistema; incluyendo la incorporación de personal disponible proveniente de los planes de asistencialismo laboral. La generación de nuevos puestos de trabajo influiría no sólo en lo económico si no también un Impacto Social. MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 5
  • 6. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano Conviene recordar que las tareas de la GAU conforman dos procesos complementarios, pero no excluyentes: unos, vinculados con los aspectos técnico-administrativos consistentes en tareas de relevamiento, inspección, actualización de Inventarios y registro de intervenciones; y otros, que podemos denominar técnico-operativos, que consisten en las acciones correctivas a llevar a cabo sobre el AU. 3.3 El Impacto Urbano-ecológico El Impacto Urbano-ecológico del Arbolado es fundamental. ¿Quién no recuerda una ciudad por sus calles de cambiantes coloridos según las estaciones? o de las distintas fragancias de algunas de sus calles, o de la frescura aportada por la sombra de sus árboles que hace factible transitar sus aceras en el verano. Teniendo en cuenta la importancia de los aspectos estéticos, la poda correctiva es una actividad fundamental del Mantenimiento del AU. 3.4 El Impacto Tecnológico Para analizar este tipo de impacto conviene tener en cuenta dos aspectos: el primero, la computarización de la GAU que se encara en el proyecto; el segundo, la introducción de técnicas de arboricultura en el entrenamiento del personal. Con la introducción de Técnicas de Arboricultura y Poda, y el entrenamiento con la práctica metodológica en la realización de las tareas, se logra un constante ascenso del grado de instrucción de los Técnicos, lo que conlleva al progreso de estos (por ejemplo restauración de árboles históricos). El impacto Tecnológico del proyecto será considerable en tanto se utilice la informatización a pleno en la gestión. Por ejemplo: Las responsabilidades son precisas en cuanto a la evolución de los procesos, ya que un cambio de estado a partir de una actividad dispara nuevas tareas en algún actor del Sistema. Específicamente, en los procesos de toma de pedidos de los vecinos, inspección de escenarios para la realización de trabajos, asignación y seguimientos de los mismos (ya sean internos o tercerizados), programación de tareas, presupuestación y rendición de los trabajos realizados. De hecho, esto es lo que persigue el proyecto ya que el mismo se basa en el seguimiento a lo largo del tiempo del estado de cada plantera o de cada ejemplar; cosa imposible de llevar a cabo manualmente. Se ve entonces que si bien desde el punto de vista operativo las relaciones se establecen con los vecinos o con los contratistas que llevan a cabo las acciones correctivas, desde el punto de vista informático la Gestión del AU es comparable a la gestión de una empresa de servicios que cuenta con tantos Usuarios como árboles haya que mantener. 3.5 Impacto Laboral Si bien, este impacto es consecuencia de los anteriormente nombrados, cabe afirmar que este mismo es tal vez hoy el más importante a tener en cuenta. La aplicación de este proyecto implica la reducción de costos administrativos, basándose en la optimización de los recursos y no en la disminución de personal. MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 6
  • 7. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano IV. MARCO CONCEPTUAL 4.1 Arbolado Urbano - Definiciones Por Arbolado Urbano se entenderá al conjunto de las locaciones ubicadas en aceras de la ciudad en las que existe o puede existir un árbol. Estas locaciones serán llamadas Planteras. Se dice entonces que el Arbolado es un conjunto de Planteras. Estados Éste concepto es de aplicación casi universal. En efecto, para la mayoría de los ítems con los que se interactúa es posible definir estados. Esto puede hacerse de dos maneras: i) Intuitiva: Aquí, un operador realiza una observación del ítem y lleva a cabo una evaluación interna e intuitiva de sus propiedades y establece el estado en el que se encuentra el ítem. ii) Descriptiva: Para ello se definen un cierto número de atributos o propiedades de los ítems. A estas propiedades se les puede asignar valores, preferentemente numéricos, mediante la realización de mediciones. Ahora bien, un estado se define mediante un conjunto de rangos en los que deben encontrarse los valores de las propiedades elegidas; entonces, si se conoce el conjunto de los valores medidos se podrá definir el estado del ítem Dentro de esta línea de trabajo, se predefinen para las Planteras un cierto número de estados en los que las mismas podrán encontrarse, tomando el apartado ii) como hipótesis de trabajo. Es de destacar que si bien en una plantera dada, pueden observarse cambios de estado a lo largo del tiempo; en un momento dado, la misma sólo podrá encontrarse en un único estado. Transiciones de Estado y trayectoria Una vez definidos los estados es necesario definir cuáles son las transiciones de Estado permitidas entre pares de esos estados. Vemos entonces que a medida que el trámite de una tarea se va llevando a cabo, el mismo va definiendo una trayectoria dada por la sucesión de transiciones que van ocurriendo. Nótese que si bien habrán unas trayectorias que serán mas frecuentes que otras, el número de trayectorias distintas no será innumerable; por el contrario, en este caso serán tan sólo unas pocas. Es importante notar aquí que el concepto de transición de estados permite establecer una muy precisa relación con el tiempo cronológico en el que transcurre una tarea. Las transiciones ocurren en un momento del tiempo. Inventario El listado exhaustivo y ordenado de las Planteras, así como los estados en las que se encuentran, constituyen el Inventario del Arbolado. Para que tenga validez operativa, el Inventario debe ser actualizado sistemáticamente. Mantenimiento del Arbolado La Entidad Gubernamental tiene a su cargo realizar el Mantenimiento del Arbolado. Para ello debe llevar a cabo acciones correctivas que permiten cambiar el estado de las Planteras. El resultado de llevar a cabo esas acciones es el de mantener a las Planteras en estados deseables. MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 7
