El documento presenta los criterios metodológicos para la formulación de proyectos de inversión pública. Define las funciones básicas y complementarias, y los tipos de intervención en proyectos como instalación, construcción, ampliación, mejoramiento, recuperación y rehabilitación. También describe los pasos para la elaboración del perfil de un proyecto de carretera e incluye aspectos como el resumen ejecutivo, aspectos generales, identificación, formulación y evaluación.

1. CRITERIOS METODOLOGICOS
SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIÓN PÚBLICA

2. ALINEAMIENTO

3. Funciones que
permiten desarrollar
competitividad
Funciones asociadas
al desarrollo social,
como la base
fundamental de la
persona.
Seguridad
Ciudadana
Telecomunicaciones
Residuos
Sólidos
Vías Urbanas
FUNCIONES BASICAS
FUNCIONES
COMPLEMENTARIAS
¿Qué significa el Alineamiento Estratégico de las Inversiones?
Criterios Usados para la definición de Funciones Básicas y Complementarias
Alineamiento Estratégico a las Políticas de Desarrollo
Funciones que contribuyen a la disminución de la pobreza
Funciones que contribuyen mejorar la Competitividad
Significancia en la Inversión Pública

4. Lineamientos recomendados para PIP
Incluye todos los
componentes de la
solución (recursos
físicos, materiales y
humanos)
Dirigir intervenciones
a las zonas con los
indicadores más
desfavorables
Abarcar zonas contiguas
para generar mayor
desarrollo sostenible
Orientados a las
funciones básicas y
complementarias.
Vinculados a más de un
sector con la finalidad
de generar sinergias
(concordancia )
En función de la brecha
estimada sin considerar el
techo presupuestal
Debe asegurarse los recursos
para la operación y
mantenimiento
Preferentemente los PIP
deben corresponder a
montos mayores.

5. CRITERIOS METODOLÓGICOS
DE FORMULACIÓN

6. TIPOS DE INTERVENCIÓN EN PROYECTOS
Instalación, creación: Intervenciones orientadas a dotar del bien o
servicio en áreas donde no existe capacidades. Se incrementa el acceso
al servicio.
Construcción: Intervenciones orientadas a dotar de un bien en áreas
donde no existe. Aplicable solo a PIP del sector transportes.
Ampliación: Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad del
bien o servicio para atender a nuevos usuarios. Se incrementa la
cobertura del servicio.
Mejoramiento: Intervenciones orientadas a mejorar uno o más
factores que afectan la calidad del servicio; incluye la adaptación o
adecuación a estándares establecidos por el Sector. Implica la prestación
de servicios de mayor calidad a los usuarios que ya disponen de él o al
mismo número de usuarios.

7. Recuperación: Intervenciones orientadas a la recuperación parcial o total
de la capacidad de prestación del bien o servicio, cuyos activos
(infraestructura, equipos, etc.) han colapsado, o han sido dañados o
destruidos, sea por desastres u otras causas. Incluye intervenciones de
reconstrucción post-desastre y reposición de activos. Puede implicar la misma
cobertura, mayor cobertura o mejor calidad del bien o servicio, es decir que
puede incluir cambios en la capacidad de producción o en la calidad.
Rehabilitación: Intervenciones orientadas a la recuperación de la
capacidad normal de prestación del bien o servicio, con acciones sobre las
condiciones técnicas y funcionales con las que se diseñó la infraestructura.
Aplicable solo a PIP de carreteras, agua potable y alcantarillado sanitario.
Rehabilitación post-desastre: Intervenciones orientadas a la
recuperación parcial o total de la capacidad de prestación del servicio, cuya
infraestructura ha sido dañada por desastres. No incluye ampliación de
capacidad ni reconstrucción.
TIPOS DE INTERVENCIÓN EN PROYECTOS

8. PASOS PARA LA ELABORACION DEL
PERFIL DE UN PROYECTO DE
CARRETERA
1. Resumen Ejecutivo
2. Aspectos Generales
3. Identificación
4. Formulación
5. Evaluación

9. 1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de
perfil que contemple los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda
D. Descripción técnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógico

