La legislación turística es la ciencia multidisciplinaria que estudia las actividades, prevenciones y consecuencia de las conductas turísticas, así como los derechos y obligaciones de autoridades, instituciones y prestadores de servicios turísticos, afín de lograr un equilibrio y justicia social.
Para el regular la actividad turística existen decretos, acuerdos ministeriales, ordenanzas, reglamentos, acto administrativo, resolución y estatuto; los cuales mas a analizar en el siguiente informe. Siendo estos los que permitan que la actividad turística se ejerza de una manera responsable.
1. UNIVERSIDAD ESTATAL AMAZONICA
FACULTAD CIENCIAS DE LA VIDA
INGENIERIA EN TURISMO
CATEDRA: LEGISLACION TURISTICA
DOCENTE : MSC. RAMIRO TORRES
INTEGRANTES: ADRIANAARMIJOS
LUIS CAIZAN
KAREN COLALA
SAULO ANDY
BYRON BARAHONA
SEMESTRE: 5TO TURISMO «B»
DECRETO, ACUERDOS MINISTERIALES, ORDENANZAS,
REGLAMENTOS, ACTO ADMINISTRATIVO, RESOLUCIÓN Y
ESTATUTO
2. Es el conjunto de reglas, conceptos
establecidos por un agente competente a fin
de establecer parámetros de dependencia
para realizar una tarea en especifico. En
términos gubernamentales, la constitución
que es el máximo reglamento, que debe ser
respetado y honrada por toda la nación, le
otorga al poder ejecutivo poderes a fin de
realizar administraciones legislativas y
decidir los reglamentos y sus
modificaciones que serán usados para
controlar al país.
CONCEPTO DE
REGLAMENTO
CARACTERISTICAS:
• Contener una lista de
reglas y normas de
carácter obligatorio
• Incluir tanto derechos
como obligaciones
• Contempla sanciones para
quienes incumplan las
normas
• Se emplea números
arabios y romanos y letras
para cada artículo y sus
partes
3. Art. 1.- Objeto.- Las normas contenidas en este
reglamento tienen por objeto establecer los
instrumentos y procedimientos de aplicación de
la ley; el establecimiento de los procedimientos
generales de coordinación institucional; y, la
actualización general de las normas jurídicas
secundarias del sector turístico expedida con
anterioridad a la expedición de la Ley de
Turismo.
Art. 2.- Ámbito.- Se encuentran sometidos a las
disposiciones contenidas en este reglamento: a.
Las instituciones del Estado del régimen
nacional dependiente del sector turístico y a
nombre de ellas, sus autoridades y funcionarios
(Ministerio de Turismo).
Art. 3.- Políticas y principios de la gestión pública y
privada del sector turístico.- El cumplimiento de las
políticas y principios del sector turístico establecidos en
los artículos 3 y 4 de la Ley de Turismo y en otros
instrumentos normativos de naturaleza similar son de
obligatorio cumplimiento para todas las instituciones
del Estado, del régimen dependiente y del régimen
seccional autónomo; y, son referenciales para las
personas naturales y jurídicas del sector privado, a
través del ejercicio de las potestades, deberes y
derechos que a cada uno le corresponda y que tengan
relación con el desarrollo del sector turístico
Art. 4.- Funciones y atribuciones del Ministerio de
Turismo.
OBJETO, AMBITO, PRINCIPIOS Y
POLITICAS
4. CONCEPTO DE
ORDENANZA
CARACTERISTICAS:
• La ordenanza municipal es aquella
dictada por la máxima autoridad de una
municipalidad o un ayuntamiento y con
validez dentro del municipio o comuna.
• La ordenanza provincial, en cambio,
extiende su alcance a toda una provincia
• La ordenanza militar, por otra parte, al
mandato dictado por una autoridad
militar para regular el régimen de las
tropas.
Ordenanza es
una disposición o mandato.
El término se utiliza para
nombrar al tipo de norma
jurídica que forma parte de
un reglamento y que está
subordinada a una ley. La
ordenanza es emitida por
la autoridad que tiene el
poder o la facultad para
exigir su cumplimiento.
5. PRINCIPALES ORDENANZAS QUE
REGULAN LAS ACTIVIDADES TURÍSTICAS
CAPITULO I: GENERALIDADES
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto determinar el marco legal que regirá para la
promoción, el desarrollo y la regulación del sector turístico; las potestades del Estado y
las obligaciones y derechos de los prestadores y de los usuarios.
CAPITULO II: DE LAS ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE QUIENES LAS
EJERCEN
Art. 5.- Se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o
jurídicas que se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de
las siguientes actividades
Art. 10.- El Ministerio de Turismo o los municipios y consejos provinciales a los cuales
esta Cartera de Estado, les transfiera esta facultad, concederán a los establecimientos
turísticos, Licencia única Anual de Funcionamiento;
CAPITULO III: DEL CONSEJO CONSULTIVO DE TURISMO
Art. 13.- Créase el Consejo Consultivo de Turismo, cómo un organismo asesor de la
actividad turística del Ecuador; sobre los temas que le fueren consultados por el
Ministerio de Turismo.
6. CAPITULO IV: DEL MINISTERIO DE TURISMO
Art. 15.- El Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad
turística ecuatoriana, con sede en la ciudad de Quito, estará dirigido por el
Ministro quien tendrá entre otras las siguientes atribuciones:
CAPITULO V: DE LAS CATEGORIAS
Art. 19.- El Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías
oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán
sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las
normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el
turismo y las específicas de cada categoría.