  • 8. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano Metodología para las Tareas de la Gestión Se establece la conveniencia de habilitar tres áreas diferenciadas para la descripción de las Metodologías: • Un Área para la Programar las actividades relacionadas con el Mantenimiento del Arbolado • Un Área para la Gestión de las Tareas • Un Área para mantener permanentemente actualizado al Inventario del Arbolado. Planificación y Programación del Mantenimiento Para llevar a cabo la Gestión del Arbolado Urbano, la Entidad Gubernamental debe llevar a cabo dos tipos de actividades correctivas que implican, obviamente, la utilización de un cierto número de horas-hombre (hh) de los operarios asignados y de ciertos insumos adquiridos de proveedores externos. Esos dos grupos son i) Mantenimiento Preventivo consistente en un conjunto de actividades programadas y ii) Mantenimiento Aleatorio consistente en actividades imprevisibles. Estas últimas son las originadas en los pedidos o reclamos de los vecinos. El Mantenimiento Preventivo debe ser, en cambio, programado periódicamente por la Entidad Gubernamental. Las Tareas a realizar. En la metodología que estamos proponiendo se establece que es posible definir para cada plantera un estado “deseable”. Es decir, un estado que, desde el punto de vista estético o sanitario, es mejor que aquél en el que se encuentra la plantera. Dados entonces esos dos estados –el real y el deseado- es posible definir las acciones correctivas que permitirían llevar a la plantera al estado deseado. El Seguimiento y Control de las Tareas Planificar el Mantenimiento Preventivo consiste en elegir dentro de un conjunto de actividades posibles, aquéllas que van a ser realizadas durante un lapso predeterminado. En cuanto a lo que ha sido llamado mantenimiento Aleatorio se conformaba con las actividades correctivas originadas en los pedidos o reclamos de los vecinos. Si bien no todos podrán ser atendidos, todos deben ser analizados. Tanto las actividades incluidas en el Mantenimiento Preventivo como en el Aleatorio deben ser : i) comunicadas al operador que las va a llevar a cabo, ii) ser controladas durante su realización y iii) Liquidadas. A todo este proceso lo llamamos Seguimiento y Control de las Tareas. Metodología del Seguimiento. Un punto importante a especificar en un proceso de este tipo es cual es el tipo de ítem a los que se va a hacer el seguimiento. Pedidos, Órdenes de Trabajo, Ordenes de pago, etc. En la metodología que se propone hemos tomado como unidad de seguimiento el mismo ítem que tomamos como unidad de programación: la tarea. Ahora bien, Toda tarea debe tener un comienzo y un final. El comienzo viene dado por una solicitud y el final por el rechazo de la solicitud o por la finalización de la tarea. MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 8
  • 9. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano Entre esos extremos conviene definir estados intermedios basados en logros de hitos fáciles de señalar. Seguimiento de una Tarea La Gestión de trabajos esta basado en el seguimiento individual de cada una de las tareas que se estén llevando a cabo en un momento dado. Por seguimiento individual se entiende que la Gestión de Trabajos debe estar en condiciones de proveer para cualquier tarea que se esté tramitando los siguientes datos: • El estado en que se encuentra • La identificación del Operador responsable por la finalización de ese estado • La fecha en la que entró a ese estado • La probable fecha de la próxima transición de estados 4.2 Características Estructurales del Proyecto La Gestión del Arbolado Urbano se estructura sobre las siguientes bases: i) Definición de todos los estados posibles en los que puede hallarse una plantera o el ejemplar plantado en ella. ii) Posibilidad de determinar en cualquier momento de: • el estado real en el que se encuentra cada plantera y • el estado deseado para la misma. iii) Elegir, dentro de un listado de Acciones Correctivas, la que es necesario llevar a cabo para llevar a cada plantera al estado deseado, iv) Planificar, dado el conjunto de acciones correctivas para llevar el Arbolado al estado deseado, la cantidad de insumos y mano de obra necesarios, v) Cuando estas necesidades superen la capacidad existente, establecer prioridades para su realización o tercerizar, vi) Programar; es decir, establecer que actividades realizar en cada plantera, y cuando hacerlo, esto equivale a decir que se programarán tareas. vii) Establecer una metodología para realizar el seguimiento y control de las tareas programadas. Esta forma de encarar la metodología de la Gestión tiene algunos aspectos esenciales: • el seguimiento por tarea; • la definición previa de los estados permitidos de las planteras y de las tareas y • el listado previo de todas las acciones correctivas posibles. Metodológicamente, el proyecto se basa en la aplicación de la Teoría General de Sistemas. Dentro de ella, para describir el Sistema, se utilizará la enumeración de los estados en los que se encuentran cada uno de los objetos que lo componen. La evolución del Sistema se describe, entonces, mediante la MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 9