10. 2. ASPECTOS GENERALES

11. II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN:
Debe identificar al proyecto durante toda su vida.
Tiene tres características:
Proceso - ¿Qué hacer?
- Rehabilitación,
- Mejoramiento,
- Ampliación,
-Instalación, etc
Objeto - ¿Sobre qué?
Objeto en el que actúa la intervención:
-Sistema de Agua Potable,
-Sistema de Alcantarillado,
-Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas.
Ubicación - ¿Dónde?
- Localización(Microlocalización, debe estar debidamente georeferenciada)

12. MEJORAMIENTO.................................
Proceso
.... DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO CON LETRINAS COMPOSTERAS Y SISTEMA
DE ARRASTRE ....
Objeto
....... EN LOS CASERIOS DE CHOLOCAL, CUMBRAY, PEDREGAL, CATUAYALTO, LA CONSTANCIA Y
CRUZ BLANCA EN EL DISTRITO DE …………….., PROVINCIA DE ……………… - REHIÓ
…………………
Localización
Ejemplo del nombre del Proyecto:

13. 2.1.1 Ubicación del Proyecto:
Departamento : …………………
Provincia : ………………….
Distrito : ………………….
Localidad : ………………….
Adjuntar esquemas de macro y microlocalización

14. Nombre : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE …………..
Sector : GOBIERNO LOCAL
Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ………………
Teléfono :
Dirección :
Nombre : ING. ………………….
Cargo : SUB GERENTE DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
Correo Electrónico : gscondor@yahoo.es
Ejemplo: Unidad Formuladora:
Ejemplo: Persona Responsable:
2.2 INSTITUCIONALIDAD:

15. Nombre : Municipalidad Distrital de ……………
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Distrital de ………………….
Teléfono : ………….
Dirección : Plaza de Armas – Distrito de ………….
Nombre : ING.: ……………….
Cargo : GERENTE de ……..
Correo Electrónico : ……@yahoo.es
Ejemplo: Unidad Ejecutora Recomendada:
Ejemplo: Persona Responsable:
(Continuación)

16. 2.3 MARCO REFERENCIAL:
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del análisis
de cómo se enmarca, entre otros, en los lineamientos de
política nacional, sectorial-funcional, la normatividad
vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el
Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto
nacional, regional, y/o local, según corresponda. Señalar
con qué instrumento (legal o de gestión) se ha asignado la
prioridad al PIP

17. 2.3.1. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE
LAS AUTORIDADES LOCALES:
Elaborar la matriz de involucrados. Entre los
sectores más importantes tenemos:
- Gobiernos Regionales (Salud, Educación)
- Gobiernos Locales
- Junta de Regantes. (Usuarios de riego)
- Organizaciones vecinales
- Comunidades campesinas
- Población en general.
- etc.

18. 2.3.2. REFERENCIA DEL PROYECTO
Describir los siguientes aspectos:
• Los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto.
• Características de la situación negativa que se intenta modificar.
• Proceso seguido para la priorización del proyecto por la Comunidad.
• Explicar por qué es competencia del Estado resolver el problema.
• Su relación con otros proyectos ejecutados o por ejecutar en su ámbito de
influencia.
• La manera en que se enmarca el proyecto en los lineamientos de política
sectorial y en el contexto regional y local:
- PDRC (Plan de Desarrollo Regional Concertado),
- PDLC (Plan de Desarrollo Local Concertado),
- Plan de Desarrollo Urbano

19. 3. IDENTIFICACIÓN

20. III. IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre
otros, que sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los
factores que la explican y las tendencias a futuro.
El Diagnóstico comprende las siguientes partes:
3.1.1 Área de estudio y área de influencia
3.1.2 La Unidad Productora/ de bienes o servicios (UP) en los que
intervendrá el PIP
3.1.3 Los involucrados en el PIP

21. 3.1.1 Área de estudio y área de influencia:
Definir el área de estudio y el área de influencia; analizar, entre otras,
las características físicas, económicas, accesibilidad,
disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el diseño
técnico del proyecto (localización, tamaño, tecnología), en la demanda
o en los costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad
Productora (UP)/(Conjunto de recursos (infraestructura, equipos,
personal, capacidades de gestión, entre otros) que articulados
entre sí constituyen una capacidad para proveer bienes y/o
servicios públicos a la población.), si existe, y al proyecto, así como
las dimensiones ambientales que se esté afectando o se pudiera
afectar (Realizar una evaluación ambiental según la tipología del
PIP).

