Situación actual de personas con discapacidad en Bolivia

1. M. Sc. Mercy Crespo Chuquimia
22 Instituto de Estadística Teórica y Aplicada
M.Sc. Mercy Crespo Chuquimia
 mercy_0074@hotmail.com
RESUMEN
El presente documento describe la situación de las personas con discapacidad desde el enfoque de
pobreza, empleo, educación y acceso a la salud. Los resultados muestran la gran desventaja que
tienen las personas con discapacidad en cada una de las áreas analizadas.
Se hace una descripción del tipo de empleo que acceden las personas con discapacidad. En cuanto
a la pobreza, se realiza un análisis por área y por sexo. La pobreza extrema también es parte del
análisis. Finalmente la educación es un derecho que no está siendo aprovechado por las personas
con discapacidad, aunque también influye mucho el lugar de residencia.
La clasificación de los tipos de discapacidad no se puede realizar con la información de la EH-
2015, sin embargo, es una tarea pendiente para trabajos posteriores.
This document describes the situation of people with disabilities through the poverty, employment,
education and access to health approach. The results show the great disadvantage that people with
disabilities have in each of the areas analyzed.
A description of the type of employment accessed by persons with disabilities is made. In terms
of poverty, an analysis is carried out by area and sex. Extreme poverty is also part of the analysis.
Finally, education is a right that is not being used by people with disabilities, although the place
of residence also greatly influences it.
The classification of the types of disabilities can not be done with the information of the EH-
2015, however, it is a pending task for later work.
SITUACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN
BOLIVIA,APARTIR DE LAENCUESTAAHOGARES 2015
Artículo de Investigación
PALABRAS CLAVE
ABSTRACT
KEYWORDS
Discapacidad, empleo, pobreza, educación.
Disability, employment, poverty, education.
1. INTRODUCCIÓN
Miles de personas con discapacidad en
Bolivia han protagonizado varias protestas
paraexigiralGobiernoNacionalelpagodeun
bono mensual por 500 bolivianos al mes (72
dólares) para cubrir sus necesidades básicas,
pero la solicitud fue negada por afectar las
arcas públicas del país; en cambio se ofreció
un acuerdo que otorgaría 42 beneficios para
mejorar la calidad de vida de ese sector.
Las necesidades de investigación sobre la
discapacidad son múltiples y el camino
recorrido es aún escaso. A pesar de que, a
lo largo del presente siglo, la investigación
sobre personas con discapacidad física,
sensorial y mental ha sido intensa en la
esfera internacional, los cambios producidos
en los últimos años en la comprensión de
la discapacidad requieren reorientar los
esfuerzos de investigadores. En Bolivia,
junto a esta necesidad previamente aludida,
debemos apostar también por un claro
incremento de los esfuerzos de investigadores
que afronten los retos que la integración,

2. Situación de las personas con discapacidad en Bolivia,
a partir de la Encuesta a Hogares 2015
23
Revista Varianza
inclusión social y comunitaria, profesional, y
educativa demandan.
Aproximadamente el 3% de la población
boliviana tiene algún tipo de discapacidad
según el Censo de Población y Vivienda
2012. A diferencia del Censo 2001, el
Censo 2012 ha recogido por primera
vez información sobre personas con
discapacidades permanentes, entendiendo
que se necesitan políticas que permitan a esta
población acceder también a oportunidades
laborales y tener los servicios que requieren.
De acuerdo a la información censal, cerca
de 300 mil personas han declarado tener una
discapacidad permanente.
2. OBJETIVO
Determinar, analizar y proporcionar
estadísticas de la situación actual en cuanto
a empleo, pobreza, educación y salud de las
personas con discapacidad en Bolivia para
tener disponible esta información, de modo
que pueda ser útil en la creación de políticas
de apoyo a este sector.
3. METODOLOGIA
A partir del 2012, en las Encuestas a Hogares
realizadas por el INE, se incorpora una
sección para recoger información sobre tema
de discapacidad permanente.
Aunque la información en la parte de
discapacidad en las encuestas a hogares
es muy limitante como para realizar una
clasificación adecuada, es una fuente de
información útil para tener una idea de la
situación de las personas con discapacidad
en cuanto a pobreza, empleo, etc.