  • 10. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano sucesión de los estados por los que los objetos se encuentran a lo largo del tiempo. De esta forma, la Gestión del AU en lo que hace al Mantenimiento consiste en llevar a cabo las acciones arriba enumeradas en los puntos iv) a vii). Obviamente es necesario contar con los datos correspondientes a todas y cada una de las planteras que integran el Arbolado Urbano. Esto obliga a mantener un Inventario permanentemente actualizado de los estados de las planteras. MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 10
  • 11. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano V. MARCO TEORICO-PRACTICO 5.1 Metodología de Relevamiento. El objetivo inmediato del relevamiento del arbolado de un municipio es el de elaborar una descripción del estado de situación, en un momento dado, del arbolado ornamental de sus aceras. La medida en que este objetivo es logrado depende de la calidad y el tipo de los registros que se obtienen en el censo y de la subsiguiente disponibilidad de los mismos en una Base de Datos. Los datos que se recogen deben tener un cierto grado de permanencia en el tiempo; no deben ser efímeros como podrían serlo los referentes a tutorado y ataduras, control de hormigas, riegos, etc. En cambio se levantan datos como la vitalidad y el vigor porque si bien son también temporarios, sirven para evaluar el comportamiento de las distintas especies a las condiciones ecológicas imperantes. En cuanto a los objetivos mediatos; es decir, aquellos para los cuales va a ser usado el relevamiento, los siguientes pueden considerarse como representativos: i) Planificar, programar y controlar el mantenimiento y mejora del arbolado ii) Estar en condiciones de evacuar las consultas que los contribuyentes hacen sobre el arbolado existente en sus propios frentes. iii) Detectar y localizar árboles notables de las distintas especies, lo que permite realizar un jardín botánico barrial con las mejores plantas de las aceras de cada barrio con una guía para su reconocimiento y una chapa identificatoria. iv) Mejorar la comunicación con los vecinos y generar una conciencia verde, ecológica. Esto puede lograrse: • tomando en cuenta que es lo que siente y piensa la gente con respecto a su arbolado. • conociendo cuales son sus expectativas y que es lo que espera de la gestión Municipal. • cuáles son sus dudas y temores. • qué participación tienen o tuvieron con respecto al arbolado. • cuál es el conocimiento de sus árboles, de sus cuidados, de su poda. v) Realizar una evaluación de los riesgos potenciales que presentan los árboles, tendiente a eliminar los ejemplares peligrosos, disminuyendo el riesgo de los árboles en la vía publica, reduciendo las primas de los seguros contratados. Para programar el trabajo diario de los distintos grupos de trabajo asignados a labores de mantenimiento y mejoras, resulta necesario llevar a cabo un relevamiento integral del arbolado, desglosado a nivel de cuadra y acera. Es decir, un relevamiento secuencial de todas las planteras (ya sea plantadas, vacías o potenciales) correspondientes a cada acera. Además, para evacuar los reclamos de los vecinos, con lo cual es necesario añadirle al trabajo anterior el registro de los números de las chapas que se observen en los sucesivos frentes que integran la cuadra. Además, para poder tomar debida cuenta de los ítems que ocupan las esquinas, hay que incluir en el MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 11
  • 12. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano relevamiento de cada acera información sobre las calles que conforman cada una de las dos esquinas que la limitan. Por estas razones puede decirse que el relevamiento a realizado -que desea cumplir con los dos objetivos mediatos arriba señalados- debe ser: “Por Acera, Secuencial, y con registro de Frentes”. Dada la importancia de contar con personal adecuadamente entrenado para llevar a cabo las tareas del Relevamiento Para llevar adelante la Gestión del Arbolado Urbano es necesario manejar datos gráficos (fotos del Ejemplar) y alfanuméricos (altura, grosor, color, etc.) correspondientes a cientos de árboles y la ubicación de las planteras en forma referencial (GIS y referencias de cuadras, manzanas, aceras y frentes. De acuerdo con la metodología de relevamiento se necesitan algo más de 50 datos para identificar cada plantera. Los Datos a registrar en el relevamiento Para cumplir con los objetivos del proyecto el relevamiento a realizar es desglosado a nivel de cuadra, acera y con registros de frente de inmuebles. • ACERA: Se registran el Nombre de la calle, su código, la Altura y si es par o impar • ACERAS DE CRUCE: Se registran los nombres de las calles del cruce inicial y del cruce final, su código, altura y si es par o impar • DESCRIPCIÓN DE LA ACERA − Orden de Relevamiento: A Ascendente D Descendente − Tipo de Cuadra: C Comercial I Industrial RA Residencial alta densidad con predominio de viviendas en propiedad horizontal; RB Residencial baja densidad con predominio de viviendas unifamiliares; INS Institucional con presencia de Clubes, Colegios, Iglesias, Hospitales. − Ancho de calzada − Ancho de acera • ESTADO DE LA PLANTERA − Cantero: Superficie de la acera, en general rectangular y alargada con tierra, césped o plantas en la que muchas veces se puede ubicar mas de una planta. − Plantera: Espacio geométrico abierto sobre la acera en el que se puede ubicar un árbol o un arbusto. • ESTADOS MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 12