22. 3.1.2 La Unidad Productora/ de bienes o servicios (UP)
en los que intervendrá el PIP
El diagnóstico debe permitir identificar las restricciones que están impidiendo que la UP
provea los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estándares de calidad y
eficiencia establecidos, así como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente;
para ello, se analizará y evaluará, entre otros:
i) los procesos y factores de producción (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estándares técnicos
pertinentes;
ii) los niveles de producción; cuantificación con datos estadísticos
iii) las capacidades de gestión; estructura organizativa
iv) la percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben. (encuestas de
percepción del servicio aplicado a los usuarios del servicio)
v) la exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el
diagnóstico del área de estudio; y, realizar una análisis de riesgo de la ubicación de la
UPS.
vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando. (identificar impactos negativos
al medio ambiente de mantenerse la situación actual del servicio.)

23. 3.1.3. Los involucrados en el PIP:
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las
entidades que apoyarían en su ejecución y posterior operación y
mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus
fortalezas, así como su participación en el Ciclo del Proyecto. Incluir
Matriz de resumen.
Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el
problema y su participación en el proceso; de este grupo se analizará los
aspectos demográficos, económicos, sociales, culturales, además de los
problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se planteará, entre
otros:
(i) El problema central;
(ii) La demanda
(iii)Las estrategias de provisión de los bienes y servicios.

24. 3.1.3. Los involucrados en el PIP:
De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnóstico,
entre otros, los enfoques de género, interculturalidad, estilos de
vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminación
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseño del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o
sentirse afectados con la ejecución del PIP, o podrían oponerse; sobre
esta base, se plantearán las medidas para reducir el riesgo de conflictos
sociales con tales
grupos.

25. 3.2.1. Definir el Problema Central
El problema central debe estar sustentado en la información
registrada en el diagnóstico y no debe expresarse como la
negación de una solución.
1. En base al diagnóstico, identificar todos los problemas del área
afectada.
2. Jerarquizar los problemas según la responsabilidad sectorial.
(Saneamiento, Educación, Salud. Otro servicio.)
3. Seleccionar el Problema Central.
4. Identificar las causas y efectos mediante el árbol de Causas - Efectos.
3.2. El problema y sus Causas

26. 3.2.2. Árbol de Causas – Efectos
Procedimiento para su construcción:
• Identificar las causas del problema central:
Realizar una “lluvia de ideas”
• Eliminar algunas causas:
- Cuando no se justifican en el diagnóstico;
- No se pueden modificar con el proyecto;
- Está repetida o incluida en otra causa;
- Cuando es un efecto del problema;
- No afecta al problema o lo hace muy indirectamente.
• Agrupar y Jerarquizar causas.
Las que afectan directamente al problema central, se
llaman cau1sas directas. Las identificamos preguntando
¿Por qué ocurre (el problema central o la causa
directa)?.

27. •Identificar los efectos del problema central:
Mediante una lluvia de ideas o preguntando ¿Si no se soluciona
(el problema central) que consecuencias tendría?.
•Eliminar algunos efectos:
- Cuando los efectos no se reflejan en el diagnóstico;
- No se modificarían con el proyecto;
- Está repetida o incluida en otro efecto;
- Constituye una causa del problema más que un efecto;
- No se diferencia del problema central porque es parte del
mismo.
•Agrupar y jerarquizar los efectos:
En directos, indirectos y el efecto final.

28. interrupciones continuas en el transporte de
pasajeros y carga en la carretera ……………..
INADECUADO
MANTENIMIENTO
DE EMERGENCIAS
FALTA DE VÍAS
ALTERNAS
ADECUADAS
FALTA DE OBRAS
DE PROTECCIÓN
CONTRA
HUAYCOS
DEFICIENTE TRAZO DE
LA
CARRETERA EN
SECTORES CRITICOS
ALTOS COSTOS
DE
TRANSPORTE.
DETERIORO DE
MERCADERIAS
PÉRDIDAS
ECONÓMICAS DE LOS
PRODUCTORES
AUMENTO DE
LOS TIEMPOS DE
VIAJES
RETRASO SOCIO
ECONÓMICO DE LA ZONA
CENTRAL DEL PAÍS
ARBOL DE CAUSAS-EFECTOS
MALAS CONDICIONES FISICAS
DE LA VIA ACTUAL
INSUFICIENTE
DESARROLLO DE LA
MALLA VIAL
Efecto
Indirecto
efectos
Directos
Efecto Final
Problema
Causas
Indirectas
Causas
Directas