Es a partir de la Encuesta a Hogares 2015
(EH – 2015) que se tiene los resultados
del documento, pues por la aleatoriedad de
la muestra y tomando en cuenta el diseño
muestral es que se calcularon los resultados
del presente documento.
Tamaño de muestra
Tabla 1.
Distribución de la Muestra de la Encuesta a
Hogares 2015 (Número de Hogares)
Departamento Muestra Porcentaje
Chuquisaca 496 4,9
La Paz 2.595 25,5
Cochabamba 2.012 19,7
Oruro 558 5,5
Potosí 464 4,6
Tarija 951 9,4
Santa Cruz 2.195 21,6
Beni* 487 4,8
Pando* 413 4,0
Total 10.171 100,0
Fuente: Elaboración propia con datos de la EH - 2015
Medición de la Discapacidad en América
Latina y el Caribe
La discapacidad se mide de varías formas,
dependiendo de las metodologías adoptadas
en los diferentes países. Así como hay
variedad en las metodologías, también se
puede evidenciar que la cifra del porcentaje
de discapacidad variará en gran manera,
como se ve en el grafico 1.
Sin embargo, se observa variaciones de
prevalencia muy importantes entre países y
aún se encuentran grandes brechas difíciles
de explicar (por ejemplo: el 3,31% de Bolivia
y el 23,9% del Brasil en América Latina, y el
1,4% de las Islas Turcas y Caicos y el 14,9%
de Belice en el Caribe). De estos cuatro
países, solamente las Islas Turcas y Caicos
no integraron el cuestionario breve del
Grupo de Washington2 a su último ejercicio
censal. Aun entre los países que utilizaron la
misma herramienta de medición, la pregunta
1
Esta cifra fue calculada con el Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.

3. M. Sc. Mercy Crespo Chuquimia
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Gráfico 1.
América Latina y El Caribe (38 Países), Población con Discapacidad según Distintas Fuentes
(En porcentaje)
Fuente: Elaboración propia con base de datos de la Encuesta a Hogares 2015
en la boleta censal ofrece indicaciones de
las causas de estas diferencias. Es ahí donde
se reflejan las distintas interpretaciones
de la propuesta metodológica del Grupo
de Washington2, especialmente en lo que
respecta a la inclusión de los cuatro grados
de severidad:
1. No puedo hacerlo;
2. Sí, mucha dificultad;
3. Sí, alguna dificultad;
4. No, ninguna dificultad.
Lastimosamente en la encuesta a hogares
no se puede hacer una clasificación de la
severidad de la discapacidad, pero se asume3
quelaspersonasquerespondenalasecciónde
discapacidad son aquellas que generalmente
tienen un grado de discapacidad grave o muy
grave.
Acciones tomadas en Bolivia en favor de las
personas con Discapacidad
La Cámara de Diputados aprobó el 11 de
agosto 2017, en su estación en grande, el
proyecto de Ley que obliga a las empresas
estatales y privadas la inserción laboral de
personas con discapacidad. “Las personas
con discapacidad, padre, madre, cónyuge o
el tutor de las primeras se beneficiarán con la
inserción laboral obligatoria en las empresas
públicas y privadas”, según establece el
proyecto de Ley 072.
Ese proyecto también establece que las
personas con discapacidad grave y muy
grave recibirán un bono mensual de 250
bolivianos. “La propuesta emerge de un
estudio del Ministerio de Salud que data
2
El grupo Washington se encarga de reglamentar y sugerir metodologías para la recolección de la información
sobre discapacidad.
3
Según el grupo Washington

4. Situación de las personas con discapacidad en Bolivia,
a partir de la Encuesta a Hogares 2015
25
Revista Varianza
67.912 personas con discapacidad, mientras
que son 46.072 personas en situación de grave
y muy grave”, explicó el ministro de Trabajo,
Héctor Hinojosa, en la sesión legislativa.
La aplicación de esa norma, según Hinojosa,
permitirá la disposición de 45.000 empleos
para las personas con discapacidad, en tanto
que el bono mensual beneficiará a 8.250
personas con 24.750.000 bolivianos.4
Aunque
al parecer los datos con los que se estimaron
a las personas con discapacidad grave y muy
grave aparentan una subestimación.