  • 13. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano − VC Vacía sobre cantero: Indica la presencia previa de un ejemplar arbóreo o arbustivo cuya raíz o restos de tronco aun permanecen pudiendo dificultar la futura plantación. − VP Vacía sobre plantera: Indica la existencia de una plantera sobre vereda donde pudo o no existir un ejemplar anterior. − PC Potencial sobre cantero: Indica la existencia de espacio suficiente sobre cantero para la incorporación de un nuevo ejemplar sin que se detecten signos de ocupación anterior por otra planta. − PA Potencial sobre acera: Indica la existencia del espacio disponible para la implantación de un nuevo ejemplar, previa construcción de la plantera correspondiente. • DESCRIPCIÓN Y ACCIONES SOBRE EL EJEMPLAR − Especie − Altura − Diámetro − Inclinación: tomando el Angulo desde la vertical. MB Hasta 7,5° corresponde a un estado Muy Bueno. BU Entre 7,5° y 15° corresponde a un estado Bueno. RE Entre 15° y 30° corresponde a un estado Regular. MA Entre 30° y 45° corresponde a un estado Malo. MM Mayor a 45° corresponde a un estado Muy Malo. • HERIDAS Y/O DAÑOS VISIBLES − AHU Ahuecado − DCO Descortezado − DGR Desgarrado − TUM Tumorado − SVI Sin vitalidad • NECESIDADES DE PODA − RIE Riesgo: − LIM Limpieza − FUS Despeje de fuste − LUM Despeje de luminaria − FRE Despeje de frente − CAB Liberación de cables − RAI Corte de Raíz • ESTADO GENERAL DE LA PLANTA La categorización del estado general de la planta se realiza priorizando la seguridad, vitalidad y belleza, teniendo en cuenta los daños estructurales y temporarios. Las combinaciones que generalmente se manifiestan tienen como consecuencia la codificación de los siguientes estados: − MB Muy Bueno − BU Bueno − RE Regular − MA Malo − MM Muy Malo MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 13
  • 14. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano − EX Extraer MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 14
  • 15. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano • INFORMACIÓN REFERENTE A LA POSICIÓN DE LA PLANTERA − Frente: Es el terreno o edificación que puede identificarse como una unidad independiente de los predios adyacentes. Este Campo deberá indicar aquellos registros que pertenezcan a un mismo frente. − Luego se realizara un proceso para incorporar la referencia geográfica para el manejo de GIS • ESPECIE • ALTURA Se indica la altura del ejemplar por comparación con las estructuras edilicias, en general un piso edificado corresponde a 3,00 m de altura. Se utiliza una escala de intervalos de valores según se indica: − B Bajo hasta 3 m de altura − M Mediano entre 3 y 6 m de altura − A Alto entre 6 y 9 m de altura − S Superior a los 9 m • DIÁMETRO • Cuadro para definir el estado general de la planta DAÑOS ESTADO CARACTERISTICAS ESTRUCTURALES Y PERMANENTES GENERAL TEMPORARIOS SOBRE TRONCO Y RAMAS PRIMARIAS DE LA INCLINACION BELLEZA AHUECAMINETO TUMORADO DESCORTEZADO SIN VITALIDAD PLANTA Menor de 7,5º SI no tiene no tiene no tiene nada MUY BUENO 7,5º a 15º no tiene no tiene menor 1/8 longitud nada BUENO 15º a 30º hasta 1/4 longitud hasta 1/4 longitud hasta 1/4 longitud poco REGULAR 30º a 45º hasta 1/2 longitud hasta 1/2 longitud hasta 1/2 longitud mucho MALO MAYOR a 45º hasta 1/2 longitud hasta 1/2 longitud mayor 1/2 longitud mucho MUY MALO ARBOL SECO, MUERTO O MUY RIESGOSO EXTRAER MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 15
  • 16. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano Operativamente, conviene organizar el relevamiento tomando como unidad de trabajo a una acera. Es decir, que el relevador volcará en una única planilla los datos correspondientes a cada uno de los árboles y/o planteras de una acera, incluyendo el número de chapa del frente al que corresponde cada plantera. Las planteras pueden ahora ser codificadas individualmente usando el código de la acera y el orden de la plantera en la acera. De esta forma se puede reagrupar los datos de las planteras por: i) frente, ii) Vereda, iii) Cuadra, iv) Manzana, v) Calle, vi) Sector, vii) Barrio 5.2 Administración Planificación del Mantenimiento Planificar es, por un lado, organizar el uso futuro de recursos –humanos y materiales- que se espera estarán disponibles y que deberán ser ocupados durante un lapso dado. Por el otro, están las tareas que deben llevarse a cabo usando aquellos insumos. Metodología de la Planificación Dado que las tareas a realizar implican siempre una necesidad de horas hombre (hh) mayor que la disponibilidad de las mismas, planificar es, por lo tanto, establecer prioridades. Se ve pues, que la planificación termina con un listado de trabajos a realizar que conformarán el Mantenimiento Preventivo a realizar dentro de la Gestión del Arbolado Urbano. Programación del Mantenimiento Programar significa establecer para cada actividad una fecha de realización así como establecer quién va a ser el operador que lo haga. Para mantener el Arbolado, la Administración debe ordenar la realización de acciones correctivas. Esto debe hacerse mediante un enunciado