29. 3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 Definición del Objetivo Central
Es el estado deseado que se espera alcanzar en un horizonte temporal
establecido, se expresa en términos de resultado.
El objetivo central del proyecto está asociado con la solución del
problema central.
Como el problema central es uno, consecuentemente el objetivo
central también es único.
El objetivo debe ser:
•Alcanzable
•Realizable
•Medible

30. Objetivos del Proyecto
•Objetivo General
•Objetivo Central
•Objetivos Específicos
3.3.2 Árbol de Medios – Fines
Sobre la base del árbol de causas – efectos, se construye el
árbol de objetivos o árbol de medios – fines señalando en
positivo todos los términos del árbol de causas - efectos.
Árbol de Medios y Fines
•Fin último
•Objetivo Central
•Medios Fundamentales

31. Transporte Fluido y Permanente de
pasajeros y carga en la carretera
………….
MENORES
COSTOS DE
TRANSPORTE.
DISMINUCION
DE MERMAS EN
MERCADERIAS
AHORROS
ECONÓMICAS DE LOS
PRODUCTORES
DIMINUCION DE
DE LOS TIEMPOS
DE VIAJES
APOYO AL DESARROLLO
SOCIO-ECONÓMICO DE LA
ZONA CENTRAL DEL PAÍS
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Fines
Directos
Fines
Indirectos
Fin
Ultimo
Objetivo Central
ADECUADO
MANTENIMIENTO
DE EMERGENCIAS
EXISTENCIA DE
VÍAS ALTERNAS
PRESENCIA DE
OBRAS DE
PROTECCIÓN
CONTRA
HUAYCOS
EFICIENTE TRAZO DE
LA
CARRETERA EN
SECTORES CRITICOS
BUENAS CONDICIONES
FISICAS DE LA VIA ACTUAL
ADECUADO
DESARROLLO DE LA
MALLA VIAL
Medio de Primer
Nivel
Medio
Fundamental

32. Del análisis de los medios fundamentales del árbol de Medios
- Fines se definen las alternativas de solución posibles,
considerando diferentes opciones tecnológicas orientadas a
la solución del problema central en forma integral.
En caso de alternativas únicas debe sustentarse su
pertinencia. Se precisará el marco teórico o estudios
utilizados como referencia, que sustentan su planteamiento.
Se puede definir una sola alternativa de solución, con el
debido sustento.
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

33. Opciones Tecnológicas
• Que sean comparables entre sí, (producir exactamente los
mismos beneficios).
• Que utilice materiales apropiados para la zona.
• Que sea de fácil operación y mantenimiento
Localización de la infraestructura propuesta
• Que exista área disponible de terrenos para ejecutar las obras y
con el saneamiento físico-legal correspondiente.
• Que no se ubique en zonas vulnerables.(ADR)
Sociocultural
• Que no genere conflicto de intereses.
• Que tome en cuenta los hábitos y costumbres de la población.
Ambiental
• Que no produzca impactos ambientales negativos.
Consideraciones para el planteamiento de Alternativas

34. 4. Formulación

35. 4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El período de evaluación de un PIP comprende el período de ejecución del proyecto (que puede ser
mayor a un año) más un máximo de diez (10) años de generación de beneficios. Dicho período
deberá definirse en el perfil y mantenerse durante todas las fases del Ciclo del Proyecto.
Para los tipos de PIP especificados a continuación, el horizonte de evaluación considerará el
período de beneficios señalado en la tabla.
La DGPI podrá aceptar otro horizonte de evaluación cuando éste sea técnicamente sustentado y
cuente con la opinión favorable de la OPI responsable de la evaluación del PIP.

36. 4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
Paso 1. Determinar el Área del Proyecto
Paso 2. Determinar el Área de Análisis de Impactos
Paso 3. Zonificación del Área de influencia
Area del Proyecto Area de Influencia del Proyecto
Área Geográfica del Proyecto

37. 4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA
Determinar la demanda que atenderá el proyecto; sobre la base de ésta se
definirán los recursos necesarios para la inversión y operación, así como los
respectivos presupuestos, para cada una de las alternativas a analizarse.
Paso 1. Recopilación de información disponible
Paso 2. Estudios de campo
Paso 3. Cálculo del Indicadores
Paso 4. Proyección de la Demanda
Análisis de la demanda IMPLICA Estimar y proyectar, de acuerdo con la
tipología de PIP, la población demandante y la demanda (CONSULTAR
ANEXO SNIP 9: Parámetros y Normas Técnicas para Formulación - R.D. Nº 006-
2012-EF/63.01 - Ejemplos de Naturaleza de Intervención) en la situación “sin
proyecto” y, de corresponder, en la situación “con proyecto”, del o los
servicios que se proveerán en la fase de postinversión. Se sustentará el
enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información
provendrá del diagnóstico de involucrados.

