El documento habla sobre la descentralización y el sistema nacional de competencias en Ecuador. Explica que sectores como la energía, las telecomunicaciones y los recursos naturales son estratégicos. También indica que el ejercicio de competencias exclusivas no excluye la gestión concurrente entre los niveles de gobierno. Además, establece que un organismo técnico regulará la gestión de competencias concurrentes sin superposición. Finalmente, define sectores, competencias, facultades y actividades en el marco de la descentralización.