4. RESULTADOS
Descripción demográfica
Según los resultados de la encuesta, existe
aproximadamente 189 mil personas con
discapacidad permanente, que corresponde
al 1,8 % de la población total.
Gráfico 2.
Distribución de la Población con Discapacidad
Permanente por Sexo y Edad
Fuente: Elaboración propia con datos de la EH - 2015
Claramente existe un envejecimiento de la
población con discapacidad permanente, y
esto va acorde con la teoría, pues mientras
más adulta se hace la población más se
incrementan las discapacidades. Se observa
también que aproximadamente 30 mil
personas son menores a 20 años.
Gráfico 3.
Distribución de la Población con Discapacidad
Permanente por Parentesco
Fuente: Elaboración propia con datos de la EH - 2015
El 36% de las personas con discapacidad
permanente indican ser jefes de hogar. el
26% son hijos y 8% son padres.
Pobreza y Discapacidad
Las personas con discapacidad se encuentran
entre los grupos de población con más
riesgo de vivir en una situación de pobreza,
especialmente en los países en vías de
desarrollo y de exclusión social que en
países más avanzados. La información sobre
discapacidad y pobreza es escasa, y la que
hay, refleja que, aunque no todas las personas
con discapacidad son pobres, sí que existe un
número desproporcionado de estas personas
que viven en condiciones de pobreza extrema.
La discapacidad aumenta el riesgo de pobreza
y la pobreza el riesgo de discapacidad. Por
una parte, la pobreza, produce discapacidad,
que puede resultar como consecuencia de
una alimentación inadecuada o desnutrición,
por falta de cuidados sanitarios, como
4
http://www.eldeber.com.bo/bolivia/Aprueban-Ley-que-obliga-a-a-contratar-a-personas-con-discapacidad
-20170811-0030.html

5. M. Sc. Mercy Crespo Chuquimia
26 Instituto de Estadística Teórica y Aplicada
El análisis de pobreza y discapacidad
conjuntamente muestra que las personas con
discapacidad tienen una mayor incidencia en
la pobreza, pues el 42% de las personas con
discapacidad son pobres contra solo el 38%
de las personas sin discapacidad. (Tabla 2)
La discapacidad es un agravante de la
pobreza, pues si una persona no tiene
discapacidad y es considerada pobre, ésta
tiene una probabilidad de ser pobre extremo
igual a 0,43, sin embargo, bajo el supuesto
de una persona con discapacidad y además
pobre, esta probabilidad aumenta a 0,526
.
En el plano internacional, el Banco Mundial
desarrolla una serie de estudios para
dilucidar los pormenores de la relación
entre discapacidad y pobreza, una vez que
ésta parece clara se plantea conocer por qué
millones de personas con discapacidad en
todo el mundo son más proclives al riesgo de
padecer pobreza y exclusión social, por qué
en sus trabajos carecen de un sueldo digno
cuidados perinatales, durante la maternidad,
o por causa de enfermedades y deficiencias
que podían haber sido evitadas, siendo el
problema principal la falta de prevención5
.
Por otra parte, la discriminación que se
deriva de la discapacidad lleva a la exclusión,
la marginación, la falta de estudios, el
desempleo, y todos estos factores aumentan
el riesgo de pobreza. Las personas con
discapacidad tienen más probabilidades de
tener un nivel de ingresos por debajo del
umbral de la pobreza, y tienen menos ahorros
y propiedades que otros ciudadanos (CERMI,
2011).
Las Encuestas a Hogares realizadas por el
INE definen a la pobreza en base al ingreso
y su ubicación por encima o por debajo de
la línea de pobreza siguiendo la metodología
conocida y planteada por Foster y Greer en
1984.