coherente de tareas que serán la unidad de programación y control de las actividades relacionadas con el Arbolado. Una Tarea queda precisamente definida cuando se establece “una Intervención bien definida, a llevarse a cabo en una Plantera determinada en el inventario y que será llevada a cabo por operadores de una clase dada, correctamente identificados”. Seguimiento y Control de las Tareas Todas las actividades incluidas en el Mantenimiento deben ser: i) comunicadas al operador que las va a llevar a cabo, ii) controladas durante su realización y iii) actualización del inventario iv) pagadas si es un trabajo tercerizado. A todo este proceso se lo es llamado Seguimiento y Control de las Tareas. Ahora bien, Toda tarea debe tener un comienzo y un final. El comienzo viene dado por una solicitud y el final puede estar dado por el rechazo de la solicitud o por la finalización de la tarea. Entre esos extremos conviene definir estados intermedios basados en logros de hitos fáciles de señalar. MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 16
  • 17. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano LLEGANDO EN SOLICITUD Estado de EN INSPECCION COMUNICACION EN RECHAZO EN ASIGNACION ORDEN DE TRABAJO EN REALIZACION NOTA DE EN CERTIFICACION CREDITO las SALIENDO trabajos y posibles transacciones Dado que cada uno de los estados por los que pasa una tarea corresponde habitualmente a la realización de una parte del trámite total de la tarea, lo anterior equivale a decir que cada paso del trámite de la tarea es responsabilidad de una única persona o un equipo de trabajo. En cualquier momento se debe estar en condiciones de proveer para cualquier tarea que se esté tramitando los siguientes datos: iii)El estado en que se encuentra. iv)La identificación del Operador responsable por la finalización de ese estado. v) La fecha en la que entró a ese estado. vi)La probable fecha de la próxima transición de estados. Definición operacional de los Estados en que pueden encontrarse las Tareas MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 17
  • 18. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano LLEGANDO Un pedido se está gestando fuera del sistema. En el instante TIELLE un solicitante se conecta I con el Sistema para realizar el Pedido; se produce entonces la transición LLE/SOL. LLE EN SOLICITUD A partir del TIELLE el Operador S entra en la Red el Pedido que incluye datos del solicitante y un listado tentativo de Tareas a realizar. En la fecha TIESOL el mismo Operador S entra a la II Red una de las siguientes transiciones: SOL/INS, SOL/ASI o SOL/RE. SOL Una Tarea entra en este estado cuando, mediante SOL/INS, es enviada al Operador I quien EN INSPECCIÓN será responsable de realizar la inspección del mismo. Una vez que la Tarea ha concluido, el III Operador I entra al sistema la transición INS/ASI o la INS/RE. El lapso durante el cual la Tarea INS está en este estado se denomina DTINS. Una Tarea entra en este estado al instante TIE/SOL cuando es enviado al Operador A, quién EN ASIGNACIÓN será responsable de asignarla para su realización, conjuntamente con otras al Operador E. Esto se hace enviando una Orden de Trabajos. Al mismo tiempo entra al sistema la transición IV ASI/REA. También puede rechazarla mediante ASI/RE; esto se hace al instante TIEASI. El ASI lapso entre esta transferencia y la INS/ASI es DTASI. Una Tarea entra en este estado cuando es recibida por el Contratista formando parte de una EN REALIZACIÓN Orden de Trabajo que él deberá llevar a cabo. Y permanece en ese estado hasta que el Operador E informa al Operador C, mediante la transición REA/CER de que el trabajo ha sido V concluido. También por razones de fuerza mayor, puede rechazar una Tarea mediante REA/RE. REA El lapso en que la Tarea se encuentra en este estado es DTREA. Una Tarea entra en este estado cuando el Operador C recibe aviso del Contratista de que la realización de la Tarea ha concluido. El Operador C será responsable de aprobar la Tarea EN realizada y certificarla mediante una Nota de Crédito. En el momento TIECER, el Operador C CERTIFICACIÓN recibe del responsable del área contable un aviso de recepción de la Nota de Crédito. En esta VI fecha el trámite se da por terminado. Una transición REA/SAL identifica al hecho virtual de que CER el trabajo sale del sistema ya que a partir de entonces, solo será tenida en cuenta a los efectos históricos. Tanto el Operador S como los Operadores I y A pueden rechazar la solicitud de un pedido. También puede darse el caso de que al tratar de realizar el Contratista (Operador E), compruebe que su realización no es posible. EN RECHAZO Una Tarea entra en el estado RE cuando el Operador R recibe la información sobre la VII inconveniencia de realizarla. Concluye su permanencia en este estado cuando el Operador R RE emite, cuando fuere necesario, una comunicación del rechazo. En cualquier caso el Operador entra al sistema la transición RE/SAL que cumple la misma función que la REA/SAL. SALIENDO Toda Tarea incluida en alguna solicitud debe concluir su evolución llegando a este estado. Esto VIII puede ocurrir en el momento TIECER, cuando es certificada o en el momento TIERE cuando es SAL rechazada. 5.3 Actualización del Inventario de Árboles Ya se ha visto la importancia de contar con un inventario correctamente realizado para poder elaborar la información necesaria para la Gestión del Arbolado Urbano. Pero a diferencia de un inventario de estatuas o monumentos, el Arbolado Urbano es un conjunto viviente que cambia lenta, pero sostenidamente, a lo largo del tiempo. Esto exige incluir dentro de la Gestión una actividad de mantenimiento: la de actualizar el Inventario. Metodología de la Actualización del Inventario. A diferencia de un simple censo que sólo se usa para obtener información estadística (porcentajes de ítem que presentan una dada característica) el inventario se usa para establecer acciones correctivas específicas en una plantera dada. Desde ese punto de vista se asemeja a una guía telefónica; para ser útil debe contener los datos correctos de todos los ítem incluidos. MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 18