CAPITULO VI: AREAS TURISTICAS PROTEGIDAS
Art. 20.- Será de competencia de los Ministerios de Turismo y del Ambiente,
coordinar el ejercicio de las actividades turísticas en las áreas naturales
protegidas; las regulaciones o limitaciones de uso por parte de los turistas; la
fijación y cobro de tarifas por el ingreso, y demás aspectos relacionados con las
áreas naturales protegidas que constan en el Reglamento de esta Ley.
7. Es la decisión de una autoridad sobre la
materia en que tiene competencia. Suele
tratarse de un acto administrativo llevado
a cabo por el Poder Ejecutivo, con
contenido normativo reglamentario y
jerarquía inferior a las leyes.
DECRETO
8. TIPO DE DECRETOS
• 1.1 DECRETO LEGISLATIVO
Expiden en el Congreso General con fundamento en el
artículo 72 de la Carta Magna, tiene el mismo rango
que una ley
• 1.2 DECRETO DE LEY
Son aquellos que emite el Presidente en ejercicios de
las facultades concedidas por el artículo 29 de la
Constitución general de la Republica.
• 1.3 DECRETOS DELEGADOS
Está previsto en el artículo 131 de la Constitución,
estos decretos deben ser generales, abstractos e
impersonales.
• 1.4. EL DECRETO DEL PALAN NACIONAL DE
DESARROLLO
• 1.5. DECRETOS ESTATUTARIOS
• 1.6. DECRETOS AUTONOMOS O REGLAMENTOS
INSTITUCIONALES
9. 2.1. Los decretos reglamentarios
2.2. Decretos inmarco o que
desarrollan leyes marco o cuadro
2.3. Los decretos ejecutivos
2.2. Decretos Enmienda o de
corrección de yerros caligráficos o
tipográficos
2. LOS
DECRETOS
DE
CONTENID
O
ADMINIST
RATIVO
3. DECRETOS
INVENTADO
S POR EL
GOBIERNO
NACIONAL
El decreto que regula las actividades turísticas es el decreto ejecutivo 3400 y
acuerdos ministeriales.
REGLAMENTO GENERAL DE ACTIVIDADES TURISTICAS
3.1. Decretos compiladores
3.2. Decretos de contenido
administrativo con vocación
legislativa
3.3. Decretos estatutarios
irregulares, expedidos como
resultado de
una regulación supletiva
10. RESOLUCIÓN
Esta puede ser creada por un tribunal, jefe de un servicio y hasta por
la misma ONU, tiene un carácter general, obligatorio y permitente.
IMPORTANCIA
Sirve para reforzar las leyes en el sentido de que se dictan para
que se cumplan lo establecido en la ley. La resolución tiene un
grado de flexibilidad, oportunidad e información que la ley no
puede tener y es en este sentido que la complementa.
11. CARACTERÍSTICAS DE LA RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA.
Artículo 20.- debe reunir los siguientes requisitos:
Que haya causado estado.
Causan estado las resoluciones de la administración,
cuando no sean susceptibles de impugnarse en la vía
administrativa, por haberse resuelto los recursos
administrativos.
Que vulnere un derecho del demandante, reconocido
por una ley, reglamento o resolución anterior.
12. ¿QUE SON LOS ESTATUTOS?
El estatuto es un documento normativo
que contiene disposiciones generales
relacionadas con la organización y el
funcionamiento de una institución
descentralizada autónoma estatal, una
sociedad o una asociación. Se elabora
por mandato de la ley u viene a ser su
aplicación y/o reglamentación.
13. PARA QUE
SIRVEN LOS
ESTATUTO?
son las normas por
las que se regirá el
funcionamiento de la
entidad.
Su contenido tiene
fuerza legal y obliga
a las partes que los
firman a respetarlos.
FINES DEL ESTATUTO
La fecha en que comienzan las
actividades u operaciones de la
sociedad.
El capital social y como está dividido
el mismo, además de sus valores
nominales y el número de las
acciones.
Todas las cláusulas
específicas que deseen tratarse
con el fin de evitar posibles
conflictos y problemas
14. ACTO ADMINISTRATIVO
Manifestación de la actividad de
la administración, es decir, es
toda declaración Acto
Administrativo unilateral y
ejecutiva (sea voluntaria, judicial
o de conocimiento) tendiente a
crear, reconocer, modificar o
extinguir una situación jurídica
15.
16.
17. BIBLIOGRAFIA:
• Castillo, J. (2102, Abril 30). Temas de derecho. Retrieved from
https://derecho2008.wordpress.com/2012/06/15/el-reglamento/
• Burboa, L. G. (2002, diciembre 27). REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE TURISMO.
Retrieved from
http://blog.espol.edu.ec/ricardomedina/files/2009/03/reglamento_general_de_aplicacion_de_la_ley_de_turis
mo.pdf
• Merino, J. P. (2013). Definiciones. Obtenido de http://definicion.de/ordenanza/
• MINTUR. (2014). Turismo. Obtenido de http://www.turismo.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2014/02/Ley-de-Turismo-MINTUR.pdf
• Acosta Romero, M. (1979). Teoria General del Derecho Administrativo. México: Purrúa.
• Burboa, L. G. (27 de diciembre de 2002). REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIÓN DE LA LEY DE TURISMO.
Obtenido de
http://blog.espol.edu.ec/ricardomedina/files/2009/03/reglamento_general_de_aplicacion_de_la_ley_de_turis
mo.pdf
• Cassagne, J. C. (1974). El Acto Administrativo. Buenos Aires : Abeledo Perrot.
• Castillo, J. (30 de Abril de 2102). Temas de derecho. Obtenido de
https://derecho2008.wordpress.com/2012/06/15/el-reglamento/
• Diez, M. M. (1961). El Acto Administrativo. Buenos Aires : Tipográfica Editora Argentina.
.Dromi, J. R. (1975). Acto y Procedimiento Administrativo . Buenos Aires: Plus Ultra.