Tabla 2
Personas con Discapacidad en Bolivia 2015
(En absolutos y porcentajes)
Discapacidad Estimación
Error
típico
Intervalo de confianza
al 95% Coeficiente
de variación
Inferior Superior
sin
discapacidad
Tamaño de la
población
No Pobre 6.576.101 118.925 6.342.691 6.809.511 1,8%
Pobre 4.115.847 126.073 3.868.409 4.363.285 3,1%
Total 10.691.948 165.177 10.367.761 11.016.135 1,5%
% del total
No Pobre 61,5% ,9% 59,8% 63,2% 1,4%
Pobre 38,5% ,9% 36,8% 40,2% 2,3%
con
discapacidad
Tamaño de la
población
No Pobre 109.616 7.437 95.020 124.212 6,8%
Pobre 79.560 7.099 65.626 93.494 8,9%
Total 189.176 10.417 168.731 209.621 5,5%
% del total
No Pobre 57,9% 2,7% 52,6% 63,1% 4,7%
Pobre 42,1% 2,7% 36,9% 47,4% 6,4%
Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta a Hogares 2015
5
La prevención de la discapacidad formó parte de las primeras políticas y actuaciones en materia de desarrollo
y discapacidad de los Organismos Internacionales, Agencias de Naciones Unidas y ONGs, llevadas a cabo para
romper el vínculo entre pobreza y discapacidad. Se trata de evitar que la pobreza conduzca a la discapacidad
y en este sentido se desarrollan programas como el de VISION 2020 que aspira a eliminar las principales
causas de ceguera evitable para el año 2020, reuniendo gobiernos y agencias no gubernamentales para facilitar
la planificación e implementación de programas nacionales de salud ocular sostenibles, que giran en torno al
control de enfermedades mediante el acceso al cuidado médico y la rehabilitación, al desarrollo de recursos
humanos con la formación de profesionales, y por último, al desarrollo de infraestructuras.
6
Según resultados de la EH - 2015

6. Situación de las personas con discapacidad en Bolivia,
a partir de la Encuesta a Hogares 2015
27
Revista Varianza
y “tienden a ser los más pobres entre los
pobres” (consumer.es. 2017).
Educación y Discapacidad
Comparando la población total con la
población que declara tener algún tipo de
discapacidad se ve una diferencia muy
marcada. El 7% de la población total (18
y más años) declara tener ningún nivel de
educación. Ese porcentaje comparado con las
personas con discapacidad es muy distinto,
pues el 31% de las personas con discapacidad
no tienen y seguramente tampoco tendrán
algún tipo de educación.
El 36% de las personas con discapacidad
tienen instrucción primaria, En cambio en
la población total el 26% de las personas
tienen nivel de educación primaria. En otras
palabras, teniendo en cuenta que se está
tomando a personas de 18 años o más, este
nivel de instrucción es insuficiente, es decir,
el 34%7
de la población total tiene un nivel
de instrucción insuficiente, contra un 67%8
de la población con discapacidad.
Gráfico 4.
Nivel de Educación: Población Total y Personas
con Discapacidad (18 años y más)
(En porcentajes)
Fuente: Elaboración propia con datos de la EH - 2015
La educación superior alcanza 24% de la
población total, sin embargo, en la población
con discapacidad esta educación superior es
solamente para el 9% de las personas.
En el área urbana, las personas con
discapacidad tienen mayor oportunidad de
optar por una educación superior, pues este
porcentaje es 15% contra solo un 1.3% del
área rural.
Si se toma como nivel de instrucción
insuficiente a aquellos que tienen máximo
hasta primaria, se tiene que en el área
rural el porcentaje de la población con
discapacidad e instrucción insuficiente es
89% aproximadamente, mientras que de la
población rural ese valor disminuye al 51%.
El análisis por sexo también muestra una
diferencia entre hombres y mujeres, pues la
discapacidad es más desventajosa para las
mujeres, en cuanto a educación se trata.
El 73%9
de las mujeres con discapacidad
tienen un nivel de instrucción máximo
de primaria, mientras que en los hombres
solamenteel60%tieneunniveldeinstrucción
insuficiente. (ninguno y primaria).
El acceso a la educación superior es para el
10,6% de los hombres y solamente para el
8,3% de las mujeres. Aunque esta diferencia
no tan marcada, aun en la discapacidad,
el hecho de ser mujer, implica un cierto
tipo de discriminación y desventaja en
oportunidades.
Empleo y Discapacidad
En cuanto a la tasa de desempleo los
resultados muestran que es similar para las
personas con y sin discapacidad. Al parecer
7
Resultado de la suma de aquellos que no tiene ningún tipo de instrucción más aquellos que tienen solo
instrucción primaria (población total – 18 años u más).
8
Resultado de la suma de aquellos que no tiene ningún tipo de instrucción más aquellos que tienen solo
instrucción primaria (población con discapacidad – 18 años u más).