  • 19. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano Causas de los Cambios del Inventario La actualización debe organizarse como contraparte de los factores que originan cambios en el Inventario. Ellos son: i) Las acciones de mantenimiento llevadas a cabo por la Municipalidad ii) Las acciones destructivas originadas en el entorno: causas edilicias, meteorológicas, vecindario, etc. iii)La evolución natural de las plantas debido al paso del tiempo: crecimiento, envejecimiento, muerte. La Actualización Sistemática Esta es la actualización más sencilla de llevar a cabo ya que se trata de agregar en la gestión de Trabajos una actividad que antes de archivar toda tarea que se da por concluida introduzca los cambios de estado correspondientes en el registro de la plantera involucrada. La Actualización Aleatoria Para poder llevar a cabo esta actualización es necesario realizar una actividad previa consistente en detectar un cambio súbito de alguna propiedad de la plantera. Esta puede originarse en un vecino que realiza la denuncia del hecho aleatorio ocurrido como causa de un pedido que eleva a la Municipalidad. Pero cabe aquí la posibilidad de sistematizar de alguna forma esta detección de hechos aleatorios aprovechando el trabajo de inspectores o de personal de la Administración que realizan trabajos en las calles. La Actualización Periódica Esta es la actualización que tiene como principal objetivo tener en cuenta los cambios que el transcurso del tiempo introduce en las plantas. Dado que el tamaño de la población a actualizar no permite encarar la observación de todos y cada uno de los ítem que la componen, habrá que desarrollar muestreos que, por ejemplo, dado los cambios observados en algunos ejemplares permita elaborar algoritmos para calcular los cambios en los restantes ejemplares. 5.4 El Sistema Informático Para que la municipalidad se encuentre en condiciones de: • dar un servicio eficiente a los contribuyentes que acerquen sus inquietudes sobre el arbolado de sus frentes y • planificar y programar la asignación de mano de obra así como la compra de los insumos necesarios para llevar a cabo el mantenimiento del arbolado. Es necesario contar con una Sistema Informático que permita elaborar información sobre: • Cantidad de árboles por especie • Características morfológicas • Estado de los árboles • Tipo de mantenimiento necesario • Dificultades de poda Esta información, segregada en cada caso al nivel deseado, permite elaborar la información necesaria. Ésta, podrá plasmarse en Tablas Dinámicas, Gráficos, Listas, Ecuaciones y cualquier otra forma que sea útil para apoyar la toma de decisiones. MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 19
  • 20. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano Se ve entonces que un relevamiento del arbolado adquiere sentido en tanto y cuanto pueda servir de base adecuada para apoyarse en un Sistema Informático que permita alcanzar los objetivos. Funcionalidades fundamentales del Sistema Informático El Sistema Informático esta basado en las siguientes funciones fundamentales: • Recuperación inmediata de una plantera en particular. • Registrar en forma clasificada la anomalía de una Plantera en forma de Solicitud de Atención de un Agente. • Registración de los cambios de estados para las Solicitudes de atención • Transformación de diferentes Solicitudes de Atención para la misma Plantera en una Orden de Inspección • Registración de los cambios de estados para las Ordenes de Inspección • Transformación de Ordenes de Inspección en Órdenes de Trabajo si corresponde. Las Órdenes de Trabajo pueden incluir una cierta cantidad de Planteras a atender. Esta Agregación se produce por: i) La Intervención va a ser tercerizada ii) La intervención va a ser hecha por los operarios de la planta permanente y agrupadas según la ubicación • Comunicación a quien hizo una Solicitud de Atención de la resolución adoptada: i) Rechazo ii) Intervención en tramite • Liquidación de trabajos de terceros • Actualización automática del inventario de árboles como consecuencia de los trabajos realizados • Actualización automática del inventario de árboles • Presupuesto Oficial • Presupuestación de trabajos por medio de precios testigos • Análisis de alternativas por tiempo y costo de trabajos a realizar Ejemplo de recuperación de una acera ante el pedido de un vecino 5.4 Logistica 901La gestión logística 911 915 921 , aplicada al GAU se encarga de963 963 ejecutar y 993 999 931 945 949 951 951 planificar, 973 981 controlar, de una forma eficiente, todas las actividades relacionadas con el flujo de componentes, materias primas, servicios e inromacion relacionada, desde el pun;to de origen al de consumo con el fin de satisfacer las necesidades del cliente. No se debe olvidar que las actividades que se ocupan de dcho fluyo se caracterizan por estar fuertemente interrelacionadas. Por igual motivo, la MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 20