38. 4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA
Análisis de la oferta: Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y, de
ser el caso, la oferta “optimizada” en función a las capacidades de los
factores de producción; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentará
el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la
información provendrá del diagnóstico de la UP.
a) Oferta actual (información disponible, visita de campo/inventario)
Características Técnicas
Características y estado del Infraestructura
Características funcionales
Características ambientales
b) Oferta Futura sin proyecto
Verificar en la cartera de inversión del sector proyectos complementarios,
competitivos, relacionados, etc.
c) Oferta con proyecto
Tipo de intervención propuesta

39. 4.2.3. BALANCE OFERTA/DEMANDA
Frente a la demanda descrita y la oferta vial existente, se
verifica que las soluciones planteadas para la carretera bajo
análisis, tanto en el aspecto físico como funcional, respondan a
las necesidades de la demanda en forma eficientemente a lo
largo del horizonte del proyecto.
Aspectos a tomarse en cuenta
a) Nivel de servicio actual y futuro sin proyecto
b) Nivel de servicio con proyecto

40. 4.3. DESCRIPCION TÉCNICA
Para plantear las características técnicas se analizan todos los antecedentes
técnicos documentados de estudios realizados. El Formulador presenta
alternativas donde el diseño se ajusta a los requerimientos DEL SERVICIO, de
manera tal que el proyecto planteado sea viable técnicamente,
económicamente y ambientalmente.
4.3.1. Aspectos técnicos: para cada alternativa de solución definida en el
numeral 3.3, efectuar el análisis de la localización, tecnología de producción o
de construcción, tamaño óptimo. Para este análisis se deberá considerar los
factores que inciden en la selección de dichas variables y los establecidos en
las normas técnicas emitidas por los sectores (Consultar Anexo SNIP 09
Parámetros y Normas Técnicas para Formulación, páginas 5-43 (por
tipologías), según la tipología de PIP, así como las relacionadas con la
gestión del riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado de este
análisis se puede identificar alternativas técnicas, que serán evaluadas para
seleccionar la mejor.

41. 4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideración la brecha oferta-
demanda y el análisis técnico señalado en el párrafo anterior establecer
las metas concretas de productos (Nº de aulas o m2 de construcción, Nº
de km de carretera, Nº de cursos de capacitación).que se generarán en
la fase de inversión, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo
de desastres y la mitigación de los impactos ambientales negativos.
4.3.3. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos
que se utilizarán en la fase de inversión y para la operación y
mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha
oferta-demanda. (planilla de metrados)

42. Por ejemplo para un proyecto vial
El diseño de la vía, a nivel general, esta condicionado por ciertos factores que
determinan sus características técnicas de camino. Estos factores son:
Tráfico, topografía, geología y geotecnia, suelos, canteras y economía de
construcción
Paso 1. Levantamiento de información disponible
Paso 2. Estudios de campoInventario vial, topografía, suelos, geología,
canteras, etc.
Paso 3. Diseño de ingeniería de Alternativas: Normas de diseño
Diseños modulares en Perfil (Geométrico (trazo, secciones, etc)
obras de arte y drenaje, pavimentos, Puentes, obras
complementarias etc)

43. 4.4. Costos a Precios de Mercado
4.4.1. Costos de inversión: estimar los costos de inversión para cada alternativa,
sobre la base de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la
aplicación de costos por unidad de medida de producto (Por ejemplo: costo por m2
de construcción de aulas, costo por km de carretera, costo por curso de
capacitación); la metodología de cálculo y los costos aplicados serán sustentados.
Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversión;
incluyendo los asociados con las medidas de reducción de riesgos y con la mitigación de
los impactos ambientales negativos, así como los de estudios, licencias, certificaciones,
autorizaciones, de corresponder.
4.4.2. Costos de reposición: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o
reemplazo de activos durante la fase de post-inversión del proyecto y estimar los costos
correspondientes. (Tener presente que el monto de inversión total con el que se
declara viable el PIP no debe incorporar dichos costos; en el flujo de costos
para la evaluación si corresponde incluirlos)
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento: estimar los costos detallados de
operación y mantenimiento incrementales sobre la base de la comparación de los costos
en la situación “sin proyecto” y en la situación “con proyecto”. Describir los supuestos y
parámetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de
mercado.