9
Suma de ningún tipo de instrucción e instrucción primaria.

7. M. Sc. Mercy Crespo Chuquimia
28 Instituto de Estadística Teórica y Aplicada
esto puede resultar ser algo raro, pues se
esperaría que la tasa de desempleo para
los discapacitados sea mucho más alta, sin
embargo,se debe recordar que para calcular
la tasa de desempleo se preguntó si hicieron
alguna gestión para buscar trabajo, si están
disponibles para trabajar y si no trabajaron
ni una hora la semana anterior a la encuesta.
La tasa de desempleo para las personas sin
discapacidad es 3,5%, y para las personas
con discapacidad permanente es de 3,6%,
dato muy bajo considerando que se trata de
un grupo desventajado.
Considerar también que, según el grupo
Washington, las personas que generalmente
contestan la pregunta de alguna discapacidad
permanente son aquellas que tienen una
discapacidad generalmente grave.
El porcentaje de personas económicamente
inactivas en el grupo de discapacitados
alcanza60,5%,datomuchomayorcomparado
con la población económicamente inactiva
de las personas que no poseen ninguna
discapacidad que es 38,5%.
El porcentaje de población económicamente
inactiva en los discapacitados es alta, como
se esperaba, porque al tener una tasa de
desempleo tan baja, la explicación de ésta es
que las personas con discapacidad no están
buscando trabajo, ya sea por desánimo o
porque su condición no les permite insertarse
en el mercado laboral.
Casi el 30% de las personas con discapacidad
trabajan en la propia familia o son aprendices
sin remuneración contra solamente el 18%
de las personas sin discapacidad.
El 52% de las y personas con discapacidad
trabajan por cuenta propia y solamente el 5%
trabaja como obrero.
Hacer notar que los errores muestrales están
por encima del 20%. Sin embargo, los datos
sirven para usarlos de manera referencial.
Gráfico 5.
¿En su Ocupación Principal, Usted Trabaja Cómo…?
(En porcentaje)
Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta a Hogares 2015

8. Situación de las personas con discapacidad en Bolivia,
a partir de la Encuesta a Hogares 2015
29
Revista Varianza
Salud y Discapacidad
La Organización de las Naciones Unidas
estima que en el mundo existen alrededor de
600 millones de personas con discapacidad,
de los cuales unos 400 millones están
en los países en vías de desarrollo y,
aproximadamente, unos 60 millones de
personas con discapacidad están en la región
de las Américas. Estas cifras representan un
10% de la población general y se considera
que la discapacidad tiene repercusión sobre
el 25% de la población total, considerando
que afecta no solo a la persona que la sufre, si
no a aquellos que la cuidan, a los familiares,
a la comunidad y a cualquiera que apoye el
desarrollo de la comunidad (Universidad
Nacional de Córdoba, 2008)
En Bolivia, toda persona ciega, por decreto,
tiene derecho a salud, a su seguro social.
No puede haber ninguna persona con
discapacidad visual, con ceguera, que no
tenga salud gratuita. La Federación de
Ciegos de Bolivia se movilizó pidiendo que
el Gobierno les restituya el beneficio de poder
afiliar al seguro de salud a sus familiares.
Aspecto que no es factible, aclaró Campero
porque los familiares de las personas con
ceguera no están calificados dentro de ese
grupo porque no aquejan discapacidad
alguna; sin embargo, dijo que estos serán
incluidos en el Seguro Universal de Salud
que es parte de los 13 pilares de la agenda
patriótica que ya está en marcha.
En el grupo de personas con discapacidad
el 18% tiene acceso a prestaciones del
Servicio de Salud Integral contra solamente
al 9% de las personas que no sufren ninguna
discapacidad.
Tabla 3.
¿Está Afiliado a Algún Seguro de Salud?