  • 21. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano información que se precisa prata gestionar dichas actividades tambien debe estar interrelacionada, dando lugar al Sistema Logistico aplicado al GAU. Este sistema comprende tres grandes subsistemas o funciones que deben gestionarse de manera integrada. 1. Aprovisionamiento: se ocupa de la gestion del porceso de adquisición y acopio de bienes y servicios externos desde los proveedores hasta el comienzo de la prestación del servicio. En este caso, estarian compuestos por: combustible para equipos y maquinarias, materiales de equipos para mantenimiento, arboles para la replantacion, fertilizantes y agroquimicos. 2. Prestación del servicio: definido por aquel conjunto de actividades realizadas por la cuadrilla de operaciones en un lugar especificado del Arbolado Urbano, que hayan previamente sido denominada como “Orden de trabajo”. 3. Planificación integrada del Proceso logistico. La idea focal de este sistema es que la mayor cantidad de tareas funcionen coordinadamente, con el fin de que el sistema pueda compararse con mayor efectividad. Para esto es necesaria la gestión de dos flujos de naturaleza diferente: • El de materiales, personas y productos • El de información, uno de los componentes principales esta constituído por los pedidos que llegan a la empresa procedentes de sus clientes. La Gestión del Flujo de Información: Este flujo esta compuesto por distintos tipos de información, que pueden agruparse de la siguiente manera: • Las dirigidas hacia la municipalidad: pedidos de los vecinos • La originadas en la empresa y dirigidas al exterior: pedidos a proveedores de plantas, de insumos, de materiales. • Las que se genera y utilizan dentro de la misma municipalidad Sin duda el principal flujo de información esta constituído por los pedidos de los clientes. La rapidez y la calidad de este fllujo tiene una influencia directa sobre el nivel de servicio que la empresa proporciona a sus clientes, al mismo tiempo que repercute fuertemente en los costes. Unas comunicaciones lentas e irregulares darán lugar a un nivel de servicio al cliente bajo, lo que puede ocasionar disconformidad por parte de los clientes (vecinos), lo que se traduce en mala publicidad para el gobierno o municipalidad, afectando la imagen de su gestion. Objetivo Funcional del sistema logistico: Mantener en condiciones el Arbolado Urbano, reduciendo riesgos, disminuyendo el coste total de la gestión y mejorando la imagen ante los vecinos con un mayor contacto y servicio al mismo. MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 21
  • 22. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano El concepto del Servicio al cliente en la GAU, no es mas que una medida de la forma en que la empresa se comporta con sus clientes, de cómo les esta atendiendo. Si bien, este punto, en el GAU no es funcionalmente crítico porque el servicio tenga determinada competencia o se trate de productos perecederos, si lo es si nos ponemos a considerar lo que significa un arbol caido sobre una vivienda o sobre un ramal de cables. Servicio al cliente en la GAU Tiempo del ciclo pedido-prestación del servicio (plazo de prestación del servicio) • Tiempo de transmisión del pedido: es el que transcurre entre la emisión de un pedido o reclamo del vecino y su recepción en la municipalidad. • Tiempo de tratamiento del pedido: priorizacion del pedido por parte de la persona que recibió el reclamo. • Tiempo de preparación del pedido: • desde que se da la orden a la cuadrilla de salir a realizar determinada actividad hasta la llegada a la zona geográfica del problema. • Tiempo de prestación del servicio Indicadores del nivel de Servicio • Fiabilidad del plazo de prestación del servicio: % de reclamos cumplidos en este plazo. • Fiabilidad del inventario de insumos: % de plazos de entrega no cumplimentados o de servicios no prestados en fecha por falta de x insumo • Consistencia del servicio: este componente es una indicación de la variabilidad temporal (época del año) y espacial (zona geográfica). Existen períodos durante los cuales la prestación del servicio está mas afectada?. Conclusión: la logística solo agregara valor si: • Satisface al vecino • Satisface al cliente interno. • Es eficiente 5.5 MRP Servicios e intervenciones. Las acciones correctivas que pueden realizarse sobre una Plantera pueden ser expresadas con verbos como “cortar ramas por despeje” “cortar raíces” “retirar árboles”, etc.”; cada uno de los cuales define una clase de acciones. Obviamente, cualquiera de esas acciones puede llevarse acabo con distintas intensidades, medidas éstas, por ejemplo, mediante la cantidad de horas- hombre necesarias para llevar a cabo la acción. Serán llamados, entonces, Servicios a cada una de las clases de acciones correctivas e Intervenciones a los servicios valorizados en cuanto al insumo necesario de mano de obra, materiales y equipos. Obviamente, las intervenciones MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 22