44. Pasos :
Paso 1. Volúmenes de obra
Paso 2. Costos y Presupuesto de Obra
Paso 3. Cálculo de la Inversión total
a. Costos de estudios
b. Costos de obras civiles (calculado anteriormente)
c. Costos de supervisión
d. Costos por expropiaciones y Compensaciones
e. Costos del programa de impacto ambiental
f. Estudios de Evaluación Arqueológica
(Considerar todos los estudios complementarios de acuerdo a
tipología de proyecto)
Paso 4. Gastos de conservación (mantenimiento rutinario y
periódico – caso proyectos de vías)
4.4. Costos a Precios de Mercado

45. 5. EVALUACION

46. 5.1.1. IDENTIFICACION Y CUANTIFICACION DE BENEFICIO SOCIALES
Por ejemplo para un proyecto vial
Beneficios directos en un proyecto vial:
Ahorro de recursos en la operación de vehículos
Ahorros de tiempo de los usuarios
Ahorro de recursos en el mantenimiento de la infraestructura
Excedente del Productor (caso de construcción de carreteras)
Beneficios indirectos:
Beneficios derivados de la reducción de accidentes
Mejoras en el medio ambiente
CUANTIFICACION DE LOS BENEFICIOS
A) AHORRO DE RECURSOS EN LA OPERACIÓN DE VEHÍCULOS:
Ahorro en Combustible y lubricantes
Ahorro en Neumáticos
Ahorro en Repuestos
Ahorro en mano de obra en mantenimiento
Ahorro en remuneración de la tripulación
Aumento de la vida útil del vehículo
Bcov= COVsp-COVcp
Bcov = Beneficio total por ahorro de costos operativos vehicular
COVsp = Costo operativo vehicular total sin proyecto
COVcp = Costo operativo vehicular total con proyecto

47. 5.1.2. Costos Sociales
Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado,
para lo cual se utilizará los factores de corrección publicados en el Anexo SNIP
10; tener presente los costos sociales que no estén incluidos en los flujos de
costos a precios de mercado (como son las potenciales externalidades
negativas), así como los asociados con la gestión del riesgo de desastres y los
impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la
base de la comparación de los flujos de costos en la situación “sin proyecto” y
la situación “con proyecto”.
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo
con la metodología aplicable al tipo de proyecto (CONSULTAR ANEXO SNIP 10).
5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad para:
(i) Determinar cuáles son las variables cuyas variaciones pueden afectar la
condición de rentabilidad social del proyecto;
(ii) Definir y sustentar los rangos de variación de dichas variables.

48. INDICADORES DE RENTAABILIDAD
Es la medición de los efectos del proyecto en el bienestar de la
sociedad.
Como los beneficios se cuantifican y valoran monetariamente, se aplica
la metodología de evaluación Costo - Beneficio. Su rentabilidad se
estima con los siguientes indicadores:
-VAN
-TIR
La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre
la sociedad cuando el sector pública extrae recursos de la economía
para financiar sus proyectos. La TSD establecido por el SNIP es 09 %

49. FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS
ANALISIS DE RENTABILIDAD SOCIAL
Se presentan los siguientes casos:
a) VAN > 0 y TIR > 9 %, es rentable,
b) VAN < 0 y TIR < 9 %, no es rentable,
c) VAN = 0 y TIR = 9 %, es indiferente

50. 5.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
Consiste en analizar la forma cómo el proyecto garantiza el logro de
sus objetivos a lo largo de su horizonte de vida.
Comprende:
a.Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación,
operación y mantenimiento.
b.Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto
en su etapa de inversión y operación.
c.Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento,
señalando cuales serían los aportes de las partes involucradas
(Estado, Beneficiarios-capacidad de pago, otros).
d.La participación de los beneficiarios (resultado de la educación
sanitaria).