(En absolutos y porcentajes)
Estimación
Error
típico
Intervalo de
confianza al 95%
Coeficiente
de
variación
Inferior Superior
Prestaciones del Servicio de Salud Integral (antes SUMI y SS 18,1% 1,9% 14,7% 22,1% 10,4%
CNS (Caja Nacional de Salud/Caja de la Banca Privada/Banca 14,0% 1,6% 11,1% 17,5% 11,7%
Seguros de Salud del Gobierno Autónomo Departamental o
Municipal
4,5% ,9% 3,0% 6,7% 20,0%
Seguros privados ,9% ,6% ,3% 3,1% 62,1%
Otro (Especifique) 1,6% ,5% ,8% 3,0% 33,0%
¿Ninguno? 60,9% 2,5% 55,8% 65,8% 4,2%
Total 100,0% 0,0% 100,0% 100,0% 0,0%
Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta a Hogares 2015
El porcentaje de personas sin ningún tipo de
seguro de salud es más bajo en las personas
con discapacidad (60%) contra las personas
sin discapacidad (69%).
La población asegurada en las cajas de
seguro de salud en ambas poblaciones es
similar.
Los errores muestrales de los indicadores
para la población sin discapacidad están por
debajo del 10%, sin embargo, para el grupo
de personas con discapacidad son altos, en
algunos casos por encima del 30%, por lo que
se deben usar los datos de manera referencial.
5. CONCLUSIONES
• La atención a las personas con
discapacidad ha evolucionado hacia
un modelo social, pero todavía quedan
escollos. La igualdad de oportunidades

9. M. Sc. Mercy Crespo Chuquimia
30 Instituto de Estadística Teórica y Aplicada
en el ejercicio de los derechos no está
garantizada.
• La pobreza extrema impacta más en
personas con discapacidad, por lo que se
debe crear alguna política de apoyo a este
grupo vulnerable.
• El acceso a la educación de las personas
con discapacidad es mucho menor en
comparación a aquellas que no tienen
discapacidad. Es necesario profundizar
este tema y sensibilizar a la población al
respecto.
• Está claro que, en el caso de las personas
con discapacidad, el porcentaje de
personas inactivas económicamente
es mucho mayor en comparación a las
personas que no tienen discapacidad, lo
que podría impactar en cuanto a la carga
económica para el jefe de hogar.
• La tasa de desempleo para las personas
con discapacidad permanente no es muy
diferente a la de la población total, sin
embargo queda un análisis pendiente de
la calidad de empleo que tienen, y esto
puede verse reflejado en los ingresos y el
tipo de trabajo que poseen.
• La clasificación de los tipos de
discapacidad no se puede realizar con la
información de la EH-2015, sin embargo,
es una tarea pendiente para trabajos
posteriores.
BIBLIOGRAFÍA
• Ministerio de Educación. (2013). “Una Mirada a la Educación Especial en Bolivia y el
Mundo”,
• Viceministerio de Educación Alternativa y Especial, (2012). “La Educación Especial en
Bolivia, un estudio sobre la situación actual”,
• OPS/OMS 2002: “La salud de las Américas” (Volumen I. P. 193). Washington, DC. OPS/
OMS
• MSyD (Ministerio de Salud y Deportes). “Unidad de Atención a las Personas con
Discapacidad”
• Naciones Unidas (2011), “Informe del Grupo de Washington sobre estadísticas de la
discapacidad. Nota del Secretario General, 43°” período de sesiones de la Comisión de
Estadística
• CERMI (2011), “Pobreza y Discapacidad y Derechos Humanaos, aproximación a los
costes extraordinarios de la Discapacidad” , Madrid – España
• CEPAL (2014), “Informe Regional sobre la Medición de la Discapacidad”, Santiago, 12
a 14 agosto de 2014
• Pagina Siete, “En el área rural, la discapacidad es aún señal de maldición” extraído
de: http://paginasiete.bo/sociedad/ 2017/9/10/ area-rural-discapacidad-senal-
maldicion-151492.html, octubre 2017.

10. Situación de las personas con discapacidad en Bolivia,
a partir de la Encuesta a Hogares 2015
31
Revista Varianza
• Universidad Nacional de Córdoba, (2008), “El Abordaje de la Discapacidad desde la
atención primaria de la Salud”, Organización Panamericana de la Salud, pp 162, ISBN:
978-950-710-111-3
• Conde S., (2014), “¿Infancia Eterna? Niñez en situación de Discapacidad y Derecho al
Cuidado”, CIDES – UMSA, Producción: Grupo Impresor s.r.l., pp 96, Bolivia.
• CISE, (2006). Resolución sobre la clasificación Internacional de la Situación en el
Empleo. Conferencia Internacional sobre Estadísticos de la Organización Internacional
del Trabajo