  • 23. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano podrán valorizarse, luego, en términos económicos mediante un precio o costo unitario. Tanto las Intervenciones como los Servicios deben encontrarse predefinidos y consolidados en un listado de forma tal que sólo puedan ordenarse ítem de ese menú. Operadores Los servicios e intervenciones son llevados a cabo por Operadores. Estos pueden ser externos o bien estar incluidos dentro del personal de la Entidad Gubernamental. Se llamaran Contratistas a los operadores externos y Personal de Planta al personal propio. Los operadores pertenecerán a distintas clases según los tipos de servicios que puedan llevar a cabo. MRP en la GAU: Un Programa MRP, calcula y programa todos los suministros, partes, materias primas necesarios para la prestación del Servicio. El objetivo del MRP es: 1. Controlar los niveles de inventario. En un proyecto como el presente, que es de prestación de servicio, los mismos pueden enumerarse como: 1) Podar todos los árboles de la acera x 2) Verificar y rectificar las raices del arbolado zona sur. 3) Etc. Por lo que obviamente, no se pueden establecer inventarios de productos terminados, pero si se pueden conservar las combinaciones adecuadas de mano de obra (hh), capacitada y no capacitada, equipos, proveedores y emplear subcontratistas que satisfagan esta demanda. 2. Asignar prioridades operativas 3. Planear la capacidad MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 23
  • 24. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano VI. PRIMEROS RESULTADOS Luego de realizar el relevamiento y a partir de actualizar la Base de Datos se obtuvieron los primeros resultados 18000 Ligustro 17767 Especies mas frecuentes en el partido de Vicente López Fresno 13467 160 Otros 13008 16000 Paraiso 11009 Platano 7028 140 Crespón 5644 14000 Tilo 5209 Arbusto 5107 120 12000 Liquidambar 4242 Jacaranda 3802 Ficus Benjamina 3003 10000 Citrico 2440 10 Ligustro Especies mas frecuentes en el Barrio de Vicente López 737 Acacia Fresno 2407 923 8000 Alamo Otros 1902 895 Acer Paraiso 1494 451 80 Tipa Platano 1003 1562 6000 Calistemo Crespón 914 442 Tilo 416 Rosa de Siria 836 Vicente López 60 Arbusto 376 Olmo Liquidambar 808 425 4000 Sauce Jacaranda 799 532 Roble 742 Ficus Benjamina 203 40 2000 Total generalCitrico 102631 243 Acacia 96 Alamo 88 0 Acer Total 82 20 Tipa 125 Tilo Tipa Acer Calistemo 70 Olmo Roble Otros Alamo Citrico Sauce Acacia Fresno Platano Paraiso Arbusto Ligustro Crespón Calistemo Jacaranda Liquidambar Rosa de Siria Ficus Benjamina Rosa de Siria 27 0 Olmo 114 Sauce 32 Roble 79 RosadeSir Liqudambr Jacrnd Calistemo Crespón Ligustro Arbusto Parisoltn Fresno Acai CitrcoSaue Alm Roble Otros lm Acer Tipa Tilo MBA 2002/2003 Total general Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 24 7918 FicusBenjam
  • 25. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano Especies mas frecuentes en el barrio la Lucila L ig u s tr o 621 F re sn o 596 O tro s 865 P a ra iso 422 P la ta n o 598 C re sp ó n 321 T ilo 578 A r b u s to 334 L iq u i d a m b a r 447 J a c a ra n d a 461 F ic u s B e n ja m in a 141 C it ric o 512 A c a c ia 120 Estado general de las Planteras A la m o 64 Acer 136 Estado de las planteras T ip a C a lis te m o 53 37 R o s a d e S ir ia 26 O lm o 125 S auce 47 R o b le Plantadas 94 T o ta l g e n e ra l 6598 Potencial sobre cantero 9% 81% Potencial sobre acera 8% Vacia sobre plantera 1% Vacia sobre cantero 1% MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 25
  • 26. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano P la n ta d a s 102631 P o te n c ia l s o b re c a n te ro 10988 P o te n c ia l s o b re a c e ra 9831 V a c ia s o b re p la n te ra 977 V a c ia s o b re c a n te ro 743 Estado de las planteras Estado general de las Planteras por barrio Plantadas Potencial sobre cantero 9% 81% Potencial sobre acera 8% Vacia sobre plantera 1% Vacia sobre cantero 10000 1% 5000 O Oli v Fl o Mu ori d o os Fl o nro V Vill a a r rida id 0 a a Ma Car art e a a Plantada O Oe La Potencial Potencial Vacia Vi ll sobre Vacia p pac s s te Luc sobre li l l cantero sobre sobre a acera MBA 2002/2003 plantera Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 26 c il a h ha cantero Ade y y el in a a
  • 27. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano Estado_Plantera Olivos Florida Munro Florida Oeste Villa Martelli Vicente López Carapachay La Lucila Villa Adelina Total general Plantada 26981 17147 13899 10834 8873 7918 6953 6598 3428 102631 Potencial sobre cantero 2085 1146 2598 1344 1035 285 1444 352 699 10988 Potencial sobre acera 2127 1712 2309 945 987 610 647 225 269 9831 Vacia sobre plantera 386 67 134 83 139 71 49 30 18 977 Vacia sobre cantero 143 206 104 103 30 83 45 13 16 743 Total general 31722 20278 19044 13309 11064 8967 9138 7218 4430 125170 Estado del arbolado publico 55% Bueno Regular Muy bueno Malo Muy malo 25% Extraer 11% 6% 1% MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 27 2%
  • 28. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano 30000 25000 20000 Intervenciones necesarias en el Arbolado 15000 10000 5000 0 LIBERAR RIESGO EXTRACCIONES CABLES LIMPIEZA RAICES FUSTE LUMINARIA FRENTE MBA 2002/2003 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matías 28
  • 29. Logística y Organización Productiva – Trabajo final – Administración de Arbolado Urbano Suma de Horas_hombre RIESGO 3819 LUMINARIA 1868 500 CABLES 19084 LIBERAR FRENTE 12204 450 LIMPIEZA 27317 FUSTE 21615 400 RAICES 13689 EXTRACCIONES 3368 350 hh Necesarias para hacer las Plantaciones a lo largo de la calle 300 Corrientes en los lugares donde hay que construir las planteras 250 200 150 100 50 0 300 Potencial sobre acera 500 800 MBA 2002/2003 ALTURA_INICIAL 900 Potencial sobre 29 Goizueta, Mercedes-Tripodi, Gustavo-Nardello, Matíascantero 1200 1400