51. 5.3. IMPACTO AMBIENTAL
•Identificar:
- Impactos Positivos
- Impactos Negativos
•Plantear medidas de mitigación, mediante un Plan de Manejo
Ambiental cuyos costos son asumidos por el proyecto y deben
incorporarse en el presupuesto. Ver formatos.
Nota: Los proyectos para ser declarados viables a nivel de
factibilidad requieren contar con el Estudio de Impacto Ambiental
aprobado por el ente respectivo del Sector (Dirección Nacional de
Saneamiento) el cual debe estar incorporado en el estudio de
preinversión correspondiente.

52. 5.4. GESTIÓN DEL PROYECTO
5.4.1. Para la fase de ejecución:
(i) plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la Unidad Ejecutora y el Órgano
Técnico designado que coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto y/o se
encargará de los aspectos técnicos, sustentando las capacidades y la designación,
respectivamente; (iii) detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las
metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y
recursos necesarios; (iv) señalar la modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criterios
aplicados para la selección; (v) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el
inicio oportuno la ejecución y la eficiente ejecución.
5.4.2. Para la fase de postinversión:
(i) detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento y la organización que se
adoptará; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada gestión
de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la
operación.
5.4.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participación relativa y, de
ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicará.

53. Es un resumen ejecutivo de la Alternativa
Seleccionada que permite verificar la
consistencia del proyecto
5.5. MARCO LOGICO

54. RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES METAS MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN
Mejorar la calidad de vida de la
población de los caseríos de
Cholocal, Cumbray, Pedregal,
Catuay Alto, La Constancia y Cruz
Blanca del distrito de Simbal
 Disminución de las
necesidades básicas
insatisfechas (NBI’s). en los
caseríos del distrito de Simbal.
 Disminución de las NBI’s en
80% del años 5 del horizonte
del proyecto. en los caseríos
del distrito de Simbal.
 Encuesta de hogares. en los
caseríos del distrito de
Simbal.
 La población cumple con
las prácticas de higiene y
mantiene adecuada la
infraestructura a lo largo del
tiempo.
PROPOSITO
Disminuir la incidencia de
enfermedades diarreicas y
parasitosis en la población de los
caseríos de Cholocal, Cumbray,
Pedregal, Catuay Alto, La
Constancia y Cruz Blanca distrito de
Simbal
 Porcentaje de incidencia de
enfermedades diarreicas en la
población de los caseríos
intervenidos disminuyen.
 Reducir la tasa de incidencia
de enfermedades diarreicas
y parasitosis del 45% al 25%
al año 5.
 Encuesta de impacto.
 Informe de monitoreo.
 Informe epidemiológico de la
Región de Salud La Libertad
y del Centro de Salud de
Simbal.
 Participación activa de la
población, organizaciones y
sectores.
COMPONENTES
- Ampliar el nivel de cobertura del
servicio de agua en la población.
- Eficiente infraestructura para el
sistema de agua
- Proveer infraestructura sanitaria a
viviendas de la zona
Conocimiento de Educación
Sanitaria en la población.
- Instalar una cobertura del 100% del
servicio de agua potable a través de
conexiones domiciliarias.
-Instalar una cobertura del 100% con
infraestructura de disposición de
excretas.
- Porcentaje de familias capacitadas
en educación sanitaria y hábitos de
higiene.
 100% de cobertura de
servicio de agua potable en
el año 10.
 100% de capacitaciones en
educación sanitaria y hábitos
de higiene en el año 10.
 Evaluación intermedia del
proyecto.
 Evaluación ex-post.
 Informes del OTS.
 Informes del OTS.
 La Junta Administradora de
los Servicios de
Saneamiento (JASS),
asume responsabilidad de
la gestión del proyecto.
 Ejercicios de buena práctica
de higiene.
ACCIONES
Elaboración del perfil de
Viabilidad y del Expediente Técnico.
Incremento de número de
conexiones domiciliarias.
Ampliación del sistema de agua
potable.
Construcción de un sistema de
Alcantarillado
Implementar un programa de
capacitación sanitaria.
 Expediente Técnico terminado.
 Implementación del
mejoramiento de agua
 Obra concluida.
 Porcentaje de familias
capacitadas.
Expediente Técnico aprobado.
Sistema de agua potable mejorado
al 100%
Población capacitada en educación
sanitaria y hábitos de higiene en un
100%.
Disponibilidad de los recursos para
el financiamiento del proyecto por
S/. 6´552,327.91 a precios de
mercado y de S/. 5’203,722.14.
 Liquidación técnica.
 Actas de entrega de obra.
 Encuestas a las familias.
 Informe de monitoreo de
capacitación.
 Participación del gobierno
local.
 Participación de la
población en la ejecución
del proyecto.
 Coordinación efectiva entre
en municipio, la comunidad.

55. Ejemplo: Matriz de Marco Lógico
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Mejor calidad de vida de la
población de la localidad de San
Ramón
Disminución del .......% de las
necesidades básicas insatisfecha
al año 2024.
INEI, Encuestas a hogares
PROPÓSITO
Disminución de la incidencia de
enfermedades
gastrointestinales, parasitarias y
dérmicas
Al año 2009, la incidencia de
EDAs disminuye en ..........%
Estadísticas del Ministerio
de Salud.
La población cuenta con
mayores recursos
económicos para la atención
de otras necesidades.
COMPONENTES
La población consume Agua
Potable de buena calidad.
Al año 2024, el ......% de la
población cuenta con servicios de
agua potable de manera continua
Informes de la SUNASS
DIGESA y de la Empresa
Prestadora de Servicios.
La población utiliza
adecuadamente los servicios
de agua y alcantarillado, y se
hace un manejo adecuado de
las aguas residuales.
La población dispone
adecuadamente las excretas y
aguas residuales.
Al año 2024, el .....% de las
viviendas están conectadas a la
red de alcantarillado y se trata el
100 % de las aguas residuales
producidas.
Informes de la SUNASS
Informes de la Empresa
prestadora de servicios.
Adecuada gestión de los
servicios.
Al año 2006 el .....% de la
población percibe la mejora de
los servicios de saneamiento.
Encuesta. Reducción de
quejas y reclamos.

56. RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
ACTIVIDADES
Agua Potable:
Captación - desarenador,
Línea de conducción,
Planta de tratamiento de agua,
Reservorio,
Línea de aducción,
Redes de distribución,
Conexiones domiciliarias,
Micromedición.
Expediente técnico
Metas al año 2006
1 Glb S/. 95,200
4,938 ml S/. 1´032,042
1 Und S/. 1´484,720
1 Und S/. 542,836
979 ml S/. 179,157
8,690 ml S/. 495,330
555 Und S/. 151,986
1,102 Und S/. 183,759
Documento S/. 167,642
- Valorizaciones
de obra.
- Inventarios.
- Cuadernos de
obra.
- Informes de
avance de la
Unidad ejecutora.
- Planilla de pagos
- Etc.
Disponibilidad oportuna
de recursos financieros
para cubrir todas las
actividades.
Alcantarillado:
Redes de recolección
Línea de impulsión,
Conexiones Domiciliarias
Línea de Impulsión
Puente colgante
Estación de bombeo,
8,210 ml S/. 2`175,650
156 ml S/. 104,520
661 Und S/. 263,637
385 ml S/. 108,955
110 ml S/. 72,270
1 Glb S/. 277,465
Interés de la población en
participar en los talleres
de capacitación.
Planta tratamiento de Aguas
Residuales
Rejas – Desarenador
Medidor Parshall
Lag de Estab. Primar
Lag de Estab. Secund
Infraest Admin y Vigil
Lecho de Secado
Relleno Sanit Manual
Emisor
Buzones
Mitigación
1 Glb S/. 7,407
1 Und S/. 1,856
2 Und S/. 737,944
2 Und S/. 553,420
1 Glb S/. 26,656
1 Glb S/. 10,234
1 Glb S/. 5,004
1,438 ml S/. 578,076
23 Und S/. 15,410
1 Glb S/. 23,826
Educación Sanitaria
Mejoramiento de la gestión de la
EPS
Talleres, Participantes
Al año 1, se han reducido las pérdidas en....
%
- Lista de
participantes
- Reportes de la
SUNASS
Ejemplo: Matriz de Marco Lógico

57. IV. CONCLUSIONES
♦ Definición del Problema central.
♦ Alternativa evaluada.
♦ Principales actividades de la alternativa seleccionada.
♦ El proyecto es viable desde los puntos de vista:
• Técnico,
• Económico,
• Sociocultural,
• Ambiental,
• Institucional.

58. FIN
GRACIAS